各市(州、林区)、县(市、区)文化和旅游局、教育局、民政局、市场监督管理局:
《企业名称登记管理规定》已经2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》(鄂办发〔2021〕21号)精神以及省委、省政府有关“双减”工作部署安排,进一步规范全省文化艺术类校外培训机构培训行为,结合我省实际,省文化和旅游厅、省教育厅、省民政厅、省市场监督管理局联合制定了《湖北省文化艺术类校外培训机构设置标准(暂行)》《湖北省文化艺术类校外培训机构审批流程(暂行)》。
原《湖北省文化艺术类校外培训机构设置标准(试行)》《湖北省文化艺术类校外培训机构审批流程(试行)》自行废除。
(1991年5月6日中华人民共和国国家工商行政管理局令第7号发布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过)
为了规范企业名称登记管理,保护企业的合法权益,维护社会经济秩序,优化营商环境,制定本规定。
县级以上人民政府市场监督管理部门(以下统称企业登记机关)负责中国境内设立企业的企业名称登记管理。
国务院市场监督管理部门主管全国企业名称登记管理工作,负责制定企业名称登记管理的具体规范。
省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责建立本行政区域统一的企业名称申报系统和企业名称数据库,并向社会开放。
第一条为进一步规范我省文化艺术类校外培训机构的发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和其他法律、法规和规章,落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(中办发〔2021〕40号)、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》(鄂办发〔2021〕21号)、《湖北省人民政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(鄂政办发〔2018〕78号)等文件精神,制定本标准。
企业登记机关应当不断提升企业名称登记管理规范化、便利化水平,为企业和群众提供高效、便捷的服务。
第二条在湖北省行政区域内,利用非国家财政经费,面向3至6岁学龄前儿童和中小学生,从事音乐、美术、舞蹈、表演、书法、设计等非学科课程培训服务的文化艺术类校外培训机构(以下简称“培训机构”)的设立和审批,参照省教育厅等四部门联合制定的《面向中小学生的非学科类校外教育培训项目目录清单》(鄂教监管〔2023〕3号),适用本标准。
不再审批新的面向3至6岁学龄前儿童的文化艺术类校外培训机构。
民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。
第三条单位组织举办培训机构,应当具有中华人民共和国法人资格,信用状况良好,未被列入活动异常名录或严重违法失信名单。
企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。
其法定代表人应当具备本条第二款自然人所具备的条件。
跨省、自治区、直辖市经营的企业,其名称可以不含行政区划名称;
自然人举办培训机构,应当具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,信用状况良好,无犯罪记录,具有政治权利和完全民事行为能力。
跨行业综合经营的企业,其名称可以不含行业或者经营特点。
企业名称中的行政区划名称应当是企业所在地的县级以上地方行政区划名称。
第四条联合举办培训机构的,应当签订联合办学协议,明确合作方式、办学宗旨、业务范围、出资比例、各自权利义务和争议解决办法等内容。
市辖区名称在企业名称中使用时应当同时冠以其所属的设区的市的行政区划名称。
第五条举办者应当履行出资义务,出资数额应与办学规模相适应,单体培训机构开办资金不少于人民币30万元。
开发区、垦区等区域名称在企业名称中使用时应当与行政区划名称连用,不得单独使用。
培训机构在取得核准书和营业执照后10日内,开设预收费资金托管专户或风险保证金专户,将预收费资金与自有资金分账管理。
选择开设预收费资金托管专户的,要通过全国校外教育培训监管与服务综合平台将预收费全部纳入预收费资金托管专户,不得使用本机构其他账户或非本机构账户收费。
县级以上地方行政区划名称、行业或者经营特点不得作为字号,另有含义的除外。
选择开设风险保证金专户的,要根据规模存入10万—30万元的风险保证金,其中,培训场所面积在100平方米(含)以下的按10万元标准缴存,培训场所面积在100平方米至200平方米之间的按20万元标准缴存,培训场所面积在200平方米(含)以上的按30万元标准缴存,现有存量机构均须按此标准补缴补足。
企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。
国民经济行业分类标准中没有规定的,可以参照行业习惯或者专业文献等表述。
第六条培训机构名称应符合国家行政法规的有关规定,应符合《企业名称登记管理规定》《社会组织名称管理办法》等规范性文件要求,应含有“培训”二字,不得含有歧义或误导性词汇,不得含有“大学”“学院”字样。
企业应当根据其组织结构或者责任形式,依法在企业名称中标明组织形式。
非营利性培训机构名称一般应设置为:行政区划名称+字号+业务领域(如音乐培训、美术培训等)+组织形式(如中心、站等)。
营利性培训机构名称一般应设置为:行政区划名称+字号+业务领域(如音乐培训、美术培训等)+组织形式(有限公司或者股份有限公司)。
名称相同的培训机构不得同时为营利性和非营利性双法人。
第七条培训机构应当制定章程,章程内容应符合《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规规章或相关政策规定,党的建设有关内容应规范写入章程。
(三)使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号;
第八条培训机构达到党员人数、教职工人数等基本条件时,应当建立党的基层组织、教职工(代表)大会和工会,并应当为其活动提供必要条件。
(四)使用外国国家(地区)、国际组织名称及其通用简称、特定称谓;
第九条培训机构应当根据机构性质、规模、人数等情况,设立决策机构、监督机构。
(五)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;
受过刑事处罚、无民事行为能力、限制行为能力者不得在决策机构、监督机构中任职。
第十条培训机构应当建立执行机构,执行机构(行政)主要负责人依法行使教学和行政管理权。
机构主要负责人应当具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居;
有政治权利和完全民事行为能力,信用状况良好,无犯罪记录;
企业名称冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”等字词,应当按照有关规定从严审核,并报国务院批准。
有大学专科及以上学历、5年以上相关教育管理经验,不得兼任其他组织和机构行政负责人。
企业名称中间含有“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字词的,该字词应当是行业限定语。
第十一条培训机构应当加强内部管理,制定机构运行管理、教职人员管理、教学管理、学生管理、后勤管理、安全管理等制度,并落实到位。
使用外国投资者字号的外商独资或者控股的外商投资企业,企业名称中可以含有“(中国)”字样。
企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称,并缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词。
第十二条设立培训机构,须有与培训内容和规模相适应的、符合安全条件的固定培训场所(含办公用房、教学培训用房和其他必备场地)。
境外企业分支机构还应当在名称中标明该企业的国籍及责任形式。
企业集团名称应当与控股企业名称的行政区划名称、字号、行业或者经营特点一致。
租用场所办学的,须提供具有法律效力的租赁合同,租赁期限自申办之日起不得少于1年。
控股企业可以在其名称的组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样。
第十三条培训场所不得选用居民住宅、地下室、架空层、医疗卫生用房、简易住房及其他存在安全隐患的场所,应当避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所,远离殡仪馆、危险化学品仓库、传染病院、监狱和看守所等建筑。
有投资关系或者经过授权的企业,其名称中可以含有另一个企业的名称或者其他法人、非法人组织的名称。
第十四条培训场所须符合建筑、消防、环保、卫生等管理规定要求;
申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料,对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选,选取符合本规定要求的企业名称。
申请人提交的信息和材料应当真实、准确、完整,并承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的,依法承担法律责任。
培训机构应建立“人防、物防、技防”等相结合的安全防范体系,实现视频监控全覆盖,并配备数据存储设施;
在同一企业登记机关,申请人拟定的企业名称中的字号不得与下列同行业或者不使用行业、经营特点表述的企业名称中的字号相同:
(一)已经登记或者在保留期内的企业名称,有投资关系的除外;
应当通过为参训对象购买人身安全保险或其他必要方式,防范和化解安全事故风险。
(二)已经注销或者变更登记未满1年的原企业名称,有投资关系或者受让企业名称的除外;
第十五条培训机构每一培训场所的教学用房建筑面积不少于场所总建筑面积的2/3,且同一培训时段内人均教学面积不少于3平方米,其中舞蹈类、表演类同一培训时段人均教学面积不少于4平方米,确保不拥挤、易疏散(人均教学面积=培训场地总建筑面积/同一时间场地上学员人数,其中培训场地总建筑面积指用于培训的场地实际面积,不包括配套服务场地建筑面积)。
(三)被撤销设立登记或者被撤销变更登记未满1年的原企业名称,有投资关系的除外。
企业登记机关对通过企业名称申报系统提交完成的企业名称予以保留,保留期为2个月。
第十六条培训机构教职人员须遵守宪法、法律和法规、规章,具有良好的个人素质、思想品德和相应的专业技能、教学培训能力,符合《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》的有关要求。
设立企业依法应当报经批准或者企业经营范围中有在登记前须经批准的项目的,保留期为1年。
第十七条培训机构应当配备结构合理的专兼职教师队伍,专职教师不少于教师总量的50%。
专兼职教师应当具有大专以上学历,具有与培训科目相对应的教师资格证,或文化艺术类相关专业学历,或与培训科目相对应的等级证书、专业技术资格证书,并从事与自己专业方向相一致、专业能力相匹配的培训活动。
企业名称转让或者授权他人使用的,相关企业应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
第十八条培训机构应当与专职聘用人员签订劳动合同,缴纳社会保险,保障其工资、福利待遇和其他合法权益;
企业登记机关在办理企业登记时,发现企业名称不符合本规定的,不予登记并书面说明理由。
应当与兼职聘用人员签订劳动合同,明确双方权利和义务。
企业登记机关发现已经登记的企业名称不符合本规定的,应当及时纠正。
其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合本规定的,可以请求企业登记机关予以纠正。
培训机构聘请在境内的外籍人员须符合国家有关规定,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的,可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。
第十九条培训机构应当将培训机构专兼职教职人员基本信息、从业资格、从教(工作)经历、任教课程(服务岗位)等信息,在培训场所显著位置、机构网站等平台公示。
调解不成的,企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
利用企业名称实施不正当竞争等行为的,依照有关法律、行政法规的规定处理。
第二十条培训机构应当全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本要求,把社会主义核心价值观贯穿教学培训全过程,坚持正确的政治方向和价值导向,遵循教育教学规律和学生身心发展规律。
使用企业名称应当遵守法律法规,诚实守信,不得损害他人合法权益。
培训机构应当制定与培训项目和专业相对应的培训计划、教学大纲,配备相应教材,合理安排培训课程内容。
人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的,企业应当自收到人民法院生效的法律文书或者企业登记机关的处理决定之日起30日内办理企业名称变更登记。
培训机构不得以任何形式借举办文化艺术类培训之名开设学科类课程内容。
名称变更前,由企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。
培训时间不得和当地中小学正常教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30。
企业逾期未办理变更登记的,企业登记机关将其列入经营异常名录;
完成变更登记后,企业登记机关将其移出经营异常名录。
应当选用正式出版发行的教材或其他经审核的培训材料。
申请人登记或者使用企业名称违反本规定的,依照企业登记相关法律、行政法规的规定予以处罚。
自编培训材料应符合《中小学生校外培训材料管理办法(试行)》要求,并在培训机构招生宣传介质、网站平台上予以明示,接受质询并及时修正。
企业登记机关对不符合本规定的企业名称予以登记,或者对符合本规定的企业名称不予登记的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
培训机构应当将所有培训材料报送当地文化和旅游行政部门审核备案。
农民专业合作社和个体工商户的名称登记管理,参照本规定执行。
建立培训材料保管、备查制度,保管期限不少于培训材料使用完毕后3年。
第二十二条培训机构不得使用违背社会主义核心价值观的培训材料,不得提供境外教育课程,不得使用盗版侵权的培训材料。
第二十三条培训机构收费遵照教育部办公厅等五部门制定的《校外培训机构财务管理暂行办法》(教监管厅函〔2023〕2号)执行。
应当在具有培训预收费监管资质的金融机构开立培训收费相关专用账户,并采取预收费资金托管或风险保证金的方式将预收费资金全额纳入监管之中,不得使用培训贷等方式缴纳培训费用。
经市场监督管理局登记的营利性培训机构,结合市场需求、培训成本等因素合理定价收费;
经民政局登记的非营利性培训机构,按照统一规定的项目和标准收费。
培训机构应向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、举报电话等内容,自觉接受有关部门和群众的监督。
培训机构不得一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或培训课程超过60课时的费用,且不得超过5000元。
第二十五条培训机构应当与培训对象签订《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,载明培训课程、培训时长、收费金额等内容,载明培训对象未完成或中途终止培训课程的相应退费办法等。
设立培训机构,由属地县(市、区)文化和旅游局审批。
培训机构取得文化和旅游局同意其举办的核准意见书后,到属地市场监督管理局或民政局进行法人登记。
未经文化和旅游局核准同意的,市场监督管理局或民政局不予登记。
第二十七条本标准印发实施前的培训机构营业执照和经营许可证均已齐全的,不再重新核准和登记,但须在一年内对照新的设置标准完善软硬件条件,规范办学行为。
有照无证的培训机构,须到县(市、区)文化和旅游局补办核准手续,核准通过后重新进行法人登记;
核准未通过、且经督促整改仍未达到要求的,应当到市场监督管理局办理注销登记或变更(经营范围)登记,或到民政局注销民办非企业单位登记证书。
第二十八条培训机构实行“一点一审”,一个固定且独立使用的场所只能申报设立一个培训机构,且不能与学科类培训机构共同使用。
未经属地文化和旅游局审核,不得擅自变更培训地址、增设分支机构(培训点)。
培训机构增设分支机构(培训点)须向属地文化和旅游局报审,除提交与培训机构总部设立时相同材料外,还应提交培训机构总部相关证照复印件以及关于设立分支机构(培训点)的决议。
分支机构(培训点)相关法律责任及民事责任均由培训机构总部一并承担。
第二十九条加强对培训机构的监督管理,对存在弄虚作假、违法违规从事培训服务行为,或经审批同意设立培训机构后降低培训服务要求的,依法依规予以处理,直至撤销核准意见书。
伪造、变造、出租、出借、买卖核准意见书的,依法依规予以处理,直至撤销核准意见书。
第三十一条利用其他经费来源举办的培训机构,参照本标准有关规定执行。
法律法规和国家对校外培训机构设置标准另有规定的,从其规定。
各市、州、直管市、神农架林区文化和旅游行政部门可根据实际情况制定本地实施细则,并报湖北省文化和旅游厅备案。
为规范我省文化艺术类校外培训机构的设置条件及办学行为,根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《湖北省文化艺术类校外培训机构设置标准(暂行)》等规范性文件要求,制定本流程。
文化艺术类校外培训机构(以下简称“培训机构”)举办者先到所在县(市、区)行政管理部门登记办理名称预审核。
营利性培训机构到市场监督管理局办理名称自主申报,非营利性培训机构到民政局办理。
举办者完成培训机构名称预审核后,向属地县(市、区)文化和旅游局申请设立培训机构。
(一)《湖北省文化艺术类校外培训机构设立申请表》(附件1);
(二)培训场所面积300平方米(含)以下的,签署消防安全承诺书(附件2);
培训场所面积300平方米以上的,提供消防验收合格证明材料;
(四)管理制度,包括但不限于:教学管理制度、安全管理制度、教职人员管理制度、学生管理制度、档案管理制度、资产和财务管理制度、收费和退费管理制度、设施设备管理制度、教师培训和考核制度、课程备案和公示制度;
(五)《湖北省文化艺术类校外培训机构从业人员登记表》(附件3),以及从业人员身份证及相关从业资质证明;
(七)《湖北省文化艺术类校外培训机构培训材料备案表》(附件4),以及培训计划、教学大纲、培训教材和其他培训材料等;
(九)培训场所房屋产权证明或培训场所租赁合同(协议);
(十)培训场所内部结构平面图,应当标明实际用于教学的区域、面积;
(十一)联合举办培训机构的,还应提交联合办学协议。
举办者申请材料齐全、符合规定要求的,文化和旅游局向举办者出具《受理通知书》(附件5)。
文化和旅游局进行申报材料审核和办学现场审核,出具是否符合设置条件的审核建议。
文化和旅游局按照《湖北省文化艺术类校外培训机构设立审核表》(附件6)的要求办理审批事项,提出审核意见,作出同意或不同意设立培训机构的审核结论,出具《湖北省文化艺术类校外培训机构设立核准书》(附件7)。
文化和旅游局应当于出具《受理通知书》之日起30个工作日内做出核准决定。
办学审批通过后20日内,举办者持文化和旅游局审批同意的《湖北省文化艺术类校外培训机构设立核准书》及其他法定登记材料,到相关登记管理部门办理法人登记手续。
营利性培训机构到市场监督管理局办理营业执照,到税务部门办理税务登记手续;
非营利性培训机构到民政局办理民办非企业法人登记,到税务部门办理税务登记。
举办者完成法人登记后,向文化和旅游局提交法人登记证书复印件申请备案办结,文化和旅游局向举办者出具《办结通知书》(附件8),完成培训机构设立流程。
培训机构变更法人、行政负责人、地址、培训内容、培训对象等事项,须提交申请,经主管部门同意后办理变更手续。
培训机构不再从事文化艺术类校外培训业务的,应主动到主管部门提出注销申请,经主管部门同意后办理注销手续。
培训机构需完成注销清算并经业务主管部门审查同意后,持主管部门出具的《注销通知书》(附件9)到登记机关办理注销登记。
(二)董事会(或理事会)有关停止办学的会议决议和纪要,需全体董事会(或理事会)成员签名或签章;
(六)湖北省文化艺术类校外培训机构设立核准书原件。
附件:1.湖北省文化艺术类校外培训机构设立申请表.docx
3.湖北省文化艺术类校外培训机构从业人员登记表.docx
4.湖北省文化艺术类校外培训机构培训材料备案表.docx
6.湖北省文化艺术类校外培训机构设立/变更审核表.docx
7.湖北省文化艺术类校外培训机构设立/变更核准书.docx