国务院办公厅关于印发《中国遏制与防治
广东省人民政府办公厅关于印发《广东省
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《广东省遏制与防治艾滋病行动方案（2025—2030年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向省卫生健康委、省疾控局反映。
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，进一步推进艾滋病防治工作，维护人民群众身体健康，制定本规划。
党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实防治措施，防治工作取得显著成效。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）〉的通知》（国办发〔2024〕51号），深入推进我省艾滋病防治工作，维护人民群众身体健康，结合实际，制定本行动方案。
艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者）接受抗病毒治疗比例和质量不断提升，病死率逐步下降，社会歧视进一步减轻。
经输血传播基本阻断，经注射吸毒和母婴传播得到有效控制，性传播成为最主要传播途径。
坚持党的领导、部门协作、社会动员、全民参与，坚持预防为主、防治结合、综合治理、分类指导，创新医防协同、医防融合机制，突出重点地区、重点问题和重点环节。
重点地区和重点人群防治取得积极进展，整体疫情处于低流行水平。
总目标是降低艾滋病新发感染，减少相关死亡，将整体疫情持续控制在低流行水平（具体工作指标见附件）。
但也要看到，我国艾滋病防治形势依然严峻，影响流行的社会因素复杂交织，男性同性性行为人群感染率高，异性传播感染人数多、隐蔽性强、预防难度大，防治任务十分艰巨。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持部门协作、社会动员、全民参与，坚持预防为主、防治结合、综合治理、分类指导，创新医防协同、医防融合机制，突出重点地区、重点问题和重点环节，以创新为动力推动艾滋病防治工作高质量发展。
总目标是降低艾滋病新发感染，减少相关死亡，将整体疫情持续控制在低流行水平。
加强《广东省艾滋病防治条例》等防治法规宣贯，落实“公民健康素养”防治知识宣传，发挥爱国卫生运动优势，持续推进防治知识进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭，依托村（居）民委员会公共卫生委员会，结合支农、惠农和文化科技卫生“三下乡”等活动开展宣传。
要通过各级广播电台、电视台等主流媒体和新媒体平台宣传艾滋病防治知识。
督促车站、机场、口岸、港口客运站、宾馆酒店、娱乐和洗浴场所等运营单位组织开展宣传。
到2025年，居民艾滋病防治知识知晓率达90%以上，重点人群及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率达95%以上，感染者权利义务知晓率达95%以上，到2030年持续巩固提升。
各地要积极运用大数据、人工智能精准研判风险人群并开展综合干预，根据实际情况建设“互联网+”综合干预平台。
到2025年和2030年，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为均较前5年减少10%以上；
每个地市及疫情严重县（市、区）要指定医疗卫生机构提供艾滋病暴露前和暴露后药物预防服务。
到2025年，易感染艾滋病危险行为人群综合干预措施覆盖比例达95%以上，参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率在0.2%以下，到2030年持续保持。
要进一步落实艾滋病综合干预措施，巩固血站临床用血艾滋病核酸检测全覆盖，落实宾馆等公共场所摆放安全套的规定并加强检查，有条件的高校设置艾滋病自助检测材料和安全套自动售卖设施，落实夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、检测治疗和生育指导等措施。
到2025年，艾滋病母婴传播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率在0.3%以下，到2030年持续保持。
经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例到2025年达90%以上，2030年达95%以上。
到2025年，经诊断发现的感染者接受抗病毒治疗比例、接受抗病毒治疗的感染者病毒抑制比例均达95%以上，到2030年持续巩固提升。
科学宣传艾滋病危害，将防治知识纳入“公民健康素养”内容，发挥爱国卫生运动优势，广泛动员群众，促进防治知识进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。
结合世界艾滋病日等重要时间节点及文化科技卫生“三下乡”等活动开展宣传。
督促车站、机场、口岸、港口客运站、娱乐和洗浴场所等运营单位开展宣传。
指导流动人口集中的用工单位及劳动力转移培训机构开展警示性教育。
全面落实宾馆等公共场所摆放安全套有关规定并加大检查力度。
落实夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、检测治疗和生育指导等措施。
完善药物预防策略，全面推广暴露后预防措施，规范实施暴露前预防措施。
创新开展针对易感染危险行为人群风险评估、检测动员、药物预防等线上线下相结合的综合干预。
加强医疗机构感染预防与控制，做好艾滋病职业暴露处置。
… 1 unchanged clause …
有效利用社会组织参与艾滋病防治基金，引导和支持社会组织开展防治工作。
有效利用社会组织参与艾滋病防治基金等经费，引导和支持社会组织开展艾滋病防治工作。
各地通过购买服务等方式，将社会力量参与防治工作纳入整体防治计划。
鼓励通过购买服务等方式，将社会力量参与防治工作纳入整体防治计划。
支持社会组织、爱心企业、志愿者和社会公众人物参与防治公益活动。
支持社会组织、爱心企业、志愿者和社会公众人物参与艾滋病防治公益活动。
进一步加强大数据等技术应用，建立健全艾滋病防控智慧化多元化监测预警机制。
疫情严重县区疾病预防控制机构和传染病医院具备抗体确证检测和核酸诊断能力。
推进机构间信息交换，有效利用哨点监测、耐药、分子流行病、出入境等数据，强化疫情研判及趋势分析。
动员重点人群及时、主动和定期检测，促进自我检测和性伴检测；
利用病毒基因测序、分子传播网络和新近感染分析等，进一步深入开展新报告感染者和病人（以下简称感染者）流行病学调查、高危行为接触者追踪和传播风险判断。
利用互联网技术发挥自愿咨询检测服务网络的综合作用；
强化重点人群和医疗机构重点科室就诊者的艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等共检。
各县（市、区）至少1家医疗卫生机构具备艾滋病核酸诊断能力，县级以上医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制机构以及民营医疗机构应当具备艾滋病检测能力，乡镇卫生院、社区卫生服务中心和监管场所应当至少具备实验室快速检测能力。
疫情严重地区将艾滋病和性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所从业人员健康体检。
鼓励全省各地积极开展分子生物学检测能力建设，到2030年，省级区域公共卫生中心和珠三角9市疾病预防控制机构具备相关能力。
加强大数据等技术应用，建立艾滋病防控智慧化多元化监测预警系统。
各级疾病预防控制机构、妇幼保健机构，以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构要根据实际情况提供艾滋病自愿咨询检测服务。
加强重点人群哨点监测和耐药监测，推进机构间信息交换，有效利用哨点监测、耐药、分子流行病、出入境等数据，强化疫情研判及趋势分析。
各地要统筹资源，利用互联网技术健全线上和线下相结合的咨询检测服务网络，积极探索创新检测策略，推广自我检测服务，并建立自我检测与咨询转介相衔接机制。
利用病毒基因测序、分子传播网络和新近感染分析等，进一步深入开展新报告感染者流行病学调查和传播风险判断。
各级各类医疗机构要重点在肛肠科、泌尿外科、皮肤性病科、呼吸科、妇产科、生殖健康科、计划生育门诊和感染性疾病科等相关科室为门诊和住院患者，特别是接受手术治疗或有创操作的患者提供艾滋病病毒检测筛查，主动发现感染者。
疫情严重地区可探索将检测筛查拓展到其他常规就诊者和体检人群。
全面推广检测、诊断、治疗“一站式”服务，对新报告感染者尽早启动治疗，动员未治疗感染者接受治疗。
各地要结合辖区艾滋病流行特点，将艾滋病筛查与其他相关工作相结合开展针对性筛查。
将老年人艾滋病检测工作与其他公共服务项目相结合，探索结合有关公共卫生服务项目对50岁以上年龄组人群开展艾滋病检测。
将艾滋病和性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所从业人员健康体检。
健全承担艾滋病综合医疗服务的医院与定点医院的转诊和会诊机制，将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理范围。
结合药物研发进展和耐药情况，适时优化成人及儿童治疗方案。
加强感染者随访服务，督促其规范治疗并依法履行性伴告知及防止感染他人等义务。
全面推广检测、诊断、治疗“一站式”服务，对新报告感染者尽早启动治疗，加强中断治疗、失访、流动感染者的追踪和治疗转介。
健全中医药参与艾滋病诊疗工作机制，持续推进试点项目，完善中医、中西医结合诊疗方案和评价标准。
优化治疗方案，及时实施对治疗失败病例的诊疗评估及处置，做好感染者异地抗病毒治疗衔接，60岁以上感染者占比超过20%的地市探索设立治疗延伸点。
加强艾滋病与结核病、病毒性肝炎、梅毒等共病筛查和转介治疗。
完善协作机制，健全承担艾滋病综合医疗服务的医院与定点医院的转诊会诊制度，将诊治工作纳入医疗机构考核管理范围。
持续推进中医药参与艾滋病诊疗工作试点项目，完善中医及中西医结合诊疗规范。
… 1 unchanged clause …
强化医疗卫生机构首诊负责制，不得以任何理由推诿或者拒绝诊治。
落实医疗卫生机构首诊负责制，不得以任何理由推诿或者拒绝诊治。
落实机会性感染有关救治保障政策。
落实机会性感染有关救治保障政策，对经济困难的感染者适当减免抗机会性感染诊疗费用。
加强社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接。
落实社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接，为艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童及时发放基本生活费。
为艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童及时发放基本生活费。
健全预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播服务和转诊体系，建立数据共享机制，发现感染孕产妇及时报告辖区妇幼机构，开展专案管理和孕情监测。
健全预防母婴传播服务体系，加强转诊和协作，建立与传染病信息报告等系统间的共享机制，加强艾滋病病毒感染育龄妇女专案管理和孕情监测。
完善早筛查、早诊断服务流程，进一步缩短孕产妇检测确诊时间。
落实感染孕产妇及所生儿童全程干预措施，确保感染儿童及早获得规范的诊断和治疗。
落实艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童干预措施，为感染孕产妇提供全程服务。
完善流动个案追踪随访和信息对接机制，保证服务的连续完整。
强化部门协作，落实学校疫情通报制度和定期会商机制，实施抗艾防艾行动，提升校园综合干预服务能力。
强化部门协作，落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，实施校园抗艾防艾行动，由疾病预防控制机构提供技术支持。
省级教育主管部门建立预防艾滋病健康教育机制，组织编写各教育阶段艾滋病防治和性健康教育读本，并纳入课程教育，持续打造推广我省青少年宣传教育品牌。
将预防艾滋病纳入教育计划，普通高等学校、职业院校成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组；
普通高等学校、职业院校（含技工学校）成立由校领导牵头的防控领导小组，中学阶段开展专题教育。
… 1 unchanged clause …
3.推动中老年人预防性病艾滋病。
强化中老年人预防。
鼓励社会力量和志愿者参与预防干预，减少中老年人不安全性行为。
鼓励多种途径开展预防干预，将老年人预防性病艾滋病纳入老年健康素养提升、老年健康宣传周、老年心理关爱等工作内容，组织开展适合老年人群特点的性病艾滋病防治活动，推动减少中老年人不安全性行为。
鼓励将老年人艾滋病检测工作与其他公共服务项目相结合。
加强对老龄感染者的家庭和社会支持，促进老年人主动、自愿接受艾滋病检测和规范化诊疗。
各地应根据辖区流动人口特点，研究制定艾滋病防治的策略和措施。
将老年人预防性病艾滋病纳入老年健康素养提升、老年健康宣传周、老年心理关爱等工作。
负责流动人口、外籍在粤人员管理服务相关部门，要在管理、服务、监督检查过程中加强艾滋病防治宣传教育。
职业培训机构和用人单位应将艾滋病防治知识纳入就业培训，流动人口集中的用人单位要不定期开展警示性教育，在流动人口集中区域设置安全套和艾滋病自检试剂自动售卖设施。
疫情较重地区因地制宜探索工作模式，加大资源投入，形成防治合力，做到“一地一案”。
建立区域联防联控机制，强化信息互通和区域协同，联合开展综合干预、检测治疗、社会治理等工作。
建立区域联防联控机制，强化信息互通和区域协同。
加强粤港澳大湾区信息共享，联合开展监测检测、诊断治疗、综合干预等工作。
大力支持开展国际以及与邻近地区防治工作交流与科学研究合作。
推进艾滋病综合防治示范区工作，以遏制艾滋病性传播为主攻方向，着力解决男性同性性行为者等重点人群防治，以及制约诊断发现等重点环节的难题，发挥稳定疫情和模式探索作用。
疫情较重的县（市、区）因地制宜探索工作模式，加大资源投入，形成防治合力，做到“一县一案”，全面提升各县（市、区）防治能力。
创新机制和模式，结合需要推进艾滋病、结核病、猴痘等多病共防。
统筹推进艾滋病综合防治先行区建设，以遏制艾滋病性传播为主攻方向，聚焦当地艾滋病流行特点，采取针对性措施，着力解决制约检测发现、治疗和干预等重点环节的难题。
创新机制模式，推进艾滋病、病毒性肝炎、结核病、猴痘等多病共防共治。
积极学习借鉴省内外先行区成功模式和优秀实践，结合实际进行推广应用。
… 1 unchanged clause …
监管场所应当对监管期限在三个月以上或在被监管前有过卖淫嫖娼、吸毒等行为的被监管人员全部进行艾滋病检测，将感染者纳入重点管理范围并开展抗病毒治疗，落实监管场所与疾病预防控制机构信息通报机制。
对公安部门抓获的卖淫嫖娼、聚众淫乱、涉黄人员、吸毒贩毒人员开展宣传教育，动员自愿检测，并对检测阳性者实施后续管理及提供抗病毒治疗。
加强社交媒体、网络平台和社交软件监管，督促相关企业配合疾控部门发布风险提示信息。
监管场所应当对所有被监管人员进行艾滋病检测，将感染者纳入重点管理范围并开展抗病毒治疗，落实与疾病预防控制机构信息互通机制。
严厉打击非法采供血液和组织他人出卖血液活动，加大打击非法行医力度。
加强省内社交媒体、网络平台和社交软件监管，督促相关企业配合疾病预防控制部门发布风险提示和健康教育信息。
… 1 unchanged clause …
做好药物滥用监测，特别是对非列管替代物的监测，及时调整麻醉药品和精神药品监控范围，依法打击滥用物质和非法催情剂的生产和流通。
做好药物滥用监测特别是对非列管替代物的监测，动态调整麻醉药品和精神药品监控范围，依法打击滥用物质和非法催情剂的生产和流通。
保持禁毒工作的高压态势，将戒毒药物维持治疗作为吸毒人员戒治的重要措施，优化戒毒药物维持治疗门诊布局，健全社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗衔接机制。
要优化戒毒药物维持治疗机构布局，加强药品安全管理，不断健全戒毒药物维持治疗衔接转介机制。
戒毒药物维持治疗难以覆盖的地区继续开展清洁针具交换工作。
各级人民政府要压实属地责任，地级以上市艾滋病防治协调机制要结合工作实际召开多部门专题会议，研判本地疫情形势并推进措施落实。
加强组织领导，压实地方各级政府对辖区防治工作的责任，发挥各级防治艾滋病工作委员会的协调作用。
各级财政部门按规定落实防治相关投入政策，提高资金使用效益。
财政部门按规定落实防治相关投入政策，推动提高资金使用效益。
卫生健康、疾控、工业和信息化、药品监督管理、医疗保障等部门强化信息通报和部门协同，加强艾滋病抗病毒治疗原料药、成品制剂供需监测，按照国家部署将符合条件的药品纳入医保，保障药物持续稳定供应。
卫生健康、疾控、工业和信息化、药品监督管理、医疗保障等部门强化信息通报和部门协同，加强艾滋病抗病毒治疗原料药、成品制剂供需监测，采用政府采购、定点生产、药物轮储、将符合条件的药品纳入医保等多种措施保障药物持续稳定供应。
结合国家和省科技计划专项、自然科学基金项目等，支持开展艾滋病防治核心技术和关键策略研究。
完善防治体系，强化“三医”协同发展，优化医疗卫生机构职责和衔接，配齐配强防治专业人员，加大对防治人员的关心爱护，按照国家和省规定落实卫生防疫津贴等有关政策。
结合国家重点研发计划、科技重大专项和自然科学基金项目等，支持开展艾滋病防治核心技术和关键策略研究。
完善艾滋病防治体系，强化防治工作“三医”协同发展，优化医疗卫生机构职责和衔接，配齐配强防治专业人员，加大对防治人员的关心爱护，按照国家规定落实卫生防疫津贴等有关津贴补贴政策。
开展国际交流，健全合作机制，积极参与全球防治策略制定。
国务院防治艾滋病工作委员会办公室组织相关部门和单位开展规划实施调研和指导，组织开展阶段性评估和终期评估。
各地区、各有关部门开展指导评估，确保任务有效落实。