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为进一步深化政府信息公开，扎实推进我市社会信用体系建设示范城市创建工作，根据国家发展改革委《关于深入推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改电〔2015〕687号）要求，经市人民政府同意，现就进一步做好我市行政许可和行政处罚信息公开公示工作通知如下。
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）和《国家发展改革委办公厅关于进一步规范行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》（发改办财金〔2016〕1443号）精神，进一步规范我市行政许可和行政处罚信息公开公示工作（以下简称“双公示”），经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：
建立健全我市行政许可和行政处罚信息公开公示工作机制，从2015年12月份起，全面实现行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内在“温州信用网”和“信用中国”门户网站公开公示，为公民、法人和其他组织提供便捷的查询平台，接受社会监督，进一步促进我市社会信用体系建设。
市各有关单位要按照法律、行政法规和部门规章规定，结合“权力清单”和“责任清单”的推进落实，经保密审查后，全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录；
各县（市、区）政府工作部门要按照法律法规，对行使的行政许可和行政处罚职权进行全面梳理，经保密审查后，汇总形成行政许可和行政处罚事项目录；
依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方的具有行政职权的机构等，依法依规编制行政许可和行政处罚事项目录。
具有行政许可、行政处罚职能的市、县（市、区）有关单位是信息公开公示的责任主体，2015年12月1日起，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的内容外，各单位作出的行政许可和行政处罚等信用信息列入公开范围。
目录编制完成后，由市发改委（市信用办）汇总并上传“信用中国”网站集中公示。
目录数据项应包含：项目名称、行政决定部门、行政决定类别（行政许可或行政处罚）、设定依据、行政相对人类别（法人和其他组织或自然人）等内容。
网上公开的行政许可和行政处罚信息应至少包括以下内容（详见附件2）：
1.行政许可：序号、行政许可决定书文号、项目名称、审批类别、许可内容、行政相对人名称、行政相对人代码（统一社会信用代码、组织机构代码）、法定代表人姓名、许可日期、许可有效期、许可机关、备注。
2.行政处罚：序号、行政处罚决定书文号、案件名称、处罚事由、处罚种类、处罚依据、行政相对人名称、行政相对人代码（统一社会信用代码、组织机构代码）、法定代表人姓名、处罚结果、履行方式、处罚期限、处罚日期、处罚机关、备注。
凡涉及自然人的行政处罚信息，目前只归集数据，暂缓公示，待相关规章标准规范完善后，再恢复公示。
“双公示”信息中涉及自然人身份证号码的，要隐去部分信息，妥善做好自然人权益保护工作。
各地、各部门可依法依规探索开展自然人行政处罚信息分类公示工作。
2015年12月15日前，市级各单位补充公开2015年7-12月份已作出的行政许可和行政处罚等信息（已按规定途径归集的除外）；
12月15日后，市级各单位在作出行政许可、行政处罚之日起7个工作日内公开相关信用信息。
根据国家要求，在行政相对人对行政决定提出申请行政复议或提起行政诉讼时，各地各部门要及时暂停公示相关信息，视行政复议或行政诉讼结果，及时恢复、更正或撤销相关信息公示。
信用信息归集报送方式如下：行政许可信息录入四级联网行政审批系统；
同时，将行政申请复议或行政诉讼及结果信息实时报送市发改委（市信用办）；
行政处罚信息按市政府办公室《关于做好行政处罚结果信息网上公开工作的通知》（温政办发明电〔2015〕148号）要求的报送方式报送至浙江政务服务网，其中，公安、消防、文化、交通运输、市场监管、人力社保、地税等已建立全省统一行政执法办理系统的单位，要加强与省级厅局的沟通对接，及时做好数据报送。
市发改委（市信用办）要及时在“信用中国”网站暂停、恢复、更正或撤销相关信息公示。
作出行政决定的部门要依法在七日内将行政处罚决定书送达当事人，并按“双公示”工作要求在七个工作日内完成信息录入和报送工作。
将市级各单位行政审批事项纳入四级联网行政审批系统，根据信息公开要求，对行政许可信息项进行补充完善，反映行政许可事项关键信息，对四级联网行政审批系统进行升级改造，数据实时或定期推送到“温州信用网”信用信息平台，实现与“信用中国”网站互联互通。
（牵头单位：市审管办，责任单位：市府办、市发改委〈信用办〉、市各具有行政许可权的单位）
“一次性有效行政许可”其截止日期按照长期有效格式（2099/12/31）填写，并在备注栏明确标注“一次性有效行政许可”。
当行政相对人使用“一次性有效行政许可”后，作出行政决定的部门应将截止日期变更为“一次性有效行政许可”使用当天日期，并及时再次采集、补录，报送、公示相关信息。
加强与省级层面对接，补充行政处罚信息内容，完善浙江政务服务网温州站点行政处罚信息数据推送或导出功能，将数据实时或定期推送到“温州信用网”信用信息平台，实现与“信用中国”网站互联互通。
（牵头单位：市府办，责任单位：市法制办，市各具有行政处罚权的单位）
行政许可审批部门在作出行政决定时要完整采集行政相对人的主体识别码（法人或其他社会组织：统一社会信用代码或组织机构代码、工商登记码、税务登记码等；
自然人：身份证号），及时录入四级联网行政审批系统。
完善市信用信息综合服务平台功能设计，推进平台建设项目方案审查、招标活动，加快信用信息综合服务平台建设。
前置许可审批部门在办理“登记前置许可经营项目”时，行政相对人的统一社会信用代码、组织机构代码、工商登记码、税务登记码等机构代码可为空项，但需采集法定代表人或申办人的姓名及身份证号，并按“双公示”工作要求及时填录相关信息。
登记管理部门受理前置许可经营项目登记时，需补全相关机构代码信息，并将相关信息推送给前置许可审批部门，已进驻审批中心的部门及时录入四级联网行政审批系统，未进驻的部门要做好相关信息记录与报送工作。
成立以市政府联系副秘书长为组长，市发改委（信用办）分管领导为副组长，市级各具有行政许可、行政处罚职能的单位分管领导为成员的领导小组，协调解决行政许可和行政处罚信息公开公示工作中存在的问题。
各地、各部门要高度重视“双公示”工作，切实加强组织领导，按照本通知要求，结合自身实际制定相应工作措施，规范本地、本部门行政许可和行政处罚信息公开公示工作。
市有关单位要明确分管领导和具体负责人，于12月1日前将名单（填写附件3）通过OA系统报市发改委（联系人：信用信息中心陈春成，电话：88961228）。
各县（市、区）、市级各部门务必要认真编写行政许可和行政处罚事项目录（国家将以地方上报目录作为对各地“双公示”工作考核的重要依据），并于7月29日前将行政许可和行政处罚事项目录以书面（加盖公章）和电子表格（EXCEL表格）形式报送市信用办（联系人：陈春成，电话：88961228、138****6747，邮箱：6406353@qq.com）。
各县（市、区）政府要按照本通知要求，结合自身实际制定相应工作措施，切实组织做好本地区行政许可和行政处罚信息公开公示的实施工作，市各单位要做好对县级对口单位的指导。
各地、各部门在工作推进中遇到的问题，请及时与市府办、市发改委沟通（联系人：市府办信息公开处吴胜巧，电话：88969633;
市发改委（信用办）要确定专人，加强对各地、各部门行政许可和行政处罚信息公开公示情况的日常检查，发现问题应及时通知有关单位进行整改，确保公开内容及时、全面、完整。
市府办要加强综合协调，并会同市发改委对工作明显滞后、不按要求公开的地方和部门进行专项督查。
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市档案局、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政（地税）局、市人力社保局、市国土资源局、市规划局、市住建委、市城管与执法局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市审计局、市环保局、市体育局、市统计局、市林业局、市海洋与渔业局、市旅游局、市粮食局、市安监局、市人防办、市市场监管局、市质监局、市机关事务管理局、市金融办、市国税局、温州出入境检验检疫局、温州海关、温州海事局、市气象局、市烟草专卖局、市盐务局。
”温州信用网”、“信用中国”对外公开时，身份证号等信息经技术处理，以保证其隐私性，各单位报送时无须作技术处理。