2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。
全省社会信用体系建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设的决策部署，按照“政府推动、社会共建、制度先行、以用促建”的工作思路，科学谋划，统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，推动我省社会信用体系建设高质量发展。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
积极配合做好立法调研论证、征求意见、审议等工作，力争出台《四川省社会信用条例》，研究制定相关配套细则及落实的系列制度措施，夯实我省社会信用体系建设的法治基础。
《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。
积极探索研究制定《四川省企业公共信用综合评价办法》《四川省社会信用服务机构管理办法》等行业领域规范性文件。
各地区、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，围绕保市场主体、应对新的经济下行压力，加快信用信息共享步伐，深化数据开发利用，创新优化融资模式，加强信息安全和市场主体权益保护，助力银行等金融机构提升服务中小微企业能力，不断提高中小微企业贷款可得性，有效降低融资成本，切实防范化解风险，支持中小微企业纾困发展，保持经济平稳运行，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
建立健全信用信息数据技术标准、行业规范标准等信用标准规范体系。
强化省社会信用信息平台功能，完善社会信用库、法人信用库建设，加强数据对接、归集、共享工作。
研究制定《四川省省级公共信用信息目录（2023年版）》，严格按照国、省公共信用信息目录清单采集信用信息。
严格遵守个人信息保护法、数据安全法等法律法规，加强信用信息安全管理。
近年来，金融供给侧结构性改革深入推进，社会信用体系不断完善，有效促进了中小微企业融资。
加强与相关部门（单位）业务系统的对接和信息共享，依托信用联合奖惩系统实现对失信信息的自动识别、自动拦截、自动惩戒等。
但受银企信息不对称等因素制约，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。
组织参加2023年全国信用信息共享平台、信用门户网站和全国中小企业融资综合信用服务平台建设观摩会活动。
为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于促进中小企业健康发展的指导意见》部署和《政府工作报告》要求，制定本实施方案。
依托省社会信用信息平台“双公示”数据报送系统，按照“谁产生、谁负责”的原则，坚持“应归尽归、应示尽示”，做好“双公示”信息报送工作。
建立“周调度、月通报、季评估”机制，强化考核，开展瞒报、漏报、迟报等突出问题专项整治，持续提高“双公示”工作质量，提升我省“双公示”信息的上报率、合规率、及时率。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，充分发挥各类信用信息平台作用，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加强信用信息共享整合，深化大数据应用，支持创新优化融资模式，加强对中小微企业的金融服务，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展，为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、加快构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加大信用信息在政务服务事项中的应用。
针对具有代表性的证明、审批事项开展告知承诺制试点，总结形成可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范，并推动落地实施。
以支持银行等金融机构提升服务中小微企业能力为出发点，充分发挥各类信用信息平台作用，多种方式归集共享各类涉企信用信息，破解银企信息不对称难题。
完善重点领域行业自律机制，鼓励行业协会、商会组织会员单位积极开展行业诚信自律活动及诚信经营等方面信用承诺，推动实现从“要求市场主体讲信用”向“市场主体自觉讲信用”转变。
充分运用大数据等技术，完善信用评价体系，创新金融产品和服务，加大信贷资源向中小微企业倾斜力度。
建立健全风险识别、监测、分担、处置等机制，提升风险防范能力。
健全信用信息共享协调机制，发挥政府在组织协调、信息整合等方面的作用，加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动的工作格局，形成工作合力。
强化信息分级分类管理，规范信息使用权限和程序，加强信息安全保护，防止信息泄露和非法使用。
依法查处侵权行为，保护商业秘密和个人隐私，维护市场主体合法权益。
省级人民政府要在充分利用现有地方信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统的基础上，统筹建立或完善地方融资信用服务平台，鼓励有条件的市县结合实际建立相关融资信用服务平台。
依托已建成的全国中小企业融资综合信用服务平台（以下简称全国融资信用服务平台），横向联通国家企业信用信息公示系统和有关行业领域信息系统，纵向对接地方各级融资信用服务平台，构建全国一体化融资信用服务平台网络，与全国一体化政务服务平台等数据共享交换通道做好衔接。
（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息，不断提高数据准确性、完整性和及时性。
以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、进出口、水电气、不动产、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。
鼓励企业通过“自愿填报+信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。
（国家发展改革委、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
建立信用平台网站与有关行业主管（监管）部门信用信息系统及第三方信用服务机构的协同联动机制，推动实现相关信用信息修复结果互认。
立足工作实际，灵活采取物理归集、系统接口调用、数据核验等多种方式共享相关信息。
积极发挥成都市、泸州市作为全国信用示范城市的带动和引领作用，全面提升城市信用建设水平。
已实现全国集中管理的信息原则上在国家层面共享，由国家有关部门和单位负责与全国融资信用服务平台共享，在完成“总对总”对接前可以根据实际需求先行推进地方层面共享；
鼓励支持有条件的市（州）争创全国信用体系建设示范区。
其他信息在地方层面共享，由地方人民政府负责归集整合，以适当方式与地方融资信用服务平台共享。
各市（州）对标对表城市信用状况监测预警指标，深入研判形势、剖析原因，按照“保既得分、补未得分”的原则，全面补短板、强弱项，力争全国城市信用监测排名稳中有进。
充分利用现有信息共享机制和渠道，凡已实现共享的信息，不再要求有关部门和单位重复提供。
拓展农村信用体系建设广度和深度，丰富四川省征信平台金融服务乡村振兴区功能，实现省市县三级示范新型农业经营主体信用评定全覆盖，探索优化农户信用信息采集渠道及方式，不断扩大农户信用评定覆盖面。
全国融资信用服务平台要根据有关部门和单位工作需要，依法依规同步共享所归集的信用信息，加强信息使用和管理的有效衔接。
建立相关工作机制，支持有需求的银行、保险、担保、信用服务等机构（以下统称接入机构）接入融资信用服务平台。
信易贷完善全国中小微企业融资综合信用服务平台四川站建设，加快推动地方融资信用服务平台与四川站互联互通。
严格按照国办发〔2021〕52号文件要求，全量归集新型农业经营主体信息。
探索拓展信用信息归集的广度和深度，在依法依规的前提下，逐步扩大信息归集的范围，加大对地方及第三方特色数据归集力度。
各级融资信用服务平台按照公益性原则，依法依规向接入机构提供基础性信息服务，并将相关信息使用情况及时反馈数据提供单位。
深化大数据普惠金融应用，推动公共信用信息依法合规向金融机构有序开放。
对依法公开的信息，应当整合形成标准化信用信息报告供接入机构查询，鼓励有条件的融资信用服务平台根据接入机构需求，按照区域、行业等维度批量推送相关信息。
鼓励各级融资信用服务平台与金融机构合作，充分利用信用信息资源和金融机构内部金融数据，综合运用大数据、云计算等技术，深度挖掘信用信息价值，创新创优信用融资服务和产品，进一步扩大“信易贷”规模，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。
对涉及商业秘密等不宜公开的信息，未经信息主体授权不得向接入机构提供原始明细数据，主要通过数据提供单位与融资信用服务平台联合建模等方式供接入机构使用，或经信息主体授权后提供数据查询、核验等服务，实现数据“可用不可见”。
在切实加强监管的基础上，稳妥引入企业征信机构依法依规参与平台建设和运营。
（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责）
积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，创新制定重点领域“信易+”守信激励政策。
鼓励支持各行业主管部门以及第三方信用服务机构根据实际情况，开展重点行业领域信用应用场景建设，推进行政审批、医疗、养老、购物、房屋租赁、旅游出行等领域“信易+”应用场景不断丰富，为守信主体提供便利，更大范围释放信用红利。
各级融资信用服务平台要建立完善中小微企业信用评价指标体系，对中小微企业开展全覆盖信用评价，供银行等接入机构参考使用。
鼓励接入机构根据自身业务特点和市场定位，充分利用内外部信息资源，完善信用评价模型，实现对中小微企业的精准“画像”。
鼓励接入机构依法依规将相关信息向融资信用服务平台和有关部门开放共享。
（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会及各地区按职责分工负责）
各级融资信用服务平台要加强对获得贷款企业信用状况的动态监测，分析研判潜在风险并及时推送相关机构参考。
依托融资信用服务平台等，探索建立中小微企业贷款“线上公证”、“线上仲裁”机制和金融互联网法庭，高效处置金融纠纷。
对依法认定的恶意逃废债等行为，各有关部门和单位要依法依规开展联合惩戒。
（国家发展改革委、最高人民法院、司法部、人民银行、银保监会等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
各数据提供单位要按照相关法律法规和党中央、国务院政策文件要求，明确相关信息的共享公开属性和范围。
各级融资信用服务平台要建立信息分级分类管理和使用制度。
风险预警、失信案例核查、失信行为跟踪监测等方面开展合作，大力发展信用评级、信用评价及信用培训等相关信用服务。
信息主体有权免费查询其在融资信用服务平台上的所有信息，并可按照有关规定提起异议申诉和申请信用修复。
未经脱敏处理或信息主体明确授权，不得对外提供涉及商业秘密或个人隐私的信息。
加强双核联动，探索形成协同的信用政策制度和标准体系。
探索联合制定公共信用信息补充目录，促进公共信用信息平台互联互通，推动守信激励和严重失信主体名单共享互认。
各级融资信用服务平台应当建立完备的信息安全管理制度，强化信息安全技术保障，对接入机构进行信息安全评估，提升信息安全风险监测、预警、处置能力。
接入机构要加强内部信息安全管理，严格遵守国家有关规定和融资信用服务平台信息管理要求，获取的信息不得用于为企业提供融资支持以外的活动。
共同开发“信易+”应用场景，推动信用街区、信用商圈建设。
严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法违规行为。
大力弘扬诚信文化，开展“诚信企业”“诚信企业家”等系列宣传评选活动，强化正面引领，推广先进经验。
充分发挥“信用中国（四川）”门户四端、省级主流媒体、部门、地方、行业组织等作用，大力宣传社会信用体系工作成效、典型案例和创新做法，营造良好舆论环境。
加强大中小学生、企业家、重点职业人群诚信教育，将诚信建设贯穿公民道德建设、青年志愿者服务和文明城市及文明单位创建全过程。
国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会要会同有关部门和单位建立健全加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制，做好与国家政务数据共享协调机制的衔接，设立工作专班负责推动相关信息共享，通报工作成效。
普及征信知识，推动校园诚信文化教育基地建设，支持相关高校开展信用学科建设和人才培养。
人民银行、银保监会要依法依规对涉及的相关金融机构和金融业务进行监督管理。
各有关部门和单位要加快实现本领域相关信息系统与融资信用服务平台互联互通，推动信用信息应用服务。
地方各级人民政府要加大工作力度，按照本实施方案要求统筹建立或完善地方融资信用服务平台，做好本行政区域内信用信息共享应用相关工作。
（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，最高人民法院、司法部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、海关总署、税务总局、市场监管总局、国家版权局、国家知识产权局等有关部门和单位及各地区按职责分工负责）
地方人民政府要对地方融资信用服务平台建设予以合理保障。
鼓励有条件的地方建立中小微企业信用贷款市场化风险分担补偿机制，合理分担信用风险。
鼓励有条件的地方为符合产业政策导向、信用状况良好的中小微企业提供贷款贴息，对为中小微企业提供有效担保的政府性融资担保机构予以补贴。
充分发挥国家融资担保基金引导作用，增强地方政府性融资担保机构增信能力，推动完善政府性融资担保体系。
创建一批加强信用信息共享应用促进中小微企业融资示范地区、示范银行、示范平台，强化正面引导，推广先进经验。
组织动员银行、保险、担保、信用服务等机构广泛参与，加强中小微企业融资服务供给，不断提升中小微企业获得感。
充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用，通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式，全面准确解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，营造良好舆论环境。
（国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行、银保监会牵头，各地区各有关部门和单位按职责分工负责）
注：1.“中小微企业”是指按照工业和信息化部等有关部门制定的中小企业划型标准确定的中型、小型、微型企业。
个体工商户、农民专业合作社、农村集体经济组织的相关信用信息共享工作参照本实施方案执行。
2.“物理归集”共享方式是指数据提供单位将相关信息传输至平台，由平台进行存储；
“接口调用”共享方式是指数据提供单位向平台开放数据接口，由平台根据企业授权调用信息；
“数据核验”共享方式是指平台向数据提供单位发送需要核验的信息，由数据提供单位反馈核验结果。
3.“经企业授权”是指在充分告知企业相关风险的前提下，通过企业书面授权或企业实名注册后线上授权等方式进行授权。