各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在市委、市政府的坚强领导下，在总局、省局的有力指导下，全市系统干部努力克服疫情反复、区划调整、任务繁杂等影响，始终保持昂扬斗志和工作定力，以党史学习教育为载体，切实发挥党建引领作用，对标“重要窗口”头雁风采要求，深入推进改革创新和全面履职，“十四五”开局工作亮点纷呈。
特别是刚刚过去的虎年春节，系统广大干部职工闻令而动，舍小家顾大家，放弃休假深入疫情防控一线，始终保持严谨细实工作作风，发扬连续作战精神，用好数字化改革成果，全面做好隔离点、封控区和管控区食品安全保障、“大物防”、重点人群核酸检测、节日市场检查、值班值守、社区志愿者服务等各项工作，充分展现了市场监管队伍的担当作为，得到了各方的高度评价。
近年来，我国营商环境持续改善，特别是部分地方主动对标国际先进率先加大营商环境改革力度，取得明显成效，对推动全国营商环境整体优化、培育和激发市场主体活力发挥了较好的示范带动作用。
为鼓励有条件的地方进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系，持续优化市场化法治化国际化营商环境，现提出以下意见。
系统上下协同发力，一方面，抓好省级系统的先行试点和落地应用，另一方面，找准全省数字化改革跑道，积极探索创新，为省级数字化系统建设提供杭州经验和样板，形成省、市、县协同推进体系。
市、县两级成立数字化改革领导小组和工作专班，制定实施方案，梳理任务清单，市局建立定期会商通报机制。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，以制度创新为核心，赋予有条件的地方更大改革自主权，对标国际一流水平，聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平，更大激发市场活力和社会创造力，更好稳定市场预期，保持经济平稳运行。
健全完善治理体系和政策制度，专题学习习近平总书记关于安全生产等重要论述，设立市食药安委，由市政府主要领导担任主任，制订工作规则和评议考核办法，出台突发事件应急管理办法，完成药品安全等专项预案制修订。
综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等，选择部分城市开展营商环境创新试点工作。
全面推进公平在线、浙企链、质量在线等省级场景落地应用，突击研发“非冷链物防在线平台”，依托“浙冷链”“防疫餐饮在线”等数字化改革成果，持续压实主体责任，巩固疫情防线。
首批试点城市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市。
作为全省网络餐饮“一件事”改革揭榜挂帅单位，加强外卖骑手管理、开辟“阳光厨房点餐区”等做法，被“浙江外卖在线”平台吸纳。
强化创新试点同全国优化营商环境工作的联动，具备条件的创新试点举措经主管部门和单位同意后在全国范围推开。
扎实推进市场监管领域安全生产三年行动计划，加强亚运和民生消费安全监管，推进重点地产食品风险隐患治理，在重点食品行业导入关键控制点管控措施。
全市未发生重大食品、药品、特种设备、产品质量安全事故，公众食品药品安全满意度持续提升。
经过三至五年的创新试点，试点城市营商环境国际竞争力跃居全球前列，政府治理效能全面提升，在全球范围内集聚和配置各类资源要素能力明显增强，市场主体活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化法治化国际化的一流营商环境，形成一系列可复制可推广的制度创新成果，为全国营商环境建设作出重要示范。
开展电动汽车充电桩检定新模式国家试点，“远程在线、双重铅封、虚荷检定”三位一体技术方案得到肯定，受邀参与国际标准制订。
新华社内参刊发“杭州数智网监”平台经济治理经验做法。
加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。
多跨协同建设“全链条、全门类、一站式、一网通办”知识产权运营公共服务平台。
在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，推进“一照多址”、“一证多址”等改革，便利企业扩大经营规模。
“数治瓶安”获评全国市场监管领域社会共治优秀案例、全市数字法治第一批好应用和金奖。
清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，全面取消没有法律法规依据的要求企业在特定区域注册的规定。
开展电梯智慧监管改革全国试点，迭代“一图一库一码六大应用场景”。
着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。
余杭、临平电动自行车协同智治监管平台、钱塘药械化安全智慧监管“黑匣子”等试点经验全省推广，西湖电梯“安信通”、余杭数智大市场获评省局优秀案例，2个项目入选全省药品安全治理创新“双最佳”，市场主体“准入准营一网通”集成改革、基于滨江试点的区块链数据知识产权质押新模式获评全省营商环境改革创新十佳案例。
探索企业生产经营高频办理的许可证件、资质资格等跨区域互认通用。
（五）健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。
进一步提升市场主体名称登记、信息变更、银行开户等便利度。
习近平总书记亲致贺信，王勇国务委员出席会议并讲话，发布《杭州质量倡议》，形成高质量发展广泛共识，得到“规格最高、规模最大、办会质量最佳、会务工作最好”的顶格评价；
建立健全市场准入评估制度，定期排查和清理在市场准入方面对市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。
6家组织和1名个人获中国质量奖提名奖，创造历史最好获奖记录，全方位、多渠道、深视角呈现杭州高质量发展丰硕成果。
新增省政府质量奖获奖组织5家、质量管理创新奖2家。
完善市场主体退出机制，全面实施简易注销，建立市场主体强制退出制度。
推行破产预重整制度，建立健全企业破产重整信用修复机制，允许债权人等推荐选任破产管理人。
以质量大会召开为契机，推动市人大常委会出台《关于加强质量促进工作的决定》，省会城市率先出台质量促进的政府规章，修订市政府质量奖评审办法。
建立健全司法重整的府院联动机制，提高市场重组、出清的质量和效率。
ISO/TC321电子商务交易保障2项国际标准进入征询意见阶段，SAC/TC563制定发布5项跨境电子商务国家标准。
推进社会投资项目“用地清单制”改革，在土地供应前开展相关评估工作和现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时一并交付用地单位。
推进产业园区规划环评与项目环评联动，避免重复评价。
实施小微企业质量管理体系认证提升行动，推进新一轮“小微企业三年成长计划”，获全省市场环境建设成绩突出集体和个人通报表扬，得到市政府主要领导批示肯定。
在确保工程质量安全的前提下，持续推进工程建设项目审批制度改革，清理审批中存在的“体外循环”、“隐性审批”等行为。
滨江发布全国首个“同线同标同质”团体标准，桐庐建成全国首个县级物流（快递）绿色包装检测机构，市标化院与淳安县联合推进大下姜区域特色农产品高质量发展合作，浙江省原料药安全研究中心、疫苗批签发实验室落户钱塘。
推动分阶段整合规划、土地、房产、交通、绿化、人防等测绘测量事项，优化联合验收实施方式。
报请市政府出台《关于进一步深化商事制度改革激发市场主体活力的若干意见》，迭代升级“一网通”平台，实现“证照分离”与“多证合一、证照联办”、股权转让“一件事”、企业全生命周期“一件事”等改革联动。
健全完善商事登记中介代办服务和新兴餐饮业态规范管理制度，上线“商事登记委托代理信息管理系统”，虚假登记实现“零新增”，电子营业执照下载量突破百万。
完善创新资源配置方式和管理机制，探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准，提升市场主体创新力。
开通进口产品CCC免办企业自我承诺便捷通道，推进车辆检测“一件事”集成改革，颁发全省首张工业产品生产许可证电子证书，创新探索第一类医疗器械产品分级备案，与福州、南京实现商事登记领域47个高频事项的“跨省通办”。
在确保安全的前提下，探索高精度地图面向智能网联汽车开放使用。
推进区块链技术在政务服务、民生服务、物流、会计等领域探索应用。
编制监管事项“三色”清单，提升分类监管精准性科学性有效性，国务院职转办、省政府专报分别刊发经验做法，获评省局改革创新最佳实践案例；
深化“一体化、数字管”，企业信息公示双随机“智联查”改革成果纳入“浙企链”;
完善知识产权市场化定价和交易机制，开展知识产权证券化试点。
与市发改委开通信用修复通道，成为全省首个可多渠道办理信用修复的城市，“企业信用监管数字化改革”入选全市十大信用典型案例。
深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，探索完善科研人员职务发明成果权益分享机制。
拱墅食品自动制售许可监管、滨江“企业开办全程网上办”省级地方标准制定、萧山科技型企业“同股不同权”和商务秘书企业信用积分制管理、余杭优化电商登记服务应用场景、建德企业登记网上智能审批等试点成效明显。
高标准建设国际贸易“单一窗口”，加快推动“单一窗口”服务功能由口岸通关向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，推进全流程作业无纸化。
国家发改委通报2020年度营商环境评价结果，市场监管、开办企业指标分列全国第1、第4。
在确保数据安全的前提下，推动与东亚地区主要贸易伙伴口岸间相关单证联网核查。
推进区域通关便利化协作，探索开展粤港澳大湾区“组合港”、“一港通”等改革。
推进铁路、公路、水路、航空等运输环节信息对接共享，实现运力信息可查、货物全程实时追踪，提升多式联运便利化水平。
市委市政府召开知识产权保护工作推进会，《关于推进知识产权高质量发展的意见》经市委深改委审议通过并由市“两办”发文，省局与市政府开展知识产权局市会商。
在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。
“知识产权创造、保护和运用”指标排名全国第5、全省第1，政策体系获得满分，并评为全国最佳表现；
探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续。
加强涉外商事法律服务，建设涉外商事一站式多元解纷中心，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。
中国（杭州）知识产权保护中心投入使用，快速预审通道授权专利110件，高端装备制造领域发明专利授权周期由22个月缩至3个月。
设立市知识产权标准化技术委员会、杭州市知识产权交易服务中心，获批建设中国物联网产业知识产权运营中心和人工智能产业知识产权运营中心。
在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，探索建立国际职业资格证书认可清单制度，对部分需持证上岗的职业，允许取得境外相应职业资格或公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或有关部门备案后上岗，并加强执业行为监管。
全省首单知识产权证券化产品在余杭发行，滨江入选全省首批知识产权保护示范区试点建设地区，钱塘获批全省首个生命健康制造业集群知识产权联盟，桐庐依托全国首个县级知识产权保护中心构建“一站式”运营服务保护新模式。
知识产权公共服务体系建设成效，得到国家知识产权局领导批示肯定，要求全国推广。
持续提升政府门户网站国际版服务水平，方便外籍人员及时准确了解投资、工作、生活等政策信息，将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。
建立专利权保护行政司法对接、知识产权纠纷人民调解和技术调查官参与行政裁决等多元化纠纷解决机制。
坚持对各类市场主体一视同仁、同等对待，稳定市场主体预期。
制定重点商标保护名录管理办法，加强建党100周年庆祝活动标识保护，成功申报西湖龙井茶国家地理标志保护示范区，开展“西湖龙井”保护专项行动，规范亚运会特殊标志授权使用和特许经营。
强化公平竞争审查刚性约束，建立举报处理和回应机制，定期公布审查结果。
着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等形式排除和限制竞争的行为。
建立招标计划提前发布制度，推进招投标全流程电子化改革。
市委、市政府出台进一步加强平台经济治理促进规范发展的17条意见，开展平台企业自查整改督导，查处全国首例利用云控技术进行视频流量造假的新型不正当竞争行为，上城打造全国首个直播电商数字治理平台。
清理规范涉企收费，健全遏制乱收费、乱摊派的长效机制，着力纠正各类中介垄断经营、强制服务等行为。
加强政策措施文件增量审查与存量清理，开展涉及不利于市场主体公平竞争地方性法规专项清理。
坚持放管结合、并重，夯实监管责任，健全事前事中事后全链条全流程的监管机制。
高质量开展“铁拳”“亮剑”等执法行动，牵头网络订餐食品安全、预付式消费乱象、药店违规销售处方药、违规销售保健食品和虚假宣传等行业乱象整治，列入市委“民呼我为”十大攻坚和市纪委漠视侵害群众利益专项治理。
完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，加强政策解读。
协同推进教育“双减”，按时完成校外培训机构转登记，大力整治合同、价格、广告等违法行为，妥善处置总局交办案件。
在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域，探索实行惩罚性赔偿等制度。
开展违法违规商业营销宣传、“护苗助老”、房地产等领域广告宣传集中整治。
深化“互联网+监管”，加快构建全国一体化在线监管平台，积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能，探索形成市场主体全生命周期监管链。
组织开展全市涉企收费检查和配合做好全国涉企收费交叉检查，加强惠企政策落实。
推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，完善按风险分级分类管理模式。
在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善执业诚信体系。
深入推进国家食品安全示范城市创建，上城、滨江、临安完成新一轮省级食品安全示范县（市、区）创建，开展六大行业“放心消费在杭州、优化环境迎亚运”活动，建成放心消费单位45649家，省市民生实事项目全面超额提前完成，全省餐饮质量提升暨“阳光餐饮”街区建设推进会在拱墅召开，临平率先实现食品“阳光工厂”全覆盖。
对新产业新业态实行包容审慎监管，建立健全平台经济治理体系。
全市新创建“五化”市场125家，萧山标准化智慧农贸市场、淳安“数字化市场”智慧监管反响良好。
推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范，更好发挥社会监督作用。
市消保委建立热点纠纷异常增长事前约谈机制，富阳上线数治315消费纠纷化解平台，景区“无忧双西”等品牌持续增色添彩。
牵头编制《杭州市居民生活领域碳达峰行动方案》，持续推进“厉行节约、反对浪费”等行动，在全国100个城市消费者满意度测评中名列第一，央视315晚会报道杭州推行线下无理由退货做法。
构建亲清政商关系，健全政府守信践诺机制，建立政府承诺合法性审查制度和政府失信补偿、赔偿与追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域的政府失信行为，畅通政府失信投诉举报渠道，健全治理“新官不理旧账”的长效机制。
完善产权保护制度，强化知识产权保护，开展商标专利巡回评审和远程评审，完善对商标恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制，加强海外知识产权维权协作。
规范罚款行为，全面清理取消违反法定权限和程序设定的罚款事项，从源头上杜绝乱罚款。
系统上下广泛动员部署，认真落实“第一议题”制度，坚持“规定动作”和自选动作相结合，扎实推进中央巡视反馈问题整改，深入开展“办实事、解难题、减负担”等活动，“博士进厂入企”等活动广受欢迎，冷链物防、浙品码2个项目入选全市党史学习教育“民呼我为”最佳实践案例。
“三比一讲”奋勇争先，63个指标全面超额完成任务，有力推动各项重点工作攻坚破难，滨江、建德获得一等奖。
全面建立重大政策事前评估和事后评价制度，推进评估评价标准化、制度化、规范化。
持续深化行业党建，全省外卖骑手群体党建工作现场推进会在杭州召开，上城实现街道党群服务中心与“小个专”党建综合体共建共享，临安“蓝卫士”锻造工程成效明显。
全市共有“小个专”党委142个、党员5.6万名，建立党建联系点80个。
加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制。
完善动产和权利担保统一登记制度，有针对性地逐步整合各类动产和权利担保登记系统，提升企业动产和权利融资便利度。
修订《杭州市市场监督管理行政处罚程序规定》政府规章并制定配套政策；
持续优化企业办税服务，深化“多税合一”申报改革，试行代征税款电子缴税并开具电子完税证明。
高质量完成省局试点，起草《关于在市场监管领域实施轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚指导意见》；
完成《杭州市专利管理条例》《杭州市网络交易管理暂行办法》等草案制修订和立项申报，《杭州市网络餐饮外卖配送监督管理办法》列入2022年重点规章项目；
推进水电气暖等“一站式”便捷服务，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。
推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招投标等领域全面应用和互通互认。
通过省局法治立局中期评估，获评法治杭州建设成绩突出单位。
富阳首开网络直播罚没物资销毁先河，建德全省首创轻微涉刑案件不起诉后“行刑衔接”工作机制，临安建立基层执法监督回访制度，有效提升规范执法、廉洁执法水平。
推行涉企事项“一网通办”、“一照通办”，全面实行惠企政策“免申即享”、快速兑现。
与宁波建立“双城记”市场监管一体化合作机制，编制市场监管、食品、药品、知识产权、质量标准品牌强市、广告产业发展等“十四五”规划。
实施“强队砺剑”工程，建立市级执法办案能手队伍和执法人才库，实施药品职业检查“百名组长与骨干”工程建设三年计划，组织开展“强素质、树形象、创示范”执法队伍集训暨党风廉政教育。
国务院办公厅要统筹推进营商环境创新试点工作，牵头制定改革事项清单，做好协调督促、总结评估、复制推广等工作。
强化科技支撑，在全省检验检测技能大比武、全省药品稽查执法大比武暨法律知识竞赛等活动中荣获多个一等奖，市质检院创新探索充电桩检定新模式、完成3个项目计量检定数字化改造，市特检院建成全国首个特种设备监察、检验全流程电子化的“数字特监”系统，市食药检院取得亚运会相关兴奋剂检测资质认定。
系统200余家次单位获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体、市“五一劳动奖状”、先进基层党组织等市级以上称号，550余名干部职工获评全国市场监管卫士、浙江省改革创新成绩突出个人、杭州市优秀共产党员等荣誉。
国务院有关部门要结合自身职责，协调指导试点城市推进相关改革，为试点城市先行先试创造良好条件。
有关省份人民政府要加大对试点城市的支持力度，加强政策措施衔接配套，依法依规赋予试点城市相关权限。
今年是党的二十大召开之年，也是亚运会举办之年，做好市场监管工作意义重大、使命光荣。
各试点城市人民政府要制定本地区试点实施方案，坚持稳步实施，在风险总体可控前提下，科学把握改革的时序、节奏和步骤，推动创新试点工作走深走实，实施方案应报国务院办公厅备案并向社会公布。
全市系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，按照省市委决策部署要求，坚持“守底线、强监管、优服务、创品牌”，落实落细“十四五”规划目标任务，围绕数字化改革抓创新、围绕规范秩序抓监管、围绕高质量发展抓服务、围绕共同富裕抓民生、围绕党的建设抓队伍，聚焦聚力“亚运攻坚、共富示范”目标任务，协同推进“八大行动”，在“一区六省”建设中充分展现省会担当和头雁风采，为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例作出更大贡献，争创一流业绩迎接党的二十大胜利召开。
试点城市辖区内开发区具备较好改革基础的，可研究进一步加大改革力度，为创新试点工作探索更多有益经验。
强化政治意识，加强组织领导，按照亚运会筹办“五精、五高”总体要求和3月、5月、8月的进度要求，压紧压实安全生产、维稳安保等各方责任，明确标准、限定时间、责任到人，严紧细实排查防控市场监管领域各类风险隐患，为党的二十大胜利召开、亚运会精彩举办提供安全稳定、和谐有序的社会环境。
按照重大改革于法有据的要求，依照法定程序开展营商环境创新试点工作。
国务院决定，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在营商环境创新试点城市暂时调整适用〈中华人民共和国计量法〉有关规定的决定》，3年内在营商环境创新试点城市暂时调整适用《中华人民共和国计量法》有关规定；
①做好亚运会在疫情防控条件下召开准备，加强总结复盘，标准化、规范化、体系化落实“人、物、环境同防”策略，善始善终做好隔离点食品安全闭环管理，研制集中隔离场所供餐制作、配送管理规范地方标准。
同时，在营商环境创新试点城市暂时调整适用《植物检疫条例》等7部行政法规有关规定。
②加强大物防专班牵头统筹，压实部门和属地责任，强化“非冷链物防在线平台”应用，完善分工负责、信息协同共享机制，加快消杀专区建设和视频安装；
国务院有关部门和有关地方人民政府要根据法律、行政法规的调整情况，及时对本部门和本地区制定的规章、规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。
发挥哨点预警作用，“平战结合”做好农贸市场、外卖配送、大物防、零售药店等领域重点人群核酸检测和物品消杀。
对试点成效明显的改革举措，要及时推动有关法律、法规、规章的立改废释，固化改革成果。
③持续抓好进口冷链食品、水果和国产肉类水产的全覆盖监管，巩固“四道防线”，落实“十项制度”，推动“浙冷链”“浙食链”“防疫餐饮在线”“物防在线”等数字化改革成果向亚运保障转化。
④强化监督检查和违法查处，巩固农贸市场、药店、餐馆等重点场所的治理成果，指导督促主体责任落实到位。
加快打破信息孤岛，扩大部门和地方间系统互联互通和数据共享范围。
⑤加强防疫药械、物资质量安全监管，按照全覆盖要求开展新冠病毒疫苗流通专项监督检查。
优化数据资源授权模式，探索实施政务数据、电子证照地域授权和场景授权，将产生于地方但目前由国家统一管理的相关领域数据和电子证照回流试点城市；
对试点城市需使用的中央部门和单位、外地的数据和电子证照，由主管部门和单位通过数据落地或数据核验等方式统一提供给试点城市使用。
优化全国一体化政务服务平台功能，推动更多数据资源依托平台实现安全高效优质的互通共享。
争取省内外资源协同做好亚运会、亚残会服务保障，组建亚运会驻点监管队伍，以食材专仓、亚运村、亚运分村、竞赛训练场馆、主媒体中心、大家庭总部饭店、官方接待饭店、定点集体用餐配送单位及周边场所为重点，全面落实食品、药品、特种设备等安全保障任务。
强化风险隐患排查防控，以定点采购、驻点监管、检验检测、重点场所“四个全覆盖”做好食品安全保障，开展药源性兴奋剂、成瘾性药品生产经营专项治理，实施运动员专用药品重点监测，及时消除锅炉、电梯等特种设备安全隐患，推行问题销号制度，建立完善应急预案，加强应急演练，确保赛会保障零事故、零投诉。
国务院办公厅会同有关方面根据试点情况，结合改革需要，适时扩大试点城市范围。
同时，建立改革事项动态更新机制，分批次研究制定改革事项清单，按照批量授权方式，按程序报批后推进实施，定期对营商环境创新试点工作进行评估，对实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革措施要及时在更大范围复制推广，对出现问题和风险的要及时调整或停止实施。
把亚运服务保障作为全面提升监管水平的重要契机，借势借力夯实安全监管基础。
试点中的重要情况，有关地方和部门要及时向国务院请示报告。
①巩固深化国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县（市、区）创建成果，推进乡镇（街道）食安办三星级以上创建全覆盖，落实食品安全党政领导干部责任制规定，健全完善食药安委（办）工作机制和食品药品安全风险预警和闭环处置机制，探索食品药品领域巨额惩罚性赔偿和内部举报人制度，推动县级食品安全风险综合治理中心建设全覆盖，按照每千人4.6批次安排食品监督抽检，提高抽检监测工作质效。
②加强食品生产企业“三查一谈”监督检查，确保企业风险等级评价率、主体责任自查报告率、地产食品监督抽检覆盖率、小作坊备案承诺均实现100%，力争在产食品企业“阳光工厂”全覆盖。
2．国务院决定在营商环境创新试点城市暂时调整适用有关行政法规规定目录
③坚持“抓大不放小”，持续推进农批市场、小蔬菜门店、小食杂店的规范管理。
④推进“浙江外卖在线”“餐饮智慧监管系统”应用，加强在线巡查，加大餐饮“红黑榜”公示力度，基本实现“阳光厨房”“外卖封签”全覆盖。
⑤突出源头防控和质量监管，加强风险监测评估和风险会商，组织开展网络销售“两品一械”、中药饮片、兴奋剂、医美药械、儿童用妆金盾护苗等专项整治；
加强特殊药品、无菌和植入医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品监督检查，实施高风险生产企业、集采中选品种和企业全覆盖检查，强化监督抽检和闭环处置。
⑥深化特种设备全生命周期监管“一件事”改革，开展压力管道、燃气安全排查整治，6月底前完成所有超期未检燃气管道的定期检验工作。
⑦加强工业产品生产许可及证后监管，加大重点产品监督抽查，联合开展块状产业产品质量风险排查治理。
①加强矛盾纠纷化解，深入开展“积案清零、清单销号和源头治理攻坚年”活动，按时完成信访积案集中化解清零行动。
除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对符合条件的企业，允许在营业执照上加载新设立住所（经营场所）的地址，免于分支机构登记；
②加大重点场所和敏感领域广告监测力度，强化网站及信息化系统的日常巡检运维和压力测试，提升安全防护水平。
对部分高频办理的经营许可证，探索允许企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构时，就其符合许可条件作出承诺后，免于再次办理相关许可证，相关部门加强事后核查和监管。
③稳定政策预期，出台涉及企业民生的重大政策、重大处罚要审慎研究、及时报告，避免擅自和随意发布，造成不良影响和工作被动。
④强化突发事件和舆情的应急管理机制建设，严格落实紧急信息报送责任，强化舆情监测和分析研判，不断提升网络舆情应对处置能力。
⑤创新宣传方式方法，充分发挥全媒体矩阵效应，加强正面宣传，有效扩大宣传覆盖面和影响力。
大型企业分支机构办理不涉及新办许可证的信息变更时，在试点城市内可实行集中统一办理。
贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，坚持清单事项的全面、全域创新，持续优化政策服务体系，落实落细试点任务，健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制，增强资源要素集聚和配置能力，争取营商环境评价持续走在前列。
清除招投标和政府采购领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒
清理取消要求投标单位必须在项目所在地或采购人所在地设立分公司或办事处等排斥外地投标人的行为，同步完善与统一开放的招投标和政府采购市场相适应的监管模式。
①统筹行政审批“两集中、两到位”和“去中心化”改革，推进“准入准营一网通”平台与省政务服务2.0对接，打造“自主申报+信用承诺+智能确认”极简登记审批模式，联动推进商事主体登记确认制、“证照分离”、科技型企业“同股不同权”等改革试点。
②完善住所申报承诺制改革制度，探索住所与经营场所分离登记制。
③拓展电子证照、印章、档案、签名、发票、不动产权证书等各类电子凭证应用场景，推动跨地域、跨部门互认互信。
企业在任意试点城市公共资源交易平台完成注册后，即可在全部试点城市及其区县参与投标，做到只需注册一次，只用一套
④整合迁移登记和变更登记，实现市场主体迁移全流程“一件事”网上办理。
⑤优化企业注销流程，拓展简易注销登记适用范围，构建“照章联办、照银联办、证照联办、破产联办、税务预检”一件事注销机制，建立完善简易注销容错机制，企业简易注销占比达到55%以上。
推进试点城市制作和发放的道路运输从业人员从业资格证（道路客、货运）、道路运输经营许可证（道路客、货运）、道路运输证（道路客、货运）、营运客车二维码（包含道路运输证、道路客运班线经营信息表的信息）、国内水路运输经营许可证、船舶营业运输证、内河船舶证书信息簿等
①发挥食药安委、市场监管联席会议作用，在食品、药品等领域探索建立全流程事前事中事后监管机制，强化分级分类和协同监管。
7类电子证照在试点城市间互认，执法检查部门通过电子证照二维码在线核验、网站查询等方式核验电子证照真伪。
优化常用低风险植物和植物产品跨区域流通检疫申请流程
试点城市明确以本城市为调入地、必须经过检疫的常用低风险植物和植物产品的检疫要求，并在
④健全对新业态的包容审慎监管机制，拓展柔性监管（触发式监管）试点，依法完善市场监管领域轻微违法行为告知承诺制，制定轻微违法经营行为免强制清单。
“全国植物检疫信息化管理系统”和“林业植物检疫管理信息系统”中进行公示，调出地植物检疫机构根据公示要求进行检疫，并出具检疫证书，企业在收到检疫合格证书后即可调运。
⑤在各业务领域推行企业信用风险分类管理机制，科学配置监管资源，提高监管及时性、精准性、有效性。
改革后，调入地植物检疫机构按职责做好对检疫证书的查验审核，并完善复检制度，严格把好植物和植物产品跨省调运的检疫关。
⑥深入推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”，“双随机”跨部门监管率达到20%以上，信用分类结果应用率达到70%以上。
⑦深化信用修复“一件事”改革，建立重整成功企业信用快速恢复机制。
二、健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制
贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》《杭州市知识产权高质量发展的意见》，组织创建国家知识产权强市建设示范城市、试点示范县、保护示范区。
完善知识产权资金管理政策，引导资源向知识产权高价值创造、高标准保护、高效益运用和高层次人才培养流转。
推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放及应用，方便企业网上办事。
完善高价值专利组合培育机制，实施知识产权强企战略推进工程，扩大知识产权示范优势、试点企业覆盖面，加快规上企业无发明专利“清零”、核心专利“破冰”，力争每万人高价值发明专利拥有量超过35.4件、PCT国际专利年申请量2100件以上。
面向中小企业实施专利转化专项计划，落实专利开放许可制度，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，力争融资规模突破200亿元、惠及企业1000家以上；
探索整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，自然人、法人等通过线上平台申请营业执照时，经企业授权同意后，线上平台将有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预约账号，并通过线上平台推送给税务、人力资源社会保障、住房公积金管理部门。
优化公共服务运营平台功能，创新基于区块链存证平台的数据知识产权融资新模式，探索完善知识产权市场化定价交易、质押融资风险分担、质物处置等机制，推进知识产权证券化。
开户银行根据预约需求，按规定为企业开立账户后，及时将相关信息通过线上平台推送至相关部门。
探索建设知识产权价值实验室、专利导航服务基地，推进知识产权产业联盟建设。
市场监管总局、人民银行、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局
探索建立知识产权专业执法队伍，制定实施知识产权行政保护方案，建立惩罚性赔偿机制，探索制定跨境电商、数据知识产权标准和保护交易规则，建立商标侵权判断和专利侵权判定信息交换渠道，推进专利代理机构信用分级分类监管国家试点，严厉打击专利非正常申请和商标恶意注册。
下放不含行政区划名称的企业名称登记权至试点城市，全面实行企业名称自主申报。
建立涉外知识产权风险防控体系和知识产权纠纷调解体系，完善海外知识产权纠纷应对指导机制，探索开展知识产权海外保险业务。
支持各地争设国家级知识产权快速维权援助中心，支持滨江争创国家知识产权出口服务基地。
允许试点城市司法行政部门律师管理系统同司法部全国律师综合管理信息系统律师事务所名称数据库进行对接，对申请人申请的律师事务所名称，由试点城市司法行政部门作出名称预核准决定并报司法部备案，缩短核名时限。
贯彻落实建设高标准市场体系行动方案要求，全面对接“共富有我”应用场景，培育壮大市场主体，激发市场主体活力，关心关爱小微企业成长，为共富示范提供坚强支撑。
通过相关部门数据共享，建立标准化住所（经营场所）数据库，建立健全住所（经营场所）负面清单管理制度，在便利住所登记的同时，防范虚假住所等突出风险。
①开展“百万市场主体强基增量行动”，协同优化产业引育机制，限期清理不当的地方准入限制。
②进一步优化投资类企业准入，鼓励各地推动直播、电商等新经济、新业态、新模式落地，强化产业投资市域统筹。
③加强企业动态分析，开展小微企业成长指数和活力指数调查，为党委政府决策提供参考，形成全市重大产业项目招引工作内部竞争有序和外部竞争有力的良好局面，量质并举促进市场主体高质量发展，力争新设市场主体30万家以上。
“一网通办”平台完成登记注册的企业，可通过平台实现全程网上办理变更手续。
①发挥小微办作用，协同推进“小微企业三年成长计划”，持续构建“政府引导、企业主体、社会推动、资源要素协同”的公共服务机制，加强小微企业培育库管理，推动市场主体转型升级，激发市场主体内生动力和成长活力。
②积极培育农产品区域公共品牌，实施地理标志运用促进和保护工程三年行动计划，开展地理标志助力乡村振兴行动。
组织开展铁皮石斛、灵芝、山茱萸按照传统既是食品又是中药材物质管理试点。
③鼓励引导平台经营者降低佣金和推介费比例，提高股权、商标专利权质押等政策知晓度，优化信用融资便利化服务，助力缓解资金压力。
相关部门可依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、税务、海关等事项年度报告的
④发挥各级民个协会作用，组织开展小微企业、个体工商户职业技能提升培训。
市场监管总局、人力资源社会保障部、海关总署、税务总局
①加强行政事业性收费和行业协会商会等重点领域涉企收费检查，清理规范城镇供气供电供水等行业收费，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围等乱收费问题，推动各项降费政策落到实处。
②大力查处价格违法违规行为，严厉打击大宗商品、原材料领域囤积居奇、哄抬价格等违法行为，推进降本减负。
围绕市场准入负面清单制度落实情况、市场准入审批服务效能、市场准入隐性壁垒破除等方面，对市场准入效能进行综合评估。
③深入实施“三服务”2.0版，进一步完善联系企业制度，打造闭环式全程服务，强化纾困帮扶。
对违反市场准入负面清单制度情况进行监测、归集、通报。
进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道和处理回应机制。
围绕高水平建设“掌上办事之城”“掌上办公之城”“掌上治理之城”目标，坚持以数字化改革撬动市场监管领域改革，不断塑造变革性实践、突破性进展、标志性成果。
①在更广范围输出杭州经验，助力省级系统的优化完善，协同推进省级应用全面落地，推进线上线下一体化监管。
对被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态满两年，且近两年未申报纳税的市场主体，商事登记机关可对其作出除名决定。
②借营商环境试点契机，推进与国家部委专网系统的互联互通和数据共享，争取更大数据开放力度。
除名后，市场主体应当依法完成清算、办理注销登记，且不得从事与清算和注销无关的活动。
③升级完善浙政钉工作台移动执法、移动办公功能，提高业务处理便利度、数据应用集成度。
被除名期间市场主体存续，并可对除名决定申请行政复议或提起行政诉讼。
④优化业务协同功能，推进业务系统与“基层治理四平台”系统的对接，配套梳理建立业务协同问题处置工作机制，实现基层治理事件双向互推，闭环管理；
依托全省行政执法监管系统和省局案件管理系统，推进执法信息化流转、联动式协同、智慧化分析、精准化治理，推进“案件管理”和“简案快办”的全覆盖；
加快电子取证技术普及，充分利用自建检测系统和第三方监测平台拓展案源。
企业破产案件中因债务人资料缺失或第三方机构（如设计、勘察、监理等单位）不配合竣工验收等情形导致无法办理竣工验收的建设工程，经委托有关专业机构对工程质量进行安全鉴定合格后，可办理不动产登记。
⑤加强对投诉举报、检验检测等数据的分析，提高“诉转案”“检转案”比例。
⑥依托长三角一体化、杭州都市圈、杭甬“双城记”等平台，完善跨区域执法协作机制，建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，在平台经济治理、专利成果转化、执法维权等方面深化合作。
建立破产案件财产处置协调机制，破产案件经试点城市人民法院裁定受理后，由破产管理人通知债权人及相关单位进行财产解封，破产管理人对已查封的财产进行处置时无须再办理解封手续。
①通过数据下放、接口开放等形式，鼓励各地探索创新，围绕智能亚运、营商环境、信用体系建设等重点，谋划打造一批管用实用好用的特色应用，加快构建“1+2+4X”智慧监管体系建设，全面总结提炼具有杭州辨识度的改革经验，尽快在重大标志性成果、制度性成果等方面形成新突破。
债务人在试点城市的不动产或动产等实物资产被相关单位查封后，查封单位未依法解封的，允许破产管理人对被查封的财产进行处置。
②强化批管衔接和涉企信息统一归集，创新推动联动监管平台建设和风控系统建设，发挥监管预警、警示作用，实现精密智控。
处置后依据破产受理法院出具的文件办理解封和资产过户、移交手续，资产处置所得价款经与查封单位协调一致后，统一分配处置。
③深化药品安全“非现场”智能化监管机制研究，加强“浙苗链”等智慧监管平台应用，推进“黑匣子”和医疗器械唯一标识（UDI）提质扩面，发挥数字化应用的风险监测预警作用。
最高人民法院，公安部、自然资源部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门
④完善“数治瓶安”治理体系，完成全国试点，打造电梯智慧监管标准体系、电梯维保信用监管体系，着力降低电梯故障发生率。
⑤完成电动汽车充电桩智慧检定国家试点，为国家标准制定提供“杭州方案”，探索建设全国充电桩计量性能实时监测平台，拓展杭州市民生计量公共服务平台多场景应用。
允许破产管理人通过线上注册登录等方式，经身份核验后，依法查询有关机构（包括土地管理、房产管理、车辆管理、税务、市场监管、社保等部门和单位）掌握的破产企业财产相关信息，提高破产办理效率。
⑥持续推进电动自行车综合治理集成改革，全面提升电动自行车安全管理和高质量发展水平。
最高人民法院，公安部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门
“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中添加相关信息，及时反映企业重整情况；
②完善政策体系，优化事权划分，规范专业领域执法事项，制定完善部门专业执法事项目录，推进“综合查一次”组团式执法；
加快专利管理、外卖配送监管、网络交易管理等地方法规规章的制修订；
探索重整计划执行期间赋予符合条件的破产企业参与招投标、融资、开具保函等资格。
落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法监督员等制度规范，及时制订完善执法规范性指导意见，加强法规宣贯和案卷评查，进一步规范行使行政处罚自由裁量权；
最高人民法院，国家发展改革委、财政部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门
③加强制服、移动执法装备的配发保障和规范管理，全面推进执法办案区数字化改造提升。
允许破产企业的相关权利人推荐破产管理人，并由人民法院指定。
贯彻落实习近平总书记贺信精神，持续放大中国质量（杭州）大会后续效应，聚焦质量效率动力变革，优化质量技术服务供给，支持实体经济更好发展，努力打造数字质量新高地、标准创新策源地、产业品牌集聚地。
①完善质量管理政策措施和质量激励政策，研究细化《国家标准化发展纲要》《杭州质量倡议》《杭州市质量促进办法》等措施，修订质量奖评审管理办法。
②筹办全市质量大会，发布质量发展白皮书，滚动实施12个特色产业质量提升项目。
③启动新一轮质量提升和标准化发展三年行动计划，围绕新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动目标要求，全力推行首席质量官制度，鼓励企业导入先进质量管理方法，推进质量强市、质量强县（市、区）、质量强业、质量强企建设，建立“质量专家库”、“质量奖企业梯队培育库”和“品字标企业梯队培育库”，开展组团式公益性技术服务和导师式结对帮扶服务，发动290家以上组织争创各级政府质量奖。
在土地供应前，可开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古调查勘探发掘等评估，并对文物、历史建筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等进行现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地供应时一并交付用地单位。
④加强国家检验检测高技术服务业集聚区建设，持续完善检验检测认证市场监管体制，开展养老服务和快递包装行业绿色认证试点，实施检验检测机构资质认定告知承诺制度，优化“3C免办”事项办理流程。
相关单位在项目后续报建或验收环节，原则上不得增加清单外的要求。
⑤注重首席质量官和广告、中介服务等行业人才的发现和培养，加强产品质量安全风险监测，依托“浙品码”等手段建立健全质量安全闭环追溯机制，提升杭产品和服务的竞争力和影响力。
改革后，相关单位提升评估的科学性、精准性及论证深度，避免企业拿地后需重复论证。
同时，当项目外部条件发生变化，相关单位及时对评估报告等进行调整完善。
①在数字化改革、共同富裕等重点领域构建高质量发展标准体系，推进长三角标准一体化，开展集成电路、数字经济等重点产业对标达标行动。
国家发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、中国气象局、国家林草局、国家文物局、中国地震局、国家人防办等
②协同推进跨境电商海外仓国家标准制定，积极争设国家级数字贸易标准化技术委员会。
③探索建立企业标准总师制度，优化技术标准创新基地公共服务功能。
④修订标准化项目资助经费管理办法，鼓励行业协会商会参与制定国家行业标准，力争制修订国际标准5项、国家标准45项、“浙江制造”标准60项以上，争创国家、省级标准创新贡献奖，力争地方标准平均制定周期缩短至12个月。
将房产预测绘、人防面积预测绘、定位测量、建设工程规划验线、正负零检测等事项，在具备条件的情况下进行整合；
将竣工规划测量、用地复核测量、房产测量、机动车停车场（库）测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量等事项，在具备条件的情况下进行整合。
发挥品牌引领作用，强化产业集群商标品牌、农产品区域商标、地理标志申请保护，推进西湖龙井保护示范区建设和余杭径山茶地标追溯系统数字化场景应用，加强商标代理机构监管。
加强“品字标”浙江制造区域品牌建设，建设具有特色活力的中小微企业和产业集群，培育“品字标”品牌企业65家以上，持续开展贴标亮标行动，提升品牌企业销售占比和“浙品码”应用率。
“一次委托、成果共享”，避免对同一标的物重复测绘测量。
自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、国家人防办
①加强中国（杭州）知识产权保护中心建设，探索建立专利优先审查“白名单”企业制度。
推行水电气暖等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理
②发挥中国物联网产业知识产权运营中心、浙江知识产权区块链公共存证平台、全球科技发现与科创服务平台作用，开展知识产权质押融资、保险、专利导航及上市企业IPO辅导等服务，开展重点产业知识产权图谱分析。
对供电、供水、供气、供暖等市政接入工程涉及的建设工程规划许可、绿化许可、涉路施工许可等实行全程在线并联办理，对符合条件的市政接入工程审批实行告知承诺管理。
③加强国家和省级质检中心、标准创新基地能力建设，开展质量基础设施（NQI）一站式公共服务平台数字化、标准化、集成化改造，完善标准支撑、计量支撑、认证认可服务等质量技术基础和专家智库支撑体系，加大共享实验室开放力度，提升杭州标准质量服务网的知晓度和影响力，推进品牌指导服务站、商业秘密保护站（点）等提质扩面增效。
改革后，有关行政审批部门加强抽查核验力度，对虚假承诺、违反承诺等行为实行惩戒。
住房城乡建设部、公安部、自然资源部、交通运输部、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司
①发挥市生物医药专班作用，加强审评检验机构对接，积极实施药品医疗器械上市持有人制度，强化新冠疫苗、治疗药物和检测试剂研发生产的跟踪指导和帮扶，力争新获批药品医疗器械500个以上。
②推进共享实验室、共享车间、医药创新和审评柔性服务站建设。
对实行联合验收的工程建设项目，由住房城乡建设主管部门
“一口受理”建设单位申请，并牵头协调相关部门限时开展联合验收，避免建设单位反复与多个政府部门沟通协调。
坚持以规范促发展，发挥综合行政执法改革优势，统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序，系统性推进线上线下一体化监管，营造经济安全、社会稳定、竞争有序、群众满意的市场秩序。
①迭代“杭州数智网监”平台功能，实施网络商品质量和网络经营行为双重监管，形成示范领先的制度规则体系。
对实行联合验收的工程建设项目，根据项目类别科学合理确定纳入联合验收的事项，原则上未经验收不得投入使用的事项（如规划核实、人防备案、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等）应当纳入联合验收，其他验收事项可根据实际情况纳入，并综合运用承诺制等多种方式灵活办理验收手续，提高验收效率，减少企业等待时间，加快项目投产使用。
②培育网络经济产业特色集群，探索盲盒经济、社区团购等新业态创新监管改革，推进“绿色直播间”创建，规范发展直播电商、平台经济、共享经济和流量经济，防止资本无序扩张。
改革后，相关主管部门和单位对未纳入联合验收的事项也要依申请及时进行验收，并优化验收流程，对验收时发现的问题及时督促建设单位整改。
③深化“浙江公平在线”应用，强化平台经济领域反垄断监管服务，建立常态化举报调查、问题主动发现机制，加强整治平台经济领域滥用市场支配地位、低价倾销、价格欺诈、虚假仿冒等违法行为，推动平台企业不断增强合规意识、加强合规管理、健全合规体系、实现规范发展。
①发挥公平竞争审查联席会议作用，强化公平竞争审查责任落实，完善公平竞争审查抽查、举报受理回应制度；
对实行联合验收的工程建设项目，可在通过联合验收后现场出具竣工联合验收意见书，政府部门直接备案，不动产登记等相关部门通过系统数据共享获得需要的验收结果，企业无需再单独办理竣工验收备案。
严格执行增量文件审查制度，加强对“一企一策”的重点审查，以自我审查和社会评估相结合的方式提升审查质量水平。
②创新审查工作模式，争取全省集中审查、独立审查改革试点，探索建立涉企优惠政策目录清单制、政策制定机关约谈制度。
③加强反不正当竞争执法，加大对侵犯商业秘密、商业贿赂、网络传销等违法行为打击力度，做好反垄断案件委托调查，破除区域分割和地方保护，依法查处对企业跨区域迁移设置障碍等涉嫌滥用行政权力、排除限制竞争行为。
对办理了一张建设工程规划许可证但涉及多个单位工程的工程建设项目，在符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件的前提下，对已满足使用功能的单位工程可采用单独竣工验收方式，单位工程验收合格后，可单独投入使用。
改革后，试点城市建立完善单位工程竣工验收标准，加强风险管控，确保项目整体符合规划要求和质量安全。
①加强执法办案能力建设，持续推进“强队砺剑”工程；
发挥大要案“以点带面”警示震慑作用，树立执法权威，实现执法办案政治效果、法律效果、社会效果的统一。
②突出政治导向，开展保障亚运会综合执法行动，持续推进平台经济、长江禁渔、涉企收费、教育“双减”、“西湖龙井”保护等领域执法，加强广告导向监管，深入开展违法违规商业营销专项整治行动。
在环境质量符合国家相关考核要求、环境管理体系较为健全的产业园区，对环境影响较小的项目环评，探索入园建设项目环评改革，推进规划环评与项目环评联动，避免重复评价。
③突出安全监管，坚持“四个最严”要求，加大对危害食品、药品、工业产品、特种设备安全违法行为的打击力度，依法“处罚到人”。
改革后，对相关产业园区加强环境监测，明确园区及园区内企业环境风险防范责任，对破坏生态环境的项目及时依法依规处理。
④突出民生保障，持续深化漠视侵害群众利益问题和行业乱象治理，规范网络订餐食品安全、预付式消费、保健食品营销行业秩序，重拳打击“霸王条款”。
⑤突出护航发展，加强重点商品市场价格监管，防范市场价格异常波动；
将省级审批的电子与智能化工程二级、消防设施工程二级、防水防腐保温工程二级、建筑装修装饰工程二级、建筑幕墙工程二级和特种工程资质的审批（包括企业发生重组、合并、分立、跨省变更等事项后资质核定），下放至北京市、上海市、重庆市市辖区（县）和杭州市、广州市、深圳市有关部门。
加强亚运会、亚残会特殊标志和特许商品、区域性公共品牌和老字号等保护；
改革后，试点城市明确承接机构、加强专业培训，做好事中事后监管。
开展“护航”“蓝天”、商业秘密保护等专项行动,保护企业品牌和核心技术。
发挥放心消费单位的辐射带动作用，增强维权服务能力，加强优质产品和服务供给，提振消费信心，激发消费潜力，让更多群众共享共同富裕成果。
探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制，充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务，与国际工程建设模式接轨。
①巩固民生实事创建成果，城乡统筹推进放心消费建设拓面提质和动态调整，落实放心消费培育、录入审核、跟踪督查的全链监管，建立主管部门、行业协会和企业间的协作机制，完善“1+X”行业评价标准，放心消费单位稳定在4.5万家以上。
②深化商品市场“五化”改造行动，推动商品市场创新发展。
③巩固拓展送药上山进岛、24小时“网订店送”药房建设成果，推进民生药事服务站扩面；
推进化妆品“百千万”示范工程，打响“国货新潮、杭州美妆”品牌。
在保障食品安全和符合相关法律法规规定的前提下，经充分研究论证和开展风险评估，对自动制售设备、无人售货商店等自动化、无人化新业态的经营者发放食品经营许可或办理食品经营备案。
④推进放心消费重点县（市、区）建设，打造一批特色商圈（街区）、乡村；
协同推进新型消费中心城市建设，增强群众获得感、满意度。
在确保安全的前提下试行高精度地图面向智能网联汽车使用
在取得相关资质和确保安全的前提下，试行高精度地图在限定路段面向智能网联汽车使用，允许不涉及国家安全的自动驾驶高精度地图数据在限定路段采集和使用，同步健全细致完备的监管措施，确保监管到位。
②推进全国12315平台在线消费纠纷解决（ODR）机制建设，落实重点平台和企业消费纠纷处置主体责任。
完善基层12315多元维权体系，在重点行业、主要商圈、核心街区设立维权联络（服务）站（点），探索星级分类标准，推进消费纠纷源头化解，提升投诉按时初查率、按时办结率、调解成功率、举报按时核查率等效能指标。
探索建立跨区域知识产权交易服务平台，为知识产权交易提供信息挂牌、交易撮合、资产评估等服务，帮助科技企业快速质押融资。
③发挥公众和舆论监督作用，拓宽消费投诉公示渠道、加大公示力度。
①发挥行业协会作用，开展特色伴手礼评选活动，提升优质产品服务供给能力，促进消费增长。
健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用担保、风险补偿等方式降低信贷风险。
②加强消费教育基地、食品药品安全科普宣传基地建设，引导科学、理性消费，营造“人人关心、人人参与、人人共享”的共治格局。
探索担保机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等方式快速进行质物处置，保障金融机构对质权的实现。
③组织实施居民生活领域碳达峰行动方案，持续做好长江禁捕、禁售野生动物、反对餐饮浪费、推广公筷公勺、垃圾分类、限塑、禁烟等执法检查，引导形成绿色低碳的消费新风尚，助力“美丽杭州”建设。
开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点
深入贯彻新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，始终保持“赶考”的清醒，更好发挥全面从严治党的引领保障作用，加强干部队伍建设，着力打造变革型组织，增强党建引领力、系统凝聚力、队伍战斗力。
赋予试点城市部分高等院校、科研机构的科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。
试点高等院校和科研机构将本单位利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归单位所有的职务科技成果所有权按一定比例赋予成果完成人（团队），试点单位与成果完成人（团队）成为共同所有权人。
①全面压实党建和党风廉政建设责任，严明政治纪律和政治规矩，持续深化正风肃纪反腐，着力构建“亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为无畏”的新型政商关系。
②深入实施“红色根脉强基工程”，推动党史学习教育常态化长效化，切实发挥党员干部在服务保障亚运、疫情防控、改革攻坚等中心工作中的先锋模范作用。
③以外卖骑手等新业态新就业群体党建为突破口，着力解决“谁负责、怎么建、力量弱、如何起作用”的问题，提升“小个专”党建实效，指导民个协会完成换届。
④稳步推进综合行政执法和事业单位改革，深化基层所“双百”行动，持续开展“模范机关”创建，打造市场监管党建品牌。
在科技部门线上信息服务系统中增设国家备案科技企业孵化器及众创空间信息变更申请、审批和修改功能，增设科技企业孵化器及众创空间所属区域变更修改功能。
①健全完善严管厚爱的干部管理制度，把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”作为选拔干部的重要标准，完善察人识人用人机制，注重人才储备培育，加强干部梯队建设。
对于名称、场地面积、经营场所等信息变更，由试点城市科技主管部门审批同意后即可变更，并将变更信息推送至国家科技主管部门。
②开展年轻干部培养锻炼“助跑行动”，选派导师从政治素质、业务技能、基层实践等开展结对指导帮扶。
国家科技主管部门对相关信息变更的情况开展抽查检查和事中事后监管。
③开展基层换位体验活动，有计划开展内部轮岗交流和上挂下派，丰富岗位历练。
④针对新业态新经济监管服务需求，加大岗位适配性专业人才引进力度，争取出台按照市场主体数量比例配备辅助人员的指导意见。
开展数据确权探索，实现对数据主权的可控可管，推动数据安全有序流动。
⑤持续推进市县两级兼职药品检查员队伍建设，探索建立检查员信息共享、统一调派等机制。
在数据流通、数据安全等方面加快形成开放环境下的新型监管体系。
⑥通过举办集体入职、退休仪式等活动，增强干部的归属感、凝聚力。
国家发展改革委、工业和信息化部、国家网信办等国务院相关部门
①加强业务能力培训，抓好《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规规章的宣贯实施，通过刊发新法速递、发布执法警示、举办知识竞赛等形式，营造学法用法良好氛围。
按照分级分类、需求导向、安全可控的原则，探索向社会进一步开放公共管理和服务机构在履行职责或提供服务时产生、处理的公共数据，引导科研院所、社会团体等依法依规开放自有数据，并规范数据处理活动，促进数据流动和开发利用。
②大兴调查研究之风，以理论研究推动队伍素质提升，加快推进市场监管学会建设，搭建学习交流平台，提升市场监管实务和理论研究水平；
国家发展改革委、工业和信息化部、国家网信办等国务院相关部门
建立重大课题会商遴选机制，聚焦经济社会发展和市场监管能力现代化等具有现实意义的重要问题开展全局性、战略性、前瞻性研究，提高课题选题质量和成果利用率。
③常态化开展区域市场主体、商标专利等数据比较分析，发挥“智库”作用，更好地服务党委政府需求。
①加强清廉文化建设，强化廉政教育，以案示警、以案促治，筑牢干部思想防线。
“组合港”、“一港通”等改革，优化相关货物的转关手续，鼓励和支持试点城市进一步创新口岸通关监管方式，提升区域通关便利化水平。
完善廉政风险和履职风险的动态排查机制，全面落实落细防控措施。
②加强与驻局纪检监察组联动，用好监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治四风，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。
在确保信息安全的前提下，推动试点城市实现与日本、韩国、香港等东亚地区主要贸易伙伴和经济体口岸的相关单证联网核查。
③优化督查考核机制，推进全方位督查、全领域考核、全要素评价，加强系统文化建设，选树先进典型，营造干事创业、比学赶超氛围。
“单一窗口”为企业及相关机构提供进出口货物全流程查询服务。
基于企业授权，企业申报信息可为金融机构开展融资、收结汇服务提供信用依据。
“单一窗口”将查验通知推送给口岸作业场站，开发“单一窗口”预约联合登临检查功能等，实现通关和物流操作快速衔接，提高进出口货物提离速度。
加强铁路信息系统与海关信息系统的数据交换共享，实现相关单证电子化流转，大力推广铁路口岸
“快速通关”业务模式，压缩列车停留时间，提高通关效率。
打破制约多式联运发展的信息壁垒，推进铁路、公路、水路、航空等运输环节信息对接共享，实现运力信息可查、货物全程实时追踪等，促进多种运输方式协同联动。
交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司
“提前申报”、“两步申报”、“船边直提”、“抵港直装”等改革
在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。
“CCC免办及特殊用途进口产品检测处理管理系统”中为符合条件的企业开设便捷通道
CCC认证）产品目录内的产品，免于CCC免办证书申请和审核，实现“白名单企业”自我承诺、自主填报、自动获证。
试点城市制定免予办理CCC认证便捷通道操作办法等，做好全链条闭环监管。
探索开展科研设备、耗材跨境自由流动，简化研发用途设备和样本样品进出口手续
探索制定跨境科研用物资正面清单，对正面清单列明的科研设备、科研样本、实验试剂、耗材等科研物资实行单位事先承诺申报、海关便利化通关的管理模式，简化报关单申报、检疫审批、监管证件管理等环节。
对国外已上市但国内未注册的研发用医疗器械，准许企业在强化自主管理、确保安全的前提下进口，海关根据相关部门意见办理通关手续。
科技部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局
支持试点城市建立涉外商事一站式多元解纷中心，为国际商事纠纷提供多元、高效、便捷解纷渠道。
探索建立健全线上、线下解纷平台，引入国内调解组织、仲裁机构。
允许将境内仲裁机构出具的开庭通知作为境外市场主体进入试点城市参与仲裁活动的签证材料，无需其他邀请函件。
结合国家外国高端人才、专业人才标准和本地区实际需求，探索制定外籍
“高精尖缺”人才地方认定标准，加大外籍人才引进力度。
在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康、风险可控的领域，探索建立国际职业资格证书认可清单制度，允许取得境外相应职业资格或公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或有关部门备案后在试点城市上岗，并加强执业行为监管。
放宽外籍人员子女学校举办者市场准入，允许内资企业和中国公民等开办外籍人员子女学校，为外籍人才在华工作生活提供便利。
允许采用简化版公证文书（仅保留公司注册证明书、公司商业登记证以及授权代表人签字字样和公司印章样式的董事会或股东会决议等核心信息的文书）办理港澳地区非自然人投资的市场主体注册登记，简化港澳投资者办理商事登记的流程和材料。
支持开展国际航行船舶保税加油业务，提升国际航运综合服务能力
允许广州市、深圳市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务，进一步增强国际航运综合服务能力，吸引国际航行船舶。
清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，清理通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为。
推进招投标全流程电子化，加快实施合同签订和变更网上办理。
推动电子招投标交易平台与国库支付系统信息共享，实现工程款支付网上查询。
对国有资金占控股或主导地位企业依法必须招标的项目，在招标前设置招标计划发布环节，发布时间为招标公告发布之日前至少
推行水利工程在发布招标公告时同步发售或者下载资格预审文件（或招标文件）。
简化对供应商资格条件等的形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，降低政府采购供应商交易成本。
理顺单用途商业预付卡等预付式消费、成品油、农产品等领域监管机制，明确监管责任部门，统一行业监管标准。
探索在食品、药品、疫苗、环保、安全生产等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，依法制定惩罚性赔偿和内部举报人制度的具体办法。
最高人民法院，生态环境部、应急部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门
在市场主体办理注册登记、资质审核、行政许可及接受日常监管、公共服务过程中，及时全面记录市场主体行为及信用信息，在此基础上实现分级分类
市场监管总局、国家发展改革委、人民银行等国务院相关部门
在消防安全、食品药品、环境保护、水土保持、医疗卫生等重点领域，建立完善全链条、全流程监管体系，并探索制定行业信用监管标准化工作规范，提高监管效能。
国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门
探索将医疗、教育、工程建设等重点领域从业人员的执业行为记入个人信用记录，并共享至全国信用信息共享平台。
国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部、国家卫生健康委等国务院相关部门
建立完善互联网医院监管平台，接入互联网医院系统，加强医师线上执业行为监管。
“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理，依托大数据分析进一步提高风险管理效能。
向试点城市开放全国网络商品抽检信息，试点城市按照重点抽检属地平台、属地商户的原则，加大对网络商品的抽检力度，定期公示抽检结果，并将属地平台中非本地商户抽检结果推送至商户所在地市场监管部门，商户所在地市场监管部门按有关规定及时予以处理。
探索制定特种设备作业人员电子证书，在纸质证书样式基础上加载聘用、违规行为等从业信息，实现与纸质证书并行使用。
通过数据交换等方式将相关信息汇聚到试点城市市场监管部门平台，加强对从业人员的管理。
探索柔性监管新方式，建立不予实施行政强制措施清单，对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不采取行政强制措施。
在市场监管、税务领域探索建立行政执法人员尽职免责制度
探索建立市场监管、税务等领域行政执法人员尽职免责制度，在仅需形式审查的部分监管领域，以及因现有科学技术、监管手段限制未能及时发现问题的，或行政相对人、第三方弄虚作假、刻意隐瞒的部分情形，试行不予追究执法过错责任。
在债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域，针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制和责任追究制度，维护企业合法权益。
探索建立政务诚信诉讼执行协调机制，由相关地方人民法院定期将涉及政府部门、事业单位失信被执行人信息定向推送给政务诚信牵头部门。
政务诚信牵头部门负责协调推动有关单位执行人民法院判决结果，保障市场主体合法权益。
最高人民法院，国务院办公厅、国家发展改革委、司法部
建立试点城市知识产权部门与国家知识产权局在商标侵权判断、专利侵权判定及商标专利法律状态等方面的信息交换渠道。
建立商标恶意注册和非正常专利申请的快速处置联动机制。
建立对试点城市海外知识产权纠纷应对的指导机制，支持试点城市建立维权协作机构。
将省级专利代理机构监管职能委托给市（直辖市市辖区）级执行，优化专利代理监管机制，强化基层监管力量。
对于以电子方式收集或形成的文书材料可直接转为电子档案归档，无需再制作纸质材料形成纸质档案。
实行司法专递面单电子化，在受送达人签收、拒收或查无此人退回等送达任务完成后，邮政公司将人民法院专递面单进行电子化，通过系统对接后回传给人民法院，原始纸质面单可由邮政公司集中保管，人民法院将电子面单入卷归档，并降低邮寄送达的相关费用。
允许标的额较小、当事人除提出给付金额诉讼请求外同时提出停止侵权、消除影响、赔礼道歉等其他诉讼请求的知识产权纠纷案件，适用小额诉讼程序。
便利开展机动车、船舶、知识产权等动产和权利担保融资
推动机动车、船舶、知识产权等担保登记主管部门探索建立以担保人名称为索引的电子数据库，实现对试点城市相关担保品登记状态信息的在线查询、修改和撤销。
相关担保信息与人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统共享互通，实现各类登记信息的统一查询。
人民银行、公安部、交通运输部、国家版权局、国家知识产权局
“固定办公场所发生变化”、“主要股东发生变化”备案，市场监管部门在水路运输经营者固定办公场所发生变化、主要股东发生变化后15个工作日内，将系统数据推送给同级交通运输主管部门。
检验检测机构变更法定代表人、最高管理者、技术负责人，由检验检测机构自行修改资质认定系统人员信息，不需再到资质认定部门申请办理。
法定继承人或受遗赠人到不动产登记机构进行登记材料查验，有第一顺序继承人的，第二顺序继承人无需到场，无需提交第二顺序继承人材料。
登记申请人应承诺提交的申请材料真实有效，因承诺不实给他人造成损失的，承担相应法律责任。
申请人因特殊原因确实难以获取死亡证明、亲属关系证明材料的，可以书面承诺代替死亡证明、亲属关系证明，并承诺若有隐瞒实际情况，给他人造成损失的，承担相应法律责任。
探索研究将遗产管理人制度引入不动产非公证继承登记的查验、申请程序，简化相关流程，提高办理效率。
探索对个人存量房交易开放代开增值税电子普通发票功能，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票，推动实现全业务流程网上办理。
“互联网+不动产登记”，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。
加快实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账（库）。
自然资源部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局
“互联网+可信身份认证平台”等对外服务系统，向不动产登记机构提供“公安部—人口库—人像比对服务接口”进行全国人口信息核验，并提供户籍人口基本信息；
公安、卫生健康、民政等部门提供死亡证明、火化证明、收养登记等信息；
司法行政部门提供委托、继承、亲属关系等涉及不动产登记公证书真伪核验服务。
自然资源部、公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委
依托互联网拓展不动产登记信息在线可视化检索和查询服务，任何人经身份验证后可在电子地图上依法查询不动产自然状况、权利限制状况、地籍图等信息，更大便利不动产转移登记，提高土地管理质量水平。
优化律师查询不动产登记信息流程，司法行政部门向不动产登记机构提供律师身份在线核验，人民法院提供律师调查令、立案文书信息在线核验，便利律师查询不动产登记信息。
UKey，纳税人可以向税务机关免费申领税务UKey。
探索整合企业所得税和财产行为税综合申报表，尽可能统一不同税种征期，进一步压减纳税人申报和缴税的次数。
向试点城市保险机构依法依规开放全国车船税缴纳情况免费查询或核验接口，便于车辆异地办理保险及缴税。
对试点城市先期提供其他地方税务局的欠税公告信息、非正常户信息和骗取退税、虚开发票等高风险纳税人名单信息，以及税务总局的行政处罚类信息等，后续逐渐扩大信息共享共用范围，进一步提高征管效能。
允许试点城市在实现代征税款逐笔电子缴税且实时入库的前提下，向纳税人提供电子完税证明。
“一窗通办”，建设涉及治安、户政、交管等公安服务综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”，推进更多事项实现在线办理。
通过政府部门内部数据共享等方式归集或核验企业基本信息，探索实行企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，无需提交其他材料。
在货物报关、银行贷款、项目申报、招投标、政府采购等业务领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，逐步实现在政务服务中互通互认，满足企业、个人在网上办事时对于身份认证、电子证照、加盖电子签章文档的业务需求。
国务院办公厅、国家发展改革委、公安部、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门
洗染经营者在市场监管部门注册登记后，无需到商务部门办理备案手续，由市场监管部门直接将相关信息推送给同级商务部门。
取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定
企业内部使用的最高计量标准器具调整为企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，也不再实行强制检定，但应满足计量溯源性要求。
探索建立批量建造的游艇型式检验制度，对通过型式检验的新建游艇，由船籍港所在地船舶检验机构根据工厂出具的合格证换发船舶检验证书。
优化进口游艇检验流程，对外国船舶检验机构签发的游艇检验证书，可按照程序换发国内检验证书。
改革后，加大对游艇可见构件和强度的检查评估和抽查力度，及时整改、消除安全隐患，督促游艇所有人落实游艇日常安全管理、保养和技术维护，确保游艇安全。
允许游艇所有人在其签约的游艇俱乐部所在地海事管理机构直接办理游艇登记手续。
同时，将船舶国籍证书、中华人民共和国船舶电台执照、海上移动通信业务标识码证书等多份登记证书整合为一份游艇登记证书，实现
“一份材料、一次申请、发一本证”，提高游艇登记效率，便利游艇证书管理。
优化常用低风险植物和植物产品跨区域流通检疫申请流程
试点城市明确以本城市为调入地、必须经过检疫的常用低风险植物和植物产品的检疫要求，并在
“全国植物检疫信息化管理系统”和“林业植物检疫管理信息系统”中进行公示，调出地植物检疫机构根据公示要求进行检疫，并出具检疫证书，企业在收到检疫合格证书后即可调运。
改革后，调入地植物检疫机构按职责做好对检疫证书的查验审核，并完善复检制度，严格把好植物和植物产品跨省调运的检疫关。
省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；
调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。
对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。
暂时调整适用相关内容，允许向试点城市调运必须经过检疫的常用低风险植物和植物产品时，取消调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意的环节，由调入地植物检疫机构在相关信息系统公示和更新检疫要求。
调出地植物检疫机构根据公示要求进行检疫并出具检疫证书，企业在收到检疫合格证书后即可调运。
调整后，试点城市及时公示和更新常用低风险植物和植物产品的检疫要求，并做好对检疫证书的查验审核，完善复检制度，严格把好植物和植物产品跨省调运的检疫关。
企业破产案件中因债务人资料缺失或第三方机构（如设计、勘察、监理等单位）不配合竣工验收等情形导致无法办理竣工验收的建设工程，经委托有关专业机构对工程质量进行安全鉴定合格后，可办理不动产登记。
建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；
暂时调整适用相关内容，试点城市企业破产案件中因债务人资料缺失或第三方机构（如设计、勘察、监理等单位）不配合竣工验收等情形导致无法办理竣工验收的建设工程，经委托有关专业机构对工程质量进行安全鉴定合格后，可办理不动产登记。
调整后，试点城市明确可直接进行工程质量安全鉴定建设工程的条件。
加强对工程质量安全鉴定专业机构的管理，确保相关建设工程满足质量安全要求。
“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中添加相关信息，及时反映企业重整情况
工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统，公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：
工商行政管理部门以外的其他政府部门（以下简称其他政府部门）应当公示其在履行职责过程中产生的下列企业信息：
暂时调整适用相关内容，试点城市人民法院裁定批准重整计划的破产企业，经征得失信信息认定部门同意后，可申请在相关公共信用网站上添加反映其重整情况的信息和中止公示失信信息。
调整后，试点城市强化人民法院与市场监管部门等政府部门的协调联动，确保相关企业公示信息真实、准确。
同时，对未能完成重整计划的破产企业，要及时在相关公共信用网站更新相关信息。
允许将境内仲裁机构出具的开庭通知作为境外市场主体进入试点城市参与仲裁活动的签证材料，无需其他邀请函件。
外国人申请办理签证，应当填写申请表，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。
F字签证，应当提交中国境内的邀请方出具的邀请函件。
F字签证进入试点城市参与仲裁活动时，以境内仲裁机构出具的开庭通知作为签证材料，无需提交中国境内邀请方出具的邀请函件。
调整后，试点城市加强仲裁机构向境外市场主体出具开庭通知的管理，禁止违规出具开庭通知。
严格审核入境人员提交的开庭通知，确保材料真实有效。
简化对供应商资格条件等的形式审查，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，降低政府采购供应商交易成本。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
暂时调整适用相关内容，允许供应商参加试点城市政府采购时，不再提交财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金等相关材料。
调整后，试点城市加强部门间市场主体信息数据共享，加强对供应商在政府采购平台上提交材料真实性的审核，确保供应商符合政府采购规定的条件。
（一）财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：
2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳；
暂时调整适用相关内容，允许试点城市降低适用小额诉讼程序审理的案件受理费标准。
调整后，试点城市明确适用小额诉讼程序审理的案件受理费标准，加强对相关案件和诉讼费用的管理和监督。
取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定
企业内部使用的最高计量标准器具调整为企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，也不再实行强制检定，但应满足计量溯源性要求。
企业、事业单位建立本单位各项最高计量标准，须向与其主管部门同级的人民政府计量行政部门申请考核。
经考核符合本细则第七条规定条件并取得考核合格证的，企业、事业单位方可使用，并向其主管部门备案。
内部使用的最高计量标准器具由企业自主管理，不需计量行政部门考核发证，不再实行强制检定。
试点城市加强对企业自主管理最高计量标准器具的指导和事中事后监管，确保满足计量溯源性要求和计量标准准确。