各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《美丽宁夏建设“十五五”规划》印发给你们，请认真抓好组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《美丽中国建设“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
“十五五”时期是美丽宁夏建设转型突破、攻坚提升的关键阶段，为深入落实美丽中国建设战略部署，加快推动美丽宁夏建设，根据《美丽中国建设“十五五”规划》和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。
为全面推进“十五五”时期美丽中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实精准科学依法治污，以碳达峰碳中和为牵引，以健全生态文明制度体系为保障，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快经济社会发展全面绿色转型，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的美好生活需要，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，以绿水青山就是金山银山理念为引领，践行尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，深入贯彻“四水四定”原则，坚持精准科学依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进生态环境保护治理攻坚年行动，加快经济社会发展全面绿色转型，以美丽宁夏建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。
到2030年，生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得新的重大进展。
到2030年，生态环境质量持续改善，天蓝、地绿、水美的美丽宁夏建设取得阶段性成果。
绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境显著改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，核与辐射安全水平持续提高，国家生态安全得到有效保障，适应美丽中国建设要求的生态环境治理体系不断健全，建成一批美丽中国建设示范样板，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感不断增强。
绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，主要污染物排放总量持续减少，固体废物综合治理能力和水平显著提升，城乡人居环境持续改善，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，核与辐射环境安全水平持续提高，国家西北生态安全屏障更加牢固，生态环境治理体系不断健全，人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。
到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。
到2035年，生态环境根本好转，绿色低碳发展水平和应对气候变化能力显著提升，山水林田湖草沙生态系统功能显著增强，生态文明建设水平显著提高，美丽宁夏目标基本实现。
）浓度下降到25微克/立方米以下，全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%—10%、力争做得更好，绿色生产生活方式广泛形成，生态系统多样性稳定性持续性显著提升，国家生态安全屏障更加稳固，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。
地级城市细颗粒物（PM2.5）浓度（微克/立方米）
工作中要把党的领导贯穿美丽中国建设各方面全过程，坚持环保为民，以高水平保护支撑高质量发展，以改革为动力提升生态环境治理整体效能，持续激发美丽中国建设内生动力和创新活力，加快形成美丽中国建设总体布局。
深入推进水泥、焦化等重点行业超低排放改造，鼓励垃圾焚烧企业超低排放改造。
研究制修订重点产品VOCs含量限值强制性国家标准，推动VOCs源头替代和全流程治理。
持续推进区域联防联控，有效应对长时间大范围污染过程。
全国碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降（%）▲
加强秸秆焚烧分区管控和综合利用，严防秸秆集中焚烧引发重污染天气。
加强规模化畜禽养殖场大气氨排放全过程管理，推动京津冀及周边地区大气氨排放总量下降。
注：①注脚■的指标，根据《环境空气质量标准》（GB3095-2026）和“十五五”国家地表水、地下水生态环境监测断面（点位）测算。
③单位地区生产总值二氧化碳排放降低2025年数值未公开。
⑤生态质量指数（EQI）2025年现状指标值，后续以生态环境部按新版评价指标折算后反馈数据为准。
⑥非法倾倒和非法处置固体废物事件发生率在2027年后视情纳入管理。
全面加强党对美丽宁夏建设各方面全过程的领导，坚持环保为民，实施群众身边环境问题整治提升行动，把呵护好“一河三山”作为谋划改革发展的基准线，以高水平保护支撑高质量发展，加快形成美丽宁夏建设总体布局。
坚持走生态优先、绿色发展之路，持续深入推进污染防治攻坚，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快推进产业结构、能源结构、交通运输结构绿色低碳转型，加快形成节约集约、绿色低碳的生产生活方式，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共生。
全区美丽城市、美丽乡村整县建成比例分别达到60%、58%。
国家美丽河湖清单内水体建成率达到70%，积极推动自治区美丽河湖建设。
建设国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态工业园区。
鼓励园区、企业、社区、学校等开展绿色、清洁、零碳引领行动，探索美丽街道等“美丽+”模式。
以银川都市圈为重点，分区分类推进细颗粒物（PM2.5）和臭氧协同治理。
推动全区空气质量稳步达标，未达标城市要制定限期达标方案。
完善重污染天气应对体系，深化跨区域重污染天气应急联动机制，提升协同治理效能。
实施焦化、水泥行业超低排放改造，鼓励垃圾焚烧企业超低排放改造，推动燃煤电厂并网期间全负荷脱硝改造。
实施传统涉气产业集群综合整治，开展低效失效大气污染治理设施排查整治。
深化重点行业VOCs全流程治理，加大非正常工况污染管控力度。
推进重点行业环保绩效分级管理，开展绩效等级提升行动。
完善清洁取暖运行保障长效机制，全面淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
淘汰细颗粒物（PM2.5）未达标城市建成区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
依法依规淘汰关停10万千瓦级及以下纯凝燃煤自备机组。
常态化开展机动车路检路查，加强排放检验机构、维修机构排查整治与执法监管。
支持有条件的地区开展货运零排放试点，加快淘汰国四及以下排放标准货车和国二及以下排放标准工程机械，全区重点行业清洁运输比例达到75%。
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建立噪声问题综合治理清单，推进宁静小区等建设。
持续改善声环境质量，建立噪声问题综合治理清单，深化宁静小区建设。
加强消耗臭氧层物质、氢氟碳化物备案管理和流通环节监管，严厉打击非法生产、销售、使用行为。
统筹水资源、水环境、水生态治理，按规定压实河湖长管理责任。
加强流域水生态环境质量目标管理，优化调整水功能区划及管理制度。
加快城镇污水收集处理设施建设改造，持续巩固入河排污口排查整治成果，基本完成重点流域入河排污口排查整治。
坚持“三水统筹”，推进“九水共治”，压实河湖长管理责任。
巩固城市黑臭水体治理成效，基本消除县乡黑臭水体，加强群众身边水体保护治理。
加强水生态环境质量目标管理，优化调整水功能区划及管理制度，黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类。
统筹协调流域跨界治理，深入开展流域横向生态保护补偿，构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。
完善河湖生态流量目标管理体系，强化水资源统一调度和水工程生态流量泄放管控，重点河湖生态流量达标率保持在90%以上。
落实群众身边水体保护治理行动，实施入河排污口排查整治巩固提升行动，开展工业园区污水收集处理提质增效行动，加快补齐城镇污水收集处理设施短板。
开展水生态环境状况调查评估，科学实施水生态保护修复。
推动构建重要流域上下游贯通一体的生态环境治理体系，推进沿海省份及周边主要河流总氮源头防控。
以解决全流域和跨省界突出问题为重点，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，提升湖库富营养化防治水平和应急处置能力，积极应对蓝藻水华。
稳步推进水产养殖、农田退水污染治理，加强氮、磷源头防控，持续巩固入黄排水沟整治成效。
健全陆海统筹、近远海协调联动的海洋生态环境保护格局。
深化“四水四定”成果运用，实施违规取水用水排水治理行动。
划定国家生态环境治理重点海域及其控制区域、省级重点海域范围，实施综合治理攻坚。
积极推进重点河湖生态流量管理，强化水资源统一调度和水工程生态流量泄放管理。
深化陆源污染治理与管控，加强海洋垃圾清理和资源化利用，基本完成重点海域入海排污口排查整治。
强化海水养殖环境整治与监管，提升海水浴场等亲海区域环境品质。
有序推进海洋生态环境综合调查，开展典型海洋生态系统保护修复及成效评估，加强重要海洋物种及其栖息地保护与监管。
实施河湖生态保护修复行动，有序开展河湖水生态环境状况调查评估，加强黄河干流及清水河、苦水河等重要支流水生生物及其栖息地保护。
推进潮白河—渤海湾、九龙江—厦门湾等从山顶到海洋保护治理机制创新。
深入实施土壤污染源头防控行动，对土壤污染重点监管单位实行管控和修复，推动绿色化改造。
强化建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理，加强农药原药制造、焦化等企业腾退地块土壤污染管控。
持续开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，加强水源地周边污染源风险管控。
基本完成重点县农用地土壤重金属污染源整治，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
加强黑土地保护和酸化耕地治理，促进土壤健康和永续利用。
加强地下水污染防治重点区环境管理，实施化工园区地下水污染整治行动。
完成8万个行政村环境整治，在有条件的地方协同推进农村改厕与生活污水治理，排查整治较大面积劣Ⅴ类水体。
严格落实农用地分类管理，加强盐碱地综合利用生态环境风险防范，推进农用地土壤重金属污染溯源整治，受污染耕地安全利用率达到95%以上。
严格建设用地准入管理，有效保障再开发地块安全利用。
持续开展土壤污染重点监管单位隐患排查整治，推进绿色化改造，统筹实施边生产边管控。
强化建设用地土壤污染风险管控和修复名录管理，推动农药原药制造、焦化等企业腾退地块土壤污染管控。
完成化工园区地下水污染专项整治，实施高风险污染源地下水污染风险管控。
加强地下水污染防治重点区环境管理，推动地下水环境质量稳中向好。
因地制宜推进农村生活污水治理，加强农村厕所革命与生活污水治理有效衔接。
全面开展污水处理设施运行情况排查，优化调整低效无效设施。
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加强农业面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。
加强畜禽粪污收集处理利用，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
三、全面实施固体废物和新污染物治理行动
（四）全面开展固体废物和新污染物治理
（五）实施固体废物综合治理。
14.实施固体废物综合治理行动。
强化工业固体废物全链条管控和规模化消纳利用，推动重点行业固体废物产生量与综合消纳量逐步实现动态平衡。
统筹强化“六废联治”，加强工业固体废物全链条管控和规模化消纳利用，一般工业固体废物综合利用率达到全国平均水平。
扎实推进非法倾倒处置固体废物、溶洞垃圾污染等专项整治。
扎实推进非法倾倒处置固体废物、生活垃圾填埋场环境风险隐患排查整治等专项整治，完成60%以上历史遗留固体废物堆存场所治理。
实施堆（渣）场、危险废物填埋场、磷石膏库等环境风险隐患排查整治，完成60%以上的历史遗留固体废物堆存场所治理，危险废物填埋处置量占比控制在10%以内。
强化建筑垃圾、生活垃圾、农业废弃物、污泥等收贮存转、资源化利用和无害化处置，城市建筑垃圾综合利用率、城市生活垃圾资源化利用率及农用残膜回收利用率分别达到80%、75%、92%。
优化尾矿库分类分级环境监管制度，开展污染动态评估和监控预警。
优化危险废物利用处置结构，推进设施提标改造。
优化危险废物利用处置结构，促进设施提标改造，逐步降低危险废物填埋处置量占比。
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推进全国危险废物产生单位“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设，强化危险废物“一码贯通”全过程监管。
深化危险废物产生单位“五即”（即产生、即包装、即称重、即打码、即入库）规范化建设，强化危险废物从产生到处置的二维码全过程跟踪信息化管理。
（六）强化重金属污染防治。
16.强化重金属污染防治。
推进重金属环境安全隐患排查与风险评估，“一企一策”、“一地一策”系统治理风险隐患问题。
组织灵武市、青铜峡市等重点地区开展重金属环境安全隐患排查与风险评估，全面完成隐患整治。
严格涉重金属重点行业环境准入管理，推动重点行业企业开展重金属污染物排放自动监测，进一步健全重金属污染防控长效机制。
推动重点行业企业开展重金属污染物排放自动监测，健全重金属污染长效防控机制。
强化电器电子、汽车等重点产品有害物质源头减量和替代。
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加强持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等新污染物协同治理和风险管控。
动态更新重点管控新污染物清单及其禁、限、治等措施，实施污染隐患排查整治，完善环境风险监测预警体系。
建立持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等协同治理和风险管控体系。
开展水泥和焦化企业超低排放改造，淘汰120台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，推进300余台燃气锅炉完成低氮燃烧改造或淘汰。
实施大气污染物和温室气体融合排放清单编制、消耗臭氧层物质综合评估、石嘴山市等地美丽蓝天建设项目。
统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程，持续巩固以青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系，推进重要生态廊道保护建设。
实施自然保护地整合优化，落实分级管理和分区管控，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系，自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于18%。
有序设立新的国家公园，提升自然保护区、自然公园生态服务功能。
实施工业园区污水收集处理提质增效、地表水型饮用水水源地预警监控能力提升项目。
开展银川市阅海九号湖等水生态修复、石嘴山市重点排水沟水环境综合治理。
科学开展大规模国土绿化行动，推进森林质量精准提升和国家储备林建设，森林蓄积量达到224亿立方米。
推进超引地表水和超采地下水治理，开展历史遗留废弃矿山生态修复。
开展化工园区地下水污染治理与风险管控，实施吴忠市和石嘴山市地下水污染防治项目。
开展利通区等地农村环境整治，累计建成黄河流域农业面源污染综合治理项目县6个。
加强重点区域水土流失治理和石漠化治理，建设生态清洁小流域，水土保持率达到74%以上。
实施100万吨/年电解锰渣无害化处理及资源综合利用等工业固体废物资源化利用项目。
实施4万吨/年危险废物协同一般固体废物高值化综合利用、电解铝固体废物综合利用项目。
推进建筑垃圾消纳和资源化利用、银川市和吴忠市生活垃圾焚烧发电扩建项目。
开展全国保护鸟类活动和打击非法捕猎贩卖鸟类专项行动。
加强种质资源保护与利用，建立生物遗传资源获取与惠益分享管理制度。
全面实施碳排放总量和强度双控制度，实施钢铁、水泥、甲醇等重点行业节能降碳改造攻坚三年行动，开展区市两级碳排放预算管理。
加强森林草原防灭火、有害生物防治，强化外来入侵物种监测管控。
优化升级国家生态保护红线监管平台，严格落实生态保护红线管理制度。
积极推进“千乡万村驭风行动”项目建设，大力发展分布式光伏，加快老旧风电场改造升级，力争新能源装机规模突破1亿千瓦。
因地制宜开发氢能、水能、生物质能等其他可再生能源。
完善生态破坏事件跨部门会商机制，做好生态破坏事件判定。
深化全国生态质量评价，持续推进全国及重点区域生态状况调查评估，开展生态保护修复成效评估。
推动重点用煤行业开展煤炭消费清洁替代，严控石油炼化产能规模，加快交通、建筑、农林牧渔、工业领域石油消费清洁替代，合理调控煤炭和油气消费。
实施积极应对气候变化国家战略，落实国家自主贡献目标，扎实推进碳达峰行动，全面实施碳排放总量和强度双控制度。
实施火电清洁高效转型，推广煤电机组掺烧绿氨、生物质等零碳、低碳燃料试点。
坚持风光水核等多能并举，深入开展节能降碳改造和控煤减煤，合理控制煤电装机规模和发电量，全面提升可再生能源电力消费比重，加快推进新增用电量由新增清洁能源电量覆盖。
安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑、燃料类煤气发生炉实现清洁能源替代。
实施应对气候变化一揽子重大工程，推动碳捕集利用与封存技术发展和示范项目建设。
因地制宜推进城乡居民“煤改气”、“煤改电”清洁供暖。
完善适应气候变化工作体系，推动建设气候适应型社会。
健全气候变化观测网络，加强气候变化监测预警，强化气候变化对关键脆弱领域区域风险影响评估，提升应对气候变化特别是极端天气能力，强化综合防灾减灾。
加大绿色低碳技术装备创新应用力度，加快既有设备更新和工艺流程优化升级。
深化气候适应型城市建设，推动韧性基础设施建设，提高农业、能源、交通、旅游、金融等领域气候韧性。
依法依规淘汰落后和低端低效产能，推动煤电、铁合金、电石、水泥、焦化、炭素等行业过剩产能有序退出。
实施绿色制造工程，推进绿色设计，推广绿色技术，建设绿色工厂、绿色园区。
持续推进大宗货物和中长距离货物运输“公转铁”、“散改集”。
推动新能源运输工具规模化应用，实施充电设施“三年倍增”行动，加快配套补能设施建设。
推进超低能耗、近零能耗建筑建设，推动新建建筑全面绿色化，加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造。
推进建筑太阳能光伏一体化、可再生能源应用等绿色低碳示范项目建设。
完善资源总量管理和全面节约制度，加强水、土地、矿产等各类资源全过程管理和全链条节约。
健全废弃物循环利用体系，深化园区供气供热等基础设施共建共享、废弃物集中协同处置利用。
开展退役风电、光伏设备、废旧动力电池、废弃电器电子产品、快递包装等回收循环利用。
优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模。
健全绿色消费激励机制，加强生态文化专题研究，大力传播绿色发展理念，持续开展世界环境日、全国生态日、低碳日和黄河流域生态保护主题宣传实践月等系列活动，持续引导公众践行绿色出行、勤俭节约、垃圾分类等绿色生活方式。
统筹建设陆空天一体化、协同高效的精密气象监测系统，发展面向防灾减灾等重点领域的气候变化风险预警业务。
加强“一河三山”生态脆弱区气候变化影响和风险评估，开展气候变化对重点行业和领域的影响评估。
深化气候适应型城市建设，加强老旧管网改造、应急储备、生态缓冲等韧性基础设施建设，提升水利、交通、能源等领域气候韧性，提高极端天气应对能力。
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充分发挥全国碳排放权交易市场对实现碳排放总量和强度双控目标的重要支撑作用。
有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围、扩展参与主体，对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制，稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式。
提升非二氧化碳温室气体控排监测、核算、报告、核查能力。
积极发展全国温室气体自愿减排交易市场，持续扩大支持领域，建立科学完备的方法学体系，推动核证自愿减排量应用，规范各类自愿减排交易活动，提升碳市场国际影响力。
推进火电、钢铁、有色、化工、建材等重点行业领域节能降碳改造。
完善碳排放统计核算体系和动态监测预警机制，强化部门间数据共享衔接。
实施宁东300万吨/年CCUS（二期）、宁夏电投多能协同一体化示范项目。
完善重点行业领域碳排放核算机制，健全企业碳排放核算方法，构建项目碳排放和碳减排核算体系，研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。
煤电机组低碳化改造200万千瓦，实施青石峁、定北千亿方级气田开发项目。
健全产品碳足迹管理体系，完善标识认证、分级管理、信息披露等制度，推动产品碳足迹规则国际互认。
加强甲烷、氧化亚氮、含氟气体等非二氧化碳温室气体管控，提升非二氧化碳温室气体控排监测、核算、报告、核查能力，推广回收利用技术。
建设黄公铁路至惠农区、六盘山电厂、灵武临港等10条铁路专用线，实施既有建筑节能改造工程。
实施太阳能晶硅光伏组件回收循环利用、光伏全产业链固体废物回收综合处置、退役风电和动力电池回收循环利用等项目。
深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协同优化产业布局。
实施地下管线更新改造、燃气设施改造、城市排水设施改造、供热设施改造工程，非二氧化碳温室气体排放管理能力提升、应对气候变化能力体系建设项目。
更新调整生态环境分区管控方案，逐步将地下水、声、重金属、减污降碳协同等纳入分区管控体系。
加强生态环境影响评价保障，强化重大生态影响类项目全过程监管，加强重点行业建设项目节能降碳审查评价，有效管控高耗能高排放项目。
统筹黄河干支流、左右岸协同治理，打好黄河“几字弯”攻坚战，强化生态空间管控与保护修复，建设绿量适宜、稳定高效的沿黄生态系统。
持续推进贺兰山汝箕沟太西煤火区安全和生态治理工程、贺兰山东麓退化林草修复、环罗山地区荒漠生态系统保护修复、六盘山区域森林质量精准提升，持续实施“三北”工程。
统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复，实施草原湿地系统保护修复行动和矿山生态修复治理行动，加大矿山修复治理监管力度。
稳定草原综合植被盖度，森林蓄积量达到900万立方米，水土保持率达到79.45%。
实施自然保护地整合优化，构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系，落实分级管理、分区管控。
持续推进自然保护地、生态保护红线人为活动常态化监测监管。
持续深化“绿盾”专项行动，推动国家级自然保护区重点生态环境问题动态清零。
持续开展各级各类自然保护地和生态保护红线生态环境保护成效评估。
组织开展“三北”、“山水工程”等重大生态修复工程全过程监督评估。
加强宁夏特有物种重点保护，加大珍稀濒危野生动植物及其生境保护力度，严格落实黄河禁渔制度。
加强珍稀野生动物生态廊道和候鸟迁飞通道保护修复，持续实施调查监测。
推进城市生物多样性保护，打造一批生物多样性开放地、体验地。
统筹种质资源保护与利用，探索生物遗传资源获取与惠益分享。
实施古树名木保护专项行动，推进林木种质资源库、良种基地、保障性苗圃建设。
加强生态安全风险研判和协同管控，健全风险监测预警体系，统筹提升风险防范应对能力。
落实安全生产工作要求，加强源头预防和重大生态环境风险排查整治。
深入推进现代化核与辐射安全监管体系建设，提升自治区、市、县三级辐射安全监管能力。
加强核技术利用、伴生放射性矿开发利用、电磁辐射、放射性物品运输和放射性废物监管。
深化突发生态环境事件“联防联控联测联处”机制建设，规范和加强应急预案管理，推动落实重大敏感突发生态环境事件自治区统筹应对、地级市牵头落实、县（市、区）先期处置的响应机制。
深化实施生态环境应急“一河（园、路、库）一策一图”。
完善应急物资装备储备体系建设，常态化开展应急演练，提升应急处置能力。
实施宁夏南部生态保护修复与水土流失综合治理、贺兰山东麓水源涵养和生态治理等生态保护修复项目。
实施雪豹等国家重点保护野生动物种群恢复、栖息地保护修复，开展斑子麻黄、发菜等国家重点保护植物调查监测。
建设国家重点保护野生动物收容救护站（点）、鸟类监测站。
实施国家林草种质资源库、林草有害生物防治能力建设、重点区域生物多样性本底调查工程、生物多样性状况评估项目。
实施放射源监管智能化提升工程、城市放射性废物库清库和智能化改造工程、辐射应急能力提升工程。
实施突发生态环境事件应急处置能力提升项目、化工园区突发水污染事件防控体系建设项目。
深入贯彻实施生态环境法典，做好生态环境领域地方性法规、规章、规范性文件立改废工作。
强化跨部门执法司法协同联动，统筹推进生态环境刑事追责、民事损害赔偿、行政监管履职依法衔接，持续完善生态环境损害赔偿制度，推动加强检察公益诉讼。
积极参与全链条制度综合改革，实化分区管控、简化环评管理、优化排污许可。
加强生态环境分区管控与国土空间规划衔接，引导产业空间合理布局。
实施生态环境分区管控更新调整和跟踪评估，逐步将地下水、声、重金属、减污降碳协同等纳入分区管控体系。
加强环评保障，严控“两高”项目准入，强化建设项目全链条低碳准入约束。
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探索生态环境分区管控、生态环境影响评价、排污许可全链条制度改革。
优化重点污染物排放总量控制制度，扩大重点减排工程范围，完善建设项目污染物排放总量指标管理。
加强总量控制、环评审批、排污权交易、环境统计等制度与排污许可制度衔接。
深化总量控制、生态环境影响评价、排污权交易、环境统计等与排污许可制衔接。
开展第三次全国污染源普查。
完成第三次全国污染源普查任务。
推进重点用能行业绿色化清洁化发展，逐步明确可再生能源消费最低比重目标，建设一批绿色工厂。
推进西部地区可再生能源就近利用，有序推动符合要求的高载能产业向可再生能源资源富集区域转移。
落实全区各级党委和政府及领导干部生态环境保护责任，健全自治区负总责、市县抓落实的美丽宁夏建设工作机制，开展美丽宁夏建设成效考核。
修订产业结构调整指导目录，将低效、高耗能、高排放工艺和装备纳入淘汰类目录。
扎实推动中央生态环境保护督察反馈问题与黄河流域生态环境警示片披露问题整改，认真落实民进中央黄河流域生态保护和高质量发展民主监督反馈意见要求。
推进机场运行电动化和港口岸电应用尽用，发展可持续航空燃料。
深入开展自治区生态环境保护督察，健全督察常态长效机制。
提高大宗货物铁路、水路运输比重和新能源汽车运输比重，推进新能源运输工具规模化应用，加快配套补能设施建设，构建“外集内配”货物运输模式，鼓励开展货运零排放试点，推进零碳运输走廊建设，重点行业清洁运输比例达到75%、大气污染防治重点区域重点行业清洁运输比例达到85%。
加强既有建筑和市政设施节能降碳改造，发展城乡绿色建筑。
制定重点行业和生态环境基础设施减污降碳协同治理技术指南，构建协同度指数，深化城市和产业园区减污降碳协同创新试点。
推进非现场数智执法应用，构建“线上分析研判、线下靶向核查”闭环监管体系。
强化水、土地、矿产等资源全过程管理和全链条节约，提高能源利用效率和终端用能电气化水平。
持续优化涉企行政执法监管模式，统筹执法检查与帮扶指导。
提升废弃电器电子产品、退役新能源设备综合利用水平。
扎实推进生态环境保护综合执法机构规范化建设，常态化开展实战练兵。
健全快递包装循环利用体系，加强建筑垃圾资源化利用，推动生物质资源高值化利用。
深化部门协同联动，完善信息共享、执法衔接、联合处置机制。
完善公众生态环境监督和举报反馈机制，引导社会各界依法参与、协同共治。
开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动，推广新能源车充绿电、居民绿电零售套餐。
健全绿色消费激励机制，拓展政府采购绿色产品范围和规模。
补齐沙尘、固体废物、新污染物、重金属、生物多样性、辐射、应急等领域监测短板，健全“天空地”一体化生态环境监测网络，加快数智化转型。
繁荣发展生态文化，持续开展全国生态日、世界环境日等活动，加强生态文明宣传教育。
统筹全区生态环境监测资源配置，全面提升监测装备现代化水平，加强卫星遥感与地面监测协同联动，提高环境质量监测、预警预报和污染精准溯源能力。
持续开展“美丽中国，我是行动者”系列活动，引导公众节约用水用电，推广“光盘行动”，减少一次性用品使用，抵制过度包装。
实施依法打击监测造假行动，加强自行监测和技术服务机构监督管理。
健全城市公共交通、慢行交通系统和绿道网络，发展绿色出行。
围绕生态保护修复、污染治理、资源节约利用、绿色低碳发展、生态环境治理能力现代化等重点领域，加强重大科学问题研究，强化有组织科技攻关和科技合作，推进科技成果转化应用。
把核安全摆在最高优先级，构建严密的核安全责任体系，建设现代化核安全监管体系。
推动核设施高标准设计、高质量建设、高水平运行，深化首堆新堆安全监管，确保不发生核事故以及危害公众健康和环境安全的核事件。
加强老旧设施退役治理和放射性废物处置，强化核技术利用、铀（钍）矿伴生矿、电磁辐射、放射性物品运输监管。
实施促进绿色发展的财政、金融、投资、价格政策，健全生态保护修复多元化投入机制。
强化核安全科技支撑、数智赋能、科学认知，提升审评验证、监测预警、事故应急、监督管理能力。
积极发展绿色金融，加大对污染防治、绿色低碳转型、生态安全防护、环境治理等重大项目的信贷支持。
健全生态安全风险监测预警体系，积极应对冰川消融、冻土退化、冰湖扩张、海水倒灌等风险，加强三江源、祁连山、高黎贡山等敏感区域生态安全风险监测预警。
加大生态环境高层次科技人才、青年骨干人才和基层一线人才引育力度。
加强人才教育培训与实践锻炼，育强用好环评、监测、执法、督察、应急等队伍，打造一支规模、质量和结构与美丽宁夏建设目标相适应的生态环保铁军。
强化气候变化、资源开发等引发生态安全风险传导机理研究。
健全生态环境健康风险评估技术体系，开展重点区域生态环境健康风险评估。
深化人工智能等新技术应用，开展生态环境数据资源集成共享和综合开发利用，实施生态环境数智综合监管能力建设等项目，加强跨部门数据联动和共享共用，大力提升生态环境监测、执法、预警预报、应急处置数智化水平。
完善突发生态环境事件应急预案管理体系，健全重大敏感突发生态环境事件省统筹应对、市牵头落实、县先期处置的响应机制。
深化实施生态环境应急“一河（园、路、库）一策一图”。
实施生态环境智慧执法能力建设项目，推进宁夏生态环境非现场数智执法平台优化升级。
完善跨区域、跨部门联动的突发生态环境事件应急响应体系。
提升饮用水水源地生态环境风险防范和应急应对能力，保障南水北调等重大调水工程水质安全。
实施“十五五”环境监测监管能力建设项目，其中大气环境监测能力提升方面：实施重污染天气多元数据融合智慧监测预警能力提升、国家沙尘监测网能力建设规划地方建设、大气污染溯源监测体系能力建设等项目；
健全生态环境应急物资装备储备体系，提升资源调度和智能辅助决策水平。
水环境监测能力提升方面：实施水生生物在线监测网络能力建设等项目；
生态监测能力提升方面：实施生态类型自动提取能力及遥感监测主动发现问题能力提升、生态遥感监测等项目。
实施生态环境法典，做好立改废释相关工作，推进应对气候变化和碳达峰碳中和、新污染物治理等法律法规研究制定，推动加快修改节约能源法。
实施生态环境人工智能大模型应用项目、辐射环境监测数智化转型工程、大气和水环境监测自动站智慧化改造项目、生态环境监测重点实验室能力提升等项目。
稳步推进美丽中国建设重点领域标准规范制修订，更新污染物排放和环境质量标准，建设国家生态环境基准体系。
强化跨部门执法司法协同联动，推动加强检察公益诉讼，持续优化生态环境专业化审判机制，促进刑事追诉、民事赔偿、行政履职依法衔接。
各市、县（区）人民政府要将本规划确定的目标、任务、措施和重大工程落实到本地区相关工作中，自治区各有关部门（单位）按职责分工协同推进规划实施。
完善生态环境损害赔偿制度，鼓励建设生态环境损害赔偿综合性替代修复区域。
加强重大工程项目建设，把水资源作为刚性约束，实施工程动态更新调整，做好要素保障。
开展美丽宁夏建设进程评估，对规划实施情况进行中期评估和总结评估。
加强固体废物、新污染物、重金属、温室气体、生物多样性等监测能力建设。
推进生态环境监测网络数智化转型，建设全域感知、智慧高效的新一代监测网络，提升天空地海一体化监测预警能力。
加强新型监测感知技术装备研发应用，提升监测仪器与装备设备自主可控水平和计量溯源性管理能力。
加强对自行监测和技术服务机构的监督管理，建设完善监测管理服务平台。
持续推动省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。
充分发挥区域督察局、核安全监督站、流域（海域）生态环境监督管理局作用，强化分区域分流域分海域监督管理。
加强对新污染物排放、碳排放权交易及碳排放数据质量的监督管理。
深化生态环境分级分类执法监管，构建智慧执法体系，强化非现场执法监管。
推进环境信息依法披露，统一规范开展环境信用评价，构建环境信用监管体系。
完善公众生态环境监督和举报反馈机制，及时解决群众急难愁盼问题。
系统布局国家科技重大项目，强化基础科学研究和关键核心技术攻关。
加强重点区域流域海域生态环境问题与机理研究，推动京津冀环境综合治理国家科技重大专项标志性成果产出。
加快生态环境科技成果转化应用，健全生态环境科普体系。
推进生态环境相关学科专业发展，培育国家级科技创新平台，建设美丽中国高端智库。
强化基层监测、执法、应急等人才队伍和能力建设，升级实训体系，开展执法大练兵。
拓展数智技术应用场景，实施生态环境信息化工程，深化人工智能等新技术应用，建设绿色智慧的数字生态文明。
强化财政对美丽中国建设的支持，优化财政资源配置，确保投入规模同建设任务相匹配。
开展征收VOCs环境保护税试点，完善固体废物环境保护税的政策执行口径。
鼓励建立金融支持美丽中国建设项目库，完善政银融资协调与项目推介机制。
丰富绿色金融产品和服务，积极推动气候投融资，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。
探索区域性环保建设项目金融支持模式，支持“美丽系列”建设。
深入开展流域横向生态保护补偿，完善多元化生态保护补偿机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道。
深化应对气候变化、持久性有机污染物治理、保护臭氧层、生物多样性保护、荒漠化防治、核安全、海洋污染治理、塑料污染治理等领域国际合作，积极参与、引领全球环境和气候治理。
深耕双多边和区域环境合作，加强南南合作及同周边国家合作。
推进绿色丝绸之路建设，深化与共建“一带一路”国家合作。
加强绿色产业链供应链国际合作，强化规则、计量、标准等国际互认。
完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，按规定实施好美丽中国建设成效考核。
地方各级人民政府要对照本规划细化落实目标任务，有关部门要按照职责分工协同推进，工作中要抓好重点攻坚，力戒形式主义，杜绝层层加码。
健全美丽中国建设重大工程实施机制，细化项目清单，做好资金和要素保障。
开展美丽中国建设进程评估，推广美丽中国建设经验做法和标志性成果。
生态环境部要会同有关部门对本规划实施进展情况进行动态监测、中期评估和总结评估。