《行政事业性国有资产管理条例》已经2020年12月30日国务院第120次常务会议通过，现予公布，自2021年4月1日起施行。
西安市财政局关于印发《西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用管理办法》的通知
为进一步规范和加强行政事业单位国有资产有偿使用管理，提高国有资产使用效益，根据《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）《西安市行政事业性国有资产管理办法从《西安市党政机关办公用房管理实施办法》等有关法律法规和制度规定，我们对《西安市行政事业单位国有资产有偿使用和
处置及收益管理暂行办法》（市财发〔2008〕345号）中关于 “ 国有资产有偿使用及收益管理？
为了加强行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定，制定本条例。
的相关规定进行了修订，制定了《西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用管理办法》现印发给你们，请遵照执行。
行政事业性国有资产，是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产：
本办法下发之日前有偿使用国有资产的，请按本办法规定逐步进行规范。
第一条为加强和规范市级行政事业单位国有资产使用管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产安全完整，根据《行政事业性国有资产管理条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》《西安市行政事业性国有资产管理办法》《西安市党政机关办公用房管理实施办法》等法规制度，制定本办法。
第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关、群团机关以及执行政府会计准则制度的各类事业单位（以下简称行政事业单位），
行政事业性国有资产属于国家所有，实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。
第三条行政事业单位国有资产有偿使用，是指市级行政事业单位在确保本单位正常履行职能和事业发展的前提下，以充分发挥国有资产最大效益为目的，将其占有使用的国有资产（包括货币资产、国定资产、无形资产等）投资用于生产经营活动或将使用权在一定期限内以有偿方式让渡给公民、法人或其他组织使用，取得收益的经济行为。
各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制，加强对本级行政事业性国有资产的管理，审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。
国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查，牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。
国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责，制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施，接受国务院财政部门的指导和监督检查。
相关部门根据职责规定，按照集中统一、分类分级原则，加强中央行政事业单位国有资产管理，优化管理手段，提高管理效率。
市财政局、市级行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照本办法规定的程序和权限对行政事业单位国有资产有偿使用事项进行审核或审批 .未按规定程序和权限报经批准，任何单位和个人不得擅自将国有资产有偿使用。
各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作，应当明确管理责任，指导、监督所属单位国有资产管理工作。
第五条国有资产有偿使用事项的审批文件，是行政事业单位订立出租出借、对外投资合同（协议）以及进行收益收缴和会计账务处理等的重要凭证和依据。
各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。
第六条国有资产有偿使用应当符合国家、省、市有关国有资产管理方面的规定，遵循权属清晰、安全完整；
各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理与预算管理、财务管理相结合。
各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。
各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式，资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策，资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估，并履行审批程序。
第七条市财政局负责市级行政事业单位国有资产有偿使用相关政策制度的制定，按本办法规定的权限和程序审批国有资产有偿使用事项，对市级国有资产有偿使用事项进行监督检查。
资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。
第八条主管部门负责按照本办法规定的权限和程序审核或审批本部门所属单位国有资产有偿使用事项，对本部门所属单位的国有资产有偿使用、收益收缴实施监管，保障国有资产安全，防止国有资产流失 . 接受市财政局对本部门国有资产有偿使用工作的指导和监督。
县级以上人民政府应当组织建立、完善资产配置标准体系，明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。
第九条行政事业单位负责按照本办法规定的程序和要求办理本单位国有资产有偿使用事项的报批手续，及时足额上缴国有
资产配置标准应当按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求，根据国家有关政策、经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素适时调整。
资产有偿使用收入，切实履行有偿使用国有资产的安全完整管理责任。
第十条主管部门按规定权限和程序审批的国有资产有偿使用事项，应及时报市财政局备案。
行政事业单位报批国有资产有偿使用事项，应如实提供有关情况和资料，并对所提供情况和资料的真实性、完整性和合法性负责。
除法律另有规定外，行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织。
第十一条行政事业单位国有资产有偿使用，必须进行可行性研究论证，履行集体决策程序 .事业单位必要时应组织召开职代会征求意见和建议，增强和促进民主管理，提高决策的科学性和合理性。
事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。
各部门及其所属单位应当加强对本单位固定资产、在建工程、流动资产、无形资产等各类国有资产的管理，明确管理责任，规范使用流程，加强产权保护，推进相关资产安全有效使用。
各部门及其所属单位应当明确资产使用人和管理人的岗位责任。
1. 市级党政机关和参照公务员法管理的事业单位公益一类事业单位（含全额拨款事业单位）的房屋、土地，已完成权属变更，产权关系隶属于市机关事务服务中心集中管理的房屋、土地的有偿使用，由市机关事务服务中心按规定程序提出申请，报市财政局审批 .尚未完成权属变更，产权关系隶属于市级行政事业单位的房屋、土地的有偿使用，由单位按规定程序提出申请，经主管部门审核同意并报请市机关事务服务中心出具意见后，报市
资产使用人、管理人应当履行岗位责任，按照规程合理使用、管理资产，充分发挥资产效能。
资产需要维修、保养、调剂、更新、报废的，资产使用人、管理人应当及时提出。
2. 其他事业单位房屋、土地的有偿使用，由单位按规定程序提出申请，经主管部门审核同意后，报市财政局审批。
资产使用人、管理人发生变化的，应当及时办理资产交接手续。
各部门及其所属单位接受捐赠的资产，应当按照捐赠约定的用途使用。
捐赠人意愿不明确或者没有约定用途的，应当统筹安排使用。
市政府公务车辆管理平台管理的公务车辆的有偿使用，由市机关事务服务中心按照相关管理规定执行。
事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值，符合国家有关规定，经可行性研究和集体决策，按照规定权限和程序进行。
事业单位应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任，按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。
县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制，采取措施引导和鼓励国有资产共享共用，统筹规划有效推进国有资产共享共用工作。
1. 单位价值或批量价值（原值）在100万元（伪100万元）以上的资产有偿使用，由主管部门审核同意后，报市财政局审批。
各部门及其所属单位应当在确保安全使用的前提下，推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作，可以对提供方给予合理补偿。
单位价值或批量价值（原值）在100万元以下的资产有偿使用，由主管部门审批。
各部门及其所属单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况，经集体决策和履行审批程序，依据处置事项批复等相关文件及时处置行政事业性国有资产。
2. 市级医院：单位价值（原值）200万元以上（含200万元）或批量价值（原值）500万元（含500万元）以上专用医疗设备的有偿使用，由主管部门审核同意后，报市财政局审批；
各部门及其所属单位应当将依法罚没的资产按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项全部上缴国库。
单位价值（原值）200万元以下或批量价值（原值）500万元以下专用医疗设备的有偿使用，由主管部门审批。
各部门及其所属单位应当对下列资产及时予以报废、报损：
第十三条市级行政事业单位国有资产有偿使用按照以下程序报批：
（一）因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产；
市级行政事业单位有偿使用国有资产，经过履行可行性研究论证、广泛征求意见（或公示情况）、单位领导班子集体决策程序后，以正式文件形式向主管部门提出申请，
（三）已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产；
填报《西安市行政事业单位国有资产有偿使用申报表》（见附件），并附报相关文件、资产权属证明复印件及资料。
按照《西安市行政事业性国有资产管理办法》规定需要对有偿使用国有资产进行评估的，应委托具有资质的资产评估机构进行评估，并提供评估报告。
各部门及其所属单位发生分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等情形，应当根据国家有关规定办理相关国有资产划转、交接手续。
国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果的使用和处置，依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和国家有关规定执行。
主管部门对所属单位申报的有偿使用国有资产事项进行可行性、合法合规性等审核，对提供的相关文件、资产权属证明及资料的完整性、准确性、真实性进行审查，审核同意后按照规定权限以正式文件形式予以审批或报市财政局审批。
各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求，编制资产配置相关支出预算，并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。
市财政局根据主管部门趾报有偿使用国有资产事项审核意见以及申报单位申报文件、提供的相关文件、资产权属证明等资料，按照政策规定进行审核同意后以正式文件形式予以审批。
行政单位国有资产出租和处置等收入，应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
除国家另有规定外，事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
第十四条行政事业单位国有资产出租出借是指市级行政事业单位在确保正常职能履行和事业发展的前提下，按照本办法规定，经批准将其占有、闲置、无法在市级行政事业单位之闯调齐使用的国有资产使用权在一定期限内以有偿方式让渡给公民、法人或其他组织使用，取得收益的经济行为。
事业单位国有资产使用形成的收入，由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。
第十五条行政事业单位出租出借国有资产，应委托具有相
各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入，不得违反国家规定，多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。
各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。
第十六条行政事业单位出租国有资产，应通过具有资质的产权交易机构或主管部门组织公开竞价招租。
各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度，建立健全绩效指标和标准，有序开展国有资产绩效管理工作。
承租对象（承租对象社会信誉、支付能力等良好）根据竞价结果，按照“ 价高者得 ”的原则确定。
县级以上人民政府投资建设公共基础设施，应当依法落实资金来源，加强预算约束，防范政府债务风险，并明确公共基础设施的管理维护责任单位。
因涉及公共安全，文物保护等特殊要求或特殊情况不宜公开招租，或经2次公开竞价仍不能满足招租要求，以及经市人民政府批准的其他出租情形，说明理由，可采取定向协议出租 . 定向协议出租，出租价格不得低于评估价格。
行政事业单位出借国有资产，出借期限6个月内的，采取定向协议出借方式，出借价格不得低于评估底价。
各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账，依照国家统一的会计制度进行会计核算，不得形成账外资产。
出借期限超过6个月的，按国有资产出租管理的程序和规定执行。
各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。
第十七条行政事业单位出租出借国有资产应当符合下列要
各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。
（一）闲置 .不能在市级行政事业单位之问调剂使用的资产；
各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产，可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价，并作为反映资产状况的依据。
各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位责任。
（三）出租出借资产从事的活动符合法律、法规、规章的规定；
因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的，应当依法承担责任。
各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。
出现资产盘盈盘亏的，应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理，做到账实相符和账账相符。
各部门及其所属单位处置资产应当及时核销相关资产台账信息，同时进行会计处理。
除国家另有规定外，各部门及其所属单位将行政事业性国有资产进行转让、拍卖、置换、对外投资等，应当按照国家有关规定进行资产评估。
行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的，依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。
有下列情形之一的，各部门及其所属单位应当对行政事业性国有资产进行清查：
（五）经鉴定不符合安全标准、已列入征迁范围的资产；
（二）发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形；
第十九条行政事业单位让请出租出借国有资产应提供以下资料：
（一）申请报告（需说明出租出借资产类别、资产总额、数量，出租出借底价及确定依据、拟采取的招租方式，出租出借资产用途及年限、租金支付方式等基本情况）
（三）西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表；
（五）国家统一的会计制度发生重大变更，涉及资产核算方法发生重要变化；
（三）出租出借资产的价值凭证及权属证明复印件（加盖单位公章，注明与原件一致）
各部门及其所属单位资产清查结果和涉及资产核实的事项，应当按照国务院财政部门的规定履行审批程序。
（五）出租出借资产事项可行性研究论证报告（包括出租出借事项的合法合规性，对本单位工作影响、收益与风险评估分析等
各部门及其所属单位在资产清查中发现账实不符、账账不符的，应当查明原因予以说明，并随同清查结果一并履行审批程序。
（六）定向协议租借资产，承租承借对象社会信誉、支付能力尽职调查情况以及承租方法人证书 . 个人身份证或营业执照复印件；
各部门及其所属单位应当根据审批结果及时调整资产台账信息，同时进行会计处理。
（七）资产出租出借事项公示及需要提供的其他相关资料。
由于资产使用人、管理人的原因造成资产毁损、灭失的，应当依法追究相关责任。
第二十条行政事业单位资产出租出借，应当遵循 “公开、公平、公正 ” 的原则，按照《中华人民共和国民法典》的规定规
各部门及其所属单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。
对有账簿记录但权证手续不全的行政事业性国有资产，可以向本级政府有关主管部门提出确认资产权属申请，及时办理权属登记。
各部门及其所属单位之间，各部门及其所属单位与其他单位和个人之间发生资产纠纷的，应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理。
出租期间承租方变更，不再审批但应重新组织公开招租。
国务院财政部门应当建立全国行政事业性国有资产管理信息系统，推行资产管理网上办理，实现信息共享。
合同期肉，行政事业单位应以每2年（24个月）一个档期，按照市场化原则分档期重新确定租赁价格。
第二十一条国有资产出租合同期满拟继续出租的，应重新办理报批手续，同等条件下，原承租人享有优先承租权。
国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。
因违约引起纠纷争议，发生变更、提前终止合同的，应按照合同约定和有关法律法规规定解决。
县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。
第二十二条国有资产可以无偿出借给党政机关及非经营性事业单位使用，借用期限最长不超过1年。
行政事业性国有资产管理情况报告，主要包括资产负债总量，相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和效益，推进管理体制机制改革等情况。
第二十三条鼓励和支持教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育等部门推进大型仪器设备等国有资产盘活、共享共用，使用方可以给提供方给予合理补偿。
行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。
第二十四条行政事业单位不得以任何方式将国有资产无偿提供给非行政事业单位使用。
各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告，逐级报送相关部门。
第二十五条资产出租出借合同签订后，与出租出借资产使用相关联的水费、电费、电话费、电视收视费、互联网费、供暖费、燃气费、物业管理费、保险费、日常运行维护费等各种费用全部由承租方承担。
各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告，报送本级政府财政部门。
承租方应确保出租出借资产安全完整，发生损坏损失的，由承租方照价赔偿。
县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下级行政事业性国有资产管理情况，报送本级政府和上一级政府财政部门。
第二十六条对外投资是指事业单位依法利用货币资金、国定资产、无形资产等向其他单位的投资。
县级以上人民政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对行政事业性国有资产管理情况的监督，组织落实本级人民代表大会及其常务委员会审议提出的整改要求，并向本级人民代表大会及其常务委员会报告整改情况。
市本级事业单位（非法人事业单位除外）依据本办法规定，经市财政局审批后可以利用国有资产对外投资。
乡、民族乡、镇人民政府应当接受本级人民代表大会对行政事业性国有资产管理情况的监督。
县级以上人民政府对下级政府的行政事业性国有资产管理情况进行监督。
下级政府应当组织落实上一级政府提出的监管要求，并向上一级政府报告落实情况。
（二）有符合客观实际、具有不低于同行业同期平均水平的良好收益预期；
县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门及其所属单位行政事业性国有资产管理情况进行监督检查，依法向社会公开检查结果。
（三）有利于本单位主体事业发展和实现国有资产保值增值；
县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。
各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度，根据职责对本行业行政事业性国有资产管理依法进行监督。
第二十八条事业单位对外投资的形式包括独资、合资、合作、入股。
各部门所属单位应当制定行政事业性国有资产内部控制制度，防控行政事业性国有资产管理风险。
公民、法人或者其他组织发现违反本条例的行为，有权向有关部门进行检举、控告。
接受检举、控告的有关部门应当依法进行处理，并为检举人、控告人保密。
（二）与其他出资人共同投资设立具有独立法人资格的经济实体；
任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。
各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）配置、使用、处置国有资产未按照规定经集体决策或者履行审批程序；
（三）未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续；
（四）未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序；
（二）利用国外贷款的事业单位，在国外债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产；
各部门及其所属单位有下列行为之一的，责令改正，有违法所得的没收违法所得，情节较重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
（一）非法占有、使用国有资产或者采用弄虚作假等方式低价处置国有资产；
第三十一条除国家另有规定，事业单位对外投资不得从事下列事项：
（二）违反规定将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织；
（二）购买各种企业债券、各类投资基金以及任何形式的金融风险投资或金融衍生品；
各部门及其所属单位在国有资产管理工作中有违反预算管理规定行为的，依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规追究责任。
各部门及其所属单位的工作人员在国有资产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的，由有关部门依法给予处分；
第三十二条事业单位申请对外投资事项应提供以下资料：
本单位投资事项的投资方式、投资额、资金来源、投资预期收益、投资年限等基本情况沪
除国家另有规定外，社会组织直接支配的行政事业性国有资产管理，依照本条例执行。
（二）西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表；
货币形式的行政事业性国有资产管理，按照预算管理有关规定执行。
（三）投资事项可行性研究论证报告（主要内容包括投资项
执行企业财务、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理，不适用本条例。
目的合法合规性及国家产业政策要求，投资项目的产业、行业沉景，投资项目的竞争力分析，投资项目的收益与风险评估等）;
公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产管理的具体办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队直接支配的行政事业性国有资产管理，依照中央军事委员会有关规定执行。
（五）拟设立经济实体章程（章程中除法律、法规规定的内容以外，应当载明投资方式、会计核算方式、利润分配方式等）
（七）拟投资固定资产、无形资产的价值（或评估价值）证明、产权证明等资料复印件（加盖单位公章，注明与原件一致）
（思）本单位事业法人证书复印件（加盖单位公章，注明与原件一致
（十）合作方有效法人证书或营业执照、法人身份证复印件（加盖单位公章、签名，注明与原件一致）
（十一）对外投资事项公示及需要提供的其他相关资料。
第三十三条事业单位以固定资产、无形资产等非货币性资产对外投资的，应聘请具有相应资质的中介机构，对拟投资资产进行资产评估，合理确定资产投资价值。
第三十四条事业单位应依照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等法律法规的规定，履行对被投资经济实体的监督管理职责，确保国有资产安全完整并依法享有投资权益。
第三十五条事业单位转让〔减持）对外投资股权、核销对
外投资损失和所属企业清算关闭 .剩余资产处置等事项，按照《西安市本级行政事业单位国有资产处置管理办法》（市财发〔2023〕80号）的有关规定办理。
第三十六条事业单位对外投资的经济实体，使用事业单位房屋土地等资产，且不作为对该经济实体投资的，应当按照本办法第五章的规定，办理资产出租出借手续。
第三十七条主管部门应建立健全事业单位对外投资绩效考核评价机制，对投资项目经营、效益及收益分配情况进行绩效评价 . 根据监管需要，可委托中介机构对事业单位对外投资项目的经营、效益及收益分配情况进行审计。
对已经按规定程序审批，未能登记设立经济实体的对外投资，主管部门应监督事业单位及时予以收回。
事业单位应建立和完善国有资产对外投资内控机制和跟踪问效机制，确保国有资产的安全完整、保值增值。
第三十八条行政事业单位国有资产有偿使用收入包括对外投资收益、出租出借收入及其他收入等。
第三十九条行政事业单位国有资产有偿使用收入属于政府非税收入，在扣除相关税费后，净收益按照政府非税收入和国库集中收缴管理的有关规定，及时足额上缴市级国库，纳入预算管
第四十条市财政局、主管部门应加强对国有资产有偿使用情况的监督检查，规范行政事业单位的国有资产有偿使用行为，维护国有资产安全完整。
第四十一条主管部门、行政事业单位在国有资产有偿使用过程中不得有下列行为：
（三）未按规定权限或对不符合规定的有偿使用事项予以批准；
（三）不如实申报、串通作弊、暗箱操作，违规有偿使用国有资产；
（四）未按规定及时足额收取、上上缴，隐瞒、侵占、截留、挪用、坐支国有资产有偿使用收入；
第四十二条对违反本办法规定的行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规规定予以处理和处罚 .情节严重的，追帘有关行政事业单位及相关责任人员的责任；
第四十三条除涉及国家安全和秘密外，行政事业单位国有资产有偿使用实行公示制度，向社会公开有偿使用国有资产信息，接受社会监督。
第四十四条实行企业化管理并执行企业财务、会计制度的事业单位不适用本办法。
第四十五条涉及国家秘密的行政事业单位的国有资产有偿使用管理活动，按照国家保密部门的规定执行。
第四十六条法律、法规对行政事业单位国有资产有偿使用有限制性规定的从其规定。
第四十七条主管部门、行政事业单位可根据本办法，结合本部门、单位的实际工作情况，制定的基体实施办法，报市财政局备案，
附件：西安市市级行政事业单位国有资产有偿使用申报表
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抄送：省财政厅，各区县、开发区财政局，西成新区财政局。