河南省洛阳市动物疫病预防控制中心2026年动物疫情监测补助资金采购项目的潜在供应商应在东虹建设工程招标代理有限公司（洛阳市西工区芳林南路与丽春路交叉口南50米，芳林大厦22楼2202室）获取磋商文件，并于2026年08月24日15点00分（北京时间）前提交响应文件。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规规定，经国务院同意，现就在政府采购中实施本国产品标准及相关政策通知如下：
2.项目名称：河南省洛阳市动物疫病预防控制中心2026年动物疫情监测补助资金采购项目
4.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
4.1项目概况：为切实做好动物疫情监测工作，根据《2026年河南省动物疫病监测实施方案》要求，需要持续强化动物疫病监测工作，为及时掌握疫病流行态势、科学开展动物疫病防控提供可靠技术支撑，现需采购动物疫情监测所需的检测试剂、实验耗材、小型仪器设备及防护用品等，具体详见采购文件。
产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。
4.2采购范围：采购内容主要为动物疫情监测所需的检测试剂、实验耗材、小型仪器设备及防护用品等。
属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。
4.4预算控制金额（最高投标限价）：250000.00元
1.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；
注：预算控制金额为采购人设定的最高限价，供应商的响应报价高于（不含等于）最高投标限价的，按无效投标处理。
3.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；
供应商就该项目进行完整响应，不得将一个包拆开响应，否则将不被接受。
4.7质量要求：符合国家或行业规定的合格标准，满足采购人要求。
5.供货期：合同签订后15日历天内供货完毕，设备达到使用标准。
产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：
财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本通知第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。
对特定产品，在符合本通知第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。
财政部会同有关行业主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。
（响应文件中须附营业执照的原件复印件，并加盖供应商单位公章）
3.2根据《洛阳市财政局关于推行政府采购信用承诺制的通知》（洛财政【2021】11号）文件，供应商须提供“洛阳市政府采购供应商信用承诺函”，采购人有权在签订合同前要求成交供应商提供相关证明材料以核实成交供应商承诺事项的真实性。
本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。
（响应文件中须附《洛阳市政府采购供应商信用承诺函》，格式见磋商文件）
适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。
3.4本项目实行资格后审，资格不合格者，取消其响应资格。
政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
1.时间：2026年08月13日至2026年08月20日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：东虹建设工程招标代理有限公司（洛阳市西工区芳林南路与丽春路交叉口南50米，芳林大厦22楼2202室）
产品在中国境内生产的组件成本，按照《中国境内生产的组件成本核算基本规则》（见附件1）计算。
（1）若为法定代表人获取须提供：①加盖公章的营业执照复印件；
采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确要求供应商对其提供的产品出具《关于符合本国产品标准的声明函》（样式见附件2，以下简称《声明函》）或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。
出具符合要求的《声明函》或有关证明文件的，该产品视为本国产品，采购人、采购代理机构不得再要求供应商提供其他证明材料。
（2）若为授权委托人获取须提供：①加盖公章的营业执照复印件；
供应商提供虚假《声明函》、虚假证明文件谋取中标、成交的，依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定追究相应责任。
②委托代理人授权委托书原件、加盖公章的法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件。
采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告中标、成交供应商提供的《声明函》或有关证明文件。
3.2网上获取时须将上述资料的复印件发送至电子邮箱donghong_06@163.com，并电话告知代理机构领取磋商文件登记表。
（注：网上获取须备注公司名称、法定代表人或授权委托人姓名、联系方式）
国有企业、民营企业、外资企业等各类经营主体平等享受对本国产品的政府采购支持政策。
采购人、采购代理机构在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面，要对各类经营主体一视同仁、平等对待，切实保障各类经营主体公平竞争。
各地区、各部门要加强统筹协调，不得出台违反本通知规定的政策措施，在政府采购活动中不得指定品牌或者限制品牌注册地、所有者，不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别以及其他不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
1.截止时间：2026年08月24日15点00分（北京时间）
（四）中华人民共和国缔结或者共同参加的国际条约、协定对政府采购中本国产品政策另有规定的，按照有关条约、协定执行。
2.地点：洛阳市西工区芳林南路与丽春路交叉口南50米，芳林大厦22楼2212室。
1.时间：2026年08月24日15点00分（北京时间）
财政部门在政府采购投诉处理、监督检查中，对涉及本国产品标准争议事项的处理，按照政府采购相关法律法规规定等执行，必要时由有关部门或者专业机构对相关事项予以核实。
2.地点：洛阳市西工区芳林南路与丽春路交叉口南50米，芳林大厦22楼2212室。
各有关部门、专业机构及其工作人员对政府采购投诉处理、监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。
3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
（一）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品或组件是否在中国境内生产存在争议的，按照以下原则处理：
1.对于组装类产品或组件，相关供应商及制造商应当提供产品或组件的采购合同，进货记录，制造、加工、组装记录以及其他证明材料。
本次磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》《中国采购与招标网》《洛阳市农业农村局》网站上发布。
上述证明材料能够证明产品或组件在中国境内生产的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。
2.对于由原材料直接制造、加工形成的产品或组件，如钢材、陶瓷制品、玻璃等，相关供应商及制造商应当提供产品或组件包装上依法标注的生产厂址等信息。
生产厂址位于中华人民共和国关境内的，相关产品或组件即可视为在中国境内生产。
（二）政府采购投诉处理、监督检查中，对产品在中国境内生产的组件成本占比、采购项目或采购包中本国产品成本占比是否达到规定比例存在争议的，相关供应商及制造商应当提供组件或产品的会计核算数据、采购合同、进货记录等，财政部门按照中国境内生产的组件成本核算相关规则予以认定。
（1）执行《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》国办发〔2025〕34号；
（三）政府采购投诉处理、监督检查中，对特定产品的关键组件是否在中国境内生产存在争议的，按照本通知第五条第（一）项规定的原则处理；
（2）执行《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(财库〔2026〕2号)；
对特定产品的关键工序是否在中国境内完成存在争议的，相关供应商及制造商应当提供关键工序在中国境内完成的记录等材料予以证明。
（3）执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》[财库（2020）46号]，本项目支持中小（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）企业采购，落实节约能源，保护环境，落实绿色建筑、绿色建材，支持不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持乡村产业振兴；
政府采购投诉处理、监督检查中，相关供应商及制造商未按上述要求提供证明材料或提供的材料不足以证明产品符合本国产品标准的，不应当享受对本国产品的政府采购支持政策，由此影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照政府采购相关法律法规规定等处理。
（4）执行《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；
（5）执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）；
（6）执行洛阳市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（洛财购【2022】6号）。
2.本次采购的代理服务费参照河南省招标代理服务收费计算标准（豫招协【2023】002号）计取。
3.供应商在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如有）。
产品在中国境内生产的组件成本，一般按照其二级组件的相关成本进行核算。
按照产品的一级组件进行成本核算能够满足中国境内生产的组件成本判定需求的，可以按照一级组件的相关成本进行核算。
二、二级组件在中国境内生产的，其全部成本计入中国境内生产的组件成本；
二级组件不在中国境内生产的，其成本不计入中国境内生产的组件成本。
三、产品总成本和组件成本以相关会计核算数据、采购合同、进货记录等为基础进行计算。
四、需要对成本核算规则予以进一步明确的其他有关事项，由财政部会同有关部门另行规定。
3.监管部门：河南省洛阳市动物疫病预防控制中心财务科
本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。
2.生产厂名与厂址应与生产厂营业执照载明的相关信息保持一致。
3.该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例”栏可不填，下同。
4.该产品的关键组件要求实施前，“关键组件”栏可不填，下同。
5.该产品的关键工序要求实施前，“关键工序”栏可不填，下同。