TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph;
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。
为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：
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深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；
坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。
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以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。
要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；
要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；
要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；
要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；
企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。
加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。
对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。
要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
现将《全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》印发给你们，请切实遵照执行。
建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。
全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定
对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。
第一条 为进一步明确和落实全省各级人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责，有效预防生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，为经济社会又好又快发展提供良好的安全环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》（安委〔2010〕2号）等文件规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内各级人民政府及其有关部门、单位和工会组织承担安全生产工作职责的，适用本规定。
中央驻苏有关单位承担安全生产工作职责的，按照本规定执行；
煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。
发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。
第三条 安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行“一岗双责”和“一票否决”制度。
本规定所称“一岗双责”，是指各级人民政府领导班子建立全员安全生产责任制，每一名领导成员均应在履行本岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任。
企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；
（一）加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入本地区国民经济和社会发展总体规划；
凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。
（二）宣传、贯彻和执行安全生产方针政策、法律法规和规章规程，研究制订相关措施并抓好落实；
没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。
（三）组织、督促有关部门和单位依法履行安全生产工作职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，协调解决安全生产工作中的突出问题；
（四）建立健全各级特别是基层安全生产监督管理组织和执法体系；
深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；
（五）组织重点行业（领域）开展安全生产专项整治，监督检查生产经营单位落实隐患排查治理责任；
（六）建立有关部门和单位行政执法联动机制，依法打击和取缔各种非法违法生产经营行为；
（七）加大安全生产投入，加强安全生产监督管理能力建设和基层基础工作；
（八）鼓励并支持安全生产科学技术研究和先进技术推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，淘汰不具备安全生产条件的工艺及设施，督促生产经营单位提升安全生产工作水平；
强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。
（九）建立健全安全生产应急救援体系，加强应急救援物资储备，制订完善生产安全事故应急救援预案，定期开展应急演练，组织指挥事故应急救援工作；
因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；
（十）建立健全安全生产工作考核奖惩体系，把安全生产工作纳入政府绩效考评和领导干部政绩考核的重要内容，对安全生产工作取得显著成绩的地区、部门、单位以及为安全生产工作作出突出贡献的个人予以表彰；
（十一）按照有关规定，负责或授权、委托有关部门组织生产安全事故的调查处理，并向社会公布处理结果；
（十二）承担法律法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。
煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。
第五条 各级人民政府安全生产委员会（以下简称安委会）在本级人民政府领导下开展工作。
逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。
各级安委会办公室（以下简称安委办）承担同级安委会的日常工作。
运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；
鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；
第六条 承担安全生产工作职责的有关部门和单位应当互相配合、加强协作、形成合力。
安全生产监管部门承担安全生产综合监管职责，公安、交通运输、国土资源、住房城乡建设、工商、质监等部门承担相应的安全生产监督管理职责，工业主管部门承担相应的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管相结合的工作格局。
第七条 有关部门和单位均应承担以下安全生产工作职责：
（一）宣传和贯彻落实安全生产方针政策、法律法规及规章规程；
国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。
（二）督促、指导本行业（领域）生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；
进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》等，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。
（三）按照法律法规和有关规定对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；
“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。
（四）加强安全生产执法检查，依法打击非法违法、违规违章生产经营行为；
（五）建立生产安全事故隐患排查治理和重大危险源监督管理制度，制订和完善本行业（领域）生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练；
（六）在职责范围内监督检查生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况；
强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。
（七）根据授权或委托，依法组织或参与生产安全事故的调查处理；
在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。
（八）承担法律法规规定和本级人民政府明确的其他安全生产工作职责。
对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。
第八条 有关部门和单位还应根据自身职能承担以下相关安全生产工作职责：
对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。
进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。
1. 负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，并督促、协调有关部门组织实施；
2. 负责把煤炭、石油和天然气、黑色金属、有色金属、非金属矿采选业以及石油加工、化学危化品制造业中新建、改建、扩建项目安全审查意见作为审批、核准的前置条件之一，督促建设单位将安全生产设施纳入建设项目概算；
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
3. 按照职责分工，参与对不符合安全生产条件企业的关闭情况进行监督检查，督促有关部门加强对重点建设项目安全生产的监督检查。
强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。
1. 指导工业和重点行业加强安全生产管理与网络信息安全保障。
企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
在工业和重点行业发展规划、政策法规、标准规范及技术改造等方面统筹考虑安全生产，指导重点行业、重要信息系统排查治理隐患。
安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。
严格行业准入管理，淘汰不符合安全生产条件的落后工艺和产能；
严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。
2. 支持工业和重点行业重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟工艺技术和设备的推广应用；
对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。
3. 负责民用爆炸物品行业安全生产监督管理工作，指导、协调船舶行业安全生产；
4. 推进全省煤炭生产、安全技术改造和新技术推广应用，管理煤炭安全生产；
要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。
5. 负责煤矿安全改造和瓦斯治理工作，承担本行政区域内煤矿安全改造和瓦斯治理工作领导小组的日常工作；
有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。
要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。
1. 负责教育系统安全生产工作，指导各类学校（含幼儿园）开展校园安全管理工作；
2. 指导各类学校加强学生参加校外社会实践活动的安全管理，会同有关部门加强对接送学生车辆的安全监督管理；
按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。
3. 督促指导各类学校加强对剧毒和危险化学品的监督管理；
推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业（领域）国家救援基地和队伍建设。
4. 负责组织实施中小学、幼儿园校舍安全工程，会同有关部门对校舍安全工程进行监督检查和管理，承担本行政区域内中小学校舍安全工程领导小组的日常工作。
鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。
1. 将安全生产科技进步纳入中长期科技发展规划并组织实施，逐步加大安全生产科研项目投入，推动安全生产科技进步；
企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。
发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。
3. 引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。
对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。
2. 负责对消防工作实施监督管理，开展火灾预防和扑救工作；
企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。
3. 负责民用爆炸物品、烟花爆竹和危险化学品的公共安全管理，对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业和剧毒化学品购买、公路运输依法实施行政许可；
赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
4. 负责本行政区域内公共聚集场所和大型群众性活动的安全监督管理工作；
因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。
1. 参与安全生产法律法规贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责；
各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。
2. 参加生产安全责任事故的调查处理，对涉及行政监察对象的违法违纪行为进行查处，对事故涉及的行政责任进行责任追究；
对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。
3. 依法对生产安全事故责任追究落实情况进行监督检查。
把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的安全标准核准制度。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。
2. 会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管理工作。
凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。
降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。
1. 负责将安全生产法律法规纳入全民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及安全生产法律法规知识；
2. 指导律师事务所、公证处等法律服务机构为生产经营单位提供安全生产法律服务；
依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。
制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。
专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。
1. 按照规定落实政府安全生产投入，推动安全生产工作并提供资金支持；
要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。
2. 配合有关部门制订安全生产经济政策并进行监督检查；
把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。
3. 会同有关部门监督检查生产经营单位提取安全费用、存储安全生产风险抵押金的情况；
大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。
4. 配合同级安委办做好年度安全生产目标管理考核工作。
切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。
1. 完善工伤保险政策，推进机关企事业单位和有雇工的个体工商户等各类用人单位及职工参加工伤保险；
加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。
2. 规范企业劳动用工行为，制订女工和未成年工特殊的劳动保护政策；
依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。
3. 配合有关部门制订和实施安全生产领域各类专业技术人才规划、培养、继续教育以及考核、奖惩等相关政策；
4. 指导技工学校、职业培训机构加强安全管理工作，组织指导农民工技能培训与安全教育工作。
完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。
1. 组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治，依法查处违法勘查、非法开采、超层越界采矿等违法违规行为，协助做好关闭矿井和矿山的安全监督管理工作；
从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。
2. 会同有关部门组织指导并监督检查本行政区域内废弃矿井的治理工作；
同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。
3. 配合有关部门做好新建、改建、扩建矿山安全设施设计审查、竣工验收工作。
进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。
1. 负责核安全、辐射安全的监督管理和辐射环境事故应急处理工作；
2. 依法对危险废物和废弃危险化学品的收集、储存、利用和处理处置等进行安全监督管理；
3. 负责对企业环境安全工作进行督促检查，依法查处环境违法违规行为；
各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定国家、地区发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。
4. 组织指导、协调生产安全事故次生突发环境事件的应急救援。
企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。
1.负责建筑行业安全生产监督管理工作，依法查处建筑行业安全生产违法违规行为；
不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。
2. 负责城市供水、燃气、热力等市政公用设施安全和应急管理，指导农村住房建设安全和危房改造；
各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。
对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
4. 负责建筑、施工、设计和监理单位安全生产资质管理。
要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。
2. 负责港口、除长江和江苏沿海以外的通航水域水上安全监督管理，组织协调内河（长江除外）重大水上搜救应急处置工作；
3. 负责公路、水路建设工程安全生产监督管理工作；
对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。
4. 组织实施公路安保工程，负责查处道路、水路客货运输违法行为；
加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；
后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。
加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。
企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；
触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。
3. 负责农药生产、运输、销售、使用等环节安全监督管理工作。
发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；
1. 会同有关部门负责本行政区域内森林防火的监督管理工作；
触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。
2. 负责森林采伐和林产品加工生产经营中的安全监督管理工作；
对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长（厂长、经理）。
对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。
对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。
2. 负责拖拉机（含变型拖拉机）、联合收割机等农业机械的登记、备案、安全技术检验及号牌、行驶证、检验合格证、维修技术合格证的核发，负责农业机械驾驶人培训机构资质审定、驾驶人考试、驾驶证核发及审验；
31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。
3. 组织实施农业机械安全审查、隐患排查治理及违法违规行为的查处，组织实施农业机械试验鉴定、报废更新、质量调查及农机安全法规、知识、技术标准的宣传教育；
在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
4. 负责道路外农业机械事故调查处理、统计报告，参与道路上涉及农业机械交通事故的调查处理。
2. 组织、指导各类水利工程建设和运行的安全管理，具体负责管辖工程的安全生产工作；
3. 根据职责分工，负责对影响防洪安全、河势稳定、堤防安全的采砂行为进行安全监督管理。
1. 负责组织或牵头组织的各种商务展览会、展销会、洽谈会等活动的安全管理工作；
2. 指导商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全管理工作。
2. 配合有关部门对文化市场、文化娱乐场所开展安全专项整治。
2. 负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收，对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病检查、诊断和救治工作；
1. 督促所监管企业抓好安全生产责任制的落实，严格执行安全生产各项政策规定；
2. 督促所监管企业加大隐患排查治理力度，落实应急救援预案，加强日常应急演练；
3. 参与所监管企业生产安全事故调查并落实责任追究；
1. 依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关前置审批进行审查；
2. 依法查处和取缔无前置行政许可和有关行业法律法规明确由工商部门查处的无照经营行为，配合有关部门查处有前置许可的无照经营行为；
3. 配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；
配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业；
4. 配合有关部门督促市场主办者、经营者建立健全安全管理制度，落实安全防范措施。
1. 依法对本行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备实施安全监察；
2. 负责特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测的行政许可和监督检查；
3. 负责特种设备检验检测人员和作业人员资质考核管理；
4. 会同有关部门组织开展特种设备事故调查处理工作；
5. 负责烟花爆竹的产品质量监督，负责危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和产品质量监督。
2. 组织指导广播、电影、电视等单位开展安全生产宣传教育，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督；
3. 组织广播电台、电视台等新闻媒体，配合有关部门开展安全生产重大宣传活动。
3. 对主办的各类图书展销会、订货会、交易会、书市等活动承担安全管理主体责任。
2. 对主办或承办的重大体育竞赛活动承担安全管理主体责任。
1. 承担本行政区域内安全生产综合监管职责，分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题；
2. 依法承担非煤矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，负责危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，负责生产经营单位作业场所职业卫生的监督检查工作；
3. 制订和发布工矿商贸行业地方安全生产规程、标准并组织实施，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作；
4. 组织指导、协调和监督安全生产行政执法工作，依法组织对重大事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况；
负责组织指挥、协调和监督检查安全生产应急救援工作；
综合管理本行政区域内生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作；
5. 负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，承担相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作；
在新建、改建、扩建项目审批、核准阶段，负责提出项目安全审查意见；
6. 组织指导并监督职责范围内的特种作业人员考核和工矿商贸生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作；
监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产和职业安全培训工作；
7. 指导、协调安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作；
会同有关部门组织注册安全工程师执业资格考试并承担注册管理工作；
8. 组织拟订安全生产科技规划，指导协调安全生产信息化建设、安全生产重大科学技术研究和推广工作；
9. 指导、协调地方及有关部门加强对驻苏央企和在苏施工央企的安全生产监督管理；
1. 贯彻落实国家关于煤矿安全生产的方针政策、法律法规、规章规程；
研究分析煤矿安全生产形势，提出煤矿安全生产发展规划和目标建议；
2. 依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规、规章规程、标准和安全生产条件、设备设施安全及作业场所职业卫生等情况；
对煤矿实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿安全生产行为作出现场处理决定或实施行政处罚，对不符合安全生产标准的煤矿企业进行查处；
3. 检查指导地方煤矿安全监督管理工作，对地方贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，关闭不具备安全生产条件的矿井，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人责任追究等情况进行监督检查，并向地方人民政府及其有关部门提出意见和建议；
4. 依法组织煤矿事故的调查处理，监督事故查处落实情况，负责煤矿安全监察调度、统计信息工作，发布煤矿事故、职业危害等煤矿安全生产信息；
5. 指导煤矿安全生产科研和科技成果推广工作，研究提出煤矿安全生产科技规划建议；
对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表、安全标志、劳动防护用品进行安全监察；
6. 按照职责范围，负责对从事煤矿安全生产条件和煤矿设备设施检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等业务的社会中介机构进行资质管理和监督检查；
7. 负责煤矿安全生产许可证的颁发管理，组织、指导煤矿安全程度评估；
8. 负责煤矿企业主要负责人和安全管理人员的安全资格、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的培训考核与发证工作；
9. 按照职责范围，依法监督检查煤矿企业建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
监督检查为煤矿服务的矿井建设施工、煤炭洗选等企业的安全生产工作；
1. 负责收集有关部门安全生产统计数据，指导有关部门做好安全生产统计工作；
2. 负责向有关部门提供与安全生产相关的统计资料和统计咨询意见。
2. 配合有关部门监督检查特种旅游项目，抓好旅游安全防范措施落实。
2. 指导渔业船舶作业，负责渔港水域交通安全监督管理工作；
4. 依法实施渔船检验和渔政、渔港管理，负责渔船、渔机和网具的监督管理工作。
指导、协调机关各部门和单位做好办公用房安全管理工作。
3. 支援核事故应急响应行动，做好核事故应急准备和应急响应工作。
1. 负责审查有关部门报送政府的安全生产地方性法规草案、政府规章草案，起草或组织起草有关安全生产的重要地方性法规草案、政府规章草案；
2. 负责本级人民政府有关部门和下级人民政府报送备案的安全生产规范性文件审查；
3. 承办政府受理的安全生产行政复议案件，指导、监督安全生产行政复议工作。
1. 负责长江江苏段、江苏沿海水上交通及危险品运输安全监督管理工作；
2. 负责辖区内水上水下施工作业的安全监督管理工作；
3. 负责辖区水域水上交通安全事故的调查处理工作；
4. 负责本行政区域水上搜救中心办公室日常工作，具体承担组织、协调和指导水上搜救应急工作。
1. 负责重大灾害性天气的监测、预报、警报工作，及时发布天气预警、预报信息；
3. 负责无人驾驶自由气球和系留气球的安全管理工作。
1. 负责地震灾害预防管理，监督管理建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作；
2. 制订破坏性地震应急预案并检查落实情况，会同有关部门组建和培训地震灾害紧急救援队；
3. 会同有关部门防范地震次生灾害导致的生产安全事故。
1. 负责铁路安全生产监督管理工作，对所辖路段运输安全、施工安全和设备安全进行监督检查；
2. 负责危险化学品铁路运输和危险化学品铁路运输单位及其运输工具的安全管理及监督检查。
负责通信运营企业及通信运营设施的安全生产监督管理，指挥、协调通信运营企业为生产安全事故应急救援提供通信保障。
负责邮政行业安全监督管理工作，对邮政行业执行禁限寄物品、收寄验视制度和邮寄危险化学品等情况进行监督检查，指导企业建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，保障邮政通信安全。
2. 制订重大电力生产安全事故应急处置制度和处置预案；
1. 负责辖区内民航企事业单位民用航空活动的安全运行监督管理；
按照规定督促银行将企业安全生产情况列为授信、贷款的重要依据。
按照法律和有关规定将公司安全生产情况作为审核公司融资、再融资申请的重点关注事项。
1. 指导商业保险机构为安全生产提供相关保险服务；
2. 督促有关保险机构对发生生产安全事故的参保单位及个人及时做好理赔工作。
1. 依法维护劳动者的合法权益，对企业遵守劳动保障法律法规情况进行监督；
2. 调研安全生产工作中涉及职工合法权益的相关问题，参与涉及职工切身利益的安全生产法规、规章草案和政策措施制订工作；
3. 参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，开展群众性劳动安全卫生活动；
4. 参与职责范围内生产安全事故和职业危害事故的调查处理，监督生产安全事故防范和隐患整改措施的落实，配合政府推行“1＋3”安全监控工作体系；
5. 参与监督职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况，参与相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作。
第九条 本规定未明确列为安委会成员单位的有关部门按照自身职能承担相应的安全生产工作职责。
第十条 各级人民政府及其安委会应当对履行安全生产工作职责情况进行定期报告和年度述职。
本级人民政府有关部门和下一级人民政府定期向本级人民政府及其安委会报告安全生产工作情况，每年12月31日前提交安全生产工作报告和主要负责人安全生产述职报告。
各级人民政府及其安委会对本级人民政府有关部门和下一级人民政府履行安全生产工作职责情况予以通报。
第十一条 对事故多发、事故死亡人数上升、超过进度控制目标、安全生产工作未及时部署落实、重大安全隐患未在限期内整改到位、重大安全生产违法行为未依法查处、事故责任追究不落实的地区或行业（领域），由上一级人民政府及其安委会发出预警通报，并对下一级人民政府及有关部门和单位主要负责人进行约谈。
第十二条 各级人民政府及其安委会对有关地区、部门、单位和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，分级建立年度安全生产目标管理控制体系，逐级分解，层层落实。
加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，视情节轻重，追究市级分管领导或主要领导的责任。
第十三条 各级人民政府及其安委会对所辖区域群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位）没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要负责人及相关责任人，视情节轻重，给予降级、撤职或者开除行政处分；
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第十四条 各级人民政府及其安委会依法严格查处各类安全生产事故，实行地方各级安委会层层挂牌督办制度，重大事故查处按规定报国务院安委会挂牌督办，并切实加强综合督促检查，督促整改措施落实到位。
依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。
第十五条 各级人民政府及其安委会要切实加强生产安全事故应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援和善后处理中遇到的重大问题，并向上级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及时报告应急救援进展情况。
各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区本行业贯彻落实本通知要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。
第十六条 各级安委会成员单位应当采取当面或书面报告的方式，向安委会报告安全生产工作情况、存在问题与下一步打算。
国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业（领域）工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。
省级人民政府和国务院有关部门要将加强企业安全生产工作情况及时报送国务院安全生产委员会办公室。
利用安委会召开工作会议或其他适当时机，报告履职情况或本行业（领域）安全生产相关情况，对有关领导签批事项作专题报告。
每年7月15日和次年1月15日前以文件形式向安委会书面报告半年、全年安全生产工作情况以及下半年、下年度安全生产工作要点与措施。
第十七条 各级安委办及有关部门应当建立健全生产安全事故隐患、安全生产违法行为举报受理与查处制度，对受理的举报事项组织调查核实，并实行逐级挂牌督办，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
第十八条 有关部门发现生产经营单位存在不属于本部门管辖的生产安全隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。
第十九条 市、县（市、区）有关部门与省有关部门安全生产工作职责不对应的，由市、县（市、区）人民政府根据本规定进行调整细化。
第二十条 本规定实施期间，有关部门职能发生变动的，其承担的安全生产工作职责及时作相应调整。