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当事人名称/姓名：温州瑞港包装有限公司
当事人名称/姓名：温州巨发机动车检测有限公司
统一社会信用代码：91330327MA2850TT7N
统一社会信用代码/身份证件号码：91330303084250911B
地址：浙江省温州市龙港市科技路590-702号3号车间4层东面
地址/住址：浙江省温州经济技术开发区滨海二路909号
你单位环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。
你公司环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。
我局于2024年8月15日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
我局于2024年10月9日对你（单位）进行了调查，发现你（单位）实施了以下生态环境违法行为：
2024年8月15日，温州市生态环境局执法人员叶志岁、王慧州对你单位进行现场检查，你单位租用浙江新瑞新材料有限公司3栋4楼用于生产，主要生产设备有：彩印机4台、淋膜机2台，主要生产工艺为：OPP膜→彩印→切边→淋膜→分切→成品库。
违法事实：2024年10月9日，我局执法人员对温州巨发机动车检测有限公司进行执法检查，检查时现场正在营业中，执法人员现场检查平台数据和监控录像发现你公司在2024年8月31日使用双怠速法检测车牌号为浙C66Q97的汽油小型越野客车、车牌号为浙C3F511的汽油小型轿车时，引车员未上车，未踩油门及其他操作，过程曲线显示检测过程中转速为恒值（转速持续为0），不符合《汽油车污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2018）A.3.3和A.3.4测量程序的要求，出具检验结论为合格的报告；
你单位已在楼顶放置废气治理设施，但尚未完成废气收集管道安装，废气治理设施尚未正式投用。
你公司在进行机动车尾气检测时，存在操作不规范，检测数据不真实，出具了机动车虚假排放检验报告的违法行为。
现场检查时你单位正在生产，使用的油墨桶上的标识为金罗兰油墨（油性油墨），有彩印废气产生，楼顶的废气治理设施尚未投用，彩印废气未经处理直接排放。
经调查，你单位现厂址项目未经环境影响评价审批，需要配套建设的环境保护设施未建成，于2024年4月20日开始生产。
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1.杨甘瑟居民身份证复印件1份、营业执照复印件1份，证明温州瑞港包装有限公司基本情况和法定代表人杨甘瑟身份。
1.营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，由你公司提供并由执法人员核实，证明公司的基本情况和法定代表人身份；
2.2024年8月15日现场检查（勘察）笔录1份、现场照片证据6张，证明现场检查时你单位正在生产，主要生产设备有：彩印机4台、淋膜机2台，使用的油墨桶上的标识为金罗兰油墨（油性油墨），生产时有彩印废气产生，楼顶的废气治理设施尚未投用，彩印废气未经处理直接排放；
2.授权委托书1份，被委托人居民身份证复印件1份，由你公司提供并由执法人员核实，证明被委托人的身份、代理权限和委托事项；
现场不能提供环境影响评价文本、环评审批文件和建设项目竣工环境保护自主验收材料。
3.检验检测机构资质认定证书和附表复印件各1份，检测线配置情况表复印件1份，校准证书复印件6份，浙江省检验检测机构资质认定自我声明确认书和授权签字人变更自我声明的复印件各2份，由你公司提供并由执法人员核实，证明你公司的检验检测资格和检测能力；
3.2024年8月15日现场勘查平面图1份，证明你单位所在位置的四周环境、内部设备布置情况。
4.2024年10月9日温州市生态环境局现场检查（勘察）笔录1份，温州市生态环境局现场勘察平面图1份，由我局执法人员制作，并由你公司总经理孔令丰签字确认，证明你公司出具机动车虚假排放检验报告的情况及所在位置的四至环境、内部生产空间布置情况;
4.2024年8月22日对你单位法定代表人杨甘瑟的调查询问笔录1份，证明你单位的基本情况，环保手续办理情况；
5.2024年10月9日现场照片和平台数据截图照片证据10张，2024年8月31日历史视频证据4份，由我局执法人员拍摄、调取及制作，并由你公司总经理孔令丰签字确认，证明你公司出具机动车虚假排放检验报告的情况;
你单位老厂址现状环评评估的彩印油墨用量为15t/a，现厂址主要生产设备、工艺和老厂址基本一样；
6.2024年10月22日温州市生态环境局调查询问笔录1份，由我局执法人员调查制作，并由你公司总经理孔令丰签字确认，证明你公司的基本情况和出具机动车虚假排放检验报告的情况；
现厂址项目尚未编制环境影响评价报告书，未经环境主管部门审批，也未开展“三同时”验收；
7.《机动车牌证申请表/检验检测委托书》复印件2份，《温州市机动车排气污染物检验报告》（在用汽油车）复印件2份，由你公司提供并由执法人员核实，证明你公司出具机动车排放检验报告情况；
现厂址项目于2024年4月初开始建设，废气治理设施已放置在楼顶，但还未进行最后的安装，于2024年4月20日开始生产；
8.《电子发票（普通发票）》复印件2份，《巨发收费标准》复印件1份，由你公司提供并由执法人员核实，证明你公司对2辆检验车辆收取的检测费用；
你单位排放的废气（彩印废气）不属于有毒有害污染物；
9.《建设项目环境影响登记表复印件》1份，由你公司提供并由执法人员核实，证明你公司建设项目环境影响登记备案情况；
10.《温州市生态环境局当事人送达地址确认书》1份，由你公司总经理孔令丰确认，证明当事人提供确切的送达地址、手机号码的情况；
11.执法人员的执法证复印件3份，由执法人员提供并核实，证明执法人员的身份和资格。
你公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。
5.2024年10月11日现场检查（勘验）笔录1份、现场勘查平面图1份、现场照片证据2张，证明2024年10月11日执法人员开展复查时你单位未在生产。
机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。
6.2024年10月18日调查询问笔录、固定污染源排污登记表各1份，证明温州瑞港包装有限公司老厂址项目填报的是固定污染源排污登记表（登记编号：91330327MA2850TT7N001W），不需要申请取得排污许可证。
我局于2024年12月24日以《温州市生态环境局行政处罚告知书》（温环罚告〔2024〕10号）告知你公司陈述、申辩的权
7.工业厂房租赁合同复印件1份、厂房租赁合同情况说明1份，证明你单位自2024年4月1日起租赁浙江省温州市龙港市浙江新瑞新材料有限公司3栋4楼厂房，租赁期为1年。
你公司在规定期限内没有提出陈述申辩，视为你公司放弃陈述申辩的权利。
8.你单位老厂址建设项目现状环境影响评估报告复印件1份，证明你单位老厂址项目油墨使用量为15t/a。
参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》沪环规〔2024〕6号文件精神，综合裁量起点和涉及的机动车、非道路移动机械数量，造成环境危害后果），违法行为持续时间和环境违法次数（两年内，含本次）等裁量因素进行裁量。
9.浙江家盛新材料有限公司化学品安全技术说明书1份，证明你单位使用的油墨VOCS质量占比大于10%。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
10.《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）节选复印件1份，证明温州瑞港包装有限公司现厂址项目属于38印刷223*年用溶剂油墨10吨以上，需要编制环境影响报告书。
”和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；
11、《固定污染源排污许可分类管理名录》（2019年版）节选复印件1份，证明温州瑞港包装有限公司现厂址项目属于39印刷231其他*，无需申请取得排污许可证。
12.龙港市综合行政执法局行政处罚决定书1份（龙综罚决字〔2023〕第000990号），证明你单位于2023年8月9日因违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；
”的规定，责令你公司立即改正违法行为，参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》的规定，我局决定对你公司处以如下行政处罚：
1.罚款人民币壹拾壹万陆仟元整（¥116000.00)；
2.没收违法所得人民币壹佰元整（¥100.00)。
13.《有毒有害大气污染名录》（2018年）1份，证明你单位未排放有毒有害污染物。
14.龙港市环境管控单元图影印件1份，证明你单位位于生态保护红线区域外。
15.《当事人送达地址确认书》1份，证明你单位提供确切的送达地址、联系方式的情况。
16.执法人员的执法证复印件3份，证明执法人员的身份和资格。
你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
”和第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；
我局于2024年11月7日以《行政处罚告知书》（温环罚告〔2024〕8号）告知你单位违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你单位陈述申辩和要求听证的权利和期限。
在法定期限内，你单位未提出听证申请，视为放弃听证。
2024年11月15日，你公司提出陈述、申辩：你公司已通过“环保e企管”平台积极学习法律知识，取得学法积分，申请减免行政处罚金额。
参照《长江三角洲区域生态环境行政处罚裁量规则》（沪环规〔2024〕6号），综合建设项目应当报批的环评文件类别、环境保护设施建设情况、建设项目地点、排放污染物种类、违法行为持续时间、环境违法次数、对周边居民、单位等的影响等裁量因素进行裁量。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款和《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；
逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；
对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；
造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。
”的规定，我局已于2024年8月22日责令你单位改正违法行为。
你公司在生产经营认真学习生态环境法律，学法积分达到规定要求，根据《浙江省生态环境厅关于印发<环保e企管建设应用管理办法（试行）>的通知》（浙环发〔2022〕25号）的规定，符合从轻处罚的裁量因素，我局决定给予从轻处罚。
1、罚款人民币叁拾壹万捌仟元（￥318000.00）。
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你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向温州市鹿城区人民法院提起行政诉讼。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向鹿城区人民法院提起行政诉讼。
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