各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（局、科委）、发展改革委：
为进一步促进新能源汽车产业健康发展，不断提高产业技术水平，增强核心竞争力，做好新能源汽车推广应用，经国务院批准，现将有关事项通知如下：
为贯彻落实《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)、《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)的有关要求，结合本市新能源商用车推广实际情况，现将《北京市推广应用新能源商用车生产企业及产品备案管理细则》予以发布，自发布之日起实施，请遵照执行。
纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；
纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求；
进一步提升纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求。
北京市推广应用新能源商用车生产企业及产品备案管理细则
提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法；
第一条为落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号)、《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(财建〔2015〕134号)及《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)等文件要求，保障本市新能源商用车推广应用工作安全、有序开展，依据《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)、《北京市推广应用新能源商用车管理办法》(京科发〔2017〕123号)等政策要求，特制定本管理细则。
第二条本细则所称新能源商用车是指纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》和《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的大型、中型载客汽车，载货汽车及专项作业车。
三是引入动力电池新国标，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。
本细则所称新能源商用车范围包括纯电动及燃料电池商用车。
本细则适用于在本市销售的新能源商用车生产企业及产品备案工作。
四是提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。
五是建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。
第三条新能源商用车生产企业是推广应用新能源商用车产品安全、质量和售后服务的第一责任主体。
参与本市推广应用的新能源商用车生产企业须符合以下条件：
新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。
(一)具备独立法人资格和工信部批准的企业生产资质，或依法获得许可在中国境内销售的生产企业；
首款新能源商用车产品取得《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)满足相关要求(专用车生产企业首款新能源商用车产品取得公告满3年(含)以上，客车生产企业首款新能源商用车产品取得公告满5年(含)以上)。
生产的新能源商用车产品未发生因产品缺陷导致的安全事故，动力电池、电机、整车控制器等关键零部件供应商的相关产品三年内未发生因产品缺陷导致的重大安全事故，且企业三年内无因违法违规行为或产品质量、安全问题被有关部门予以处罚的记录。
非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
(二)具备较强的新能源商用车设计研发和生产能力、产品生产一致性保证能力、产品安全保障能力、售后服务能力、动力电池回收及事故应急处置能力等，企业研发人员不低于200人，具有整车控制系统、电机、电池三项关键技术的自主研发或验证能力。
（二）在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。
符合《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)的规定要求。
对新能源客车，以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。
进一步完善新能源货车和专用车补贴标准，按提供驱动动力的电池电量分档累退方式核定。
1.非在京注册的新能源商用车生产企业需在本市辖区工商注册登记或委托一家在京具有独立法人资格的汽车销售机构。
同时，分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%（详细方案附后）。
2.在本市设有3家(含)以上授权合格的新能源商用车维修服务中心，分布在合理的区域；
除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。
销售和维修服务中心须配备一定数量的专业技术人员、专用维修工位及专用维修工具，具备现场“三电”维修能力及维修条件；
同时，有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素，不断调整完善。
每家销售和维修服务中心机构配备不少于5个社会公用充电桩，满足国家相关标准，承诺对社会开放，并按照互联互通要求接入全市统一的充电设施公共服务管理平台；
服务机构设置醒目的充电方位指示牌和电动汽车专用停车位标识；
每年初，生产企业提交上年度的资金清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册登记信息等，企业注册所在地新能源汽车推广牵头部门会同有关部门对企业所上报材料审查核实并公示无异后逐级报省级推广工作牵头部门；
充电电费、充电服务费收取标准按照国家及北京市有关规定执行，并明确公示；
省级新能源汽车推广牵头部门会同相关部门，审核并重点抽查后，将申报材料报至工业和信息化部、财政部，并抄送科技部、发展改革委。
工业和信息化部会同有关部门对各地申请报告进行审核，并结合日常核查和重点抽查情况，向财政部出具核查报告。
须具备车辆故障预警能力、消防安全、紧急救援等应急处置解决方案，在接到车辆故障或事故后，30分钟内响应并及时给予解决。
（一）生产企业是确保新能源汽车推广信息真实准确的责任主体。
3.承担或委托相关机构组织单位和个人的充电条件确认、建设自用充电设施，并纳入其售后服务体系；
生产企业应严格遵守国家和行业相关法律法规、标准和制度办法；
应对自身生产和销售环节加强管理与控制，会同销售企业对上报的新能源汽车推广信息的真实可靠性负责；
4.对车辆提供不低于3年或6万公里(以先到者为准)的质保期限，对动力电池、电机、整车控制器等关键零部件提供不低于5年或20万公里(以先到者为准)的质保期限。
应制定切实可行的管控方案，运用产品信息管理系统等，加强对其各级销售商销售信息的管理，销售企业应严格核对每一笔销售信息，确保逐级上报的产品推广信息和消费者信息真实、准确、可查。
(四)参照《关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的通知》(工信部装〔2016〕377号)文件，建立企业监测平台，具有对整车、动力电池、驱动电机等关键系统运行和安全状态进行实时监测和管理的设施和能力，并按照国家有关要求，统一接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。
生产企业应建立企业监控平台，全面、真实、实时反映车辆的销售、运行情况，并按照国家有关要求，统一接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。
同时，企业监测平台应与本市新能源汽车监控平台对接并通过审核验证，把监测数据实时发送至北京市新能源汽车运行服务与管理平台，及时发现和处置车辆故障和报警信息，并将处置结果上报，确保车辆安全稳定运行。
(五)应建立完善的废旧动力电池回收处理体系，提供具备可行性的废旧动力电池回收方案，并承诺按照工信部要求进行回收。
2016年及以前已出厂或销售车辆，为用户提供无偿加装服务；
(六)履行《缺陷汽车产品召回管理条例》及《汽车维修技术信息公开实施管理办法》等规定中明确的责任和义务。
对销售给个人消费者的车辆，在信息采集和管理上应严格保护个人隐私。
具备缺陷汽车产品召回管理制度和缺陷调查能力，对可能存在缺陷的产品依法组织调查分析，履行召回义务。
（二）地方政府是实施配套政策、组织推广工作的责任主体。
(七)应具备较强的安全事故应急处置能力，提供具备可行性的安全事故应急处置方案。
地方政府应认真落实国务院有关文件要求，承担新能源汽车推广应用主体责任，要明确本地新能源汽车推广牵头部门，切实做好新能源汽车推广组织实施工作。
(八)企业应建设诚信体系，主动作出承诺并切实履行，无信用不良记录；
依法依规做好产品一致性、产品质量、安全监管及售后服务等有关工作。
各级地方政府应结合本地实际，科学制定新能源汽车推广方案，加大对新能源汽车充电基础设施的支持力度，加大城市公交、出租、环卫等公共服务领域新能源汽车更新更换力度，加强对企业监督检查。
各项承诺应在销售、维修和服务等机构和场所向社会明示。
(九)首次备案企业在上交备案申报材料时，需主动报告产品三年以内所有安全事故情况以及整改报告；
地方新能源汽车推广牵头部门应会同有关部门切实承担财政资金申报使用管理的监管，按各自职责对车辆上牌、车辆运营、补贴申报、数据审核等环节严格审核把关；
已备案企业在新产品备案时，需提报企业自备案以来的所有安全事故情况以及整改报告。
应加强验车环节管理，确保车辆交付使用时整车及电池等核心零部件与《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）一致；
应建立责任追究制度，依法对把关不严的责任人予以追究，加大对骗补等失信企业处罚。
各地财政部门应加强财政资金管理，根据企业实际推广情况拨付补贴资金，确保补贴资金安全有效。
(一)新能源商用车产品需获得中国强制性产品认证证书，纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，并纳入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。
(二)符合《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2016〕958号)等国家现行有关新能源商用车技术要求和标准(详见附件3)。
有关省（区、市）应建立地方新能源汽车监管平台，及时汇总整理企业报送数据，对接国家监管平台，加强对本地区车辆的监督管理。
(三)整车需要提供整车定型报告，产品应明示续驶里程、动力蓄电池包总容量和能量等参数指标和产品质量担保承诺。
(四)具备满足远程监测所需的车载终端并能够实现数据交换，满足GB/T32960-2016《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》相关要求。
应严格执行国家统一的《目录》，不得设置或变相设置障碍限制外地品牌车辆及零部件、外地充电设施建设、运营企业进入本地市场。
(五)具备必要的安全及应急救援信息标识、手册和工具。
工业和信息化部牵头建立国家新能源汽车监管平台，并通过该平台对新能源车辆（私人购买乘用车可视情况适当放宽）推广应用等情况进行日常监管。
第五条市经济信息化委对参与本市推广应用的新能源商用车生产企业及产品实施备案管理(备案流程见附件1)。
此外，工业和信息化部会同有关部门建立新能源汽车推广核查制度，定期不定期组织第三方机构或省级有关部门开展新能源汽车推广信息核查、抽查。
(一)市经济信息化委委托北京新能源汽车产业协会负责受理和审核备案材料、组织专家评审、检查企业研发及售后服务能力、牵头调查产品安全事故等工作。
(二)首次申报的生产企业需向北京新能源汽车产业协会提交符合本办法第三条、第四条规定的各项证明材料(清单见附件2)。
（一）对违规谋补和以虚报、冒领等手段骗补的企业，追回违反规定谋取、骗取的有关资金，没收违法所得，并按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关企业和人员予以罚款等处罚，涉嫌犯罪的交由司法机关查处。
新增产品申报仅需提供符合第四条规定的各项证明材料(清单见附件3)。
同时，依情节严重程度，采取暂停或取消车辆生产企业及产品《公告》、取消补贴资金申请资格等处理处罚措施。
对不配合推广信息核查，以及相关部门核查抽查认定虚假销售、产品配置和技术状态与《公告》《目录》不一致、上传数据与实际不符、车辆获得补贴后闲置等行为，将视情节严重程度，采取扣减补贴资金、取消补贴资金申请资格、暂停或取消车辆生产企业或产品《公告》等处罚措施。
(三)市经济信息化委对生产企业及产品备案完成情况进行审核，无异议后报市发展改革委、市科委、市城市管理委、市质监局会签，通过后在市经济信息化委及北京新能源汽车产业协会官方网站发布完成备案的生产企业及产品信息。
对在应用中存在安全隐患、发生安全事故的产品，视事故性质、严重程度等采取停止生产、责令立即改正、暂停补贴资金申请资格等处理处罚措施。
(四)完成备案的生产企业每月5日前向北京新能源汽车产业协会提交上月销量(模板见附件4)。
（二）对协助企业以虚报、冒领等手段骗取财政补贴资金的政府机关及其工作人员，按照《公务员法》《行政监察法》等法律法规追究相应责任；
第六条市经济信息化委和市质监局委托国家认定的检验机构对在京销售的产品一致性进行抽检和评估，并建立企业及产品的退出机制。
（三）对管理制度不健全、审核把关不严、核查工作组织不力、存在企业骗补行为的地区，将视情况严重程度予以通报批评、扣减基础设施奖补资金等处理处罚。
同时委托北京新能源汽车产业协会对市场、售后服务体系进行监督，从产品质量、安全及售后服务等方面严格要求。
本通知从2017年1月1日起实施，其他相关规定继续按《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行。
推广应用的新能源商用车产品如发现有以下情形之一的，将如实上报主管部门，取消产品在京备案资格：
4.存在重大安全隐患或质量问题(爆炸、起火、漏电等)。
新备案企业自首款产品备案完成之日起，连续一年全国总销量低于1000辆，取消其后12个月备案资格；
已备案企业单一年度(自1月1日至12月31日)全国总销量不足1000辆，取消下一年度企业在京备案资格。
生产企业应诚信守法，对申报材料的真实性、产品的一致性及安全性、售后保障服务等负责，有以下情形之一的，将视情节轻重给予通报批评，并责令限期整改。
3.发生过重大安全或质量事故(爆炸、起火、漏电等)等，并造成人员伤亡或恶劣社会影响的；
(三)取消在京备案资格的生产企业和产品整改合格后，须按照本细则第三条、第四条要求重新进行备案。
第七条本细则由市经济信息化委负责解释，并适时根据国家和本市相关规定进行修订。
所引用的标准或规定发生变更或调整，按新要求执行，国家相关标准颁布后，按照国家相关标准实施。
第八条本细则自发布之日起执行，有效期至2020年12月31日。
已发布的《北京市推广应用新能源商用车管理办法》，与本细则不一致的，以本细则为准。
附件：1.新能源商用车生产企业及产品备案流程图(略)