省药品监管局,各市、自治州市场监管局,省局各处室:
《企业名称登记管理规定》已经2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过,现予公布,自2021年3月1日起施行。
《贵州省市场监督管理信用修复管理实施办法(试行)》已经省市场监管局2022年12月30日第6次局长办公会审议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。
(1991年5月6日中华人民共和国国家工商行政管理局令第7号发布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过)
第一条为规范全省市场监督管理部门信用修复管理工作,鼓励违法失信当事人(以下简称当事人)主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用,保障当事人合法权益,优化营商环境,激发市场活力,依据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》《企业名称登记管理规定》《市场监督管理信用修复管理办法》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《市场监督管理行政处罚信息公示规定》《贵州省社会信用条例》等,制定本办法。
为了规范企业名称登记管理,保护企业的合法权益,维护社会经济秩序,优化营商环境,制定本规定。
第二条本办法所称信用修复管理,是指全省市场监督管理部门按照规定的程序,将符合条件的当事人依法依规移出经营异常名录、恢复个体工商户正常记载状态、提前移出严重违法失信名单、提前停止通过国家企业信用信息公示系统(以下简称公示系统)公示行政处罚信息,并依法解除相关管理措施,按照规定及时将信用修复信息与有关部门共享。
县级以上人民政府市场监督管理部门(以下统称企业登记机关)负责中国境内设立企业的企业名称登记管理。
第三条法律、法规和党中央、国务院政策文件明确不可信用修复的,市场监督管理部门不予信用修复。
国务院市场监督管理部门主管全国企业名称登记管理工作,负责制定企业名称登记管理的具体规范。
第四条省市场监督管理局负责组织、指导和监督全省市场监督管理部门信用修复管理工作;
省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责建立本行政区域统一的企业名称申报系统和企业名称数据库,并向社会开放。
负责系统平台的维护和升级改造及相关信息的全量归集共享工作。
企业登记机关应当不断提升企业名称登记管理规范化、便利化水平,为企业和群众提供高效、便捷的服务。
县级以上市场监督管理部门按照“谁登记、谁管理,谁列入、谁修复”的原则,依据本办法实施信用修复管理工作。
第五条经营异常名录、严重违法失信名单信用修复管理工作,由作出列入(标记)决定的市场监督管理部门的业务机构和市场监督管理所(分局)负责信用信息修复申请的受理、核实、提请决定、意见反馈和当事人知情权保障等工作。
行政处罚信息信用修复管理工作由作出行政处罚决定的市场监督管理部门的业务机构负责信用信息修复申请的受理、核实、提请决定、意见反馈和当事人知情权保障等工作。
民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。
各级市场监督管理部门的信用监管机构负责信用修复管理工作的宣传、指导和培训,配合其他部门及其他省、自治区、直辖市市场监督管理部门开展信用修复。
企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。
跨省、自治区、直辖市经营的企业,其名称可以不含行政区划名称;
第六条当事人可以到市场监督管理部门,或者通过公示系统等线上渠道向市场监督管理部门提出申请。
跨行业综合经营的企业,其名称可以不含行业或者经营特点。
第七条市场监督管理部门应当自收到申请之日起二个工作日内作出是否受理的决定。
企业名称中的行政区划名称应当是企业所在地的县级以上地方行政区划名称。
申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并告知当事人。
市辖区名称在企业名称中使用时应当同时冠以其所属的设区的市的行政区划名称。
开发区、垦区等区域名称在企业名称中使用时应当与行政区划名称连用,不得单独使用。
第八条市场监督管理部门决定受理当事人信用修复申请的,可以采取网上核实、书面核实、实地核实等方式,对当事人履行法定义务、纠正违法行为等情况进行核实。
第九条当事人登记地(住所地)属于贵州境内的,作出信用修复决定的市场监督管理部门应当自作出准予信用修复决定之日起三个工作日内,将当事人移出经营异常名录或恢复个体工商户正常记载状态、停止公示行政处罚信息或者移出严重违法失信名单;
县级以上地方行政区划名称、行业或者经营特点不得作为字号,另有含义的除外。
当事人登记地(住所地)属于其他省、自治区、直辖市的,作出决定或者标记的市场监督管理部门和应当自作出决定之日起三个工作日内,将相关信息交换至登记地(住所地)市场监督管理部门,由其协助停止公示、标注相关信息。
企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。
第十条市场监督管理部门可以通过书面、电子邮件、手机短信、网络等方式告知当事人信用修复相关事宜。
国民经济行业分类标准中没有规定的,可以参照行业习惯或者专业文献等表述。
第十一条市场监督管理部门应当使用国家市场监管总局制定的《信用修复决定审批表》,按照工作权限审核和审批。
企业应当根据其组织结构或者责任形式,依法在企业名称中标明组织形式。
第十二条被列入经营异常名录或者被标记为经营异常状态的当事人,符合下列情形之一的,可以依照本办法规定申请信用修复:
(三)使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号;
(三)已经更正其隐瞒真实情况、弄虚作假的公示信息;
(四)使用外国国家(地区)、国际组织名称及其通用简称、特定称谓;
(四)依法办理住所或者经营场所变更登记,或者当事人提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系;
(五)含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;
(五)按照《企业名称登记管理规定》,依法办理企业名称变更登记。
第十三条符合本办法第十二条规定情形的当事人申请信用修复,应当向市场监督管理部门提交以下材料:
企业名称冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”等字词,应当按照有关规定从严审核,并报国务院批准。
第十四条当事人按照本办法第十二条第(一)(二)项规定申请信用修复,市场监督管理部门应当自收到申请之日起三个工作日内作出准予或者不予信用修复决定;
企业名称中间含有“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字词的,该字词应当是行业限定语。
当事人按照本办法第十二条(三)(四)(五)项规定申请信用修复,市场监督管理部门应当自查实之日起五个工作日内作出准予或者不予信用修复决定。
使用外国投资者字号的外商独资或者控股的外商投资企业,企业名称中可以含有“(中国)”字样。
企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称,并缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词。
第十五条除《市场监督管理行政处罚信息公示规定》第十四条第三款规定的行政处罚,或者仅受到警告、通报批评和较低数额罚款外,其他行政处罚信息公示期满六个月,其中食品、药品、特种设备领域行政处罚信息公示期满一年,且符合下列情形的当事人,可以申请信用修复:
境外企业分支机构还应当在名称中标明该企业的国籍及责任形式。
企业集团名称应当与控股企业名称的行政区划名称、字号、行业或者经营特点一致。
控股企业可以在其名称的组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样。
(三)未因同一类违法行为再次受到市场监督管理部门行政处罚;
有投资关系或者经过授权的企业,其名称中可以含有另一个企业的名称或者其他法人、非法人组织的名称。
第十六条符合本办法第十五条规定情形的当事人申请信用修复,应当向市场监督管理部门提交以下材料:
申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料,对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选,选取符合本规定要求的企业名称。
申请人提交的信息和材料应当真实、准确、完整,并承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的,依法承担法律责任。
在同一企业登记机关,申请人拟定的企业名称中的字号不得与下列同行业或者不使用行业、经营特点表述的企业名称中的字号相同:
(三)履行行政处罚决定、主动消除危害后果和不良影响等其他印证材料;
(一)已经登记或者在保留期内的企业名称,有投资关系的除外;
(二)已经注销或者变更登记未满1年的原企业名称,有投资关系或者受让企业名称的除外;
第十七条当事人按照本办法第十五条规定申请信用修复的,市场监督管理部门应当自受理之日起十二个工作日内作出准予或者不予信用修复决定。
(三)被撤销设立登记或者被撤销变更登记未满1年的原企业名称,有投资关系的除外。
企业登记机关对通过企业名称申报系统提交完成的企业名称予以保留,保留期为2个月。
第十八条当事人被市场监督管理部门按照《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定列入严重违法失信名单满一年,且符合下列情形的,可以依照本办法申请信用修复:
设立企业依法应当报经批准或者企业经营范围中有在登记前须经批准的项目的,保留期为1年。
企业名称转让或者授权他人使用的,相关企业应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
企业登记机关在办理企业登记时,发现企业名称不符合本规定的,不予登记并书面说明理由。
企业登记机关发现已经登记的企业名称不符合本规定的,应当及时纠正。
依照法律、行政法规规定,实施相应管理措施期限尚未届满的,不得申请提前移出。
其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合本规定的,可以请求企业登记机关予以纠正。
第十九条符合本办法第十八条规定情形的当事人申请信用修复,应当向市场监督管理部门提交以下材料:
企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的,可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。
调解不成的,企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
(三)履行行政处罚决定、主动消除危害后果和不良影响等其他印证材料。
利用企业名称实施不正当竞争等行为的,依照有关法律、行政法规的规定处理。
使用企业名称应当遵守法律法规,诚实守信,不得损害他人合法权益。
第二十条当事人按照本办法第十八条规定申请信用修复,市场监督管理部门应当自受理之日起十二个工作日内作出准予或者不予信用修复决定。
人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的,企业应当自收到人民法院生效的法律文书或者企业登记机关的处理决定之日起30日内办理企业名称变更登记。
名称变更前,由企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。
第二十一条市场监督管理部门应当自移出经营异常名录、严重违法失信名单,恢复个体工商户正常记载状态或者停止公示行政处罚等相关信息后三个工作日内,将相关信息通过全国信用信息共享平台(贵州)推送至其他部门。
企业逾期未办理变更登记的,企业登记机关将其列入经营异常名录;
第二十二条按照“谁认定、谁修复”原则,登记地(住所地)市场监督管理部门应当配合我省各级其他部门通过公示系统-部门协同监管平台做好行政处罚信息修复工作,或自收到其他部门提供的信用修复信息之日起五个工作日内,配合在公示系统中停止公示、标注失信信息。
完成变更登记后,企业登记机关将其移出经营异常名录。
第二十三条当事人登记地(住所地)市场监督管理部门应当在接收到其他省、自治区、直辖市作出信用修复决定信息的五个工作日内,配合其在公示系统中停止公示、标注失信信息。
申请人登记或者使用企业名称违反本规定的,依照企业登记相关法律、行政法规的规定予以处罚。
企业登记机关对不符合本规定的企业名称予以登记,或者对符合本规定的企业名称不予登记的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第二十四条当事人故意隐瞒真实情况、弄虚作假,情节严重的,由市场监督管理部门撤销准予信用修复的决定,恢复之前状态。
农民专业合作社和个体工商户的名称登记管理,参照本规定执行。
市场监督管理部门行政处罚信息、严重违法失信名单公示期重新计算。
第二十五条当事人对市场监督管理部门信用修复的决定,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条市场监督管理部门应当严格按照本办法规定实施信用修复,积极为当事人信用修复提供便利,但不得扩大修复范围。
市场监督管理部门未依照本办法规定履行职责的,上级市场监督管理部门应当责令改正。
对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照《市场监督管理行政执法责任制规定》等予以处理。
第二十七条本省范围内药品监督管理部门、知识产权管理部门实施信用修复,适用本办法。
第二十八条本办法规定的信用修复相关文书格式参照国家市场监管总局统一制定的格式范本。