国务院办公厅关于进一步优化营商环境
天津市人民政府办公厅印发关于进一步优化
更好服务市场主体的实施意见
营商环境更好服务市场主体若干措施的通知
国办发〔2020〕24号
津政办规〔2020〕21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各区人民政府，市政府各委、办、局：
党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。
经市人民政府同意，现将《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》印发给你们，请照此执行。
近年来，我国营商环境明显改善，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，对标国际先进水平，既立足当前又着眼长远，更多采取改革的办法破解企业生产经营中的堵点痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境，这是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。
为持续深化“放管服”改革优化营商环境，更大激发市场活力，增强发展内生动力，经国务院同意，现提出以下意见。
从办成项目前期“一件事”出发，健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，推动有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈，加快项目落地。
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府部署要求，持续深化“放管服”改革，加快打造市场化法治化国际化营商环境，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号），结合本市实际，制定如下措施。
优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。
（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接，在滨海新区各开发区对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价等事项，实行项目单位编报一套材料，政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈。
全面推行工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由政府部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。
优化天津市投资项目在线审批监管平台审批流程，实现批复文件等在线打印。
加快推动工程建设项目全流程在线审批，推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。
2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台，公开办理标准和费用。
持续精简工程建设项目审批环节，细化项目分类，进一步深化细化联合测绘、联合审图、联合验收等措施，一般社会投资工程建设项目从申请项目备案到取得施工许可证不超过60天。
（住房城乡建设部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
深入实施“清单制+告知承诺制”审批改革，探索将社会投资低风险项目范围由建筑面积不大于5000平方米扩大至不大于10000平方米，实现从获得土地到完成不动产权登记审批时间不超过25个工作日。
（三）深入推进“多规合一”。
（三）推行工程建设项目“一网通办”。
抓紧统筹各类空间性规划，积极推进各类相关规划数据衔接或整合，推动尽快消除规划冲突和“矛盾图斑”。
制定天津市工程建设项目联合审批系统管理办法，推进“政务一网通”平台与电力、供水、供气等系统的互联互通，实现信息一次填报、材料一次上传多方复用和相关评审意见、审批结果即时推送。
统一测绘技术标准和规则，在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘。
申请人办理用地规划许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等证照，可在线申请并提交电子资料，办理部门在线受理审核并核发电子证照。
（自然资源部牵头，住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入天津网上办事大厅，公开办理标准和费用。
推进实施天津市国土空间发展战略，统筹土地利用总体规划等各项规划，推进天津市国土空间总体规划编制工作。
围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。
坚持统一底图、统一标准、统一规划、统一平台，协调解决规划冲突和“矛盾图斑”，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，形成“一本规划、一张蓝图”。
研究对诊所设置、诊所执业实行备案管理，扩大医疗服务供给。
统一规划验收、人防验收和不动产登记阶段的测绘技术标准和规则，编制实施建设用地审批、城乡规划许可阶段“联合测绘”操作规程，实现测绘成果共享互认，避免重复测绘。
对于海事劳工证书，推动由政府部门直接受理申请、开展检查和签发，不再要求企业为此接受船检机构检查，且不收取企业办证费用。
（国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、体育总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理本市在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。
2020年底前将保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。
简化跨地区巡回演出审批程序，通过全国文化市场技术监管与服务平台对巡回演出实行在线审批。
2020年底前做好下放的重要工业产品生产许可证管理权限承接工作。
… 1 unchanged clause …
督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。
取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定，简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。
2020年底前优化新能源汽车免征车辆购置税的车型目录和享受车船税减免优惠的车型目录发布程序，实现与道路机动车辆生产企业及产品公告“一次申报、一并审查、一批发布”，企业依据产品公告即可享受相关税收减免政策。
（工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门按职责分工负责）
在自贸试验区内，将仅销售预包装食品的食品经营许可改为备案，纳入“多证合一”范围，在企业登记注册环节一并办理。
合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准，健全户外广告牌匾管理机制，适度放宽对街区商户牌匾的审批条件，加强夜景灯光保障和路灯运行维护管理。
支持地方开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续。
鼓励引导电商、网约车、旅游民宿、医疗健康、教育培训、养老家政等平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。
在确保食品安全前提下，鼓励有条件的地方合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求，探索将食品经营许可（仅销售预包装食品）改为备案，合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。
鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。
… 1 unchanged clause …
在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。
（市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会等相关部门及各地区按职责分工负责）
加快招标投标规范化、标准化、公开化建设，推广电子担保保函应用，实现招标投标“一证通用、一网通办”。
市级电子化政府采购交易平台延伸到各区，完善在线服务功能，公开预算单位年度采购意向等内容。
推行进出口货物“提前申报”，企业提前办理申报手续，海关在货物运抵海关监管作业场所后即办理货物查验、放行手续。
在工程建设领域推行以保险、保函以及电子担保保函等替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、农民工工资支付保证金等。
优化进口“两步申报”通关模式，企业进行“概要申报”且海关完成风险排查处置后，即允许企业将货物提离。
政府采购项目收取保证金的，允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等替代现金缴纳。
在符合条件的监管作业场所开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点。
鼓励采购人在合同履约前预付部分采购资金，推广使用预付款保函，在采购文件和采购合同中明确预付款比例、保函提交要求等内容。
推行查验作业全程监控和留痕，允许有条件的地方实行企业自主选择是否陪同查验，减轻企业负担。
推进“获得电力”服务标准化改革，低压用户办电环节减至2个，平均办理时间压缩至3个工作日；
高压用户办电环节不超过4个，除电力工程建设外，平均办理时间压缩至20个工作日。
提升公共电网供电可靠性，中心城区电力系统年度平均停电时间小于1小时，平均停电次数小于1次。
推动园区10千伏用户和重点扶持企业供电到用户“红线”，切实降低企业办电成本。
在具备实施条件情况下用水接入整体时间缩减至9个工作日，用气接入整体时间缩减至10个工作日。
提高用水用气报装智能化水平，大力推进“网上办”、“掌上办”。
推行受理申请、安装接入、用户回访“一站式”服务，做到办事流程、费用标准、工程进度“三公开”。
优化进出口货物“提前申报”、进口“两步申报”等服务模式，实行报关差错网上复核，审核时间压缩至3个工作日。
将海铁联运过境货物、进口拼箱货物纳入“船边直提”范围，提升网上预约、预计提箱时间微信公众号推送等服务。
推广出口货物“抵港直装”，支持企业应用“码头集港”作业模式并在港口截关前24小时内集港。
… 1 unchanged clause …
（海关总署牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
优化对高级认证企业的布控、查验，企业可预约在非工作时间和节假日办理查验手续。
加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，实现港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询。
简化单证办理，进出口报关不再提交装箱清单，出口报关不再随附商业发票。
除涉密等特殊情况外，进出口环节涉及的监管证件原则上都应通过“单一窗口”一口受理，由相关部门在后台分别办理并实施监管，推动实现企业在线缴费、自主打印证件。
推行检验检疫证书、滞报金缴纳凭证、集装箱设备交接单、集装箱提货单等单证电子化，扩大进出口许可证网上申领和通关作业适用范围。
（海关总署牵头，生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、市场监管总局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
加快“单一窗口”功能由口岸通关执法向口岸物流、贸易服务等全链条拓展，企业可通过国际贸易“单一窗口”自助打印原产地证书、申领应用监管证件。
支持外贸企业出口产品转内销，推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。
实现“单一窗口”货物、舱单、运输工具申报应用率100%，港口、船代、理货等收费标准线上公开、在线查询、在线缴费。
授权全国所有地级及以上城市开展外商投资企业注册登记。
天津市港口统一收费管理服务平台与中国（北京）国际贸易“单一窗口”系统链接，方便北京企业申请支持港口优化营商环境资金补助。
（商务部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，与国际通行规则对接，清理取消本市未纳入负面清单的限制性措施，持续提升市场开放水平。
按照国家部署，支持外贸企业出口产品转内销，推行以外贸企业自我声明等方式替代相关国内认证，对已经取得相关国际认证且认证标准不低于国内标准的产品，允许外贸企业作出符合国内标准的书面承诺后直接上市销售，并加强事中事后监管。
按照市场监管总局授权，在本市各区（含开发区）开展外商投资企业注册登记。
… 3 unchanged clauses …
（人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
提升企业、高校、科研院所建设众创空间等孵化载体的质量和水平。
2021年6月底前实现专业技术人才职称信息跨地区在线核验，鼓励地区间职称互认。
建立健全农村创业创新服务平台，对农村创业创新小额信用担保贷款给予3%贴息扶持。
2020年到2022年，每年培育100名农村创新创业优秀带头人。
深入实施“海河英才”行动计划，优化落户流程，精简申报要件，推行网上办理。
编制重点产业引才图谱，征集发布高端紧缺人才岗位需求，服务企业精准引才。
每年遴选支持300个市级重点“项目+团队”，为其提供专属服务。
落实京津冀三地职称证书互认协议，对京冀两地颁发的职称证书予以认可。
… 2 unchanged clauses …
各地要落实属地管理责任，在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下，坚持放管结合，合理设定流动摊贩经营场所。
落实属地管理责任，科学划定临时占用公共空间区域和经营时间。
（人力资源社会保障部、市场监管总局、住房城乡建设部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
在保障安全卫生、不损害公共利益的前提下，鼓励开办便民市场，合理设定流动摊贩经营场所。
（十二）完善对新业态的包容审慎监管。
（二十）包容审慎监管促进新业态发展。
… 1 unchanged clause …
在保证医疗安全和质量前提下，进一步放宽互联网诊疗范围，将符合条件的互联网医疗服务纳入医保报销范围，制定公布全国统一的互联网医疗审批标准，加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用。
将符合条件的互联网医院和诊疗服务接入天津市互联网医疗服务监管平台，合规项目纳入医保报销范围。
统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试、直接延长期限。
推进“互联网+医疗健康”，遴选支持一批示范项目建设。
降低导航电子地图制作测绘资质申请条件，压减资质延续和信息变更的办理时间。
落实全国统一的互联网医疗审批标准，加快创新型医疗器械审评审批并推进临床应用。
（工业和信息化部、公安部、自然资源部、交通运输部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
落实国家统一的智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，配合实现封闭场地测试结果全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试、直接延长期限。
按照国家部署，降低导航电子地图制作测绘资质申请条件，压减资质延续和信息变更的办理时间。
围绕城市治理、公共服务、政务服务等领域，鼓励地方通过搭建供需对接平台等为新技术、新产品提供更多应用场景。
在条件成熟的特定路段及有需求的机场、港口、园区等区域探索开展智能网联汽车示范应用。
在城市治理、公共服务、政务服务等领域推出新一批201家重点企业作为试点，为更多企业的新技术、新产品搭建应用场景。
建立健全政府及公共服务机构数据开放共享规则，推动公共交通、路政管理、医疗卫生、养老等公共服务领域和政府部门数据有序开放。
修订《天津市智能网联汽车道路测试管理办法（试行）》，推动海河教育园区、天津港等区域特定应用场景试点建设，扩大智能网联汽车示范应用。
（国家发展改革委牵头，中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委等相关部门及各地区按职责分工负责）
加强公共数据资源开放管理，有序开放公共交通、路政管理、医疗卫生、民政养老、教育等领域的公共数据资源。
五、提升涉企服务质量和效率
五、不断提升涉企服务质量和效率
（十四）推进企业开办经营便利化。
（二十二）全面推进企业开办经营便利化。
全面推行企业开办全程网上办，提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。
提升企业名称自主申报系统智能化水平，实现企业经营范围标准化和全程“自助办”，申领营业执照、免费刻制印章、申领发票、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请，1个工作日内办结。
优化“企业开办一窗通”平台，与公安、税务、社保、不动产登记、住房公积金、商业银行等系统对接，提供企业档案“容e查”服务。
探索推进“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
深入开展“一照多址”改革，简化企业设立分支机构的登记手续。
推行自主承诺申报制，在创业园、产业园、创业空间、孵化器等区域入驻的企业，按“一址多照”进行集群登记。
仅通过互联网从事经营活动的个体工商户，允许以电子商务平台经营者提供的真实、合法、有效的网络经营场所进行登记。
… 1 unchanged clause …
探索推进“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。
加强“电子税务局”建设，数据自动带入，税款自动生成。
提供网上更正申报和补缴税款服务，实行对外支付税务备案和退税全程电子化。
落实国家有关要求，强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案。
企业可采取“自主判断、自行享受、相关资料留存备查”方式，在享受优惠政策环节，直接通过填报申报表享受税收减免。
实施增值税增量留抵税额退税及城镇土地使用税、房产税并表申报。
完善“企业注销一窗通”平台，打通市场监管、税务、人社、海关、住房公积金、商业银行等数据接口，实时传送企业注销数据信息。
加快数据归集进度，扩大电子证照和电子印章应用领域。
完善“政务一网通”平台功能，对接全市电子证照库和电子印章系统，实现已归集的电子证照应用覆盖全部政务服务事项，加强电子证照类目与办事材料关联，推出一批全程网办的高频事项。
… 2 unchanged clauses …
（市场监管总局、国务院办公厅、司法部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、银保监会、证监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）
加强“政银合作”，将“政务一网通”平台系统延伸至商业银行网点，申请材料简单、发生频率高的政务服务事项逐步实现商业银行网点可办。
2020年底前基本实现增值税专用发票电子化，主要涉税服务事项基本实现网上办理。
推动不动产登记部门与供水、供气、供热等市政公用服务企业信息共享，完善“津心登”应用程序（APP）功能，实现不动产登记网上“一站式”办理。
简化增值税等税收优惠政策申报程序，原则上不再设置审批环节。
强化税务、海关、人民银行等部门数据共享，加快出口退税进度，推行无纸化单证备案。
健全知识产权保护工作机制，依法实施侵权惩罚性赔偿制度，发布年度知识产权保护状况白皮书。
（税务总局牵头，人民银行、海关总署等国务院相关部门按职责分工负责）
推进中国（天津）知识产权保护中心建设，提升中国（滨海新区）知识产权保护中心作用，构建快速确权、维权的知识产权保护服务体系，促进重点产业和企业参与国内外市场竞争。
按照国家部署，进一步提高商标注册效率，2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。
提高商标网上服务系统数据更新频率，提升系统智能检索功能，推动实现商标图形在线自动比对。
进一步压缩商标异议、驳回复审的审查审理周期，及时反馈审查审理结果。
推动更多银行加入“线上银税互动服务平台”，开展产品“云推介”、贷款“云审核”，实现“全线上、无抵押、免担保、纯信用”24小时快速自助贷款服务。
2020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。
发挥市融资担保发展基金作用，为中小微企业融资提供再担保。
发挥海河产业基金、滨海产业发展基金引导作用，深化与专业投资机构和优质社会资本合作。
完善天津市中小企业融资综合信用服务平台（信易贷平台）服务功能，开发更多线上产品，服务中小企业融资。
… 2 unchanged clauses …
（人民银行牵头，国家发展改革委、公安部、交通运输部、市场监管总局、银保监会、国家知识产权局等国务院相关部门按职责分工负责）
完善“双随机、一公开”监管机制，依据信用等级实施差异化监管，大力压减多头检查和重复检查，推行部门联合抽查，实现“进一次门、查多项事”。
完善信用联合奖惩机制，在开办企业、招标投标、政府采购、财政性资金和项目支持、政务服务等方面实现信用信息自动核验。
提升劳动力市场监管水平，劳动人事争议在线调解服务平台实现街道（乡镇）全覆盖，为用人单位出具无违反劳动保障法律法规证明时间压缩至5个工作日。
运用重整、和解等法律手段实现市场主体的“有效救治”，运用清算手段促使丧失经营价值的企业和产能及时退出市场。
完善破产重整企业识别、府院联动机制，推进“执转破”工作。
健全破产案件繁简分流机制，制定快速审理管理规定，实现6个月内审结。
… 1 unchanged clause …
（十八）建立健全政策评估制度。
（三十四）建立健全政策评估和培训机制。
研究制定建立健全政策评估制度的指导意见，以政策效果评估为重点，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，推进政策评估工作制度化、规范化，使政策更加科学精准、务实管用。
研究制定建立健全政策评估制度的政策举措，以政策效果评估为重点，建立对重大政策开展事前、事后评估的长效机制，推进政策评估工作制度化、规范化，使政策更加科学精准、务实管用。
市级部门通过“上挂培训”和“下沉服务”相结合的方式，加强对基层行政审批部门的培训指导，基层行政审批部门要加强与市级部门沟通联系，自觉主动接受指导。
（十九）建立常态化政企沟通联系机制。
（三十五）建立常态化政企沟通联系机制。
加强与企业和行业协会商会的常态化联系，完善企业服务体系，加快建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，更多采取“企业点菜”方式推进“放管服”改革。
完善与企业和行业协会商会常态化联系制度，健全企业家参与涉企政策制定机制。
加快推进政务服务热线整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。
发挥各级优化营商环境工作联席会议作用，完善营商环境监督工作机制。
（国务院办公厅牵头，国务院相关部门和单位及各地区按职责分工负责）
建立营商环境诉求受理和分级办理“一张网”，通过“企业点菜”方式深化“放管服”改革，推出“一制三化”审批制度改革3.0版升级举措。
进一步规范市便民服务专线受理、转办、督办、反馈、评价流程，持续优化“一号响应”机制，及时回应企业和群众诉求。
各地要梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等主动精准推送政策，县级政府出台惠企措施时要公布相关负责人及联系方式，实行政策兑现“落实到人”。
梳理公布惠企政策清单，根据企业所属行业、规模等精准推送政策。
提升政策解读水平，通过“一图读懂”等方式提高政策解读直观性。
出台惠企措施时要公布相关负责人及联系方式，确保政策兑现“落实到人”。
… 1 unchanged clause …
对确需企业提出申请的惠企政策，要合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。
对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。
各区、各部门、各单位要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照市委、市政府工作要求，建立工作台账，细化任务分工，层层压实责任，强化统筹协调和督查落实，确保各项措施落地见效。
各地区、各部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和要求，围绕市场主体需求，研究推出更多务实管用的改革举措，相关落实情况年底前报国务院。
市级有关部门要主动加强与国家部委的沟通衔接，积极做好承接国家事权或可按照国家要求直接落实的相关工作任务。
有关改革事项涉及法律法规调整的，要按照重大改革于法有据的要求，抓紧推动相关法律法规的立改废释。
国务院办公厅要加强对深化“放管服”改革和优化营商环境工作的业务指导，强化统筹协调和督促落实，确保改革措施落地见效。