LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

1 clause changed, 228 removed, 353 added; 6 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Earlier · 2021-11-05
宗教院校管理办法

Figures

Only in the earlier version
  • 2021年9月1日
  • 1998年
  • 2007年
Only in the later version
  • 2004年11月30日
  • 2017年8月26日
  • 1998年10月25日
  • 2016年2月6日
  • 10万元
  • 2001年8月2日
  • 3个月
  • 30万元

Clauses

EarlierLater
第一条为规范宗教院校管理,促进宗教院校健康发展,根据《宗教事务条例》,制定本办法。
330641042000
第二条本办法所称宗教院校,是指培养宗教教职人员和宗教方面其他专门人才的全日制教育机构。
对宗教教职人员以外的其他人员主持宗教活动备案情况的行政检查
按照宗教与教育相分离的原则,宗教院校不属于国民教育体系。
省级,市级,县级
宗教教育学历适用于宗教界内部。
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第三款 宗教教职人员以外的其他人员主持宗教活动的,应当符合该宗教规定要求,经有关宗教团体同意,并报设区的市宗教事务部门备案。
第三条宗教院校由全国性宗教团体或者省、自治区、直辖市宗教团体设立。
330641041000
由全国性宗教团体设立的,为全国性宗教院校;
对开展宗教教育培训(三个月以下)备案情况的行政检查
由省、自治区、直辖市宗教团体设立的,为地方性宗教院校。
省级,市级,县级
其他任何组织或者个人不得设立宗教院校。
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第十一条 宗教团体和寺观教堂开展培养宗教教职人员教育培训,学习时间在三个月以上的,应当报省或者设区的市宗教事务部门审批;
第四条宗教院校是培养爱国宗教后备人才、正确阐释宗教教义、培训在职宗教教职人员的重要基地。
三个月以下的,应当按照规定报相应宗教事务部门备案。
宗教院校应当以坚持我国宗教中国化为办学方向,以社会主义核心价值观为引领,走中国特色宗教院校办学道路,按照政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准,培养宗教教职人员和宗教方面其他专门人才。
330641040000
第五条宗教院校开展活动应当遵守法律、法规和规章。
对天主教教职人员在省内跨教区主持宗教活动备案情况的行政检查
宗教院校坚持独立自主自办的原则,不受外国势力的支配,不得与境外组织和人员合作办学。
省级,市级,县级
第六条国家宗教事务局主管宗教院校工作,负责宗教院校设立审批,管理全国性宗教院校。
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第一款 宗教教职人员在省内跨设区的市或者县(市、区)主持宗教活动的,应当经所在地和前往地相应的宗教团体同意,并由该宗教团体报相应的设区的市或者县(市、区)宗教事务部门备案。
国家宗教事务局可以委托省级人民政府宗教事务部门行使其管理全国性宗教院校的部分职责。
天主教教职人员在省内跨教区主持宗教活动的,应当经省天主教团体同意,并由其报省宗教事务部门备案。
省级人民政府宗教事务部门管理本行政区域的地方性宗教院校。
330641039000
省级人民政府宗教事务部门可以委托设区的市级人民政府宗教事务部门行使其管理地方性宗教院校的部分职责。
对省外宗教教职人员应邀到本省担任主要教职备案情况的行政检查
第七条宗教院校分为高等宗教院校和中等宗教院校。
省级,市级,县级
第八条设立宗教院校,应当具备下列条件:
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第二款 本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动、担任主要教职或者省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动、担任主要教职的,应当经本省有关宗教团体同意,并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划;
330641038000
(二)有符合培养条件的生源和招生计划;
对宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职备案情况的行政检查
(三)有必要的办学资金和合法、稳定的经费来源;
省级,市级,县级
(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备;
宗教事务条例 国务院 2018-02-01 第三十七条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织;
宗教活动场所主要教职任职备案办法 国家宗教局 2007-03-01 第三条 宗教教职人员担任宗教活动场所主要教职,应当经所在地宗教团体同意后10日内,由该宗教活动场所报所在地县级以上人民政府宗教事务部门备案。
(六)布局合理。
330641037000
同一省级行政区域内已设立宗教院校的,一般不再批准设立新的同类宗教院校。
对本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动备案情况的行政检查
第九条设立高等宗教院校,应当符合下列标准:
省级,市级,县级
(一)招生对象至少具备中等宗教院校或者普通高级中学学历,或者具有同等学力;
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第二款 本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动、担任主要教职或者省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动、担任主要教职的,应当经本省有关宗教团体同意,并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
(二)任课教师总数不少于学生总额的百分之十,其中至少百分之五十为专职教师;
330641036000
(三)有独立的教学场所,其建筑设施可以保证教学、研究和师生的宗教生活、日常生活、体育锻炼等方面的基本需求,并符合国家有关规划、建设、消防等方面的规定;
对宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职备案情况的行政检查
(四)有必要的教学设备,适用图书不少于三万册;
省级,市级,县级
(五)有必要的办学资金。
宗教活动场所主要教职任职备案办法 国家宗教局 2007-03-01 第九条 第一款 宗教教职人员离任宗教活动场所主要教职,应当按照任职备案程序办理注销备案手续。
第十条设立中等宗教院校,应当符合下列标准:
办理注销备案,应当提交下列材料: (一) 该场所管理组织民主协商情况的说明 (二) 该场所所在地宗教团体同意的书面意见 (三) 拟离任人员离任财务审查情况的报告 宗教事务条例 国务院 2018-02-01 第三十七条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
(一)招生对象至少具备普通初级中学学历;
330641035000
(二)任课教师总数不少于学生总额的百分之八,其中至少百分之五十为专职教师;
对本省宗教教职人员应邀到省外担任主要教职备案情况的行政检查
(三)有独立的教学场所,其建筑设施可以保证教学和师生的宗教生活、日常生活、体育锻炼等方面的基本需求,并符合国家有关规划、建设、消防等方面的规定;
省级,市级,县级
(四)有必要的教学设备,适用图书不少于二万册;
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第二款 本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动、担任主要教职或者省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动、担任主要教职的,应当经本省有关宗教团体同意,并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
(五)有必要的办学资金。
330641034000
第十一条申请设立宗教院校,应当填写《宗教院校设立申请表》,并提交下列材料:
对邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道许可的行政检查
(一)办学章程及培养方案;
省级,市级,县级
(二)符合培养条件的生源情况说明;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第369项:“邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批”。
(三)资金证明以及办学经费主要来源情况说明;
实施机关:国家宗教局、省级人民政府宗教事务管理部门。
(四)拟聘任教师、院校主要负责人和拟组建管理组织及成员的基本情况说明;
330641032000
(五)校舍等基础设施和设备情况说明。
对省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动备案情况的行政检查
《宗教院校设立申请表》由国家宗教事务局制定。
省级,市级,县级
第十二条宗教院校的章程,应当包括以下事项:
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第二款 本省宗教教职人员应邀到省外主持宗教活动、担任主要教职或者省外宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动、担任主要教职的,应当经本省有关宗教团体同意,并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
(一)明确宗教教别的院校名称、简称、外文译名等;
330641031000
(二)院校的办学地点、住所;
对宗教教职人员在省内跨设区的市或者县(市、区)主持宗教活动备案情况的行政检查
(三)院校的机构性质、组织体系、发展定位、培养目标、办学宗旨、办学层次、招生范围和办学规模等;
浙江省宗教事务条例 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会 2019-11-01 第二十二条 第一款 宗教教职人员在省内跨设区的市或者县(市、区)主持宗教活动的,应当经所在地和前往地相应的宗教团体同意,并由该宗教团体报相应的设区的市或者县(市、区)宗教事务部门备案。
(四)院校的主要学科门类,以及设置和调整的原则、程序;
天主教教职人员在省内跨教区主持宗教活动的,应当经省天主教团体同意,并由其报省宗教事务部门备案。
(五)院校实施的全日制与非全日制、学历教育与非学历教育等不同教育形式的性质、目的和要求;
330641030000
(六)院校的领导体制,院校负责人的产生与任命机制,院校的决策机制、民主管理和监督机制,内设机构的组成、职责和管理体制;
对宗教活动场所注销登记的行政检查
(七)院校经费的来源渠道、财产属性、使用原则和管理制度,接受捐赠的规则和办法;
《宗教事务条例》 第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。
(八)章程修改的启动、审议程序,以及章程解释权的归属;
第六十条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所注销或者终止的,应当进行财产清算,清算后的剩余财产应当用于与其宗旨相符的事业。
(九)其他应当由章程规定的事项。
330641025000
第十三条全国性宗教团体拟设立宗教院校的,向国家宗教事务局提出申请。
对宗教活动场所财务管理制度备案情况的行政检查
省、自治区、直辖市宗教团体拟设立宗教院校的,征求全国性宗教团体意见后,向所在地省级人民政府宗教事务部门提出申请。
《宗教事务条例》第二十六条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。
省级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起三十日内提出意见,报国家宗教事务局审批。
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
国家宗教事务局应当自收到全国性宗教团体的申请或者省级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起六十日内,作出批准或者不予批准的决定。
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
不予批准的,书面说明理由。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第十四条宗教院校的变更、合并、分设和终止,应当按本办法第十三条规定的程序办理。
有违法所得、非法财物的,予以没收: (三)宗教活动场所违反本条例第二十六条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;
宗教院校的变更包括更改校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等。
330641024000
第十五条经批准设立的宗教院校,可以按照有关规定申请法人登记。
对宗教活动场所管理组织及成员备案情况的行政检查
第三章组织与保障
《宗教事务条例》第二十二条 宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。
第十六条宗教院校院(校)长为院校主要负责人,全面负责院校管理工作。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。
宗教院校可以根据需要设置副院(校)长。
第二十五条 宗教活动场所应当成立管理组织,实行民主管理。
宗教院校主要负责人不得兼任其他宗教院校的主要负责人。
宗教活动场所管理组织的成员,经民主协商推选,并报该场所的登记管理机关备案。
宗教院校不得聘请外籍人员担任院校的行政职务。
330641022004
第十七条宗教院校负责人应具有较高的思想政治素质和政策理论水平,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,接受政府管理,坚持我国宗教中国化办学方向;
对异地重建其他固定宗教活动处所的行政检查
具有深厚的宗教学识和较强的行政管理能力,贯彻民主管理和集体领导制度。
省级,市级,县级
第十八条宗教院校主要负责人为院校安全稳定工作第一责任人。
《宗教事务条例》第二十一条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
宗教院校应当建立安全管理工作机制,负责以下安全管理工作:
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
(一)健全院校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施;
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
(二)防范院校内发生宣扬、支持宗教极端主义,以及利用宗教破坏国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定的行为和言论;
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
(三)落实国家有关建筑、消防、食品、卫生等安全工作的规定;
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
(四)开展校园综合治理,维护校园安全和教学秩序;
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
(五)开展安全宣传教育培训、消防演练等,提高教职工和学生安全意识和防护能力。
第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
第十九条宗教院校根据办学需要设置理事会或者董事会的,应当在章程中明确其职责定位、组成和议事规则。
宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
第二十条宗教院校根据精简高效的原则和实际需要,确定教学、研究、行政职能部门等内设机构的设置和人员配备,明确管理层级、职责权限。
330641022003
第二十一条宗教院校通过教职工代表大会等组织形式,依法保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工合法权益。
对异地重建寺观教堂的行政检查
宗教院校应当为教职工中的中国共产党党员成立基层党组织、开展活动提供必要条件。
省级,市级,县级
第二十二条宗教院校应当在教职工和学生中开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、中华优秀传统文化教育,坚持升国旗与重要场合奏唱国歌制度,增强教职工和学生的国家意识、公民意识、法治意识。
《宗教事务条例》第二十一条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
第二十三条宗教院校不得超出法律、法规、规章和章程规定的活动范围开展传教和宗教教学活动。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
第二十四条宗教院校应当依据章程和有关规定建立教职工和学生的奖惩制度。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
第二十五条宗教院校应当执行国家统一的财务、资产、会计制度,建立健全会计核算、财务报告、财务公开等制度,建立健全财务管理机构,加强财务管理,定期向设立该院校的宗教团体和省级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况,接受其监督管理,并以适当方式向捐赠方公布。
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
宗教院校主要负责人、主管财务的负责人以及财务部门的负责人,在离任、退休、调离工作岗位时,应当接受财务审计。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
第二十六条宗教院校应当依法办理税务登记和纳税申报,按照国家有关规定享受税收优惠。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第四章教育教学活动
第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
第二十七条宗教院校学历教育分为中等专科层次宗教教育、高等专科层次宗教教育、本科层次宗教教育和研究生层次宗教教育。
宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
中等宗教院校开展中等专科层次宗教教育,高等宗教院校开展高等专科层次、本科层次和研究生层次宗教教育。
330641022002
第二十八条中等专科层次宗教教育应当培养学生掌握本宗教必备的基础理论和教义教规,具有从事宗教教务活动的基本能力。
对扩建其他固定宗教活动处所许可的行政检查
中等专科层次宗教教育基本修业年限为二至四年。
省级,市级,县级
第二十九条高等专科层次宗教教育应当培养学生较好地掌握本宗教的基础理论、教义教规和本专业必备的知识,具有从事宗教教务活动和本专业实际工作的基本能力。
《宗教事务条例》第二十一条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
高等专科层次宗教教育基本修业年限为三至五年。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
第三十条本科层次宗教教育应当培养学生系统地掌握本宗教的基础理论、教义教规和本学科的基本知识,具备从事宗教教务活动、本专业实际工作和引领信教群众的基本能力,具有开展宗教研究工作、阐释教理教义教规的初步能力。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
本科层次宗教教育的基本修业年限为四至六年。
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
第三十一条研究生层次宗教教育应当培养学生掌握本宗教坚实的基础理论、教义教规和本学科系统的专业知识,具备较强的从事宗教教务活动、本专业实际工作和引领信教群众的能力,具有开展研究、阐释教理教义教规的能力。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
第三十二条宗教院校根据本宗教健康传承需要和自身教学、学术研究水平,合理设置和调整院校学科、专业。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
330641022001
对扩建寺观教堂的行政检查
省级,市级,县级
《宗教事务条例》第二十一条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第三十三条 在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
330641021000
对举行非通常宗教活动的行政检查
《浙江省宗教事务条例》第二十三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所举办非通常宗教活动,应当向宗教事务部门提出申请。
宗教事务部门应当对申请人提交的申请材料进行审查,并征求活动举办地乡(镇)人民政府或者街道办事处意见,作出批准或者不予批准的决定。
330641018000
对修建大型露天宗教造像的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第三十条:“宗教团体、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像,应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报国务院宗教事务部门审批。
国务院宗教事务部门应当自收到修建大型露天宗教造像报告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。
330641017003
对宗教团体注销前审批的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第七条第一款:“宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。
”《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第九条:“成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。
筹备期间不得开展筹备以外的活动。
”第十八条第一款:“社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。
”第十九条:“社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:……”
330641017002
对宗教团体变更前审批的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第七条第一款:“宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。
”《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第九条:“成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。
筹备期间不得开展筹备以外的活动。
”第十八条第一款:“社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。
”第十九条:“社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:……”
330641017001
对宗教团体成立前审批的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第七条第一款:“宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。
”《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第九条:“成立社会团体,应当经其业务主管单位审查同意,由发起人向登记管理机关申请登记。
筹备期间不得开展筹备以外的活动。
”第十八条第一款:“社会团体的登记事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记。
”第十九条:“社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记:……”
330641016000
对宗教活动场所的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第二十七条:“宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。
宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
330641014000
对宗教教职人员的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第三十六条:“宗教教职人员经宗教团体认定,报县级以上人民政府宗教事务部门备案,可以从事宗教教务活动。
藏传佛教活佛传承继位,在佛教团体的指导下,依照宗教仪轨和历史定制办理,报省级以上人民政府宗教事务部门或者省级以上人民政府批准。
天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。
未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动。
”第三十七条:“宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
330641013000
对举行大型宗教活动的行政检查
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第四十二条第一款:“跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动,应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内,在征求本级人民政府公安机关意见后,作出批准或者不予批准的决定。
作出批准决定的,由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。
330641012002
对筹备设立其他固定宗教活动处所许可的行政检查
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第二十一条:“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
”第三十三条第二款:“宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
330641012001
对筹备设立寺观教堂的行政检查
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第二十一条:“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设区的市级人民政府宗教事务部门。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;
对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
”第三十三条第二款:“宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理。
330641010000
对设立宗教院校的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第十二条第一款:“设立宗教院校,应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请,或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报国务院宗教事务部门审批。
”第十五条:“宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止,应当按照本条例第十二条规定的程序办理。
330641009000
对宗教团体的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《社会团体登记管理条例》(1998年10月25日国务院令第250号,2016年2月6日予以修改)第二十五条:“业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责社会团体成立登记、变更登记、注销登记前的审查;
(二)监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,依据其章程开展活动;
(三)负责社会团体年度检查的初审;
(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为;
(五)会同有关机关指导社会团体的清算事宜。
业务主管单位履行前款规定的职责,不得向社会团体收取费用。
330641007000
对印刷宗教内容的内部资料性出版物和宗教用品的行政检查
省级,市级,县级
《印刷业管理条例》(2001年8月2日国务院令第315号)第二十条:印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的,必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。
印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的,必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定,并通知申请人;
逾期不作出决定的,视为同意印刷。
第三十二条:印刷企业接受委托印刷宗教用品的,必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证;
省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决定,并通知申请人;
逾期不作出决定的,视为同意印刷。
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第四十五条第一款:“宗教团体、宗教院校和寺观教堂按照国家有关规定可以编印、发送宗教内部资料性出版物。
出版公开发行的宗教出版物,按照国家出版管理的规定办理。
330641006003
对在宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可行政检查(不影响现有布局和功能)
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第三十三条第一款:“在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
330641006002
对在其他固定宗教活动处所内改建或者新建建筑物许可行政检查(改变现有布局和功能)
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第三十三条第一款:“在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
330641006001
对在寺观教堂内改建或者新建建筑物许可行政检查(改变现有布局和功能)
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第三十三条第一款:“在宗教活动场所内改建或者新建建筑物,应当经所在地县级以上地方人民政府宗教事务部门批准后,依法办理规划、建设等手续。
330641005000
对在华外国人集体进行宗教活动临时地点的行政检查
省级,市级,县级
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第366项:在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批(实施机关:国家宗教局、省级人民政府宗教事务管理部门)。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)附件:《国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项)》第64项:“在华外国人集体进行宗教活动临时地点审批”下放至省级人民政府宗教事务管理部门。
330641003003
对宗教活动场所接受境外组织和个人捐赠的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第五十七条第二款:“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠,接受捐赠金额超过10万元的,应当报县级以上人民政府宗教事务部门审批。
330641003002
对宗教院校接受境外组织和个人捐赠的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第五十七条第二款:“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠,接受捐赠金额超过10万元的,应当报县级以上人民政府宗教事务部门审批。
330641003001
对宗教团体接受境外组织和个人捐赠的行政检查
国家级,省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第五十七条第二款:“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠,接受捐赠金额超过10万元的,应当报县级以上人民政府宗教事务部门审批。
330641002000
对开展宗教教育培训的行政检查
省级,市级,县级
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第十八条:“宗教团体和寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)开展培养宗教教职人员、学习时间在3个月以上的宗教教育培训,应当报设区的市级以上地方人民政府宗教事务部门审批。
330241028000
对宗教院校违反培养目标、办学章程和课程设置要求的行政处罚
省级,市级,县级
《宗教院校管理办法》第三十二条 宗教院校根据本宗教健康传承需要和自身教学、学术研究水平,合理设置和调整院校学科、专业。
… 2 unchanged clauses …
第三十三条宗教院校根据本宗教健康传承需要、办学条件和核定的办学规模,制定招生简章。
第三十三条 宗教院校根据本宗教健康传承需要、办学条件和核定的办学规模,制定招生简章。
… 2 unchanged clauses …
第三十四条宗教院校招收对象为宗教教职人员或者信仰宗教的公民,一般应当年满十八周岁,且具有普通初级中学以上学历。
第三十八条 宗教院校教学课程分为公共课程和专业课程。
第三十五条报考宗教院校应当经宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所推荐,按照招生条件和报考程序进行考试,择优录取。
第三十六条宗教院校可以依法向学生收取合理的学费和其他费用,收费标准应当报物价主管部门审定。
第三十七条宗教院校应当对新入学学生资格进行审查,审查合格的,方可办理入学手续,予以注册学籍。
第三十八条宗教院校教学课程分为公共课程和专业课程。
… 2 unchanged clauses …
第三十九条宗教院校公共课程包括思想政治理论和中国文化与社会等系列课程,以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、持续开展社会主义核心价值观教育为目标,加强中华优秀传统文化、社会主义先进文化、思想政治理论、法律法规和国家通用语言文字教育,提升学生综合素质。
《宗教事务条例》第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
公共课课时比例不得低于总学时的百分之三十。
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
第四十条宗教院校专业课程应当围绕坚持我国宗教中国化方向,以提升学生关于本宗教的理论素养、实践能力和思想建设水平为目标。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第四十一条宗教院校学位授予、藏传佛教院校学衔授予按照有关规定执行。
有违法所得、非法财物的,予以没收: (二)宗教院校违反培养目标、办学章程和课程设置要求的;
第四十二条宗教院校可以开展非学历继续教育,培训在职宗教教职人员。
330241022000
第四十三条宗教院校可以根据办学实际需要,按照国家互联网信息服务管理有关规定开展互联网宗教教育培训。
对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所擅自举办非通常宗教活动的行政处罚
第五章教师与学生
《浙江省宗教事务条例》第二十三条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所举办非通常宗教活动,应当向宗教事务部门提出申请。
第四十四条在宗教院校专门从事宗教专业教育教学工作的人员,应当具备宗教院校教师资格。
宗教事务部门应当对申请人提交的申请材料进行审查,并征求活动举办地乡(镇)人民政府或者街道办事处意见,作出批准或者不予批准的决定。
宗教院校教师职称实行评审聘任制度。
举办非通常宗教活动,应当具备下列条件: (一)符合宗教教义、教规和宗教习惯;
宗教院校教师资格申请认定和职称评审聘任按照有关规定执行。
(二)确有举办非通常宗教活动的需要;
按照《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》获得普通高等学校教师资格的人员视为已具备宗教院校教师资格。
(三)有具体的活动方案,包括发生突发事件的应急预案等。
第四十五条宗教院校教师应当遵守宪法、法律、法规、规章和职业道德,恪守学术规范,具有良好的思想品德,为人师表,对学生进行宪法所确定的基本原则的教育、爱国主义教育、民族团结进步教育、法治教育和国家安全教育,完成院校的教学计划。
举办非通常宗教活动的宗教团体、宗教院校或者宗教活动场所,应当采取有效措施防止事故的发生,保证非通常宗教活动安全、有序进行。
第四十六条宗教院校和设立该院校的宗教团体应当依法维护宗教院校教师的合法权益,采取措施改善其工作条件和生活条件,为其办理社会保险登记,组织、支持其参加培训。
活动举办地的乡(镇)人民政府、街道办事处和有关部门应当按照各自职责实施必要的管理和指导。
第四十七条宗教院校应当鼓励教师按照坚持我国宗教中国化方向的要求,开展教理教义教规阐释和学术研究,进行学术交流,并提供便利条件。
本条例所称的非通常宗教活动,是指不定期、不经常举行的宗教活动,但跨省举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动、在宗教活动场所外举行的大型宗教活动除外。
第四十八条宗教院校应当对教师、管理人员的思想政治表现、师德师风、业务水平和工作实绩进行考核,考核结果作为聘任或者解聘、晋升、奖励或者处分的依据。
非通常宗教活动的管理办法由省宗教事务部门制定。
宗教院校应当对违反师德规范或者行为准则的教师,依法依规依纪进行处理。
第三十二条 违反本条例第二十三条规定,未经批准擅自举办非通常宗教活动的,由宗教事务部门责令停止活动,可以对举办者处一万元以上十万元以下罚款;
第四十九条宗教院校学生在校期间依法享有使用教育教学资源、参加社会实践、志愿服务、勤工助学、文娱体育等活动的权利;
有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物。
对与学生权益相关事务享有知情权、参与权、表达权和监督权。
其中,非通常宗教活动是宗教团体、宗教院校、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第五十条宗教院校学生应当遵守宪法、法律、法规和规章,遵守院校的规章制度,遵守学生行为规范,完成规定学业,尊敬师长。
330241020000
第五十一条宗教院校应当真实记录学生考核成绩,并以适当方式记录学生学业、学术、纪律、品行等信息。
对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的行政处罚
考核成绩和相关信息归入学籍档案。
省级,市级,县级
第五十二条宗教院校学生在规定学习年限内修完教育教学计划规定内容,成绩合格,达到毕业要求的,宗教院校应当准予毕业,并在学生离校前颁发毕业证书。
《宗教事务条例》第六条 各级人民政府应当加强宗教工作,建立健全宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。
符合宗教院校学位授予条件的,学位授予单位应当依照宗教院校学位授予的有关规定颁发学位证书。
县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
第五十三条宗教院校可以根据办学实际,按照有关规定建立健全奖学金、助学金制度,完善学生资助体系。
乡级人民政府应当做好本行政区域的宗教事务管理工作。
第五十四条宗教院校可以根据实际情况建立并施行学生转学、转专业、休学和复学制度。
村民委员会、居民委员会应当依法协助人民政府管理宗教事务。
第五十五条宗教院校学生可以在校内组织、参加学生团体,以适当方式参与院校管理。
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
学生团体应当在法律、法规、规章和院校管理制度范围内活动,接受院校的领导和管理。
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
第五十六条宗教院校招收国际学生,经设立该院校的宗教团体参照《学校招收和培养国际学生管理办法》有关规定审核同意后,报该团体的业务主管单位备案。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第五十七条宗教院校招收香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区学生,经设立该院校的宗教团体按照有关规定审核同意后,报该团体的业务主管单位备案。
有违法所得、非法财物的,予以没收: (八)拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。
第五十八条在宗教院校学习的国际学生以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区学生,其学位授予按照本办法和宗教院校学位授予的有关规定办理。
330241019000
第五十九条宗教院校选派教师或者学生出国出境学习、开展宗教交往,应当报设立该院校的宗教团体同意后,按照有关规定办理。
对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违背宗教的独立自主自办原则的行政处罚
第六章聘请外籍专业人员
《宗教事务条例》第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
第六十条宗教院校为丰富教学内容,开展与国外宗教文化学术交流,可以按照法定程序聘用承担讲学或者教学任务的外籍专业人员。
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;
宗教院校聘用外籍专业人员应当遵循以我为主、适量聘用、保证质量、注重实效的原则。
其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。
第六十一条宗教院校申请聘用外籍专业人员,应当符合下列条件:
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
(一)学制三年以上并已正式开办四年以上,教学评估合格;
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
(二)有健全的规章制度,有专门的外籍专业人员管理制度;
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
(三)有保障外籍专业人员开展工作的基本条件;
有违法所得、非法财物的,予以没收: (六)违反本条例第五条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;
(四)拟聘用人员遵守中国的法律法规规章,尊重中国宗教独立自主自办和各宗教之间相互尊重的原则;
330241018000
(五)拟聘用人员无不良记录,未参加过反华组织、未从事过反华活动、未发表过反华言论,不支持、宣扬和资助宗教极端主义;
对宗教活动场所未按规定建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的行政处罚
(六)拟聘用人员无刑事犯罪记录和吸食大麻等毒品的行为记录;
国家级,省级,市级,县级
(七)拟聘用人员无传染性疾病、无精神障碍史;
《宗教事务条例》第二十六条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、资产、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。
(八)拟聘用人员无因违反法律法规和师德规范被国内外教育机构解聘及处罚、处分的经历;
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
(九)拟聘用人员具有硕士以上学历或者同等学力,在拟聘任的学科专业领域有较高造诣;
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
(十)拟聘用人员具有与拟聘岗位要求相一致的教学能力和水平。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第六十二条宗教院校申请聘用外籍专业人员,应当提交下列材料:
有违法所得、非法财物的,予以没收: (三)宗教活动场所违反本条例第二十六条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;
(一)申请书,内容包括拟聘用人员名单、讲授课程、课时和任教期限等;
330241016000
(二)拟与聘用人员签订的合同文本;
对投资、承包经营宗教活动场所或大型露天宗教造像的行政处罚
(三)拟聘用人员的个人简历,并附相关证书或者证明材料;
省级,市级,县级
(四)拟聘用人员的健康情况说明;
《宗教事务条例》第五十三条 任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所,不享有该宗教活动场所的所有权、使用权,不得从该宗教活动场所获得经济收益。
(五)相关专业机构或者人员的推荐材料。
禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商业宣传。
第六十三条全国性宗教院校申请聘用外籍专业人员,应当报全国性宗教团体审核,由全国性宗教团体向国家宗教事务局提出申请。
第七十二条第二款 投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的,由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正,并没收违法所得;
地方性宗教院校申请聘用外籍专业人员,经设立该院校的宗教团体和省级人民政府宗教事务部门提出意见后,由省级人民政府宗教事务部门向国家宗教事务局提出申请。
情节严重的,由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书,并依法追究相关人员的责任。
国家宗教事务局应当自受理申请之日起二十日内,作出批准或者不予批准的决定。
330241015000
第六十四条拟聘用外籍专业人员的宗教院校取得国家宗教事务局批准后,应当到所在地外国人工作管理部门申请外国人来华工作许可,领取《外国人工作许可通知》。
对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关规定接受境内外捐赠的行政处罚
受聘的外籍专业人员持《外国人工作许可通知》及其他相关材料,向中国驻外签证机关申请办理Z字签证。
国家级,省级,市级,县级
入境后,还应当依法办理在华工作和居留的相关手续。
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订)第六十五条:“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
第六十五条宗教院校邀请外籍专业人员到宗教院校开办讲座,时间在两天以内且课时总量不超过六课时,按来华交流访问有关规定办理。
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
第六十六条宗教院校应当对拟聘用的外籍专业人员专业素质、资格资历、社会背景等严格把关;
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
对受聘的外籍专业人员进行必要的教育培训,对其讲学内容及使用的教材进行审定,并开展教学评估工作。
有违法所得、非法财物的,予以没收:……(七)违反国家有关规定接受境内外捐赠的;
第六十七条受聘的外籍专业人员应当遵守我国法律、法规和规章,尊重我国宗教独立自主自办原则,遵守所在院校规章制度,不得从事与其聘用身份不相符的活动。
330241010000
第六十八条宗教院校聘用香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区专业人员讲学,参照本章上述规定执行。
对擅自举行大型宗教活动的行政处罚
第七章监督管理
《宗教事务条例》(2004年11月30日国务院令第426号,2017年8月26日修订) 第四十二条 跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动,应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的设区的市级人民政府宗教事务部门提出申请。
第六十九条设立宗教院校的宗教团体,应当履行以下职责:
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自受理之日起15日内,在征求本级人民政府公安机关意见后,作出批准或者不予批准的决定。
(一)指导、监督宗教院校坚持正确的办学方向;
作出批准决定的,由批准机关向省级人民政府宗教事务部门备案。
(二)制定有关宗教院校管理的规章制度并督促落实;
大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行,不得违反本条例第四条、第五条的有关规定。
(三)指导宗教院校制定和履行章程;
主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生,保证大型宗教活动安全、有序进行。
(四)为宗教院校正常运转筹集资金;
大型宗教活动举办地的乡级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理和指导。
(五)指导、监督宗教院校落实财务管理制度;
第六十四条:“大型宗教活动过程中发生危害国家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,由有关部门依照法律、法规进行处置和处罚;
(六)依据本宗教教理教义和戒律仪轨,按照宗教与社会主义社会相适应的原则,指导、监督宗教院校开展专业课教学和宗教实践活动;
主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的,由登记管理机关责令其撤换主要负责人,情节严重的,由登记管理机关吊销其登记证书。
(七)指导、支持宗教院校提高办学质量;
擅自举行大型宗教活动的,由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动,可以并处10万元以上30万元以下的罚款;
(八)通过设立奖学金、奖教金等形式奖励优秀学生和教师;
有违法所得、非法财物的,没收违法所得和非法财物。
(九)法律、法规、规章和宗教团体规章制度规定的其他需要指导和管理的事项。
其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第七十条全国性宗教团体除履行第六十九条规定的职责外,还应当履行以下职责:
330241006000
(一)依据宗教院校学位授予的有关规定,制定学位授予实施细则,成立学位授予工作小组,开展宗教院校学位授予资格认定工作;
对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告造成严重后果的行政处罚
(二)依据宗教院校教师资格认定和职称评审有关规定,制定教师资格认定和职称评审实施细则,成立认定和评审工作小组,开展宗教院校教师资格认定和职称评审工作;
国家级,省级,市级,县级
(三)审核宗教院校学科、专业的设置和调整;
《宗教事务条例》第二十九条 宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。
(四)研究制定宗教院校专业课程的课程体系,组织编写宗教院校专业课程统编教材,组织、指导宗教院校专业课教师培训工作;
发生前款所列事故或者事件时,宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。
(五)制定宗教院校教师师德规范或者行为准则,明确负面清单;
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
(六)审核地方性宗教院校上报事项等;
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
(七)法律、法规、规章和本团体规章制度规定的其他需要指导和管理的事项。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第七十一条国家宗教事务局和省级人民政府宗教事务部门应当根据国家有关法律、法规和规章,对宗教院校下列事项进行指导和管理:
有违法所得、非法财物的,予以没收: (五)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;
(一)宗教院校设立、变更、合并、分设和终止的初审或者审批以及章程核准审查;
330241002000
(二)对宗教院校依法向人民政府宗教事务部门申请审批的事项进行初审或者审批、监督、管理;
对宗教活动场所将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或作为实物投资的行政处罚
(三)指导、监督宗教团体履行支持、指导和管理所设立宗教院校的职责;
国家级,省级,市级,县级
(四)组织专家或者委托第三方专业机构对宗教院校的办学水平、效益和教育质量进行评估;
《宗教事务条例》 第五十四条 宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。
(五)指导宗教院校加强公共课程教学,提升教学质量;
第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
(六)指导宗教院校通过多种途径配齐配强师资力量;
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
(七)法律、法规和规章规定的其他需要指导和管理的事项。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第七十二条国家宗教事务局和省级人民政府宗教事务部门根据实际工作需要,可以选派教育督导人员,对宗教院校下列事项开展教育督导工作:
有违法所得、非法财物的,予以没收: (四)宗教活动场所违反本条例第五十四条规定,将用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房转让、抵押或者作为实物投资的;
(一)宗教院校依法依规依章程开展教学、研究活动情况;
330241001000
(二)师生或者群众反映的教育教学热点、难点问题;
对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所未按规定办理变更登记或备案手续的行政处罚
(三)严重影响或者损害宗教和睦、社会稳定的突发事件;
省级,市级,县级
(四)严重影响或者损害师生安全和合法权益、教育教学秩序等的突发事件;
《宗教事务条例》第七条 宗教团体的成立、变更和注销,应当依照国家社会团体管理的有关规定办理登记。
(五)国家宗教事务局或者省级人民政府宗教事务部门交办的工作事项落实情况;
第十二条 设立宗教院校,应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请,或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。
(六)宗教院校公共课程的教学情况、教学内容和教学效果。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报国务院宗教事务部门审批。
教育督导人员的聘任和实施教育督导时可行使的权力,参照国家教育督导有关规定执行。
国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门报送的材料之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。
第七十三条宗教院校的下列事项,应当报设立该院校的宗教团体审核后,由该宗教团体报其业务主管单位审核同意:
第十五条 宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、学制、办学规模等以及合并、分设和终止,应当按照本条例第十二条规定的程序办理。
(一)调整本院校法定代表人、主要负责人等院校领导成员及董事会、理事会成员,召开董事会或者理事会,修改院校章程或者董事会、理事会章程;
第二十二条 宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。
(二)举办重大会议、培训、学术交流和对外交流活动;
县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。
(三)开展活动冠以人民政府宗教事务部门作为支持单位、指导单位或者主办单位;
第二十四条 宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的注销或者变更登记手续。
(四)接受国(境)外组织或者个人捐赠宗教书刊、音像制品或者捐赠金额超过十万元;
《宗教事务条例》第六十五条 宗教团体、宗教院校、宗教活动场所有下列行为之一的,由宗教事务部门责令改正;
(五)其他应当由宗教团体报其业务主管单位审核同意的事项。
情节较重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;
法律、法规规定应当报人民政府宗教事务部门审批的事项,宗教院校应当依法办理。
情节严重的,由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可;
第七十四条宗教院校下列事项,应当及时书面报设立该院校的宗教团体,由该宗教团体书面报其业务主管单位:
有违法所得、非法财物的,予以没收: (一)未按规定办理变更登记或者备案手续的;
(一)工作规划、年度工作计划、年度工作总结、年度财务报告;
(二)大额财务支出、重大资产处置、重大建设工程项目、重大活动安排;
(三)发生安全事故,造成人员伤亡或者财产损失;
(四)院校内部或者院校与其他方面发生矛盾、纠纷,影响本院校工作正常开展;
(五)发生重大违法违规问题;
(六)其他应当由宗教团体书面报其业务主管单位的事项。
特殊情况下,不能及时书面报告的,应当先口头报告。
第八章法律责任
第七十五条公职人员在宗教院校管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,应当给予处分的,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十六条擅自设立宗教院校的,按照《宗教事务条例》第六十九条规定予以处罚。
第七十七条宗教院校违反本办法规定,未依法依章程开展活动,按照《宗教事务条例》第六十五条予以处罚。
第七十八条宗教院校违反国家有关财务、会计、资产、税收管理规定的,按照《宗教事务条例》第六十七条予以处罚。
第七十九条宗教团体未履行支持、指导、管理宗教院校相关职责的,人民政府宗教事务部门应当对其主要负责人进行工作约谈;
情节严重的,给予通报批评、限期整改。
第八十条对宗教事务部门的行政行为不服的,可以依法申请行政复议;
对行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
第八十一条本办法由国家宗教事务局负责解释。
第八十二条本办法未尽事宜,按国家有关规定执行。
第八十三条本办法自2021年9月1日起施行。
1998年国家宗教事务局、国家外国专家局、公安部公布的《宗教院校聘用外籍专业人员办法》和2007年国家宗教事务局公布的《宗教院校设立办法》同时废止。