湖南省人民政府关于印发《湖南省就业促进和职业技能培训“十五五”规划》的通知
各市州、县市区人民政府，省人民政府各厅委、各直属机构：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《湖南省就业促进和职业技能培训“十五五”规划》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
现将《实施就业优先战略“十五五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
实施就业优先战略“十五五”规划
湖南省就业促进和职业技能培训“十五五”规划
就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。
为深入贯彻党中央、国务院关于实施就业优先战略、促进高质量充分就业的决策部署和省委、省人民政府工作要求，根据《实施就业优先战略“十五五”规划》和《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。
为深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。
… 1 unchanged clause …
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确政绩观，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，聚焦促进高质量充分就业目标，围绕就业领域人力资源供需不匹配的主要矛盾，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式，加强人力资源开发利用，强化择业和用人观念引导，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神和省委、省人民政府部署要求，牢固树立和践行正确政绩观，深入实施就业优先战略，持续强化就业优先政策，着力破解就业结构性矛盾，不断深化就业体制机制改革，积极构建就业友好型发展方式，牢牢守住不发生规模性失业风险底线，促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。
“十五五”时期，就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展。
到2030年，全省就业保持总体稳定，高质量充分就业取得新进展：实现城镇新增就业325万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，重点群体就业保持稳定；
社会流动更加顺畅，影响平等就业的不合理限制和就业歧视得到有效治理；
城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，重点群体就业保持稳定，确保零就业家庭至少一人实现就业。
城镇就业占比稳步提高，第三产业吸纳就业能力不断提升，区域、城乡就业结构更加合理，灵活就业、新就业形态健康发展；
统一规范的人力资源市场体系进一步健全，促进劳动力、人才流动的体制机制更加完善，影响平等就业的不合理限制和就业歧视得到有效治理。
技能人才队伍不断壮大，高技能人才总量占技能人才总量比例逐年提升，人力资源供给与劳动力市场的需求基本平衡；
劳动关系协商协调机制进一步完善，治理欠薪成果更加巩固，调解仲裁效能不断提升，社会保险覆盖面进一步扩大。
服务业吸纳就业作用进一步发挥，城镇就业占全部就业比重稳步提高，区域就业结构更趋合理，灵活就业、新就业形态健康发展。
现代化人力资源加快塑造，学科专业布局更加合理，职业技能培训和就业公共服务更加精准高效，技能人才队伍不断壮大，人力资源服务扩能提质，劳动力供给与产业发展需求匹配度显著提高。
将高质量充分就业纳入各级政府工作的优先议题，纳入县以上党政领导班子绩效考核的重要内容，推动形成“管产业就要管就业、促消费就要促就业、上项目就要扩就业”的大就业工作格局。
建立健全高质量充分就业评价体系，培育高质量充分就业示范典型。
劳动就业法规体系进一步健全，劳动用工更加规范，劳动报酬合理增长，社会保障制度不断完善，劳动者权益保障水平持续提升。
发挥我省就业促进和劳动保护工作领导小组协调机制作用，形成促进高质量充分就业工作合力。
加强就业政策与财政、产业、消费、投资、金融等政策的协同联动，审慎出台对就业有收缩性、抑制性影响的举措。
把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。
深化就业政策一致性评价，强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，引导土地、资金等要素向就业带动力强的领域集聚。
健全系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系，形成政府、企业、社会等多方重视就业、支持就业的良好氛围。
动态监测重大项目事中事后用工变化、岗位增减等情况，深化重大项目岗位归集发布机制。
开展全国高质量充分就业示范地区和单位创建，建立高质量充分就业评价体系。
把握好宏观政策力度和节奏，根据经济和就业形势变化，强化逆周期和跨周期调节，支持稳定和扩大就业。
健全高质量充分就业统计监测体系，完善人工智能技术就业风险预警处置和相关劳动关系风险联合应对机制。
加强财政、货币、产业、消费、投资、贸易、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力。
落实落细就业优先政策，实施稳岗扩容提质行动，对吸纳就业多的行业企业持续强化政策支持。
加大投资于人力度，注重支持就业创业、技能培训、劳动增收、社会保障。
鼓励省、市、县三级按比例共同设立就业风险储备金，增强规模性失业风险应对能力。
优化就业补助资金支出结构，加大对重点群体、重点行业、重点地区在就业创业、稳岗拓岗、技能培训等方面支出。
做好宏观政策取向一致性评估，慎重出台对就业有明显收缩效应的政策。
三、增强经济发展与就业增长协同性，积极构建就业友好型发展方式
强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，将吸纳就业情况作为投资项目建设的重要参考。
加强事中事后监测评估，跟踪监测分析用工变化、岗位增减、失业风险等情况，动态优化调整实施中的政策和项目。
聚焦现代石化、绿色矿业等传统产业，统筹推进设备更新、工艺升级和数字赋能，加强技能培训。
聚焦工程机械、轨道交通等优势产业，拓展机械制造工程、电气工程等高质量就业岗位。
深入实施“人工智能+”行动，推动形成更多人工智能应用场景创新、技术成果转化等创业项目，探索人机协同的新型工作形态，强化人工智能的就业创造效应。
聚焦新能源等新兴产业，抢抓关键技术突破和应用场景拓展窗口期，做好人才储备和岗位开发。
聚焦人工智能等未来产业，适度超前布局研发力量和创新团队，建立未来产业人才需求预测和超前储备机制。
积极用好人工智能发展红利，更好保障就业和改善民生。
深入实施“人工智能+”行动，加强人工智能对先进制造业、现代服务业的就业创造效应。
依托国家超级计算长沙中心、湘江实验室等平台，支持企业探索人机协同的新型工作形态。
稳定传统制造业就业基本盘，支持轻工、纺织等行业企业稳岗扩岗。
完善人才培养体系，将人工智能通识与技术技能纳入教育培训体系，加快培养更多高素质、复合型人才。
支持外贸企业积极拓展新兴市场，推动市场多元化和内外贸一体化，稳定外贸企业用工需求。
高质量开展城市更新，大力发展智能建造、绿色建造，激发交通、水利、新型能源体系建设等领域重大工程项目用工潜能，挖掘建筑行业就业机会。
挖掘国有企业、事业单位岗位潜力，稳定劳动密集型企业用工规模，促进服务业企业扩容提质，多渠道拓展新兴产业和未来产业就业机会。
促进家政服务业提质扩容，健全城乡养老和托育服务网络，积极扩大相关领域就业规模。
构建常态化援企稳岗帮扶机制，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，落实失业保险稳岗返还、社会保险补贴等政策，加大对中小微企业支持力度。
创新文旅体商融合服务模式，丰富高品质文化和旅游产品供给，开发更多文旅体育就业岗位。
培育地方特色餐饮品牌和产业集群，拓展住宿餐饮行业就业空间。
每两年评选发布“园区吸纳就业30强”“国有企业吸纳就业50强”“民营企业吸纳就业100强”。
推动科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提高对技术技能人才的吸引力。
紧扣长江经济带发展、中部地区崛起、粤港澳大湾区协同等国家重大战略，立足湖南资源禀赋与产业根基，联动长株潭一体化与市州特色产业布局，支持长株潭都市圈打造区域性就业集聚地，支持衡阳、岳阳打造就业增长极，拓展湘南、湘西片区农村劳动力转移就业空间。
因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴产业，着力打造一批新兴支柱产业，布局建设未来产业，构建未来产业全链条培育体系，加快发展战略性新兴产业集群，培育发展新业态新模式，开发技术研发、工程应用等专业岗位，培养卓越工程师、行业领军人才、跨界复合型人才，大力培育新职业新岗位。
四、实施“技兴三湘一人一技”职业技能培训计划，着力破解就业结构性矛盾
发挥国有企业就业引领作用，深入开展扩岗增招专项行动，稳定国有企业招聘规模。
贯彻“技能照亮前程”职业培训行动部署，围绕新质生产力发展、就业容量大的民生急需领域和转型升级的产业企业，开展高校毕业生、农村转移劳动力等群体专项培训行动。
发挥民营企业和中小企业对就业的重要作用，切实降低企业负担，促进民营经济高质量发展，持续优化各类经营主体公平竞争发展环境。
落实各项稳岗扩岗政策，强化用工服务保障，引导各类主体更好履行社会责任。
统筹用好就业补助资金、失业保险基金以及各方面政策资源支持职业技能培训。
建设一批技能大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、工匠学院、公共实训基地。
支持经济大省挑大梁，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极，在稳就业扩就业方面发挥更大作用。
支持中西部和东北地区积极承接产业转移，支持革命老区、民族地区、边疆地区等发展本地特色产业，支持资源枯竭城市发展接续替代产业，促进区域就业均衡发展。
着眼科技和产业变革形势，科学研判我省人力资源发展趋势，建立产业人才需求预测发布制度，动态发布技能岗位紧缺职业（工种），动态调整高等学校和职业院校专业设置。
全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式。
建设国家人才供需对接大数据平台，推动高等教育人才培养与经济社会发展需要相适配。
深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动，加强战略性新兴产业和未来产业所需人才培养。
推动高校学科专业设置与区域发展相匹配，打造特色优势学科专业集群。
完善招生、培养与就业联动机制，将毕业生就业状况作为办学资源配置、教育质量评估、学科专业设置调整、招生计划安排的重要依据。
加快发展现代职业教育，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校。
以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体，以政府补贴性培训为有益补充，以就业技能培训、在岗转岗培训、创业能力培训为主要形式，健全贯穿劳动者学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训制度。
结合新质生产力培育、“一老一小”服务等需求，重点围绕高校毕业生等青年、农民工、失业人员就业创业需要，组织实施大规模职业技能培训。
完善职业技能考核评价体系，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，推广由链主企业牵头的产教评技能生态链和项目制、订单式等培训模式。
深入推进技能强企工作，指导企业按规定足额提取和使用职工教育经费。
… 1 unchanged clause …
统筹用好就业补助资金和失业保险基金等支持职业技能培训，推进培训补贴直达企业和参训者。
推动因地制宜建强公共实训基地、产教融合实训基地、高技能人才培训基地、卓越工程师实践基地、劳模工匠创新工作室和工匠学院。
推广“湘培直通车”平台应用，落实“互联网+职业技能培训”，开发模块化可拼接的线上课程包。
将符合条件的普通高校和职业院校纳入高技能人才培训基地及技能大师工作室建设范围。
完善职业分类、职业标准和技能人才评价制度，构建国家资历框架体系。
建立省级高技能人才实训基地设备共享清单，建立场地设备“错峰使用”和资源共享机制。
支持龙头企业、重点企业合理利用生产场地，为职业技能培训提供有偿服务。
推动职业资格、职业技能等级与相应职称、学历双向比照认定，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度实施。
支持职业学校、高等学校和职业培训机构联合省内龙头企业、省属国企共建产业学院。
持续推动“匠心传承”职业技能师资培训计划，吸纳大中专院校、技工院校骨干教师、企业优秀技能人才进入师资库。
建立高职院校、技工院校与县市区培训机构结对帮扶机制，鼓励在部分重点县市设立高技能人才培训站点。
五、构建“产培评用”技能生态链，建设高素质技能人才队伍
发挥政府、院校、用人单位、社会组织等多元主体作用，健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价制度，完善统筹管理、标准构建、组织实施、质量监管、服务保障等工作体系，常态化开展“送政策、送信息、送培训、送服务”活动，形成有利于技能人才成长和发挥作用的制度环境。
全面推行工学一体化培养模式，梯队式开展技工院校师资人才培育，积极组织优秀教研成果展示交流活动。
加强专业建设和教学改革，支持和引导各地技工院校建设一批与湖南主导产业发展相匹配的特色专业。
探索建设一批高技能人才培养研究基地、产教融合实训基地。
建设一批区域性、行业性产教融合共同体、技工教育联盟（集团），遴选建设一批优质技工院校和优质专业。
完善以就业转化率、评价取证率和薪酬兑现率为核心指标的质效评估机制。
健全企业激励和补偿机制，对企业建设高技能人才培训基地、技能大师工作室等给予资金和政策支持。
完善大中专院校和技工院校绩效工资分配政策，鼓励面向社会和企业开展培训。
表彰选树一批劳动者身边的高技能人才榜样，持续营造“技高者多得”的社会氛围。
深化技能人才评价制度改革，挖掘和培育一批“湘字号”职业技能评价序列，全面推动企业、院校开展职业技能等级认定。
… 1 unchanged clause …
推进实施“学历证书+若干职业技能证书”制度和“课证融通”试点改革。
健全高校毕业生政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系，形成市场政府结合、校内校外衔接、就业创业协同的工作机制。
多渠道开发高校毕业生就业岗位，挖掘行业龙头企业、专精特新中小企业吸纳就业潜能。
推动机关事业单位、国有企业统筹空岗资源，稳定高校毕业生招收规模。
六、突出抓好高校毕业生等青年就业，着力吸引集聚年轻人留湘来湘
鼓励东部地区更多吸纳高校毕业生就业，支持高校毕业生到中西部和东北地区就业创业。
完善国家大学生就业服务平台，健全人力资源需求发布机制，引导和支持高校毕业生到急需紧缺领域就业。
深入推进年轻人友好省份建设，将高校毕业生等青年群体就业摆在更加突出位置。
推进就业公共服务进校园，依托现有资源布局高校就业公共服务站点。
持续开展“智汇潇湘才聚湖南”促进高校毕业生等青年留湘来湘就业创业系列行动。
实施就业创业政策落实行动，用好见习补贴、社会保险补贴、税费减免等政策，激励民营企业更多吸纳高校毕业生就业。
增强县域经济吸纳青年就业承载力，支持青年到数字经济、绿色经济、创意经济、平台经济等领域就业创业。
健全促进青年就业政策措施，为青年就业成长、建功立业创造良好条件。
实施百万青年就业技能提升行动，围绕先进制造业、现代服务业以及新职业开发针对性培训项目。
完善就业促进、创业引领、见习培训、基层成长联动机制，用好“留湘来湘”就业服务平台，组织高校毕业生等青年跟岗锻炼，提供“职业体验+就业指导”服务。
实施百万就业见习岗位开发计划，加力募集科技类、技术类、管理类见习岗位。
实施离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动，针对性提供“1131”服务（1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会）。
开展青年求职能力实训，开发职业体验岗位，组织离校未就业毕业生、登记失业青年进行跟岗锻炼。
对低保家庭、零就业家庭、防止返贫致贫对象家庭、残疾等困难毕业生和失业青年，实施“一人一档”精准帮扶。
发挥青年就业驿站作用，为异地求职青年提供政策咨询、岗位对接、求职指导等一站式就业服务。
将就业教育融入高校人才培养全过程，引导高校毕业生等青年树立正确择业观和就业观。
推动设立生涯教育与就业指导学科专业，将就业教育融入高校人才培养全过程。
积极引导青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业。
开展“最美高校毕业生”宣传选树活动，引导高校毕业生等青年树立正确择业观、就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等良好舆论氛围和包容社会环境。
鼓励企业为高校毕业生等青年提供更多实践锻炼岗位，推动企业建立以德能绩为导向的人才评价体系。
鼓励企业为高校毕业生等青年提供更多实践锻炼机会，加大对新入职人员的培养培训力度，实现企业与青年共发展、共成长。
统筹城乡就业政策体系，强化劳务输入地和输出地协同，促进劳动力在城乡间双向流动、平等就业、合理配置。
推动农村劳动力有序外出就业和就近就业，落实支持乡村车间发展“五个一”要求（出一个升级版的政策，开一个“车间”大会，搞一个“车间”培训，评100个标杆“车间”，评10个重大贡献企业家）。
巩固东西部劳务协作关系，培育特色劳务品牌，完善外出务工服务体系。
强化劳务协作、劳务品牌、技能培训、返乡创业“四轮驱动”，深化粤湘、沪湘等地间劳务协作，打造一批全国知名的“湘字号”劳务品牌。
科学有序推进农业转移人口市民化，推行常住地提供基本公共服务。
建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，统筹用好乡村公益性岗位，促进有劳动能力和就业意愿的防止返贫致贫对象所在家庭至少一人实现就业。
因地制宜发展各具特色的县域经济，壮大乡村特色产业和县域富民产业，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。
加力实施以工代赈，扩大项目覆盖范围、建设领域和劳务报酬发放规模，广泛吸纳农村劳动力等重点群体参加工程建设。
推动退役军人通过参与招录（聘）、创新创业等方式实现多渠道就业。
建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，持续做好防止返贫致贫对象、需要继续帮扶的原脱贫人口就业帮扶，统筹用好乡村公益性岗位，确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。
做好转业军官和安排工作退役士兵接收安置，严格落实岗位提供、编制保障等政策。
落实企业吸纳退役军人就业优惠政策，鼓励新经济组织、新社会组织等吸纳退役军人就业。
… 1 unchanged clause …
（十八）强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶
引导就业困难退役军人办理就业失业登记，按规定申领失业保险待遇，提供精准就业帮扶。
完善困难人员就业援助制度，健全及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理工作机制。
（二十一）统筹做好就业困难人员、退捕渔民、超龄劳动者、失业人员等群体就业工作。
落实就业援助政策，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。
完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理的就业援助机制。
推行登记失业人员就业帮扶“一件事”，实现失业登记、失业保险待遇申领、就业服务等联动办理、集成服务。
建立就业困难人员信息库，拓宽困难人员就业援助渠道，确保零就业家庭动态清零。
创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，落实超龄劳动者基本权益保障暂行规定。
推动平台经济创新和健康发展，推动即时配送、网约出行、网络货运、直播电商、线上生活服务等行业发展，催生更多新就业形态就业机会。
推行登记失业人员就业帮扶“一件事”，进一步畅通失业保险关系跨省转移接续渠道。
支持多渠道灵活就业，引导非全日制就业规范有序健康发展。
（二十二）支持灵活就业、新就业形态规范发展。
鼓励个体经营发展，加强分型分类精准帮扶，支持培育一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户。
支持多渠道灵活就业，引导非全日制用工规范有序健康发展。
鼓励个体经营发展，深入推进个体工商户分型分类精准帮扶。
做好灵活就业、新就业形态劳动者就业公共服务，促进基本公共服务均等化水平明显提升。
健全完善我省新就业形态劳动者权益保障相关制度，进一步规范平台企业算法和用工行为。
规范零工市场建设，引导市场化互联网零工平台规范发展。
积极推动新就业形态劳动者参与企业民主管理和集体协商。
全面推进友好场景建设，发挥党群服务中心、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等作用，推动解决灵活就业、新就业形态劳动者住宿、餐食、停车、道路通行等问题。
全面落实支持大学生创业“七个一”举措，深入推进创业培训、创业担保贷款、创业孵化基地、创业补贴、创业活动等“多创联动”，打响“创响三湘”服务品牌。
持续优化创业环境，加大对初创实体的支持力度，打造基于产业链供应链的创新创业生态。
督促平台企业规范算法、提高透明度，保障新就业形态劳动者对算法规则的知情权、参与权、选择权；
督促平台企业及其用工合作企业及时足额支付劳动报酬；
分类推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”等模式。
广泛吸纳各类创业服务专家组建创业创新导师团，常态化开展“百名导师走基层”等创业服务专项活动。
加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，推动企业广泛设立劳动争议调解委员会。
组织“源来好创业”等资源对接服务活动，搭建项目、资本、技术对接平台。
八、完善就业创业服务体系
（二十五）完善创业服务保障。
健全就业公共服务体系创业服务功能，落实《公共创业服务规范》行业标准，推进服务规范化、标准化。
打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系。
加强创业服务队伍建设，开展创业服务人员业务培训，提升专业化服务水平。
全面推行就业公共服务国家标准，支持制定与国家标准有效衔接的地方和行业标准，推广使用全国统一的就业公共服务标识。
做好再创业帮扶保障服务，对创业受挫人员按规定落实就业服务、就业援助等保障措施，构建全周期服务闭环。
指导制定省级统一的就业公共服务清单，鼓励市县增加特色创新服务事项。
九、完善精准高效的就业公共服务体系，有效促进人力资源供需匹配
对照乡镇（街道）履行职责事项清单，全面落实就业公共服务事项。
组织动员各类人民团体、群众团体参与提供就业公共服务。
完善全国就业信息资源库，建设“中国就业”公共服务平台。
推动就业服务向常住人口全覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通。
健全“大数据+铁脚板”服务模式，依托“湘就业”平台和基层服务网络，健全常态化岗位归集发布机制，实现岗位归集、审核、发布、调整信息化管理，推动人岗智能匹配。
强化创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动联动支持，落实担保贷款等政策。
开展“湘零相伴”零工服务行动，推进“五化”零工市场建设。
实施创业模式引领行动，分类推进“科技成果+创业”、“产业发展+创业”、“职业技能+创业”、“民生需求+创业”。
优化完善零工市场调度平台，探索建立共享用工和用工余缺调剂机制。
实施创业孵化载体提升计划，充分依托现有资源，打造高质量创业孵化基地、新兴产业创业园区、特色创业孵化街区、“家门口”创业陪跑空间。
推动各类创业孵化资源集成服务，推行重点项目跟踪扶持孵化模式。
整合各类就业信息资源，探索“人工智能+就业”场景应用。
推进全省就业服务“一张网”建设，打造“家门口”就业服务站，构建“15分钟就业服务圈”，将就业公共服务延伸至高校、社区和产业园。
依托全省“一库四平台”推动跨部门数据深度共享、岗位信息全域共用、高频服务事项“一网通办”。
（二十四）促进人力资源服务优质高效发展
（二十八）推动人力资源服务业高质量发展。
加快构建专业化、数字化、法治化、国际化人力资源服务体系，合理布局专业性、行业性人力资源市场等载体，深化人力资源服务业促就业行动。
推进人力资源服务业与制造业融合发展，实施康养托育等领域人力资源服务支撑计划，发展面向乡村振兴的现代农业人力资源服务。
深化人力资源服务业与制造业融合发展。
聚焦“一老一小”和民生需求，加强生活性服务业人力资源服务支撑。
建好用好人力资源领域国家人工智能应用中试基地，加快人工智能赋能人力资源服务。
推进人工智能赋能人力资源服务，建立完善高效率的供求信息发布和对接机制。
完善人才流动公共服务，编制发布重点区域、重点领域人才需求目录。
支持符合条件的就业服务机构工作人员、社区工作者、高校就业指导教师等申报人力资源管理专业职称。
持续完善人力资源市场管理制度、网络招聘监管政策，研究制定人力资源市场严重失信主体名单管理办法。
深化劳动力要素市场化配置改革，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍。
深化劳动力要素市场化配置改革，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，逐步打破户籍、社保、职称、档案等方面制度性障碍，有效破除就业歧视和不合理限制。
持续开展人力资源市场秩序整治专项行动，坚决防止和纠正地域、身份、民族、性别、年龄等就业歧视和不合理限制。
依法打击虚假招聘、“培训贷”、“招转培”等违法行为。
保障妇女合法就业权益，构建生育友好的就业环境。
构建生育友好型就业环境。
加强残疾人就业帮扶，落实好按比例就业、辅助性就业、自主创业、灵活就业等举措。
加强企业劳动用工指导服务，指导各类企业根据岗位需要合理设置招聘条件。
健全工资决定、合理增长和支付保障机制，积极推行工资集体协商制度。
完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，加强企业工资分配宏观指导。
构建“工会监督—协商调解—劳动仲裁—诉讼审理—法律援助”全链条劳动争议多元解纷机制。
完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，推进新就业形态劳动纠纷一站式调解中心建设。
加快构建技能导向的薪酬分配制度，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
完善治理欠薪工作协调机制，推进“数字治欠”信息化监管。
完善带薪年休假制度，督促企业依法落实工作时间、休息休假等规定。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，推动实现职工基本养老保险法定人群全覆盖。
全面落实劳动合同制度，巩固劳动合同签订覆盖率和履约质量。
切实保障灵活就业、新业态从业人员、超龄劳动者等重点群体社会保障权益，拓宽基本医疗保险、失业保险、工伤保险覆盖范围。
完善集体协商制度，推动企业与职工建立健全常态化沟通协商机制。
完善灵活就业人员参保缴费与转移接续政策，稳步扩大职业伤害保障试点范围。
优化社保补贴申领流程，对符合规定条件的各类人员，做到补贴资金及时足额拨付。
完善劳动人事争议多元处理机制，推广使用“互联网+调解”服务平台。
加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度。
推动失业保险、工伤保险向职业劳动者广覆盖，合理确定失业保险金标准。
完善社保关系转移接续政策，优化全国统一的社保公共服务平台和经办管理服务，推广“智慧社保”服务。
依法依规立案查处劳动保障违法行为，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
加大欠薪整治力度，完善治理欠薪长效机制，推广劳资专管员职业化等治理举措，发挥各项治理欠薪政策工具综合效能。
健全劳动保障监察体制机制，加强队伍专业化、规范化建设。
升级完善横向贯通、纵向联动的就业失业监测网络，加强部门数据共享和地区工作联动，动态监测就业增长、就业环境、就业结构、劳动关系、市场供求状况。
完善高质量充分就业统计体系，加强灵活就业、新就业形态劳动者统计分析。
开展常态化就业形势分析，定期围绕国内外就业领域重大问题、热点难点开展会商研判，深入开展积极应对人口老龄化、外部环境变化、人工智能对就业影响等研究。
提升就业风险监测预警能力，建立重点地区、重点行业企业、重点群体、重点时段就业监测和风险预警体系。
完善政策储备和风险应对预案，有条件的地方可设立就业风险储备金，有效发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能。
完善人工智能应用就业风险预警处置体系，加强相关劳动关系风险联合应对。
… 1 unchanged clause …
坚持把党的领导贯彻到实施就业优先战略、促进高质量充分就业的全过程各方面。
人力资源社会保障、发展改革、财政、税务等有关部门加强政务协同和工作协调，形成推进落实本规划的工作合力。
充分发挥就业促进和劳动保护协调机制作用，加强统筹谋划，增强工作合力。
建立规划实施推进机制，明确各项目标任务分工，压实工作责任，省人力资源社会保障厅会同有关部门强化调度督促，对规划实施情况进行中期评估和总结评估。
各地区、各部门要把就业当作民生头等大事，注重系统施策，结合实际抓好本规划任务落实。
加强就业创业政策研究，为就业工作提供系统科学的理论指导、决策参考和技术支持。
国家发展改革委、人力资源社会保障部要强化对规划实施情况的动态监测和评估，协调解决重大问题，根据实际情况研究优化任务举措。