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行政事业性国有资产管理条例
国务院令第738号

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  • 2021年4月1日
  • 2020年12月30日
  • 2021年2月1日
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中华人民共和国国务院令
自治区本级各预算单位,各盟市财政局、文化和旅游局(文物局),满洲里市、二连浩特市财政局、文化和旅游局(文物局):
《行政事业性国有资产管理条例》已经2020年12月30日国务院第120次常务会议通过,现予公布,自2021年4月1日起施行。
为进一步健全国有文物资源资产管理制度,实现我区国有文物资源资产安全完整、有效保护和合理利用,内蒙古自治区财政厅、文化和旅游厅制定了《内蒙古自治区国有文物资源资产管理实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。
总 理 李克强
内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区文化和旅游厅
2021年2月1日
2024年12月20日
行政事业性国有资产管理条例
内蒙古自治区国有文物资源资产管理实施办法
第一章 总 则
第一条为规范和加强全区国有文物资源资产管理,铸牢中华民族共同体意识,健全国有资产报告制度,保障国有文物资源资产安全完整、有效保护和合理利用,根据《中华人民共和国文物保护法》、《行政事业性国有资产管理条例》、《国有文物资源资产管理暂行办法》等规定,制定本办法。
为了加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定本条例。
第二条本办法适用于全区各级各类行政事业单位国有文物资源资产的取得、保管保护、使用、处置、报告等管理活动。
行政事业性国有资产,是指行政单位、事业单位通过以下方式取得或者形成的资产:
第三条本办法所称文物资源资产,是指按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、行政法规规定,被认定为文物的有形资产,包括考古发掘品、尚未被认定为文物的古籍和按照文物征集尚未入藏的征集物等。
(一)使用财政资金形成的资产;
第四条本办法所指文物资源资产包括国有不可移动文物资源资产和国有可移动文物资源资产。
(二)接受调拨或者划转、置换形成的资产;
文物资源资产来源包括文物普查、考古调查、勘探和发掘、征集、购买、调拨、捐赠、依法置换、依法接收、指定保管等方式取得。
(三)接受捐赠并确认为国有的资产;
国有不可移动文物资源资产包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近现代重要史迹和代表性建筑等。
(四)其他国有资产。
国有可移动文物资源资产包括历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等。
行政事业性国有资产属于国家所有,实行政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配的管理体制。
第五条文物资源资产管理遵循保护为主、全面登记、合理利用、动态监控、分类施策、分级管理的原则。
各级人民政府应当建立健全行政事业性国有资产管理机制,加强对本级行政事业性国有资产的管理,审查、批准重大行政事业性国有资产管理事项。
第六条国有文物资源资产管理内容主要包括文物资源资产登记、核算、保管保护、展示利用、信息化管理、资产报告和监督检查等工作。
国务院财政部门负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度并负责组织实施和监督检查,牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告。
第二章管理机构及职责
国务院机关事务管理部门和有关机关事务管理部门会同有关部门依法依规履行相关中央行政事业单位国有资产管理职责,制定中央行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施,接受国务院财政部门的指导和监督检查。
第七条各级财政部门、文物行政部门、其他主管部门、管理收藏单位按照职责分工承担文物资源资产登记、核算、保管保护、展示利用、信息化管理、资产报告和监督检查等工作。
相关部门根据职责规定,按照集中统一、分类分级原则,加强中央行政事业单位国有资产管理,优化管理手段,提高管理效率。
第八条自治区财政厅会同同级文物行政部门制定全区国有文物资源资产管理实施办法,并组织实施和监督检查;
各部门根据职责负责本部门及其所属单位国有资产管理工作,应当明确管理责任,指导、监督所属单位国有资产管理工作。
落实文物资源资产管理情况报告制度。
各部门所属单位负责本单位行政事业性国有资产的具体管理,应当建立和完善内部控制管理制度。
盟市、旗县(市、区)财政部门会同同级文物行政部门负责本地区文物资源资产的综合管理工作,执行国家和自治区级国有文物资源资产管理有关制度规定,报告本地区文物资源资产管理情况。
各部门及其所属单位管理行政事业性国有资产应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则,实现实物管理与价值管理相统一,资产管理与预算管理、财务管理相结合。
第九条自治区文物行政部门负责制定全区文物资源资产专业性管理制度,并组织实施和监督检查;
第二章 资产配置、使用和处置
在自治区财政部门的监督和指导下组织所属管理收藏单位开展国有文物资源资产管理工作。
各部门及其所属单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要,结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。
盟市、旗县(市、区)文物行政部门在同级财政部门的监督和指导下指导、组织所辖区域内国有文物管理收藏单位开展国有文物资源资产管理工作,并进行实施和监督检查。
各部门及其所属单位应当合理选择资产配置方式,资产配置重大事项应当经可行性研究和集体决策,资产价值较高的按照国家有关规定进行资产评估,并履行审批程序。
第十条其他主管部门负责组织所属管理收藏单位开展文物资源资产管理工作,接受同级财政部门和文物行政部门的监督指导。
资产配置包括调剂、购置、建设、租用、接受捐赠等方式。
第十一条管理收藏单位根据财政部门、文物行政部门的规定,制定本单位内部国有文物资源资产管理制度,负责登录和清查、核算、保管保护与利用、信息化、资产报告等国有文物资源资产具体管理工作。
县级以上人民政府应当组织建立、完善资产配置标准体系,明确配置的数量、价值、等级、最低使用年限等标准。
管理收藏单位与实际使用单位不一致的,经相关文物行政部门确认后,由实际使用单位承担日常管理工作。
资产配置标准应当按照勤俭节约、讲求绩效和绿色环保的要求,根据国家有关政策、经济社会发展水平、市场价格变化、科学技术进步等因素适时调整。
本条所称的管理收藏单位包括文物行政部门和其他主管部门所属的博物馆(纪念馆)、图书馆、考古科研教学机构、文物管理院所等,以及其他管理、收藏国有文物的机构单位。
各部门及其所属单位应当优先通过调剂方式配置资产。
第三章文物资源资产登录和清查
不能调剂的,可以采用购置、建设、租用等方式。
第十二条管理收藏单位应将全部文物资源资产及时、准确、完整登记录入文物总登记账。
行政单位国有资产应当用于本单位履行职能的需要。
管理收藏单位的文物总登记账是统计和核算文物资源资产实物量的依据,应当真实、全面、及时反映管理收藏所有文物的信息。
除法律另有规定外,行政单位不得以任何形式将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织。
文物总登记账由管理收藏单位设置,文物资源资产有不可移动、可移动文物资源资产和其他藏品三种,根据需要可设置三本总登记账。
事业单位国有资产应当用于保障事业发展、提供公共服务。
若收藏单位只有一种文物资源资产可设置一本总登记账。
各部门及其所属单位应当加强对本单位固定资产、在建工程、流动资产、无形资产等各类国有资产的管理,明确管理责任,规范使用流程,加强产权保护,推进相关资产安全有效使用。
不可移动文物资源资产总登记账应包括文物资源资产信息卡上的卡片编号、资产名称、文物级别、文物类别、公布机关、公布日期、时代、数量、计量单位、面积、来源、地址、年代、登录日期等基本信息。
各部门及其所属单位应当明确资产使用人和管理人的岗位责任。
(见附件1)
资产使用人、管理人应当履行岗位责任,按照规程合理使用、管理资产,充分发挥资产效能。
可移动文物资源资产总登记账应包括文物资源资产信息卡上的卡片编号、资产名称、文物级别、文物类别、入藏日期、数量、计量单位、来源、规格、时代、鉴定机构等基本信息。
资产需要维修、保养、调剂、更新、报废的,资产使用人、管理人应当及时提出。
(见附件2)
资产使用人、管理人发生变化的,应当及时办理资产交接手续。
第十三条文物资源资产财务账由管理收藏单位财务部门根据《政府会计准则》在相应的财务会计科目中按照文物资源资产的来源、类别、项目等进行明细核算并进行账务处理。
各部门及其所属单位接受捐赠的资产,应当按照捐赠约定的用途使用。
成本能够可靠取得的,按照确定的成本及时登记入账;
捐赠人意愿不明确或者没有约定用途的,应当统筹安排使用。
成本无法可靠取得的,应当设置备查簿进行登记,并在年度国有资产报告中体现数量,待成本可靠取得后,按照国家统一的会计制度的规定及时入账,全面完整地反映文物资源资产财务信息,确保不重不漏。
事业单位利用国有资产对外投资应当有利于事业发展和实现国有资产保值增值,符合国家有关规定,经可行性研究和集体决策,按照规定权限和程序进行。
第十四条文物总登记账和文物资源资产财务账是文物资源资产核算和管理的重要记录,是编制文物资源资产报告和开展文物资源资产管理工作的依据。
事业单位应当明确对外投资形成的股权及其相关权益管理责任,按照规定将对外投资形成的股权纳入经营性国有资产集中统一监管体系。
管理收藏单位应当及时、准确、全面建立文物总登记账和文物资源资产财务账,并定期进行核对,确保账账、账实相符。
县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制,采取措施引导和鼓励国有资产共享共用,统筹规划有效推进国有资产共享共用工作。
第十五条管理收藏单位通过购买、征集等方式取得文物资源资产,按照国家有关规定需要进行资产评估的,应当进行资产评估。
各部门及其所属单位应当在确保安全使用的前提下,推进本单位大型设备等国有资产共享共用工作,可以对提供方给予合理补偿。
第十六条管理收藏单位应当建立业务部门和财务资产管理部门的内部协作机制,完整反映文物资源资产管理情况。
各部门及其所属单位应当根据履行职能、事业发展需要和资产使用状况,经集体决策和履行审批程序,依据处置事项批复等相关文件及时处置行政事业性国有资产。
第十七条管理收藏单位在取得文物时应当及时填制文物资源资产信息卡,由文物资源资产管理部门在财务部门的配合协作下完成。
各部门及其所属单位应当将依法罚没的资产按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理,所得款项全部上缴国库。
文物资源资产信息卡按照一物一卡填制,计量单位以国家文物局规定的统一统计口径为准,分为不可移动文物资源资产信息卡(见附件1)、可移动文物资源资产信息卡(见附件2)和其他藏品。
各部门及其所属单位应当对下列资产及时予以报废、报损:
第十八条文物资源资产信息卡主要内容包括基本信息、财务信息和管理信息。
(一)因技术原因确需淘汰或者无法维修、无维修价值的资产;
(一)不可移动文物资源资产信息卡
(二)涉及盘亏、坏账以及非正常损失的资产;
基本信息主要包括:资产名称、文物级别、文物类别、公布日期、公布机关、是否可计价、面积、具体地址、文物时代等;
(三)已超过使用年限且无法满足现有工作需要的资产;
财务信息主要包括:账面价值、价值类型、入账信息、资金来源等;
(四)因自然灾害等不可抗力造成毁损、灭失的资产。
管理信息主要包括:管理部门、使用单位、管理人员、使用状况等。
各部门及其所属单位发生分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变或者部分职能、业务调整等情形,应当根据国家有关规定办理相关国有资产划转、交接手续。
(二)可移动文物资源资产信息卡
国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果的使用和处置,依照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国专利法》和国家有关规定执行。
基本信息主要包括:资产名称、文物级别、文物类别、鉴定机构、入藏日期、是否可计价、计量单位、尺寸、完残情况、收藏单位、文物时代、文物质地、文物来源等;
第三章 预算管理
财务信息主要包括:账面价值、价值类型、入账信息、资金来源等;
各部门及其所属单位购置、建设、租用资产应当提出资产配置需求,编制资产配置相关支出预算,并严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。
管理信息主要包括:管理部门、收藏单位、管理人员、使用状况、存放地点等。
行政单位国有资产出租和处置等收入,应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
第十九条文物资源资产信息卡填制完成后,应当及时依据文物资源资产信息卡及其他相关凭证登记录入文物总登记账和文物资源资产财务账。
除国家另有规定外,事业单位国有资产的处置收入应当按照政府非税收入和国库集中收缴制度的有关规定管理。
第二十条因调拨、交换、损毁、丢失、撤销、退出等发生文物资源资产信息变动的,管理收藏单位应当及时变更资产信息卡,并同步调整文物总登记账和文物资源资产财务账,确保账账相符。
事业单位国有资产使用形成的收入,由本级人民政府财政部门规定具体管理办法。
第二十一条文物事业单位发生划转、改制、撤销、合并、分立时,应当对管理收藏的国有文物资源资产进行清算。
各部门及其所属单位应当及时收取各类资产收入,不得违反国家规定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隐匿、坐支。
涉及的文物资源资产应当单独报相应的文物主管部门核准后根据有关规定进行处理。
各部门及其所属单位应当在决算中全面、真实、准确反映其国有资产收入、支出以及国有资产存量情况。
第二十二条各级财政、文物行政部门以及管理收藏单位可以根据工作需要开展文物资源资产清查,清查工作程序参照《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资﹝2016﹞1号)等相关规定执行。
各部门及其所属单位应当按照国家规定建立国有资产绩效管理制度,建立健全绩效指标和标准,有序开展国有资产绩效管理工作。
第四章文物资源资产保护利用
县级以上人民政府投资建设公共基础设施,应当依法落实资金来源,加强预算约束,防范政府债务风险,并明确公共基础设施的管理维护责任单位。
第二十三条管理收藏单位应当建立文物资源资产接收、登记、认定或鉴定、编目、档案、安全检查等保管保护制度,可移动文物收藏单位应当建立文物库房管理、修复、复制等保护制度,明确管理责任,完善内部管理流程。
第四章 基础管理
管理收藏单位应当按照国家文物管理的有关规定,设立规范的文物库房,配备专业设施设备,安排专职人员进行管理,对文物资源资产进行账目清点,抽样核查。
各部门及其所属单位应当按照国家规定设置行政事业性国有资产台账,依照国家统一的会计制度进行会计核算,不得形成账外资产。
第二十四条管理收藏单位应当按照不损坏文物、不改变文物原状等要求,按照文物保护管理的法律法规和标准规范,对文物资源资产进行保养修缮和定期维护,不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。
各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的,应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续,并在规定期限内办理竣工财务决算,期限最长不得超过1年。
第二十五条文物行政部门和其他主管部门可以通过购买服务等方式对文物资源资产进行保养修缮,承接主体应当按照购买服务合同等约定承担相应管理责任。
各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目,应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。
第二十六条博物馆(纪念馆)、图书馆等管理收藏单位应当加强文物资源资产展示利用管理,有效盘活文物资源资产,提高文物资源资产利用效率,充分发挥文物宣传教育作用,满足社会公共文化需求。
各部门及其所属单位对无法进行会计确认入账的资产,可以根据需要组织专家参照资产评估方法进行估价,并作为反映资产状况的依据。
第二十七条考古科研教学机构等管理收藏单位应当加强文物资源资产的科学研究利用,做好文物科研标本的保管保护工作。
各部门及其所属单位应当明确资产的维护、保养、维修的岗位责任。
第二十八条其他管理收藏单位应当做好所收藏文物资源资产的管理工作,相关文物行政部门可以安排专业人员协助。
因使用不当或者维护、保养、维修不及时造成资产损失的,应当依法承担责任。
涉及文物行业管理事项,管理收藏单位应当按照文物行政部门的规定执行;
各部门及其所属单位应当定期或者不定期对资产进行盘点、对账。
涉及文物资源资产管理情况报告等事项,管理收藏单位应当按照行政和财务隶属关系报送情况。
出现资产盘盈盘亏的,应当按照财务、会计和资产管理制度有关规定处理,做到账实相符和账账相符。
第二十九条可移动文物借展借用、调拨、损毁、丢失,以及不可移动文物拆除等应当按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关规定执行。
各部门及其所属单位处置资产应当及时核销相关资产台账信息,同时进行会计处理。
第三十条文物资源资产调拨、拆除或者发生损毁、丢失的,管理收藏单位应当按照规定程序核查处理后,及时调整或者核销账务,并在年度国有资产报告中作出说明。
除国家另有规定外,各部门及其所属单位将行政事业性国有资产进行转让、拍卖、置换、对外投资等,应当按照国家有关规定进行资产评估。
第三十一条撤销、退出是指不可移动文物降级、撤销和可移动文物退出。
行政事业性国有资产以市场化方式出售、出租的,依照有关规定可以通过相应公共资源交易平台进行。
文物资源资产撤销、退出按照国家有关规定执行。
有下列情形之一的,各部门及其所属单位应当对行政事业性国有资产进行清查:
第三十二条管理收藏单位禁止利用文物资源资产进行对外投资和担保。
(一)根据本级政府部署要求;
国有文物收藏单位禁止将馆藏文物资源资产赠予、出租或者出售给其他单位、个人。
(二)发生重大资产调拨、划转以及单位分立、合并、改制、撤销、隶属关系改变等情形;
第三十三条文物管理收藏单位可以进一步探索文物资源开发与利用内容,通过开发利用收入弥补文物资源管理保护经费。
(三)因自然灾害等不可抗力造成资产毁损、灭失;
依托国有文物资源资产获取的相关收入,经财政部门认定属于政府非税收入的,应当按照政府非税收入管理和国库集中收缴有关规定,上缴同级国库。
(四)会计信息严重失真;
第五章文物资源资产信息化管理
(五)国家统一的会计制度发生重大变更,涉及资产核算方法发生重要变化;
第三十四条管理收藏单位应当按照财政部、国家文物局制定的文物资源资产管理信息数据规范和相关信息化要求,结合文物普查和文物资源专项调查成果和信息化平台,加强与文物资源资产管理信息系统衔接,建立文物资源资产动态管理机制。
(六)其他应当进行资产清查的情形。
有条件的地区和管理收藏单位可以结合地理信息地图对不可移动文物资源资产进行信息化管理。
各部门及其所属单位资产清查结果和涉及资产核实的事项,应当按照国务院财政部门的规定履行审批程序。
第三十五条管理收藏单位资产管理信息系统中的文物资源资产信息应当与文物普查数据库中的文物信息相衔接,文物资源资产行业管理信息应当以文物普查数据库为准并保持一致,文物总登记账和文物资源资产财务账是文物资源资产核算和管理的重要记录,应当作为编制文物资源资产报告和开展文物资源资产管理工作的依据。
各部门及其所属单位在资产清查中发现账实不符、账账不符的,应当查明原因予以说明,并随同清查结果一并履行审批程序。
文物总登记账与文物资源资产财务账应当定期核对,确保账账相符、账实相符。
各部门及其所属单位应当根据审批结果及时调整资产台账信息,同时进行会计处理。
盟市、旗县(市、区)财政和文物部门应当将存量文物资源资产数据作为管理维护、保养修缮、项目申报、资金申请安排的重要依据。
由于资产使用人、管理人的原因造成资产毁损、灭失的,应当依法追究相关责任。
第三十六条管理收藏单位应当按照文物资源资产信息卡规定内容,及时录入资产管理信息系统;
各部门及其所属单位对需要办理权属登记的资产应当依法及时办理。
信息发生变动的,应当及时更新信息,保证文物资源资产信息数据真实、准确、完整。
对有账簿记录但权证手续不全的行政事业性国有资产,可以向本级政府有关主管部门提出确认资产权属申请,及时办理权属登记。
第六章文物资源资产报告
各部门及其所属单位之间,各部门及其所属单位与其他单位和个人之间发生资产纠纷的,应当依照有关法律法规规定采取协商等方式处理。
第三十七条文物资源资产管理情况是国有资产报告的组成部分,应当纳入本级政府年度国有资产管理情况报告。
国务院财政部门应当建立全国行政事业性国有资产管理信息系统,推行资产管理网上办理,实现信息共享。
第三十八条文物资源资产管理情况年度报告主要内容包括:
第五章 资产报告
(一)文物资源资产的实物量与价值量及增减变动、规模、性质、分类等情况;
国家建立行政事业性国有资产管理情况报告制度。
(二)文物资源资产相关管理制度建立和实施情况;
国务院向全国人民代表大会常务委员会报告全国行政事业性国有资产管理情况。
(三)文物资源资产取得、保管保护、研究利用和收入情况,以及修复修缮等支出情况。
县级以上地方人民政府按照规定向本级人民代表大会常务委员会报告行政事业性国有资产管理情况。
(四)文物资源资产调拨、拆除、损毁、丢失、管理信息变动等情况;
行政事业性国有资产管理情况报告,主要包括资产负债总量,相关管理制度建立和实施,资产配置、使用、处置和效益,推进管理体制机制改革等情况。
(五)其他需要报告的事项。
行政事业性国有资产管理情况按照国家有关规定向社会公开。
第三十九条管理收藏单位应当以现有的文物登记制度、藏品管理制度、文物资源资产管理制度为基础,总结本单位文物资源资产管理情况,纳入本单位财务报告和国有资产年度报告,按照规定的程序报送上级文旅(文物)行政部门或其他主管部门,并对报告的真实性、准确性和完整性负责。
各部门所属单位应当每年编制本单位行政事业性国有资产管理情况报告,逐级报送相关部门。
第四十条盟市、旗县(市、区)文旅(文物)行政部门和其他主管部门应当根据国有资产报告制度规定的程序,审核汇总所属管理收藏单位文物资源资产管理情况,并报送同级财政部门;
各部门应当汇总编制本部门行政事业性国有资产管理情况报告,报送本级政府财政部门。
区直主管部门负责审核汇总所属管理收藏单位的文物资源资产管理情况,报送至自治区财政厅。
县级以上地方人民政府财政部门应当每年汇总本级和下级行政事业性国有资产管理情况,报送本级政府和上一级政府财政部门。
第四十一条自治区、盟市、旗县(市、区)财政部门负责汇总本地区文物资源资产管理情况,并纳入本级政府年度国有资产报告,由本级人民政府向本级人大常委会报告,同时按照规定程序报送上一级财政部门。
第六章 监 督
第七章监督检查
县级以上人民政府应当接受本级人民代表大会及其常务委员会对行政事业性国有资产管理情况的监督,组织落实本级人民代表大会及其常务委员会审议提出的整改要求,并向本级人民代表大会及其常务委员会报告整改情况。
第四十二条自治区、盟市、旗县(市、区)财政部门、文物行政部门可以根据工作需要,定期或不定期对本区域内文物资源资产管理情况开展专项监督检查;
乡、民族乡、镇人民政府应当接受本级人民代表大会对行政事业性国有资产管理情况的监督。
自治区财政厅、文化和旅游厅、文物局根据工作需要,对全区文物资源资产管理情况开展专项监督检查。
县级以上人民政府对下级政府的行政事业性国有资产管理情况进行监督。
第四十三条文物资源资产管理专项监督检查的主要内容包括:
下级政府应当组织落实上一级政府提出的监管要求,并向上一级政府报告落实情况。
(一)文物资源资产内部管理制度及执行情况;
县级以上人民政府财政部门应当对本级各部门及其所属单位行政事业性国有资产管理情况进行监督检查,依法向社会公开检查结果。
(二)文物资源资产登记入账、核算和报告情况;
县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。
(三)文物资源资产保管保护和研究利用情况;
各部门应当建立健全行政事业性国有资产监督管理制度,根据职责对本行业行政事业性国有资产管理依法进行监督。
(四)文物资源资产拆除减损等情况;
各部门所属单位应当制定行政事业性国有资产内部控制制度,防控行政事业性国有资产管理风险。
(五)文物资源资产收支管理情况;
公民、法人或者其他组织发现违反本条例的行为,有权向有关部门进行检举、控告。
(六)文物资源资产安全管理情况;
接受检举、控告的有关部门应当依法进行处理,并为检举人、控告人保密。
(七)其他需要监督检查的情况。
任何单位或者个人不得压制和打击报复检举人、控告人。
第四十四条各级财政部门、文物行政部门、其他主管部门、管理收藏单位及其工作人员违反本办法规定,在文物资源资产监管工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的,按照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政事业性国有资产管理条例》等追究相应责任;
第七章 法律责任
各部门及其所属单位有下列行为之一的,责令改正,情节较重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)配置、使用、处置国有资产未按照规定经集体决策或者履行审批程序;
(二)超标准配置国有资产;
(三)未按照规定办理国有资产调剂、调拨、划转、交接等手续;
(四)未按照规定履行国有资产拍卖、报告、披露等程序;
(五)未按照规定期限办理建设项目竣工财务决算;
(六)未按照规定进行国有资产清查;
(七)未按照规定设置国有资产台账;
(八)未按照规定编制、报送国有资产管理情况报告。
各部门及其所属单位有下列行为之一的,责令改正,有违法所得的没收违法所得,情节较重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)非法占有、使用国有资产或者采用弄虚作假等方式低价处置国有资产;
(二)违反规定将国有资产用于对外投资或者设立营利性组织;
(三)未按照规定评估国有资产导致国家利益损失;
(四)其他违反本条例规定造成国有资产损失的行为。
各部门及其所属单位在国有资产管理工作中有违反预算管理规定行为的,依照《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规追究责任。
各部门及其所属单位的工作人员在国有资产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有浪费国有资产等违法违规行为的,由有关部门依法给予处分;
… 1 unchanged clause …
第八章 附 则
第四十五条已归类为固定资产的文物,按照本办法规定执行。
除国家另有规定外,社会组织直接支配的行政事业性国有资产管理,依照本条例执行。
第四十六条国有企业、管理收藏国有文物的民间非营利组织管理国有文物资源资产的活动,参照本办法规定执行。
货币形式的行政事业性国有资产管理,按照预算管理有关规定执行。
第四十七条本办法自印发之日起施行。
执行企业财务、会计制度的事业单位以及事业单位对外投资的全资企业或者控股企业的资产管理,不适用本条例。
第四十八条本办法由自治区财政厅、文化和旅游厅负责解释。
公共基础设施、政府储备物资、国有文物文化等行政事业性国有资产管理的具体办法,由国务院财政部门会同有关部门制定。
附件:1.不可移动文物资源资产信息卡参考样式.doc
中国人民解放军、中国人民武装警察部队直接支配的行政事业性国有资产管理,依照中央军事委员会有关规定执行。
2.可移动文物资源资产信息卡参考样式.doc
本条例自2021年4月1日起施行。
正文下载:内蒙古自治区财政厅文化和旅游厅关于印发《内蒙古自治区国有文物资源资产管理实施办法》的通知.pdf
政策解读:关于《内蒙古自治区国有文物资源资产管理实施办法》政策解读