各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市资源规划和林业领域市级与区县（开发区）财政事权和支出责任划分改革实施方案（2025年修订）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年10月23日市政府办公厅印发的《西安市资源规划和林业领域市级与区县（开发区）财政事权和支出责任划分改革实施方案》（市政办发〔2023〕23号）同时废止。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
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支出责任划分改革方案
财政事权和支出责任划分改革实施方案（2025年修订）
按照党中央、国务院有关决策部署，现就自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革制定如下方案。
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2020〕19号）和省政府办公厅《关于印发自然资源领域省级与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（陕政办发〔2021〕4号）精神，根据《西安市人民政府关于印发进一步推进市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案、市与区县（开发区）收入划分调整方案、进一步完善市以下转移支付制度实施意见的通知》（市政发〔2023〕12号）要求，结合全市资源规划和林业工作实际，制定本实施方案。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平生态文明思想，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制，优化政府间事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，科学合理划分资源规划和林业领域市级与区县（开发区）财政事权和支出责任，逐步建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市级与区县（开发区）财政关系，形成稳定的市、区县（开发区）两级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进资源规划和林业资源保护、利用和管理水平的全面提升，为建设美丽西安、实现人与自然和谐共生提供有力支撑。
遵循财政事权和支出责任划分的一般规律，把握资源规划和林业领域特点，正确处理政府与市场关系，合理界定政府提供资源规划和林业领域公共服务的范围和方式，对于应由政府承担支出责任的资源规划和林业领域事务，切实承担支出责任，实现权责匹配。
在省与市、县自然资源领域财政事权和支出责任划分总体框架下，通过明确市级与区县（开发区）财政事权，切实落实市级与区县（开发区）资源规划和林业领域支出责任。
以全市或跨区域的自然资源事务为重点，根据受益范围，适度加强市级、区县（开发区）以及市级与区县（开发区）共同财政事权，充分调动各区县（开发区）保障本行政区域内资源规划和林业领域公共服务的积极性，形成全市资源规划和林业事务财政保障强大合力。
在保持现有资源规划和林业领域财政事权和支出责任框架总体稳定的基础上，兼顾当前和长远，区分类别、精准施策，稳妥有序地推进改革。
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将全国性自然资源信息系统的建设与运行维护，全国性、跨区域、海域的基础性、公益性、战略性地质调查，国家基础测绘和地理信息管理，国家重大测绘地理信息工程的组织实施，海洋科学调查和勘测等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将市级自然资源信息系统的建设与运行维护，市级基础性、公益性、战略性地质调查，全市基础测绘和地理信息服务与管理，全市卫星导航定位基准服务系统建设与运行维护，全市资源规划和林业领域监测评价，全市年度国土变更调查、日常变更调查、耕地资源质量分类、城市国土空间监测的市级核查汇总、成果分析与应用，以及自然资源变化状况分析评价工作，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将全国性自然资源调查监测的组织实施，海域海岛调查，海洋生态预警监测，全国卫星导航定位基准服务系统建设与运行维护、安全监管等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将其他专项自然资源调查监测任务（如水资源调查监测等），确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将地方性自然资源调查监测的组织实施，地方性自然资源信息系统的建设与运行维护，地方基础性、公益性、战略性地质调查，地方基础测绘及地理信息管理等事项，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将区县（开发区）自然资源信息系统的建设与运行维护，区县（开发区）基础性、公益性、战略性地质调查，区县（开发区）本区域年度国土变更调查、日常变更调查、耕地资源质量分类、城市国土空间监测的具体调查，以及本区域自然资源变化状况分析评价工作，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
将国家不动产登记信息系统的建设与运行维护，中央政府直接行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍调查，国务院部门直接负责的不动产登记和权籍调查，国务院部门直接负责的权属争议调查处理等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将市级不动产统一登记信息管理平台的建设与运行维护，市级直接负责的不动产登记、权籍调查和不动产档案管理，市政府委托的城六区（新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区）行政区域内及跨区的不动产权籍调查（地籍调查）事项，市级政府受省级政府委托代理行使所有权的全民所有自然资源统一确权登记和权籍调查，市政府部门负责的权属争议调查处理等事项，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将地方不动产登记信息系统的建设与运行维护，中央政府委托地方政府代理行使所有权的全民所有自然资源确权登记和权籍调查，地方政府部门负责的不动产登记和权籍调查，地方政府部门负责的权属争议调查处理等事项，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将区县（开发区）级不动产登记信息系统的建设与运行维护；
区县（开发区）政府部门直接负责的不动产登记、权籍调查和不动产档案管理；
将中央政府直接行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
除城六区外，各区县（开发区）范围内，区县政府（开发区管委会）委托的不动产权籍调查（地籍调查）事项；
将中央政府委托地方政府代理行使所有权的全民所有自然资源资产的统筹管理，全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务，自然资源政府公示价格体系建设和等级价格监测，自然资源市场监管和动态监测，自然资源市场交易平台，海洋经济发展和运行监测等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
区县政府（开发区管委会）受省级政府或市级政府委托代理行使所有权的全民所有自然资源统一确权登记和权籍调查；
将法律授权省级、市（地）级或县级政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
区县政府（开发区管委会）部门负责的权属争议调查处理等事项，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
将法律授权市级政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理，市级自然资源损害追偿，省政府委托市级政府行使所有权职责（城六区）涉及的全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务，市辖区（开发区）范围内国有建设用地基准地价、标定地价更新调整，城市地价动态监测，全市土地市场动态监测与监管，城六区的园地、林地、草地分等定级与基准地价更新调整，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将完善主体功能区战略和制度，全国性、跨区域的国土空间规划及相关专项规划的编制和监督实施，省级国土空间规划和需报国务院审批的城市国土空间总体规划的审查，监督地方各级国土空间规划实施等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将存量建设用地调查，自然资源市场交易平台的建设与运行维护等事项，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线的划定，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将法律授权县级政府代理行使所有权的特定全民所有自然资源资产管理，区县（开发区）级自然资源损害追偿，除城六区外的区县级全民所有自然资源资产的清查统计、价值评估、资产核算、考核评价及资产报告、资产负债表编制等具体管理事务，蓝田县、周至县范围内国有建设用地基准地价、标定地价更新调整，农用地和集体建设用地基准地价更新调整，开发区建设用地节约集约利用评价，除城六区外的各区县（开发区）范围内园地、林地、草地分等定级与基准地价更新调整，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
将地方性国土空间规划及相关专项规划的编制和监督实施，相关规划、战略和制度明确由地方落实的任务，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将全国性国土空间用途管制，全国性自然资源年度利用计划管理，全国土地征收转用监督管理等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将市级国土空间总体规划、跨区（县）域、流域的国土空间规划的编制、评估和监督实施，区县（开发区）、镇（街道）国土空间总体规划的审查和监督实施，市级国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设，市级资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，全市生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界的划定、调整等相关市级审查和统筹事项，相关规划、战略和制度明确由市级落实的任务，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将受全国性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将区县（开发区）、镇（街道）国土空间总体规划编制、评估和监督实施，区县（开发区）级国土空间基础信息平台、国土空间规划“一张图”实施监督信息系统的建设，区县有针对性的资源环境承载能力和国土空间开发适宜性补充评价，区县生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界的划定、调整，相关规划、战略和制度明确由区县（开发区）落实的任务，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
将地方性国土空间用途管制，地方性自然资源年度利用计划管理，地方行政区域内土地征收转用的管理和具体实施，受地方性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将城镇开发边界内的详细规划相关技术标准、政策研究、单元详细规划的编制、审查、调整、评估和监督实施，自然资源领域组织编制的涉及空间利用的市级国土空间专项规划的编制、评估和监督实施，纳入专项规划目录清单的国土空间专项规划的合规性审查，市级及以上、重点区域和跨区县（开发区）的市政及交通类规划研究、编制、评估、审查和监督实施，市级自然资源规划领域市政及交通类政策、标准、技术导则等相关文件的制定，跨区域的市政及交通类等线性工程和全市重要区域市政、交通项目的规划选址、方案研究及设计，全市市政交通类规划、设计方案、评价结果的审查，市级城市综合交通模型的建立及维护和市级交通、市政等基础设施平台的建设、维护及数据更新，全市性组织实施的市政、交通类基础数据调查或普查（仅含城六区），特定领域的城市建设统筹，全市城市设计、建筑风貌、城市雕塑的标准、技术导则和规划等相关文件的编制及审查，重点（节点）地区城市设计、公共空间、公共景观规划的编制及审查，全市建筑设计方案竞赛，全市历史文化名城、历史文化街区、历史地段、历史建筑的认定申报、保护传承规划和保护图则编制、挂牌立碑、建档测绘、公布、体检评估和规划管理工作及信息平台建设工作，开展城镇开发边界外村镇相关政策研究、拟定全市村镇发展战略、制订村镇规划技术标准与管理规定、为辅助政策研究及标准制定开展典型案例及重点（试点）村镇的规划编制，全市数字乡村规划管控研究及相关工作，指导、协调各区县（开发区）村镇规划编制和管理工作，全市村镇规划成果技术审查、评估、调整和监督实施，全市村镇建设统计工作，相关重点村镇建设中明确要求市级承担编制任务的工作，市级负责的规划馆形象展示及日常运行维护等，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将对维护国家生态安全屏障具有重要的全局性和战略性意义、生态受益范围广泛的生态保护修复，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将市级相关部门指导各区县（开发区）组织历史文化街区、历史地段、历史建筑保护利用和风貌提升等工作，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点生态保护修复（主要包括重点区域生态保护修复治理、国土综合整治、海域海岸带和海岛修复、历史遗留矿山生态修复治理，国家级自然保护地的建设与管理，林木良种培育、造林、森林抚育、退耕还林还草、林业科技推广示范及天然林、国家级公益林保护管理，草原生态系统保护修复、草原禁牧与草畜平衡工作，湿地生态系统保护修复，荒漠生态系统治理，国家重点陆生野生动植物保护等），确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将城镇开发边界内实施详细规划（含市政府确定提级管理区域的实施详细规划）的编制、审查、调整、评估和监督实施，区县（开发区）涉及空间利用的各类专项规划的编制、评估和监督实施，区县级市政、交通类规划研究、编制、评估和监督实施，区县（开发区）区域内的市政、交通线性工程的规划选址、方案设计、研究，按照市级相关部门安排开展的本区域内市政、交通类基础数据调查、普查（不含城六区），区县（开发区）城市设计、城市雕塑规划的编制，区县（开发区）区域内公共空间、公共景观规划的编制、重大建设工程建筑设计方案竞赛，区县（开发区）区域内历史文化名镇、名村保护规划编制，区县（开发区）本区域内城镇开发边界外村镇规划的编制和管理工作，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）承担支出责任。
将生态受益范围地域性较强的其他生态保护修复（主要包括重点区域外其他生态保护修复治理、国土综合整治、海域海岸带和海岛修复、历史遗留矿山生态修复治理，地方各级自然保护地建设与管理，地方公益林保护管理，非国家重点陆生野生动植物保护等），确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
根据建立国家公园体制试点进展情况，将国家公园建设与管理的具体事务，分类确定为中央与地方财政事权，中央与地方分别承担相应的支出责任。
将全市性国土空间用途管制，市级自然资源年度利用计划管理，报中央、省级审批的各类土地用途转用的审核、转报工作，市级城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施，市级更新制定征收农用地区片综合地价标准，受市行政区域国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
受全省性、全市性国土空间用途管制影响而实施的生态补偿，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将战略性矿产资源调查，深远海和极地生态预警监测，中央政府直接行使所有权的海域、无居民海岛保护监管，全国性自然资源节约集约利用评价考核，海洋权益维护，自然资源领域国际合作和履约，公海、国际海底和极地相关国际事务管理等，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将区县（开发区）国土空间用途管制，区县（开发区）自然资源年度利用计划管理，区县（开发区）土地、林地等征收转用，区县（开发区）城乡建设用地增减挂钩管理和组织实施，区县（开发区）更新制定征收农用地区片综合地价标准，受区县（开发区）行政区域国土空间用途管制影响而实施的生态补偿等事项，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）承担支出责任。
将全国耕地和永久基本农田保护监管，矿业权管理，矿产资源储量管理，地质资料管理，国家版图与地理信息安全，中央政府委托地方政府代理行使所有权的海域、无居民海岛保护监管，跨区域特别重大野生动植物疫病监测防控等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将地方行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用，林业地方优势特色产业发展，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将全市国土空间生态修复规划，全市国土综合整治规划，市级生态修复信息系统建设，全市性生态修复状况调查、生物多样性保护，全市性资源规划领域生态修复相关政策研究及文件制定，市级负责的林木良种引进、选育、推广、种质资源管理及标本馆的运行维护，市级负责的森林防火物资储备库管理、森林防火演练、林业系统森林火灾预防监测系统的建设及维护等，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的重点生态保护修复（主要包括重点区域生态保护修复治理、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理、自然保护地的建设与管理、湿地生态系统保护修复、陆生野生动植物保护等）等事项，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将全国地质灾害防治的组织协调和监督指导，我国管辖海域的海洋观测预报，国家全球海洋立体观测网的建设和运行维护，全球海平面变化及影响评估，参与重大海洋灾害应急处置等事项，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将古树名木日常养护及抢救，林业领域林业科技推广示范，林业重点工程造林，森林资源保护培育，森林、草原、湿地资源调查监测，林木良种培育，森林抚育，退耕还林还草，森林植被恢复，区域良种示范、种质资源保存与创新，封山禁牧，全面停止天然林商业性采伐，天然林、公益林保护管理，草原生态系统保护修复，草原禁牧与草畜平衡工作等事项，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将因自然因素造成的特大型地质灾害综合治理，重点区域地质灾害调查评价、监测预警等综合防治体系和防治能力建设，地质灾害应急救援的技术支撑及应急测绘保障工作，地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题监管，跨国境跨区域和重点国有林区、中央直接管理和中央与地方共同管理的国家级自然保护地等关键区域林业草原防灾减灾等事项，确认为中央与地方共同财政事权，由中央与地方共同承担支出责任。
将生态受益范围地域性较强的其他生态保护修复〔主要包括重点区域以外其他生态保护修复治理、区县（开发区）国土空间生态修复规划、国土综合整治、历史遗留矿山生态修复治理、修复工程的维护、其他陆生野生动植物保护等〕，区县（开发区）本区域内森林防火相关工作，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
将因自然因素造成的其他地质灾害综合治理，地方地质灾害风险调查、隐患排查、监测预警及其他地质灾害防灾减灾，地方行政区域毗邻海域的海洋观测预报、灾害预防、风险评估、隐患排查治理等，其他林业草原防灾减灾等事项，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
国家公园建设与管理涉及的市级与区县（开发区）财政事权和支出责任划分，根据中央与地方、省级与市、区县（开发区）财政事权和支出责任划分情况确定。
将研究制定自然资源领域法律法规，全国性及重点区域的战略规划、政策、标准、技术规范等，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将市级负责的矿业权管理、矿产资源储量管理、地质资料管理，市行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用，市级矿产资源规划，全市自然资源节约集约利用，全市古生物化石保护规划及调查评价、重点古生物化石建档入库等，全市耕地和永久基本农田保护工作的分析调研、成果审核审查统计汇总等，市级“田长制”数字化管理系统的运行维护，以及相关文件或工作明确由市级落实的任务，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将研究制定自然资源领域地方性法规、规划、政策、标准、技术规范等，确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将林业领域重点林业优势特色产业发展，国家级自然保护区（不含湿地类型）特种救护，国家重点野生动植物保护补偿等事项，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将对地方落实党中央、国务院关于自然资源领域的重大决策部署及法律法规执行情况的督察，自然资源部直接管辖和全国范围内重大复杂的执法检查、案件查处等，确认为中央财政事权，由中央承担支出责任。
将国家版图与地理信息安全，跨区域特别重大野生动植物疫源疫病监测防控，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将其他自然资源领域督察、执法检查、案件查处确认为地方财政事权，由地方承担支出责任。
将区县（开发区）负责的矿业权管理、矿产资源储量管理、地质资料管理，区县（开发区）行政区域内的土地、矿产等自然资源节约集约利用，区县（开发区）矿产资源规划，永久性测量标志保护，其他陆生野生动植物疫病监测防控，区县（开发区）本辖区内古生物化石保护规划及调查评价等，区县（开发区）本区域内耕地和永久基本农田保护监管等事项，以及相关文件或工作明确由区县级落实的任务，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项中央与地方财政事权和支出责任划分，按照应急救援领域改革方案执行。
中央与新疆生产建设兵团财政事权和支出责任划分，参照中央与地方划分原则执行；
将全市地质灾害防治的组织协调和监督指导、地质灾害防治科研及技术研发、标准制定、监督预警示范工程、地质灾害防患早期识别，市级地质灾害防治规划，跨区（县）域、重点区域地质灾害调查评价，因自然因素造成的中型及以上地质灾害综合治理等综合防治体系和防治能力建设，地下水过量开采及引发的地面沉降等事项，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
财政支持政策原则上参照新疆维吾尔自治区有关政策执行，并适当考虑新疆生产建设兵团的特殊因素。
将林业领域林业防灾减灾的组织、协调、指导和监督，市级林业应对气候变化的政策、措施的拟定及组织实施，重点国有林区、自然保护地等关键区域林业草原防灾减灾等事项，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
将因自然因素造成的小型地质灾害综合治理，地质灾害风险预报预警、监测预警等综合防治体系和防治能力建设，地质灾害隐患重点防治区的划定，地质灾害应急救援的技术支撑，地质灾害避险搬迁，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
将林业领域林业和草原有害生物防治，林业生产救灾，区县（开发区）林业应对气候变化的政策、措施的拟定及组织实施，其他林业草原防灾减灾等事项，确认为市级与区县（开发区）共同财政事权，由市级与区县（开发区）共同承担支出责任。
各地区各有关部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，加强组织领导，切实履行职责，密切协调配合，确保改革工作落实到位。
将区县（开发区）地质灾害防治规划，区县（开发区）地质灾害隐患排查、群测群防及其他地质灾害防灾减灾等事项，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
根据改革确定的财政事权和支出责任划分，各级政府要合理安排预算，确保职责履行到位。
将研究制定市级资源规划和林业领域政策法规的起草、释义、宣传及中省市有关政策研究、立法调研等，市级资源规划和林业领域科技发展合作事项，市本级资源规划（林业）领域法律服务，全市地质勘察管理工作，市级权限范围内的行政审批事项，落实市委、市政府决策部署及法律法规执行情况事宜，市级自然资源领域法治政府体系建设、督察、执法检查、案件查处，野生动物植物领域督察、执法检查、案件查处等事项，确认为市级财政事权，由市级财政承担支出责任。
要按照全面实施预算绩效管理的要求，着力优化支出结构，提高自然资源领域财政资源配置效率和使用效益，促进自然资源的保护和合理利用。
将应急处置和应急救援阶段涉及的地质灾害调查监测有关事项，确认为市级与区县（开发区）共同责任，按照应急救援领域改革方案执行。
将区县（开发区）自然资源领域的督察、执法检查、案件查处、科技发展合作，区县（开发区）权限范围内的行政审批，资源规划审批涉及的建设工程规划许可审批过程中委托第三方机构开展技术审查服务等事项，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
各省级人民政府要参照本方案要求，结合本省（自治区、直辖市）实际，合理划分省以下自然资源领域财政事权和支出责任。
将区县（开发区）林业管理方面政策、规划、标准的拟定及组织实施，林木资源遭受破坏的责任追究等事项，确认为区县（开发区）财政事权，由区县（开发区）财政承担支出责任。
要将适宜由地方更高一级政府承担的自然资源领域基本公共服务支出责任上移，避免基层政府承担过多支出责任。
西安市秦岭生态环境保护区域内涉及的市、区县（开发区）财政事权和支出责任，按照《西安市秦岭生态环境保护条例》执行。
西安市土地储备工作中涉及的市、区县（开发区）财政事权和支出责任，按照现行体制执行。
各区县政府（开发区管委会）、市级各相关部门要提高政治站位，加强组织领导，密切协调配合，细化政策措施，精心组织实施，形成改革合力，确保此项工作落到实处。
各区县政府（开发区管委会）、市级各相关部门要按照本方案确定的财政事权和支出责任划分，切实履行支出责任，优化支出结构，合理安排预算，促进自然资源的保护和合理利用。
各区县政府（开发区管委会）、市级各相关部门要建立健全自然资源领域全过程预算绩效管理机制。
强化绩效结果运用，着力提高自然资源领域财政资源配置效率和使用效益，加强工作问责考核，提高自然资源领域预算管理水平和政策实施效果。
各区县政府（开发区管委会）、市级各相关部门要将资源规划和林业领域财政事权和支出责任划分改革，与资源规划和林业领域综合改革以及其他相关重大改革紧密结合、协同推进。
同时，根据资源规划和林业领域改革发展形势，动态调整优化财政事权和支出责任划分。
附件：西安市资源规划领域财政事权和支出责任划分情况表.pdf