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Figures

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  • 15万元
  • 2021年9月22日
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  • 2025年
  • 2023年12月31日
  • 2023年1月1日
  • 2019年1月1日
  • 6个月
  • 10万元
  • 2025年12月31日
  • 100万元
  • 20%
  • 2022年1月1日
  • 2024年12月31日
  • 3%
  • 1%
  • 2023年2月17日
  • 30%
  • 2年
  • 500元
  • 2000元
  • 3000元
  • 24个月
  • 300万元
  • 36个月
  • 14400元
  • 2021年1月1日
  • 2022年12月31日
  • 12.5%
  • 2022年
  • 25%
  • 2016年2月1日
  • 30万元

Clauses

EarlierLater
国务院办公厅关于进一步支持
各市人民政府,省政府各厅委、直属机构:《辽宁省进一步支持大学生创新创业的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
大学生创新创业的指导意见
辽宁省人民政府办公厅2023年2月17日
国办发〔2021〕35号
(此件公开发布)
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
辽宁省进一步支持大学生创新创业的若干措施
纵深推进大众创业万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑,大学生是大众创业万众创新的生力军,支持大学生创新创业具有重要意义。
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》(国办发〔2021〕35号)精神,提升大学生创新创业能力、增强创新活力,进一步支持大学生创新创业,服务高水平创新型省份建设,制定如下措施。
近年来,越来越多的大学生投身创新创业实践,但也面临融资难、经验少、服务不到位等问题。
一、提升高校创新创业教育质量(一)完善高校创新创业教育质量评价体系。
为提升大学生创新创业能力、增强创新活力,进一步支持大学生创新创业,经国务院同意,现提出以下意见。
围绕高校创新创业教育主要任务及工作实效,建立评价体系,实施分类年度考核,激励高校加快构建课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育体系,促进创新创业课程、创新训练、创业实践有机衔接,扩大创新创业教育普及率和覆盖面,将创新创业教育贯穿人才培养全过程。
一、总体要求
(省教育厅负责)(二)健全创新创业人才培养体系。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持创新引领创业、创业带动就业,支持在校大学生提升创新创业能力,支持高校毕业生创业就业,提升人力资源素质,促进大学生全面发展,实现大学生更加充分更高质量就业。
加快完善与科研院所、社会团体、行业企业密切合作的新模式,深入实施系列“卓越计划”、基础学科拔尖学生培养计划、科教结合协同育人行动计划、产学合作协同育人项目、中外双导师联合培养研究生项目等,形成校际、校所(院)、校地、校企、国际合作协同育人新机制,积极吸引社会资源和国外优质教育资源投入创新创业人才培养。
二、提升大学生创新创业能力
鼓励高校设立创新创业教育教学改革专项,加强创新创业教育课程体系建设,促进“专创融合”“思创融合”,推动优质资源共建共享。
(一)将创新创业教育贯穿人才培养全过程。
到2025年,建设省级现代产业学院100个左右、创新创业教育示范专业200个左右、创新创业教育特色示范课程300门左右。
深化高校创新创业教育改革,健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系,增强大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
(省教育厅牵头,省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(三)建立教师创新创业教育教学能力提升体系。
建立以创新创业为导向的新型人才培养模式,健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制,打造一批创新创业教育特色示范课程。
各高校要明确全体教师创新创业教育责任,完善专业技术职务评聘和绩效考核标准,加强创新创业教育的考核评价。
(教育部牵头,人力资源社会保障部等按职责分工负责)
发挥省创新创业教育指导委员会等专家组织作用,建立由省内外、校内外教师,各行各业优秀人才组成的优秀创新创业导师人才库,面向高校教师实施省级重点培训、学校全员培训,提高教师创新创业教育教学能力和素养。
(二)提升教师创新创业教育教学能力。
支持高校完善保障激励政策,实施好双创校外导师专项人才计划,组建高水平双创指导教师团队。
强化高校教师创新创业教育教学能力和素养培训,改革教学方法和考核方式,推动教师把国际前沿学术发展、最新研究成果和实践经验融入课堂教学。
到2025年,建设省级创新创业导师培训基地20个左右、双创指导教师团队100个左右,培育省级双创指导教师1000名左右。
完善高校双创指导教师到行业企业挂职锻炼的保障激励政策。
(省教育厅牵头,省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(四)建立高校科教融合育人促进体系。
实施高校双创校外导师专项人才计划,探索实施驻校企业家制度,吸引更多各行各业优秀人才担任双创导师。
将科研反哺教学情况作为重要指标,纳入一流课程、优秀教材、优秀教学团队、优秀基层教学组织、本科教学名师、优秀研究生导师和优秀研究生导师团队等遴选体系,支持高校及时把最新科研成果融入人才培养体系,激励教师把最新研究成果和实践经验融入教育教学,积极开发建设“专创融合”课程资源,培养大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。
支持建设一批双创导师培训基地,定期开展培训。
(省教育厅负责)二、优化大学生创新创业服务(五)健全大学生创新创业培训体系。
(教育部牵头,人力资源社会保障部等按职责分工负责)
开展省级创新创业培训活动品牌、创新创业竞赛品牌评选,支持高校依托大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等,建强创新创业实践平台、校外大学生双创实践教学基地,面向大学生开展高质量、有针对性的创新创业培训和专业孵化服务,培育优质创新创业项目。
(三)加强大学生创新创业培训。
实施职业技能提升行动创业培训“马兰花计划”,支持符合条件的职业院校、高校开展创业培训;
打造一批高校创新创业培训活动品牌,创新培训模式,面向大学生开展高质量、有针对性的创新创业培训,提升大学生创新创业能力。
鼓励创业培训机构将培训服务“送上门”,为各类职业院校、高校提供培训课程、师资等创业培训优质资源。
组织双创导师深入校园举办创业大讲堂,进行创业政策解读、经验分享、实践指导等。
到2025年,建设省级创新创业学院50个左右、创新创业教育实践基地100个左右,打造一批高校创新创业培训活动品牌、创新创业竞赛品牌,形成一批高质量创新创业项目。
支持各类创新创业大赛对大学生创业者给予倾斜。
(省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(六)完善大学生创新创业社会服务体系。
(人力资源社会保障部、教育部等按职责分工负责)
支持高校、科研院所完善重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享办法,面向大学生开放实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源,提供有针对性的技术创新服务。
三、优化大学生创新创业环境
支持国有大中型企业结合具体实际问题设立大学生创新创业项目,面向高校开展“揭榜挂帅”。
(四)降低大学生创新创业门槛。
鼓励创新创业主体与高校建立结对共建机制,对接一批优秀创业项目,引导大学生创新创业。
持续提升企业开办服务能力,为大学生创业提供高效便捷的登记服务。
打造一批创业就业服务品牌,鼓励公共就业服务机构、创业孵化基地面向大学生提供低成本、全要素的创业孵化服务,打造“预孵化+孵化器+加速器+稳定器”全产业链孵化体系,探索创业配套产业、结对帮扶创业、团队联合创业等模式,解决大学生创业起步期面临的实际问题。
推动众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条发展,鼓励各类孵化器面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间,并将开放情况纳入国家级科技企业孵化器考核评价,降低大学生创新创业团队入驻条件。
完善科技企业孵化器、众创空间评价办法,将引入大学生项目团队、创业企业的比重纳入科技企业孵化器考核评价内容,推动各类孵化器围绕大学生创业就业工作,创建大学生科技创业见习基地,与高校形成战略合作关系,营造创业环境、完善孵化功能,吸引大学生在辽、回辽创业就业。
政府投资开发的孵化器等创业载体应安排30%左右的场地,免费提供给高校毕业生。
组织全省国家级高新区以及承担各类科技计划项目、创新平台、载体机构等任务的创新主体,开发一批科研助理岗位,吸纳高校毕业生就业,从事科研辅助、学术助理、财务助理、成果转化、实验技术等相关工作,提升大学生的创新创业能力和科研服务水平。
有条件的地方可对高校毕业生到孵化器创业给予租金补贴。
(省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省国资委、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(七)强化大学生创新创业信息服务。
(科技部、教育部、市场监管总局等和地方各级人民政府按职责分工负责)
建好辽宁省大学生创新创业管理共享平台,汇集创新创业帮扶政策、产业激励政策和全国创新创业教育优质资源,及时收集国家、区域、行业需求,为大学生精准推送行业和市场动向等信息。
(五)便利化服务大学生创新创业。
定期举办全省大学生创新创业项目需求与投融资对接会,发布科技创新信息与行业企业技术与管理创新需求清单,畅通供需对接渠道。
完善科技创新资源开放共享平台,强化对大学生的技术创新服务。
支持高校建好信息服务平台,积极汇集利用全国大学生创业服务网、国家级大学生创新创业训练计划平台及各类创新创业管理平台资源,加强对创新创业大学生和项目的跟踪、服务。
各地区、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源可以面向大学生开放共享,提供低价、优质的专业服务,支持大学生创新创业。
(省教育厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(八)建立大学生创新创业成果转化服务机制。
支持行业企业面向大学生发布企业需求清单,引导大学生精准创新创业。
支持高校设立大学生创新创业成果转化服务机构,建立相关成果与行业产业对接长效机制,加强大学生创新创业团队和地方、企业合作对接,拓宽成果转化渠道,帮助创业项目落地,促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。
鼓励国有大中型企业面向高校和大学生发布技术创新需求,开展“揭榜挂帅”。
做好大学生创新项目的知识产权保护等工作,强化激励导向,加快落实以增加知识价值为导向的分配政策,落实成果转化奖励和收益分配办法。
(科技部、发展改革委、教育部、国资委等按职责分工负责)
加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设,到2025年,建设省级特色示范培训课程200门左右。
(六)落实大学生创新创业保障政策。
(省科技厅、省教育厅、省知识产权局等按职责分工负责)三、打造高水平大学生创新创业实践平台(九)建立优质项目遴选培育机制。
落实大学生创业帮扶政策,加大对创业失败大学生的扶持力度,按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。
健全大学生创新创业训练计划(以下简称大创计划)管理办法,加强立项指导、过程管理、结题验收、交流合作、评估监管,支持高校完善学分管理、教师工作量认定等激励措施,落实项目导师团队建设、经费资助等条件保障,提供技术、场地、实验设备等支持和创业孵化服务,着力选育优质创新训练项目、创业训练项目和创业实践项目。
加强政府支持引导,发挥市场主渠道作用,鼓励有条件的地方探索建立大学生创业风险救助机制,可采取创业风险补贴、商业险保费补助等方式予以支持,积极研究更加精准、有效的帮扶措施,及时总结经验、适时推广。
鼓励大创计划项目团队积极参加中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等赛事和“青年红色筑梦之旅”等活动。
毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”,减少大学生创业的后顾之忧。
(省教育厅负责)(十)办好大学生创新创业大赛。
(人力资源社会保障部、教育部、财政部、民政部、医保局等和地方各级人民政府按职责分工负责)
进一步加强辽宁省“互联网+”大学生创新创业大赛组织领导和综合协调,探索建立由省(中)直相关单位和市级政府共同主办,高校、国家级和省级大众创业万众创新示范基地、科技企业孵化器联合承办,行业企业深度参与的有效机制,落实配套支持政策和条件保障,拓宽办赛资金筹措渠道,适当增加冠名赞助经费额度,实现可持续高质量发展。
四、加强大学生创新创业服务平台建设
促进中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛与各类创新创业比赛联动,合力打造高水平创新创业教育实践平台。
(七)建强高校创新创业实践平台。
(省教育厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、建设银行辽宁分行等和各市政府按职责分工负责)(十一)建立优秀项目持续跟踪服务机制。
充分发挥大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校内创新创业实践平台作用,面向在校大学生免费开放,开展专业化孵化服务。
加强赛事管理、严格项目审核、规范项目评审、强化纪律监督,确保优秀项目脱颖而出。
结合学校学科专业特色优势,联合有关行业企业建设一批校外大学生双创实践教学基地,深入实施大学生创新创业训练计划。
学校要对导师团队人选严格把关,选择具有较高学术造诣、较好创新性成果、热心教书育人、关爱学生成长的教师作为导师,积极聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才,参与指导或共同担任导师,强化对优秀项目的持续帮扶、全程指导。
(教育部、科技部、人力资源社会保障部等按职责分工负责)
加强对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中涌现的优秀项目后续跟踪支持,推动一批大赛优秀项目落地,支持获奖项目成果转化,形成良好的示范效应。
(八)提升大众创业万众创新示范基地带动作用。
(省教育厅、省科技厅、省财政厅、省国资委等按职责分工负责)四、加强组织领导(十二)完善协同推进机制。
加强双创示范基地建设,深入实施创业就业“校企行”专项行动,推动企业示范基地和高校示范基地结对共建、建立稳定合作关系。
建立由省教育厅、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省市场监管局、省医保局、省知识产权局以及人民银行沈阳分行、省税务局、辽宁银保监局、辽宁证监局等单位共同组成的辽宁省大学生创新创业工作协调机制,加强统筹协调,强化多方联动,推进政策落地落实。
指导高校示范基地所在城市主动规划和布局高校周边产业,积极承接大学生创新成果和人才等要素,打造“城校共生”的创新创业生态。
(省教育厅牵头,各有关单位按职责分工负责)(十三)落实各项支持政策。
推动中央企业、科研院所和相关公共服务机构利用自身技术、人才、场地、资本等优势,为大学生建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心、互联网双创平台、孵化器和科技产业园区。
依照《辽宁省支持大学生创新创业政策清单》(见附件),全面落实大学生创新创业服务政策、保障政策、财税扶持政策、金融支持政策。
(发展改革委、教育部、科技部、国资委等按职责分工负责)
各地区、各有关部门要细化政策措施,进一步明确具体内容、申请资格条件、业务流程、申请材料等,定期更新、及时公布,切实帮助大学生解决实际问题。
五、推动落实大学生创新创业财税扶持政策
(省教育厅、省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省金融监管局、人民银行沈阳分行、省税务局等和各市政府按职责分工负责)(十四)健全保障激励机制。
(九)继续加大对高校创新创业教育的支持力度。
持续加大教育教学改革投入,将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配的重要因素。
在现有基础上,加大教育部中央彩票公益金大学生创新创业教育发展资金支持力度。
各高校要优化经费支出结构,多渠道统筹安排资金,支持创新创业教育教学,资助学生创新创业项目;
加大中央高校教育教学改革专项资金支持力度,将创新创业教育和大学生创新创业情况作为资金分配重要因素。
要按照国家规定设立创新创业奖学金,并在现有相关评优评先项目中拿出一定比例用于奖励优秀创新创业的学生。
(财政部、教育部等按职责分工负责)
(省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等按职责分工负责)(十五)强化宣传引导。
(十)落实落细减税降费政策。
各地区、各有关部门、各高校要采取多种形式,组织开展创新创业政策宣传宣讲,推动大学生用足用好各项支持政策,及时总结推广好经验好做法,选树大学生创新创业成功典型,丰富宣传形式,培育创客文化,营造敢为人先、宽容失败的环境,形成支持大学生创新创业的良好社会氛围。
高校毕业生在毕业年度内从事个体经营,符合规定条件的,在3年内按一定限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税;
(省教育厅、省委宣传部牵头,各有关单位和各市政府按职责分工负责)附件:辽宁省支持大学生创新创业政策清单
对月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税,对小微企业和个体工商户按规定减免所得税。
辽宁省支持大学生创新创业政策清单
对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高新技术企业以及种子期、初创期科技型企业的投资额,按规定抵扣所得税应纳税所得额。
一、将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分,将学生参与课题研究、项目实验等活动认定为课堂学习。
对国家级、省级科技企业孵化器和大学科技园以及国家备案众创空间按规定免征增值税、房产税、城镇土地使用税。
(责任单位:各高校)二、实施弹性学制,放宽学生修业年限,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。
做好纳税服务,建立对接机制,强化精准支持。
(责任单位:各高校)三、大学科技园、大学生创业园、大学生创客空间等校内创新创业实践平台,面向在校大学生免费开放,开展专业化孵化服务。
(财政部、税务总局等按职责分工负责)
(责任单位:各高校)四、各地区、各高校和科研院所的实验室以及科研仪器、设施等科技创新资源可以面向大学生开放共享,提供低价、优质的专业服务。
六、加强对大学生创新创业的金融政策支持
纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。
(十一)落实普惠金融政策。
(责任单位:省科技厅、省税务局,各市政府,各高校)五、支持行业企业面向大学生发布企业需求清单,引导大学生精准创新创业。
鼓励金融机构按照市场化、商业可持续原则对大学生创业项目提供金融服务,解决大学生创业融资难题。
(责任单位:省工业和信息化厅、省国资委)六、鼓励国有大中型企业面向高校和大学生发布技术创新需求,开展“揭榜挂帅”。
落实创业担保贷款政策及贴息政策,将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元,对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求;
(责任单位:省科技厅、省国资委)七、鼓励各类孵化载体面向大学生创新创业团队开放一定比例的免费孵化空间,降低大学生创新创业团队入驻条件。
各市面对所有符合条件的孵化平台给予支持,按其实际支出的基本运营和公共服务等费用给予补助,具体补助办法由各市确定。
高校出资创办的创业孵化基地纳入支持范围,所需资金从就业补助资金列支。
政府投资开发的创业孵化载体要安排30%左右的场地,向高校毕业生等青年创业者提供不低于2年的免费支持。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅,各市政府)八、自2019年1月1日至2023年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器,大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税;
对其在孵对象提供孵化服务取得的收入,免征增值税。
(责任单位:省税务局)九、毕业年度高校毕业生可免费参加创业培训,按照每人创业引导培训不低于500元、创业指导培训不低于2000元的标准,对符合条件的培训机构给予创业培训补贴。
所需资金从职业技能提升行动专账资金或就业补助资金列支。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅,各市政府)十、高校毕业生首次在省内创办小微企业或从事个体经营且成功申领创业担保贷款的,给予不低于3000元的一次性创业补贴,具体标准由各市确定。
对从事新产业、新业态、新商业模式创业的小微企业补贴标准可上浮30%。
所需资金从就业补助资金列支。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅,各市政府)十一、对未进入创业孵化基地(园区),租赁场地首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的高校毕业生,按照实际租赁期限相应给予创业场地补贴,补贴期限最长不超过24个月,有条件的市可预拨不超过6个月的补贴资金。
所需资金从就业补助资金列支。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅,各市政府)十二、高校毕业生创办企业,从事个体经营和网络创业,可申请创业担保贷款并按规定给予贴息。
将高校毕业生个人最高贷款额度提高至20万元。
对10万元以下贷款、获得设区的市级以上荣誉的高校毕业生创业者免除反担保要求;
… 3 unchanged clauses …
(财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会等按职责分工负责)
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省财政厅、人民银行沈阳分行、辽宁银保监局)十三、毕业后创业的大学生可按规定缴纳“五险一金”。
(十二)引导社会资本支持大学生创新创业。
(责任单位:省人力资源社会保障厅)十四、持续提升企业开办服务能力,为大学生创业提供高效便捷的登记服务。
充分发挥社会资本作用,以市场化机制促进社会资源与大学生创新创业需求更好对接,引导创新创业平台投资基金和社会资本参与大学生创业项目早期投资与投智,助力大学生创新创业项目健康成长。
放宽住所(经营场所)登记限制,支持众创空间、创客空间、创业孵化器等大学生创业创新载体(托管机构)发展,大学生创业者以托管机构地址作为住所申请集群注册的,只需向登记机关提交与托管机构签订的住所托管协议,降低大学生创业住所成本。
加快发展天使投资,培育一批天使投资人和创业投资机构。
(责任单位:省市场监管局)十五、自2019年1月1日至2025年12月31日,符合条件的辽宁省高校毕业生从事个体经营的,自办理个体工商户登记当月起,在3年(36个月)内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
发挥财政政策作用,落实税收政策,支持天使投资、创业投资发展,推动大学生创新创业。
(责任单位:省财政厅、省税务局)十六、自2021年1月1日至2022年12月31日,对小型微利企业应纳税所得额不超过100万元的部分,减按12.5%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税(适用2022年度汇算清缴);
(发展改革委、财政部、税务总局、证监会等按职责分工负责)
自2022年1月1日至2024年12月31日,对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。
七、促进大学生创新创业成果转化
(责任单位:省财政厅、省税务局)十七、自2023年1月1日至2023年12月31日,对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。
(十三)完善成果转化机制。
自2023年1月1日至2023年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按1%征收率征收增值税;
研究设立大学生创新创业成果转化服务机构,建立相关成果与行业产业对接长效机制,促进大学生创新创业成果在有关行业企业推广应用。
适用3%预征率的预缴增值税项目,减按1%预征率预缴增值税。
做好大学生创新项目的知识产权确权、保护等工作,强化激励导向,加快落实以增加知识价值为导向的分配政策,落实成果转化奖励和收益分配办法。
自2016年2月1日起,按月纳税的月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的纳税义务人免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金。
加强面向大学生的科技成果转化培训课程建设。
自2022年1月1日至2024年12月31日,对全省增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
(科技部、教育部、知识产权局等按职责分工负责)
(责任单位:省财政厅、省税务局)十八、自2023年1月1日至2023年12月31日,允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减增值税应纳税额。
(十四)强化成果转化服务。
允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减增值税应纳税额。
推动地方、企业和大学生创新创业团队加强合作对接,拓宽成果转化渠道,为创新成果转化和创业项目落地提供帮助。
(责任单位:省财政厅、省税务局)十九、自2018年9月1日至2025年12月31日,金融机构向小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税。
鼓励国有大中型企业和产教融合型企业利用孵化器、产业园等平台,支持高校科技成果转化,促进高校科技成果和大学生创新创业项目落地发展。
(责任单位:省财政厅、省税务局)二十、加大对创业失败大学生的扶持力度,按规定提供就业服务、就业援助和社会救助。
汇集政府、企业、高校及社会资源,加强对中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中涌现的优秀创新创业项目的后续跟踪支持,落实科技成果转化相关税收优惠政策,推动一批大赛优秀项目落地,支持获奖项目成果转化,形成大学生创新创业示范效应。
(责任单位:省人力资源社会保障厅、省民政厅等,各市政府)
(教育部、科技部、发展改革委、财政部、国资委、税务总局等按职责分工负责)
八、办好中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛
(十五)完善大赛可持续发展机制。
鼓励省级人民政府积极承办大赛,压实主办职责,进一步加强组织领导和综合协调,落实配套支持政策和条件保障。
坚持政府引导、公益支持,支持行业企业深化赛事合作,拓宽办赛资金筹措渠道,适当增加大赛冠名赞助经费额度。
充分利用市场化方式,研究推动中央企业、社会资本发起成立中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛项目专项发展基金。
(教育部、国资委、证监会、建设银行等按职责分工负责)
(十六)打造创新创业大赛品牌。
强化大赛创新创业教育实践平台作用,鼓励各学段学生积极参赛。
坚持以赛促教、以赛促学、以赛促创,丰富竞赛形式和内容。
建立健全中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛与各级各类创新创业比赛联动机制,推进大赛国际化进程,搭建全球性创新创业竞赛平台,深化创新创业教育国际交流合作。
(教育部等按职责分工负责)
九、加强大学生创新创业信息服务
(十七)建立大学生创新创业信息服务平台。
汇集创新创业帮扶政策、产业激励政策和全国创新创业教育优质资源,加强信息资源整合,做好国家和地方的政策发布、解读等工作。
及时收集国家、区域、行业需求,为大学生精准推送行业和市场动向等信息。
加强对创新创业大学生和项目的跟踪、服务,畅通供需对接渠道,支持各地积极举办大学生创新创业项目需求与投融资对接会。
(教育部、发展改革委、人力资源社会保障部等按职责分工负责)
(十八)加强宣传引导。
大力宣传加强高校创新创业教育、促进大学生创新创业的必要性、重要性。
及时总结推广各地区、各高校的好经验好做法,选树大学生创新创业成功典型,丰富宣传形式,培育创客文化,营造敢为人先、宽容失败的环境,形成支持大学生创新创业的社会氛围。
做好政策宣传宣讲,推动大学生用足用好税费减免、企业登记等支持政策。
(教育部、中央宣传部牵头,地方各级人民政府、各有关部门按职责分工负责)
各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,抓好本意见的贯彻落实。
教育部要会同有关部门加强协调指导,督促支持大学生创新创业各项政策的落实,加强经验交流和推广。
地方各级人民政府要加强组织领导,深入了解情况,优化创新创业环境,积极研究制定和落实支持大学生创新创业的政策措施,及时帮助大学生解决实际问题。
国务院办公厅
2021年9月22日
(此件公开发布)