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  • 2024年3月14日
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  • 2024年11月25日

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(2024年3月22日国家体育总局令第32号发布)
各区、县(市)文广旅体局,钱塘区民政文旅体局、西湖风景名胜区社发局,局机关各处室:
(《运动员技术等级管理办法》已于2024年3月14日经国家体育总局第1次局务会议审议通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。
《杭州市高频体育行政权责事项裁量基准》已经局党组会审议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。
第一条为鼓励运动员不断提高运动技术水平,规范运动员技术等级管理工作,制定本办法。
本通知自2025年1月1日起施行。
第二条运动员取得符合《运动员技术等级标准》(以下简称等级标准)规定的成绩,授予相应运动员技术等级称号(以下简称等级称号)。
杭州市体育局
第三条等级称号分为:国际级运动健将、运动健将、一级运动员、二级运动员、三级运动员。
2024年11月25日
第四条国家体育总局(以下简称体育总局)负责全国范围内运动员技术等级工作的管理。
(此件公开发布)
第五条等级称号的授予,应当遵循公开、公正、高效原则。
杭州市高频体育行政权责事项裁量基准
第二章等级标准
一、行政许可
第六条等级标准由体育总局负责制定和修订。
经营高危险性体育项目许可
体育总局相关体育项目管理中心(以下简称项目中心)、全国性单项体育协会(以下简称项目协会)负责拟定和提出分管项目等级标准制定和修订意见,报体育总局审定通过后颁布实施。
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》
第七条体育总局公布建立等级标准的项目。
1.申请书;
第八条列入等级标准的比赛应当为具有较高竞技水平的国际、国内重大体育赛事,并符合以下要求:
2.授权委托书(非必要,委托他人办理需要);
(一)授予国际级运动健将应当为奥运会、世锦赛、世界杯或同等水平的国际比赛;
3.体育设施符合相关国家标准的说明性材料;
(二)授予运动健将应当为国际比赛,全国运动会、全国冬季运动会、全国单项锦标赛、全国单项冠军赛或同等水平的比赛;
4.经营场所有权或使用权证明材料;
(三)授予奥运会比赛项目一级运动员应当为全国比赛,省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团(以下简称省级)运动会,省级体育行政部门主办的单项比赛;
5.职业社会体育指导员、救助人员职业资格证书;
授予非奥运会比赛项目一级运动员应当为全国运动会、全国冬季运动会、全国单项锦标赛、全国单项冠军赛或同等水平的比赛;
6.安全保障制度和措施书面材料。
(四)授予奥运会比赛项目及武术项目二级运动员应当为省级运动会,省级体育行政部门主办的单项比赛;
申请、受理、审核(包括实地核查)、决定、送达。
授予其他非奥运会比赛项目二级运动员应当为全国比赛;
法定办结时限:20个工作日
(五)授予三级运动员应当为省级体育行政部门主办的单项比赛。
承诺办结时限:即办
第九条以测试、推荐、邀请或其他非正式身份参加比赛的,不得授予等级称号。
二、行政确认
第十条体育总局原则上每4年集中修订等级标准。
浙江省等级运动员认定
竞赛规则、办法等调整的,可以根据需要适时修订。
《运动员技术等级管理办法》《浙江省运动员技术等级管理实施细则》
第三章授予主体和方式
1.《运动员技术等级称号申请表》(包括小2寸正面免冠近照);
第十一条等级称号管理实行分级管理、分级授予。
2.成绩证明材料(包括秩序册、成绩册、获奖证书等原件)。
第十二条授予单位分为:
申请、受理、审查、审核、公示、送达。
(一)项目中心、项目协会授予分管项目国际比赛、全国比赛等级称号;
法定办结时限:120个工作日
(二)省级体育行政部门授予本地区省级比赛等级称号;
承诺办结时限:3个工作日(不含公示时间)
(三)体育总局可以指定单位负责一定范围内运动员技术等级工作的管理,授予相应等级称号。
社会体育指导员技术等级称号授予
第十三条等级称号授予方式为:
《社会体育指导员管理办法》《浙江省社会体育指导员管理办法》
(一)公示:比赛结束后30日内,授予单位应当公布比赛秩序册、成绩册,并对拟授予等级称号人员进行公示,公示期5个工作日;
1.申请书;
比赛结束时间以取得成绩时间为准,联赛、积分赛成绩以最后一场比赛结束时间为准,排名以公布时间为准;
2.社会体育指导员技术等级培训合格证书;
(二)授予:公示期满无异议的,授予单位以文件形式授予等级称号;
3.所在单位或体育组织的推荐书;
(三)公布:授予单位应当在“运动员技术等级系统”发布授予等级称号的信息,包括运动员的姓名、性别、体育项目、等级称号、比赛成绩、比赛名称、比赛时间和地点等,主动接受社会监督。
4.申请晋升的需提交原技术等级证书;
第十四条授予集体球类项目等级称号的,参赛单位应当在公示期开始前,向授予单位提供拟授予等级称号的运动员名单。
5.申请人所传授的体育项目有技能标准要求的,需提交该体育项目的技能培训合格证书;
第十五条香港、澳门特区和台湾地区运动员参加全国比赛、省级比赛可以授予等级称号。
6.参加继续培训、工作交流、展示活动等相关证明;
向香港、澳门特区体育项目总会注册运动员授予等级称号应提前征得相关总会同意。
7.志愿服务时间的相关证明。
第十六条等级证书为电子证书,由体育总局统一设计、编号,在“运动员技术等级系统”公布,自行下载打印。
申请、受理、审核、决定、送达。
第十七条等级称号授予过程中,任何单位和个人不得收取任何费用。
法定办结时限:60个工作日
第十八条授予单位可结合实际,探索本项目、本地区等级称号即时授予机制,报体育总局备案后实施。
承诺办结时限:即办
第四章监督检查
三、行政检查
第十九条等级称号实行“谁授予、谁负责”,各授予单位应当制定运动员技术等级管理办法实施细则,报体育总局备案后实施。
对体育经营活动安全管理的行政检查
第二十条等级称号监管实施项目监管、属地监管。
《浙江省实施〈中华人民共和国体育法〉办法》
体育总局对全国运动员技术等级工作进行监督检查;
从事体育经营活动的企业、个体工商户
项目中心、项目协会对分管项目运动员技术等级工作进行监督检查;
1.体育经营活动的经营者应当配备符合技术和质量标准的体育设施、器材和用品,保证消费者的人身安全;
省级体育行政部门对本地区运动员技术等级工作进行监督检查。
2.对可能危及消费者安全的体育经营项目,经营者应当向消费者作出明确警示和真实说明,并采取措施防止危害的发生。
第二十一条任何单位和个人发现有关活动违反本办法的,有权举报。
对体育场馆及运动健身场所控烟情况的行政检查
各授予单位应当公布接受举报的电话号码、通信地址、电子邮箱或传真号码等信息。
《杭州市公共场所控制吸烟条例》
接到举报后,应当及时核实、处理。
场所经营者或者管理者
第二十二条授予单位违反本办法规定授予等级称号的,体育总局有权责成授予单位整改,撤销已授予的等级称号;
1.建立禁止吸烟或者限制吸烟的管理制度,加强禁止吸烟的宣传;
情节严重的,暂停授予单位1至4年等级称号授予资格。
2.在本单位禁止吸烟场所或者区域设置明显的禁止吸烟标识;
暂停期满后,根据整改情况,体育总局可以做出恢复授予资格或延长暂停期限的决定。
3.不在本单位禁止吸烟场所或者区域内设置烟具;
第二十三条授予等级称号的全国比赛、省级比赛应当竞赛规程完备、组织管理规范。
4.不在本单位设置附有烟草广告的标识和物品;
因竞赛规程、竞赛组织、参赛资格等原因造成等级称号授予出现问题的,体育总局有权责成赛事主办方限期整改;
5.对在本单位禁止吸烟场所或者区域内的吸烟者,劝其停止吸烟或者离开该场所、区域;
情节严重的,暂停相关比赛1至4年等级称号授予资格。
对不听劝阻者,报告有关控烟监管部门处理。
暂停期满后,根据整改情况,体育总局可以做出恢复授予资格或延长暂停期限的决定。
对经营高危险性体育项目单位的行政检查
第五章责任追究
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》
第二十四条运动员出现下列情形之一的,不得授予等级称号,已授予的等级称号予以撤销;
经营高危险性体育项目的企业、个体工商户
情节严重的,列入限制、禁止参加竞技体育活动名单:
1.未经批准,不得擅自经营高危险性体育项目;
(一)违反兴奋剂管理规定在处理处罚期内的;
2.高危险性体育项目经营者取得许可证后,不再符合许可条件不得经营该体育项目;
(二)违反赛风赛纪管理规定在处理处罚期内的;
3.经营者应当将许可证、安全生产岗位责任制、安全操作规程、体育设施、设备、器材的使用说明及安全检查等制度、社会体育指导人员和救助人员名录及照片张贴于经营场所的醒目位置;
(三)采用虚构事实、隐瞒真相等方式取得等级称号的;
4.经营者应当就高危险性体育项目可能危及消费者安全的事项和对参与者年龄、身体、技术的特殊要求,在经营场所中做出真实说明和明确警示,并采取措施防止危害发生;
(四)违反本办法规定的其他情形。
5.经营者应当按照相关规定做好体育设施、设备、器材的维护保养及定期检测,保证其能够安全、正常使用;
第二十五条授予单位工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,责令改正;
6.经营者应当保证经营期间具有不低于规定数量的社会体育指导人员和救助人员,社会体育指导人员和救助人员应当持证上岗,并佩戴能标明其身份的醒目标识;
情节严重的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规依纪给予处分:
7.经营者对体育执法人员依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
(一)对符合条件不予授予等级称号的;
“双随机、一公开”监管,重点监管
(二)未按规定期限或方式完成等级称号授予工作的;
对体育类校外培训机构的行政检查
(三)在等级称号授予过程中收费的;
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《校外培训行政处罚暂行办法》
(四)在等级称号授予过程中参与弄虚作假的;
营利性及非营利性体育类校外培训机构
(五)违反本办法规定的其他情形。
1.自然人、法人或者其他组织未经审批不得开展校外培训;
第二十六条等级称号授予过程中,工作人员涉嫌滥用职权、玩忽职守、利益输送、徇私舞弊等构成职务违法和职务犯罪的,依照有关规定及时移送纪检监察机关、司法机关追究相应责任。
2.校外培训机构不得超出办学许可范围;
第二十七条未在体育总局公布范围内的项目不得使用与本办法相同的等级称号。
3.校外培训机构不得违背国家教育方针,偏离社会主义办学方向,阻碍国家教育制度实施;
第二十八条本办法不适用于外国运动员,也不适用于参赛代表单位注册在外国的运动员。
4.培训内容不得违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定,影响未成年人身心健康;
第二十九条本办法自2025年1月1日起施行。
5.培训时间不得违反法律法规和国务院校外培训主管部门有关规定;
2014年1月15日颁布的《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)同时废止。
6.校外培训机构从业人员的聘任与管理不得违反法律、法规和国务院校外培训主管部门有关规定;
7.校外培训机构收费价格、收费行为、预收费管理等不得违反法律法规和国务院相关部门有关规定;
8.线上校外培训不得包含与培训无关的网络游戏内容及链接,应按照国务院校外培训主管部门有关规定留存培训内容、培训数据、直播培训影像;
9.校外培训机构不得违法违规发布广告。
对举办体育赛事的行政检查
《中华人民共和国体育法》《体育赛事管理办法》《浙江省体育赛事管理办法》
主办或者承办体育赛事的单位、个人
1.体育赛事活动组织者不得未经许可擅自举办高危险性体育赛事活动;
2.体育赛事活动因突发事件不具备办赛条件时,应及时中止;
3.安全条件应符合要求;
4.不得违反体育道德和体育赛事规则,弄虚作假、营私舞弊等;
5.应按要求采取风险防范及应急处置预案等保障措施;
6.申办国际体育赛事活动,应当按照程序报批,未经批准,不得申办;
7.境外非政府组织不得违规举办体育赛事活动;
8.体育赛事活动名称应符合规定;
9.不得造成人身财产伤害事故或重大不良社会影响;
10.不得侵犯其他自然人、法人或非法人组织合法权益;
11.体育协会在开展体育赛事活动中不得变相审批、违法违规收费等;
12.承办人应落实与体育赛事相适应的管理人员和专业技术人员,落实符合要求的场地、设施和器材,根据体育赛事需要落实相关医疗、卫生及安全保卫措施;
主办人或者承办人是否未按规定确定体育赛事裁判员;
14.承办人应依法公布体育赛事基本信息情况。
附件:杭体局〔2024〕99号【规范性文件】杭州市体育局关于印发杭州市高频体育行政权责事项裁量基准的通知.doc
杭体局〔2024〕99号【规范性文件】杭州市体育局关于印发杭州市高频体育行政权责事项裁量基准的通知.pdf