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为贯彻落实国家发改委、财政部《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》精神，根据省政府工作部署，特制定《浙江省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》。
现将《2025年浙江省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则》印发给你们，望遵照执行。
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浙江省消费品以旧换新居家适老化改造
2025年浙江省消费品以旧换新居家适老化改造实施细则
根据省委、省政府决策部署和《浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案》相关工作要求，就我省推动消费品以旧换新居家适老化改造工作，制定本细则。
根据《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）和《2025年浙江省大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（浙发改环资〔2025〕17号），现就2025年加力扩围实施以旧换新居家适老化改造工作明确如下：
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老年人家庭居家适老化改造，坚持以下原则。
为常住在浙江的老年人，且本人或子女在浙江有房产的家庭进行适老化改造。
2024年已享受居家适老化改造的老年人，不重复享受。
同一房屋不重复享受居家适老化改造和旧房装修（厨卫局部改造）两类补贴政策，也不重复享受居家适老化改造和家电家居类同类产品补贴政策，消费者可从高选择。
由适老化改造房屋所在地县级民政部门受理申报、统计和补贴。
依据《适老化改造项目补贴范围目录》，购置目录内的物品和材料方可补贴。
由老年人家庭自主申请并负责质量控制，根据实施改造申领先后顺序进行补贴，至补贴资金用完为止。
按物品和材料购置成交价格的30%核定补贴，单件产品最高补贴3000元（卫生间、厨房施工改造类产品不含必备项，必备项产品另行计算），每户补贴总金额不超过2万元。
适老化改造首先解决老年人如厕洗澡、行走等方面安全，在此基础上提供其他类适老产品。
依据《适老化改造项目补贴范围目录》（附件1），购置目录内的物品和材料方可补贴，委托第三方提出单件产品指导价。
按单件购置成交价格核定补贴，成交价高出指导价部分不予补贴，60—79周岁的老年人补贴50%，80周岁（含）以上的老年人补贴60%。
同一房屋不可以同时享受居家适老化改造和旧房装修（厨卫局部改造）两类补贴，消费者可从高选择。
每户购置目录内的改造类物品和材料，不低于购置总金额的15%（最低1000元），没达到标准的不予补贴。
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改造前，通过“浙里办”—“浙里康养”—“适老化改造”客户端，由老年人家庭提出改造申请，按要求上传老年人身份证、拟改造住房地址及房产证（产权证、宅基地、廉租房、公租房等相关证明）、申请承诺书（附件2）。
通过“浙里办”—“浙里康养”—“适老化改造”客户端，由老年人家庭提出改造申请，按要求上传老年人身份证、拟改造住房地址及房产证（产权证、宅基地、廉租房、公租房等相关证明），填写申请承诺书。
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经房产所在地县级民政部门予以备案，依托“浙里康养”数字化应用生成申购优惠码。
经房产所在地的县级民政部门备案，生成申购优惠码。
老年人家庭在改造完成后，向县级民政部门申领补贴，通过申购优惠码上传以下材料：改造合同、购置物品材料清单（附件3）及发票、支付凭证、老年人本人或其家庭成员银行账号等。
老年人家庭在《适老化改造项目补贴范围目录》中，选购适老化改造产品。
改造企业通过“浙里办”—“浙里康养”—“适老化改造”商户端，扫申购优惠码上传房屋适老化改造前照片及定位、改造的主要物品和材料照片、适老化改造后照片及定位。
通过“申购优惠码”，上传老年人本人或其家庭成员银行账号、购置产品清单、支付凭证和发票。
涉及购置卫生间、厨房施工改造类产品，应选择适老化改造企业，签订施工改造合同并上传。
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县（市、区）民政部门定期对补贴申领材料进行线上审核，必要时进行实地抽查。
县级民政部门定期对补贴申领材料进行线上审核，每户审核一次，必要时进行实地抽查。
符合补贴条件的，应尽快将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭成员银行账号。
各级民政部门与住建部门在补贴发放前应对房屋数据进行比对，确保同一房屋不重复享受旧房装修（厨卫局部改造）和居家适老化改造两类补贴政策。
符合补贴条件的，应尽快将补贴资金拨付至老年人本人或其家庭银行账号。
市、县（市、区）民政部门可根据实际情况，增加改造的物品和材料，合理确定改造方式，公布适老化改造企业，优化补贴申报流程，编制操作手册。
为优化申领拨付流程，便于老年人放心便捷购物，提升审核效率，促进适老化消费，支持企业开发“一站式”适老化改造购物平台，经省级评审后上线运行，享受购物立减直补。
鼓励具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验的企业参与，为老年人提供更优质服务。
在确保资金安全的前提下，可采取“预拨+清算”方式加快资金兑付。
各地可以履约保函等形式拨付不低于50%的预拨资金，切实减轻商家垫资压力。
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各地及相关部门要切实提高政治站位，充分认识消费品以旧换新工作的重要性和必要性。
各地通过政府网站、网络新媒体等发布适老化改造相关信息，通过银行站点、照料中心、老年食堂等发放宣传册，开展形式多样的宣传活动，增强政策知晓度，回应社会关切。
各地民政部门要通过政府网站、政务新媒体和线下渠道发布相关信息，加强宣传发动，强化政策解读，回应社会关切。
鼓励适老化改造企业为老年人家庭进行环境评估，制订改造方案，签订改造合同，批量采购产品，实施整体改造，建设家庭养老床位、安居守护等服务场景。
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省民政厅、省财政厅、省建设厅、省商务厅按职责对适老化改造工作进行指导、监督和管理，并做好各项以旧换新工作的衔接。
省级相关部门按职责对适老化改造工作进行指导、监督和管理，做好各项以旧换新工作的衔接。
省民政厅定期评估政策执行成效，市、县（市、区）民政部门具体负责补贴资金审核和监督管理，每周汇总补贴资金发放情况，加强补贴资金完成率管控。
市、县（市、区）民政部门负责老年人申请、补贴资金审核确认和监督管理，加强补贴资金完成率管控，设置举报电话，畅通消费者举报投诉渠道，县（市、区）民政部门组织不低于5%的实地抽查（其中，购置卫生间、厨房施工改造类产品的实地抽查应不低于50%）；
各市、县（市、区）财政部门负责对补贴资金进行拨付管理。
财政部门负责对补贴资金进行拨付管理。
各地应加强对适老化改造企业的监管，严防价格虚高，保障改造质量，切实维护老年人合法权益。
参与适老化改造的施工企业需具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验，以设区市为单位组织入驻“浙里康养”。
民政部门要加强对补贴资金使用的监管核查，设置举报电话，必要时可委托第三方机构同步进行监管。
各地要组织参与消费品以旧换新活动的经营主体实施产品销售价格公开承诺，对发现存在不履行价格承诺、“先涨价后打折”等价格违法行为，以及套取补贴资金的经营主体，要第一时间取消其参与活动资格，并追缴国家补贴资金。
各相关责任单位应加强对适老化改造企业的监管，严防价格虚高，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不合格产品冒充合格产品，保障改造质量，切实维护老年人合法权益。
通过多方数据比对等数字手段，严防虚假交易、重复申领、骗补套补等行为，及时通报发现问题和处理结果。
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一旦发现有虚假交易、骗取补贴资金等违法违纪行为，应按规定严肃处理，收回补贴，涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法查处。
守牢资金使用红线底线，对虚假交易、不符合使用要求、违反财经纪律的，要及时收回资金，依法依规严肃追究相关人员责任。
本次适老化改造活动补贴时间为自《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省进一步推动消费品以旧换新行动方案的通知》（浙政办发〔2024〕26号）印发之日起至2024年12月31日。
本细则自印发之日起实施，补贴时间自2025年1月1日至2025年12月31日，期间视情调整相关政策。
如中央和省级补贴资金额度提前使用完毕，应及时发布政策结束公告；
附件1：适老化改造项目补贴范围目录.pdf
附件2申领补贴承诺书.pdf