国家市场监督管理总局关于废止和修改部分部门规章的决定
《企业名称登记管理规定》已经2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
（2025年3月18日国家市场监督管理总局令第101号公布自2025年5月1日起施行）
为贯彻实施新制修订的法律法规，依法科学设定罚款事项，增强部门规章的系统性、规范性、协调性，确保行政机关依法履行职责，国家市场监督管理总局决定：
一、废止《国家食品药品监督管理总局行政复议办法》（2013年11月6日国家食品药品监督管理总局令第2号公布）。
（1991年5月6日中华人民共和国国家工商行政管理局令第7号发布 根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订 2020年12月14日国务院第118次常务会议修订通过）
为了规范企业名称登记管理，保护企业的合法权益，维护社会经济秩序，优化营商环境，制定本规定。
县级以上人民政府市场监督管理部门（以下统称企业登记机关）负责中国境内设立企业的企业名称登记管理。
国务院市场监督管理部门主管全国企业名称登记管理工作，负责制定企业名称登记管理的具体规范。
省、自治区、直辖市人民政府市场监督管理部门负责建立本行政区域统一的企业名称申报系统和企业名称数据库，并向社会开放。
企业登记机关应当不断提升企业名称登记管理规范化、便利化水平，为企业和群众提供高效、便捷的服务。
（一）第十八条修改为：“网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择。
“网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。
民族自治地方的企业名称可以同时使用本民族自治地方通用的民族文字。
（二）第四十一条修改为：“网络交易经营者违反本办法第十一条、第十三条、第十六条、第十八条第二款，法律、行政法规有规定的，依照其规定；
企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。
法律、行政法规没有规定的，由市场监督管理部门依职责责令限期改正，可以处三万元以下罚款。
跨省、自治区、直辖市经营的企业，其名称可以不含行政区划名称；
“网络交易经营者违反本办法第十八条第一款、第二十一条规定的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条的规定处理。
跨行业综合经营的企业，其名称可以不含行业或者经营特点。
企业名称中的行政区划名称应当是企业所在地的县级以上地方行政区划名称。
第十八条修改为：“经营者违反本办法第五条、第九条、第十二条，法律、行政法规有规定的，依照其规定；
市辖区名称在企业名称中使用时应当同时冠以其所属的设区的市的行政区划名称。
法律、行政法规没有规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以处十万元以下罚款。
开发区、垦区等区域名称在企业名称中使用时应当与行政区划名称连用，不得单独使用。
“经营者违反本办法第六条第一款、第七条、第八条规定的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》第五十条的规定处理。
四、对《市场监督管理行政处罚信息公示规定》作出修改
县级以上地方行政区划名称、行业或者经营特点不得作为字号，另有含义的除外。
第十四条第一款第四项修改为：“（四）未在市场监督管理严重违法失信名单中”。
企业名称中的行业或者经营特点应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准标明。
国民经济行业分类标准中没有规定的，可以参照行业习惯或者专业文献等表述。
企业应当根据其组织结构或者责任形式，依法在企业名称中标明组织形式。
（二）第一条中的“依据《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》等行政法规和国务院有关规定”修改为“依据《中华人民共和国公司法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规”。
（三）第二条、第三条、第五条至第十条、第十三条、第十四条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第三条中的“省、自治区、直辖市工商行政管理局”修改为“省级市场监督管理部门”。
第三条、第十五条中的“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。
（三）使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号；
（四）第二条、第五条、第七条、第十条、第十三条中的“企业信用信息公示系统”修改为“国家企业信用信息公示系统”。
（四）使用外国国家（地区）、国际组织名称及其通用简称、特定称谓；
（五）第四条中的“国家工商行政管理总局和省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照公平规范的要求，根据企业注册号等随机摇号”修改为“国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门应当按照公平规范和信用风险分类管理的要求，根据企业统一社会信用代码等组织随机摇号”。
（五）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；
增加一款，作为第二款：“各级市场监督管理部门应当加强检查统筹，有效避免随意检查、多头检查、重复检查。
（六）第六条第一款修改为：“各级市场监督管理部门根据国家市场监督管理总局和省级市场监督管理部门依照本办法第四条规定确定的检查名单，对在本辖区登记注册的企业进行检查。
（七）第十条增加一款，作为第二款：“大型企业应当配合市场监督管理部门依法开展逾期尚未支付中小企业款项公示信息检查。
（八）增加一条，作为第十一条：“企业有下列情形之一的，市场监督管理部门可以认定为‘不予配合情节严重’：
“（一）拒绝检查人员或者受委托的专业机构进入被检查场所的；
企业名称冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”等字词，应当按照有关规定从严审核，并报国务院批准。
“（二）拒绝向检查人员或者受委托的专业机构提供相关材料的；
“（三）不如实或者不按要求提供情况或者相关材料的；
企业名称中间含有“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字词的，该字词应当是行业限定语。
使用外国投资者字号的外商独资或者控股的外商投资企业，企业名称中可以含有“（中国）”字样。
（九）第十一条改为第十二条，修改为：“市场监督管理部门应当自检查结束之日起20个工作日内将检查结果记录在该企业的公示信息中。
企业分支机构名称应当冠以其所从属企业的名称，并缀以“分公司”、“分厂”、“分店”等字词。
（十）第十二条改为第十三条，修改为：“市场监督管理部门在检查中发现企业未按照《企业信息公示暂行条例》规定的期限公示年度报告，或者未按照市场监督管理部门责令的期限公示有关企业信息，或者通过登记的住所（经营场所）无法联系的，依照《企业经营异常名录管理办法》的规定处理。
境外企业分支机构还应当在名称中标明该企业的国籍及责任形式。
（十一）增加一条，作为第十四条：“企业有下列情形之一的，市场监督管理部门可以认定为‘通过登记的住所（经营场所）无法联系’：
企业集团名称应当与控股企业名称的行政区划名称、字号、行业或者经营特点一致。
“（一）通过实地核查，并由登记的住所（经营场所）产权所有人、物业管理公司或者相关部门等出具证明材料，能确认该企业实际不存在的；
控股企业可以在其名称的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样。
“（二）通过实地核查，能确认登记的住所（经营场所）实际不存在的；
有投资关系或者经过授权的企业，其名称中可以含有另一个企业的名称或者其他法人、非法人组织的名称。
“（三）经向企业登记的住所（经营场所）两次邮寄专用信函，无人签收的。
申请人可以通过企业名称申报系统或者在企业登记机关服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选，选取符合本规定要求的企业名称。
申请人提交的信息和材料应当真实、准确、完整，并承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任。
（一）规章名称修改为：“个体工商户年度报告办法”。
在同一企业登记机关，申请人拟定的企业名称中的字号不得与下列同行业或者不使用行业、经营特点表述的企业名称中的字号相同：
（二）第一条中的“依据《个体工商户条例》、《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》等行政法规和国务院有关规定”修改为“依据《促进个体工商户发展条例》《企业信息公示暂行条例》”。
（一）已经登记或者在保留期内的企业名称，有投资关系的除外；
（三）第三条、第五条、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条中的“企业信用信息公示系统”修改为“国家企业信用信息公示系统”。
（二）已经注销或者变更登记未满1年的原企业名称，有投资关系或者受让企业名称的除外；
（四）第三条、第四条、第五条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
（三）被撤销设立登记或者被撤销变更登记未满1年的原企业名称，有投资关系的除外。
第四条中的“工商行政管理所”修改为“市场监督管理所”。
企业登记机关对通过企业名称申报系统提交完成的企业名称予以保留，保留期为2个月。
第十一条中的“工商行政管理局”修改为“市场监督管理部门”。
设立企业依法应当报经批准或者企业经营范围中有在登记前须经批准的项目的，保留期为1年。
第六条、第二十二条中的“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。
（五）删去第六条第一项“行政许可取得和变动信息”。
企业名称转让或者授权他人使用的，相关企业应当依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
（六）第十一条中的“《企业公示信息抽查暂行办法》”修改为“《企业公示信息抽查办法》”。
企业登记机关在办理企业登记时，发现企业名称不符合本规定的，不予登记并书面说明理由。
（七）第十三条、第十四条、第十五条中的“将其标记为经营异常状态”修改为“作出将其列入经营异常名录的决定”。
企业登记机关发现已经登记的企业名称不符合本规定的，应当及时纠正。
（八）第十六条、第十七条、第十八条、第十九条中的“标记为经营异常状态”修改为“列入经营异常名录”。
其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合本规定的，可以请求企业登记机关予以纠正。
（九）第十六条、第十七条、第十八条中的“恢复正常记载状态”修改为“移出经营异常名录”。
企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益的，可以向人民法院起诉或者请求为涉嫌侵权企业办理登记的企业登记机关处理。
第十六条、第十七条、第十八条中的“恢复其正常记载状态”修改为“作出移出决定”。
（十）第二十条修改为：“对个体工商户被列入、移出经营异常名录的决定，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
调解不成的，企业登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
利用企业名称实施不正当竞争等行为的，依照有关法律、行政法规的规定处理。
七、对《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》作出修改
使用企业名称应当遵守法律法规，诚实守信，不得损害他人合法权益。
（一）规章名称修改为:“农民专业合作社年度报告公示办法”。
人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的，企业应当自收到人民法院生效的法律文书或者企业登记机关的处理决定之日起30日内办理企业名称变更登记。
（二）第一条中的“依据《农民专业合作社登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》等行政法规和国务院有关规定”修改为“依据《中华人民共和国农民专业合作社法》《企业信息公示暂行条例》等法律法规”。
名称变更前，由企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。
（三）第三条、第四条、第九条至第十六条、第十八条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
企业逾期未办理变更登记的，企业登记机关将其列入经营异常名录；
第三条、第五条、第十九条中的“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。
完成变更登记后，企业登记机关将其移出经营异常名录。
第三条、第八条中的“工商行政管理局”修改为“市场监督管理部门”。
申请人登记或者使用企业名称违反本规定的，依照企业登记相关法律、行政法规的规定予以处罚。
（四）第四条、第八条、第十条至第十二条中的“企业信用信息公示系统”修改为“国家企业信用信息公示系统”。
企业登记机关对不符合本规定的企业名称予以登记，或者对符合本规定的企业名称不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
（五）删去第五条第一项“行政许可取得和变动信息”。
农民专业合作社和个体工商户的名称登记管理，参照本规定执行。
（六）第八条中的“《企业公示信息抽查暂行办法》”修改为“《企业公示信息抽查办法》”。
（一）规章名称修改为：“企业经营异常名录管理办法”。
（二）第一条中的“依据《中华人民共和国公司登记管理条例》、《企业信息公示暂行条例》、《注册资本登记制度改革方案》等行政法规和国务院有关规定”修改为“依据《企业信息公示暂行条例》《企业名称登记管理规定》”。
（三）第二条至第七条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条、第十六条、第十八条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第三条、第十九条中的“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”。
（四）第二条、第五条、第六条中的“企业信用信息公示系统”修改为“国家企业信用信息公示系统”。
（五）第四条第三项修改为：“（三）未依照《企业名称登记管理规定》第二十三条规定办理企业名称变更登记的”。
（六）第五条中的“注册号”修改为“统一社会信用代码”。
（八）增加一条，作为第八条：“企业未依照《企业名称登记管理规定》第二十三条规定办理企业名称变更登记的，市场监督管理部门应当在变更登记期限届满之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。
（九）第十条修改为：“市场监督管理部门依照本办法规定将企业移出经营异常名录的，应当作出移出决定，同时停止公示相应的经营异常名录列入信息。
移出决定应当包括企业名称、统一社会信用代码、移出日期、移出事由、作出决定机关。
（十）增加一条，作为第十三条：“依照本办法第八条规定被列入经营异常名录的企业，可以在完成变更登记后，申请移出经营异常名录，市场监督管理部门应当自查实之日起5个工作日内作出移出决定。
（二）第三十八条修改为：“违反本办法第十六条规定，入网食品生产经营者未依法取得食品生产经营许可的，或者入网食品生产者超过许可的类别范围销售食品、入网食品经营者未按照规定申请许可事项变更的，依照《食品生产许可管理办法》《食品经营许可和备案管理办法》的有关规定处理。
（三）第四十条中的“由县级以上地方市场监督管理部门责令改正，给予警告；
拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款”修改为“由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国电子商务法》第七十六条的规定处理”。
（四）第四十七条中的“应当自行政处罚决定书作出之日起20个工作日内，公开行政处罚决定书”修改为“应当依法公开行政处罚决定书”。
（一）第三十六条中的“客运索道使用单位未按照本规定开展应急救援演练的，责令限期改正；
逾期未改正的，处三万元罚款”修改为“客运索道使用单位未按照本规定开展应急救援演练的，责令限期改正；
（一）删去第三十八条第五项，新增一款作为第二款：“使用维护说明书等出厂文件内容不符合本规定要求的，依照《中华人民共和国特种设备安全法》第七十七条规定处理。
（二）删去第四十条第一项、第二项，新增一款作为第二款：“设备运营期间无安全管理人员在岗或者配备的持证操作人员未能满足安全运营要求的，依照《中华人民共和国特种设备安全法》第八十六条规定处理。
第四十七条第三款中的“食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的，由市场监督管理部门责令改正；
拒不改正的，给予警告，并处2000元以上3万元以下罚款”修改为“食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的，由市场监督管理部门责令改正；
十三、对《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》作出修改
（一）增加一条，作为第五十四条：“省级市场监督管理部门负责的相关审批权限不得下放。
省级市场监督管理部门可以根据工作需要，将工业产品生产许可委托下一级市场监督管理部门实施。
十四、对《国家市场监督管理总局规章制定程序规定》作出修改
（一）第一条、第三十九条中的“《法规规章备案条例》”修改为“《法规规章备案审查条例》”。
（二）第三条第一款修改为：“制定市场监管总局规章应当坚持党的领导，贯彻落实党中央的路线方针政策和决策部署，遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规的规定，注重防范和化解立法风险，加强立法全过程管理。
（三）第二十条修改为：“报送规章送审稿时，起草机构应当提交下列文件和材料：
“（三）规章修改稿的新旧条文对照表，逐条的修改理由及依据；
“（七）其他按照规定应当提交的材料，如总局负责同志的批示、所规范领域的实际情况和相关数据、实践中存在的主要问题、有关调研报告、与宏观政策取向一致性评估报告、听证会报告、国内外有关立法资料、公职律师的法律意见等。
（四）删去第四十七条第一款中的“国家知识产权局（以下简称知识产权局）”，第四十七条第二款、第四十八条、第四十九条、第五十条中的“知识产权局”，第四十九条中的“分别”，第五十一条、第五十二条、第五十三条中的“和知识产权局”。
（五）第五十四条修改为：“起草规章应当参照全国人大常委会法制工作委员会制定的有关立法技术规范。
（一）增加一条，作为第六条：“检验检测机构应当落实主体责任，明确法定代表人、技术负责人、授权签字人等管理人员职责，规范检验检测从业人员行为。
（二）第二十四条改为第二十五条，其中的“说服教育、提醒纠正等非强制性手段”修改为“说服教育、提醒敦促、约谈纠正等非强制性手段”。
（三）第二十六条改为第二十七条，修改为：“检验检测机构违反本办法第十四条、第十五条规定，法律、法规、规章对行政处罚有规定的，从其规定；
法律、法规、规章未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，通报批评，对出具不实检验检测报告的检验检测机构处五万元以下罚款，对出具虚假检验检测报告的检验检测机构处十万元以下罚款。
（一）规章名称修改为：“市场监督管理执法监督规定”。
（二）第五条修改为：“各级市场监督管理部门各内设机构根据职责分工和相关规定，负责实施本业务领域的执法监督工作。
“各级市场监督管理部门法制机构在本级市场监督管理部门领导下，负责建立执法监督制度机制，统筹执法监督工作。
（四）第八条修改为：“本规定第七条第一项至第五项所规定的执法监督方式，依照法律、法规、规章和有关规定执行。
“本规定第七条第六项、第七项所规定的执法监督方式，由市场监督管理部门各内设机构和法制机构单独或者共同实施。
对具体监管事项和执法案件的监督由各业务机构依照督查督办等相关规定实施。
“本规定第七条第八项所规定的执法监督方式，由市场监督管理部门法制机构实施。
（六）第十一条改为第十条，第一款第五项中的“自由裁量权”修改为“裁量权”。
（七）第十九条改为第十八条，删去第一款中的“必要时可以直接纠正”。
（八）第二十五条改为第二十四条，删去其中的“和知识产权行政部门”。
（九）增加一条，作为第二十五条：“本规定所称执法监督属于市场监督管理部门内部监督。
自然人、法人和其他组织对市场监督管理部门行政执法行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
检验检测机构监督管理办法.pdf计量标准考核办法.pdf合同行政监督管理办法.pdf国家市场监督管理总局规章制定程序规定.pdf个体工商户年度报告办法.pdf大型游乐设施安全监察规定.pdf中华人民共和国工业产品生产许可证.pdf网络食品安全违法行为查处办法.pdf网络交易监督管理办法.pdf市场监督管理执法监督规定.pdf市场监督管理行政处罚信息公示规定.pdf食品安全抽样检验管理办法.pdf企业经营异常名录管理办法.pdf企业公示信息抽查办法.pdf农民专业合作社年度报告公示办法.pdf客运索道安全监督管理规定.pdf