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为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府各项工作，实现经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作，提出部门分工意见如下：
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议精神和十三届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就《政府工作报告》确定的重点工作，提出部门分工意见如下：
一、落实2019年经济社会发展总体要求和政策取向
一、落实2020年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
… 1 unchanged clause …
1.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
1.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
（国务院各部门分别负责）
（国务院各部门分别负责，年内持续推进）
2.优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务；
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；
城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右；
居民消费价格涨幅3%左右；
居民消费价格涨幅3.5%左右；
国际收支基本平衡，进出口稳中提质；
进出口促稳提质，国际收支基本平衡；
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。
（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、国家外汇局、国务院扶贫办等按职责分工负责）
单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。
（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、人民银行、海关总署、银保监会、证监会、国家外汇局、国务院扶贫办等按职责分工负责，12月底前完成）
3.赤字率拟按2.8%安排，比去年预算高0.2个百分点；
财政赤字2.76万亿元，其中中央财政赤字1.83万亿元，地方财政赤字9300亿元。
3.今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。
上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。
要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。
改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。
各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
要大力提质增效，各项支出务必精打细算，一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
（财政部牵头，国家发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等按职责分工负责，12月底前完成）
和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。
灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕。
4.综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。
完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
（人民银行、银保监会、国家外汇局等按职责分工负责）
创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
（人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）
5.城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。
（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、人民银行等按职责分工负责）
努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业。
6.巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、国务院国资委等按职责分工负责）
（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、人民银行等按职责分工负责，年内持续推进）
（六）继续打好三大攻坚战。
（五）继续打好三大攻坚战。
6.脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，增加扶贫投入，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果。
7.要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。
8.加强金融等领域重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线。
（国家发展改革委、财政部、国务院金融稳定发展委员会办公室、人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局等按职责分工负责）
（人民银行、银保监会、证监会、国家发展改革委、财政部、国家外汇局等按职责分工负责，年内持续推进）
8.精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。
9.污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善。
9.强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。
继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率政策，新增减税降费约5000亿元。
二、继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间
前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。
10.普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。
深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；
要坚决把减税降费政策落到企业，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。
（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、税务总局、市场监管总局、国家医保局、中国民航局等按职责分工负责，年内持续推进）
11.下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。
减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国务院国资委、市场监管总局等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）
稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。
11.中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
（人民银行、银保监会牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进）
完善考核激励机制，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，利用金融科技和大数据降低服务成本，提高服务精准性。
（人民银行、银保监会、国家发展改革委牵头，6月底前出台相关政策，年内持续推进）
（财政部牵头）
（财政部、银保监会牵头，年内持续推进）
（财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、税务总局等按职责分工负责）
中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。
（国家发展改革委、人民银行、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）
地方政府要大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。
（人民银行、国家发展改革委、证监会等按职责分工负责，8月底前出台相关政策，年内持续推进）
13.适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济。
加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。
（国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）
支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。
为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。
（人民银行、银保监会、财政部等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进）
完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善。
今年小微企业融资成本在2018年基础上再降低1个百分点。
（人民银行、银保监会、证监会、财政部等按职责分工负责）
今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务，扩大基层服务项目招聘。
（银保监会、国家发展改革委、市场监管总局等按职责分工负责）
（人力资源社会保障部、教育部、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）
15.拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。
继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。
16.鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题。
（人力资源社会保障部、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）
（财政部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等按职责分工负责）
今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消，合理设定流动摊贩经营场所。
（人力资源社会保障部、财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部、税务总局等按职责分工负责，7月底前出台相关政策）
17.扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。
资助以训稳岗拓岗，加强面向市场的技能培训，鼓励以工代训，共建共享生产性实训基地，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
（人力资源社会保障部、教育部、退役军人部等按职责分工负责）
（人力资源社会保障部、教育部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，12月底前完成当年任务）
对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。
13.在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。
实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。
（国家发展改革委、国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）
（国务院办公厅牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）
19.改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。
放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。
改革高职院校办学体制，加强师资队伍建设，提高办学质量。
（国家发展改革委、人民银行牵头，适时出台相关政策，年内持续推进）
中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。
以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
（国务院办公厅、国家发展改革委、司法部、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）
支持企业和社会力量兴办职业教育，加快产教融合实训基地建设。
14.推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。
加快发展现代职业教育，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。
（银保监会、财政部、人民银行、证监会等按职责分工负责，适时出台相关政策，年内持续推进）
（教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国务院国资委等按职责分工负责）
政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节。
推行网上审批和服务，抓紧建成全国一体化在线政务服务平台，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。
建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
21.进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。
（国家发展改革委、商务部牵头）
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责，年内持续推进）
今年要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象。
（国务院办公厅、市场监管总局、司法部等按职责分工负责）
今年要力争在全国将企业开办时间压缩至5个工作日以内，鼓励有条件的地方进一步压缩至3个工作日以内。
今年要在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。
（国务院国资委、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家发展改革委、国务院国资委牵头，年内持续推进）
持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。
国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
22.改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
16.保障民营企业平等获取生产要素和政策支持，清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、全国工商联等按职责分工负责，年内持续推进）
完善失信联合惩戒机制，促进各类市场主体守法诚信经营。
限期完成清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项的任务。
（国家发展改革委、人民银行、市场监管总局等按职责分工负责）
（工业和信息化部牵头，有关部门按职责分工负责，逐月调度通报清欠情况）
（工业和信息化部、国家发展改革委等按职责分工负责，年内持续推进）
深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。
对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。
（人民银行、银保监会、国家发展改革委牵头，年内持续推进）
（生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、应急部、税务总局、市场监管总局、司法部等按职责分工负责）
依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让严重违法者付出付不起的代价。
发展研发设计、现代物流、检验检测认证等生产性服务业。
电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势。
（国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家邮政局等按职责分工负责，9月底前出台相关政策，年内持续推进）
24.深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
（国家发展改革委、财政部、国家能源局等按职责分工负责）
18.稳定支持基础研究和应用基础研究，引导企业增加研发投入，促进产学研融通创新。
25.深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。
加快建设国家实验室，重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构，加强关键核心技术攻关。
两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。
改革科技成果转化机制，畅通创新链，营造鼓励创新、宽容失败的科研环境。
（国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司等按职责分工负责）
（科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、外交部、国家卫生健康委、农业农村部、国务院国资委、中科院、工程院、国家能源局、国家国防科工局等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家发展改革委、财政部、民政部、市场监管总局等按职责分工负责）
（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会、证监会等按职责分工负责，年内持续推进）
27.围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。
打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。
（工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）
28.支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。
（工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）
坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力。
强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质。
（国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）
29.深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。
20.通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。
（国家发展改革委、工业和信息化部、科技部等按职责分工负责）
（国家发展改革委、人力资源社会保障部、民政部、商务部、国家医保局等按职责分工负责，年内持续推进）
坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。
支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。
（国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、市场监管总局等按职责分工负责）
开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络扩容升级。
今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。
（国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、市场监管总局、体育总局、国家医保局、国家邮政局、国家中医药局、国家药监局、全国老龄办、全国妇联等按职责分工负责，年内持续推进）
31.加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。
21.今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。
重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。
健全以企业为主体的产学研一体化创新机制，支持企业牵头实施重大科技项目。
加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。
（科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、教育部、财政部、国务院国资委、国家国防科工局等按职责分工负责）
新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区服务。
加快建设科技创新资源开放共享平台，强化对中小企业的技术创新服务。
32.全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。
（国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、民政部、商务部、国家卫生健康委、人民银行、银保监会、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司、开发银行、进出口银行、农业发展银行等按职责分工负责，年内持续推进）
33.赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。
进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。
22.发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。
23.继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。
34.鼓励更多社会主体创新创业，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。
深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。
强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。
改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。
促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。
（人力资源社会保障部、科技部、教育部、国家移民局等按职责分工负责）
24.实施好支持湖北发展一揽子政策，支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
（人民银行、银保监会、证监会、国家知识产权局等按职责分工负责）
（国家发展改革委、证监会、财政部等按职责分工负责）
（国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部等按职责分工负责，年内持续推进）
落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。
（国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）
发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展，培育消费新增长点。
（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
（国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部等按职责分工负责，年内持续推进）
37.大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。
（民政部、国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）
（国家林草局、农业农村部、市场监管总局、公安部、海关总署等按职责分工负责，年内持续推进）
新建居住区应配套建设社区养老服务设施，加强农村养老服务设施建设。
实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。
（国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）
（民政部、国家发展改革委、住房城乡建设部等按职责分工负责）
27.推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
（国家发展改革委、财政部、国家能源局牵头，年内持续推进）
要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展社区托幼服务等多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。
28.加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。
（国家卫生健康委、教育部、国家发展改革委、全国妇联等按职责分工负责）
（教育部、公安部、国家卫生健康委等按职责分工负责）
接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕。
（国务院扶贫办、国家发展改革委、人力资源社会保障部、农业农村部、人民银行、开发银行、农业发展银行等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家发展改革委、国务院扶贫办牵头，年内持续推进）
稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设。
（财政部、工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、交通运输部、住房城乡建设部、国家能源局等按职责分工负责）
（国家统计局、国务院扶贫办牵头，7月开始对第1批普查对象进行现场登记）
29.稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。
完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。
（农业农村部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，12月底前完成）
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、应急部、中国铁路总公司、中国民航局、开发银行、进出口银行等按职责分工负责）
41.今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。
（自然资源部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）
创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例。
用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。
落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。
（国家发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、开发银行等按职责分工负责）
（农业农村部、财政部等按职责分工负责，年内持续推进）
42.对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
加强非洲猪瘟等疫病防控，恢复生猪生产，发展畜禽水产养殖。
六、对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴
（商务部、国家发展改革委、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）
43.重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，加强基础设施建设，落实对特殊贫困人口的保障措施。
（国家发展改革委、农业农村部、国家粮食和储备局等按职责分工负责，12月底前完成）
44.开展贫困地区控辍保学专项行动，明显降低辍学率。
30.支持农民就近就业创业，促进一二三产业融合发展，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。
45.基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。
（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）
对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。
（工业和信息化部、农业农村部等按职责分工负责，年内持续推进）
加强农田水利建设，新增高标准农田8000万亩以上。
加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，加强先进实用技术推广，推进农业全程机械化。
增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。
培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。
（国家发展改革委、财政部、农业农村部、水利部、住房城乡建设部、生态环境部、农业发展银行等按职责分工负责，12月底前完成）
支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展，壮大县域经济。
31.面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。
（农业农村部、国家发展改革委等按职责分工负责）
（国家发展改革委、商务部牵头，年内持续推进）
32.围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。
47.根治拖欠农民工工资问题，抓紧制定专门行政法规，确保农民工按时拿到应有的报酬。
（商务部、财政部、人民银行、银保监会、进出口银行等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）
（商务部、国家发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局等按职责分工负责，9月底前出台相关政策，年内持续推进）
48.科学编制和实施建设规划，大力改善生产生活条件。
（自然资源部、农业农村部、住房城乡建设部等按职责分工负责）
加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。
筹办好第三届进博会，积极扩大进口，发展更高水平面向世界的大市场。
（国家发展改革委、商务部等按职责分工负责，6月底前完成）
（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。
（农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委等按职责分工负责）
49.推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。
在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点。
深化集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。
（商务部、海关总署等按职责分工负责，12月底前完成）
（自然资源部、农业农村部、国家林草局、供销合作总社等按职责分工负责）
50.改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点，创新和加强农村金融服务。
（国家发展改革委牵头，商务部等有关部门按职责分工负责，年内持续推进）
（农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、农业发展银行等按职责分工负责）
（国家发展改革委、商务部、市场监管总局等按职责分工负责，年内持续推进）
51.制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。
34.坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。
（国家发展改革委、财政部、税务总局等按职责分工负责）
落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。
（国家发展改革委、商务部、外交部等按职责分工负责，年内持续推进）
52.京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。
35.坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。
落实粤港澳大湾区发展规划纲要，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。
推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。
将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。
长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。
（财政部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、人民银行、海关总署等按职责分工负责，年内持续推进）
加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。
36.坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。
54.抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。
用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。
55.更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。
（国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家中医药局、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）
继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设。
（国家卫生健康委牵头，教育部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、市场监管总局等按职责分工负责，10月底前出台相关政策）
要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。
56.巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM
持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。
（国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医保局等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家能源局、国家发展改革委、生态环境部等按职责分工负责）
（国家卫生健康委、财政部牵头，12月底前出台相关政策）
57.强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
（国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局牵头，年内持续推进）
加快治理黑臭水体，防治农业面源污染，推进重点流域和近岸海域综合整治。
加强固体废弃物和城市垃圾分类处置，促进减量化、资源化、无害化。
（生态环境部、住房城乡建设部、科技部、农业农村部、国家卫生健康委等按职责分工负责）
58.改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。
（国家卫生健康委、国家中医药局、国家发展改革委牵头，教育部、科技部、财政部、农业农村部、国家医保局、国家药监局等按职责分工负责，7月底前出台相关政策，年内持续推进）
59.坚持源头治理，加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。
（市场监管总局、国家药监局、海关总署等按职责分工负责，年内持续推进）
大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。
加强乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校和县城学校建设。
推动高等教育内涵式发展，推进一流大学和一流学科建设，支持中西部高校发展。
（住房城乡建设部、生态环境部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
（住房城乡建设部、交通运输部、国家邮政局等按职责分工负责）
（国家发展改革委、生态环境部、财政部等按职责分工负责）
要稳定教育投入，优化投入结构，缩小城乡、区域、校际差距，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。
加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。
（教育部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、中国残联等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家发展改革委、生态环境部、人民银行等按职责分工负责）
39.上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。
实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，提高中央调剂比例。
（财政部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责）
持续抓好国土绿化，加强荒漠化、石漠化、水土流失治理。
扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。
（人力资源社会保障部、财政部牵头，7月底前出台相关政策）
（自然资源部、生态环境部、水利部、国家林草局、国家发展改革委等按职责分工负责）
（人力资源社会保障部、财政部、退役军人部等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责）
扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。
62.加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。
要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业人员再就业敢创业。
（民政部牵头，财政部、人力资源社会保障部、中国残联等按职责分工负责，6月底前出台相关政策，年内持续推进）
41.培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视等事业。
完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。
（文化和旅游部、广电总局、国家文物局等按职责分工负责，年内持续推进）
加强公共文化服务，倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、向上向善。
（文化和旅游部、体育总局等按职责分工负责，年内持续推进）
深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。
（国家发展改革委、国务院国资委牵头，财政部、交通运输部等按职责分工负责）
64.坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联等按职责分工负责）
按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。
支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等按职责分工负责）
65.构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。
（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、全国工商联等按职责分工负责）
保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。
（国家发展改革委、公安部、司法部、市场监管总局、国家知识产权局等按职责分工负责）
66.加大预算公开改革力度，全面实施预算绩效管理。
深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革，推进中央与地方收入划分改革。
67.以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。
改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。
十、推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势
推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移。
69.进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。
加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。
70.落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。
（人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
71.赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区。
推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。
支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。
（商务部、国家发展改革委、科技部等按职责分工负责）
72.坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。
（外交部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
73.坚定维护经济全球化和自由贸易，积极参与世贸组织改革。
加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。
推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。
75.多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。
（教育部、国家发展改革委、住房城乡建设部等按职责分工负责）
推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育，依法支持民办教育发展。
（人力资源社会保障部、教育部、财政部等按职责分工负责）
推进一流大学和一流学科建设，支持中西部建设有特色、高水平大学。
（教育部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责）
76.国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。
77.继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。
降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。
抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算。
（国家医保局、国家卫生健康委、国家药监局等按职责分工负责）
要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关。
（国家卫生健康委、科技部、国家医保局、国家药监局等按职责分工负责）
发展“互联网+医疗健康”，加快建立远程医疗服务体系，加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。
坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区。
（国家卫生健康委、财政部、国家发展改革委、教育部等按职责分工负责）
药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办。
落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。
（退役军人部、人力资源社会保障部、国家医保局等按职责分工负责）
适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。
（民政部、财政部、国务院妇儿工委办公室、全国总工会、中国残联等按职责分工负责）
推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。
（文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委等按职责分工负责）
83.推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。
引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。
… 1 unchanged clause …
（民政部、公安部、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会等按职责分工负责）
（民政部、国务院妇儿工委办公室、全国老龄办、全国妇联、中国残联、中国红十字会总会等按职责分工负责，年内持续推进）
（国家信访局牵头，有关部门按职责分工负责，年内持续推进）
84.改进信访工作，化解信访突出矛盾，依法及时解决群众合理诉求。
加强法律援助，及时解决群众合理诉求，妥善化解矛盾纠纷。
（国家统计局牵头，普查标准时点是2020年11月1日零时）
完善社会治安防控体系，依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国。
完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题。
（公安部、安全部、人民银行、银保监会等按职责分工负责）
43.加强洪涝、火灾、地震等灾害防御，做好气象服务，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。
87.深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。
各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（应急部、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国地震局、中国气象局、国家粮食和储备局、国家林草局等按职责分工负责，年内持续推进）
要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见。
全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
44.各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，坚持依法行政，建设法治政府，坚持政务公开，提高治理能力。
要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。
贯彻实施新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进基层政务公开标准化规范化建设。
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。
加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
… 1 unchanged clause …
政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。
45.各级政府要始终坚持实事求是，牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律，一切从实际出发，立足办好自己的事。
要大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。
要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量。
减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生。
（国务院各部门分别负责）
（国务院各部门分别负责，年内持续推进）
91.健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。
46.今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。
更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。
十三、做好民族、宗教、侨务、国防、港澳台、外交工作
（四十一）全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，认真落实侨务政策。
47.要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。
92.坚持和完善民族区域自治制度，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
加大对民族地区和人口较少民族发展的支持，深入实施兴边富民行动。
全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
要发挥好侨胞侨眷的独特优势，不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌。
93.坚持我国宗教的中国化方向，依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
48.要深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。
94.保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，改善和加强服务，发挥好他们的独特优势和重要作用。
坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制。
全力加强练兵备战，坚定维护国家主权、安全、发展利益。
打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战，编制军队建设“十四五”规划。
95.继续以党在新时代的强军目标为引领，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。
坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制。
贯彻新时代军事战略方针，提高实战化军事训练水平，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
继续深化国防和军队改革，建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系。
加强和完善国防教育、国防动员体系建设，增强全民国防意识。
（四十三）全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。
49.建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。
支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。
（国家发展改革委、工业和信息化部、国家国防科工局等按职责分工负责）
各级政府要大力关心支持国防和军队建设，深入开展“双拥”活动。
50.坚持一个中国原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。
（五十）继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。
完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，开创民族复兴的美好未来。
全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政。
支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇，更好发挥自身优势，全面深化与内地互利合作。
51.同各国携手共进，应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战。
（国务院港澳办、外交部、国家发展改革委、商务部等按职责分工负责）
加强防疫合作，促进世界经济稳定，推进全球治理，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。
坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作。
97.全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。
（外交部、科技部、商务部、国家卫生健康委、国际发展合作署、国家中医药局、国家药监局等按职责分工负责，年内持续推进）
坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整。
今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务。
（五十二）坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略。
各部门主要负责同志要切实履职尽责，抓紧组织制定本部门贯彻实施方案，于6月20日前报国务院。
98.坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系。
要对照分工逐项建立工作台账，明确时间表、责任人和成果形式，确保各项任务有措施、可量化、能落实。
积极参与全球治理体系的改革完善，坚定维护开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。
加强与主要大国沟通对话与协调合作，深化同周边国家关系，拓展与发展中国家互利合作。
各部门要切实加大工作力度，加快工作进度，任务牵头部门和协办部门要立足大局，协同配合，形成合力，不推诿扯皮。
积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案。
各部门要加强形势研判，统筹国内和国际，兼顾当前和长远，坚定发展信心，增强发展动力。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。
要深入实际、深入基层、深入群众，及时推动解决实际困难和问题，根据形势变化调整完善政策。
各地区、各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以对人民高度负责的精神，不折不扣抓好落实，奋力完成全年经济社会发展主要目标任务，确保兑现政府对人民的承诺。
各部门要增强责任感和紧迫感，主动担当、积极作为，狠抓工作落实，做好日常跟踪督办。
各部门一把手要亲自抓、负总责，对照分工逐项制定落实方案，于4月15日前报国务院。
要紧扣深化改革开放、简政减税降费、优化公平营商环境、培育新动能等重点工作，尽快出台细化措施。
各省（自治区、直辖市）人民政府要主动对接国务院有关部门，结合本地实际进一步明确工作重点，细化措施，抓好落实。
国务院办公厅建立《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，对进度慢、办事敷衍、成效不明显的开展专项督查，对不作为、乱作为的坚决追责问责，切实推动各项重点工作落地见效。
已确定的工作和政策要尽快落地、资金尽快下达，坚持结果导向，及时了解政策实施中的企业反应、群众呼声，确保工作早见效、市场主体有感受。
各部门要从大局出发，加强相互配合和政策配套，做到精准施策、务实管用。
涉及跨领域、多部门参与的工作，牵头部门要发挥主导作用，主动协调推进，协办部门要积极配合，形成工作合力。
各部门要健全台账，明确相关要求，坚决防止工作推进中“跑偏走样”、不作为等问题，确保“事事有人盯、件件有着落”。
各省（区、市）人民政府要主动对接国务院有关部门，围绕《政府工作报告》重点工作，结合本地区实际进一步明确重点，抓好落实。
国务院办公厅要完善《政府工作报告》督查总台账，定期对账督办，结合组织开展国务院大督查、专项督查、“互联网+督查”和专题调研，推动各项重点工作落到实处、取得实效。