各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市遏制与防治艾滋病行动计划（2025—2030年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）
重庆市遏制与防治艾滋病行动计划
为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，进一步推进艾滋病防治工作，维护人民群众身体健康，制定本规划。
为全面贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，根据《国务院办公厅关于印发〈中国遏制与防治艾滋病规划（2024—2030年）〉的通知》（国办发〔2024〕51号），结合我市实际，制定本行动计划。
党的十八大以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实防治措施，防治工作取得显著成效。
艾滋病病毒感染者和病人（以下简称感染者）接受抗病毒治疗比例和质量不断提升，病死率逐步下降，社会歧视进一步减轻。
到2030年，全市艾滋病诊断发现比例、治疗覆盖比例、治疗病人病毒抑制比例均达到95%以上，新发感染呈现下降趋势。
经输血传播基本阻断，经注射吸毒和母婴传播得到有效控制，性传播成为最主要传播途径。
重点地区和重点人群防治取得积极进展，整体疫情处于低流行水平。
但也要看到，我国艾滋病防治形势依然严峻，影响流行的社会因素复杂交织，男性同性性行为人群感染率高，异性传播感染人数多、隐蔽性强、预防难度大，防治任务十分艰巨。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导，坚持部门协作、社会动员、全民参与，坚持预防为主、防治结合、综合治理、分类指导，创新医防协同、医防融合机制，突出重点地区、重点问题和重点环节，以创新为动力推动艾滋病防治工作高质量发展。
科学宣传艾滋病危害，将防治知识纳入公民健康素养内容，持续推进艾滋病防治知识“进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭”。
总目标是降低艾滋病新发感染，减少相关死亡，将整体疫情持续控制在低流行水平。
全市各级广播电台、电视台等主流媒体每季度至少开展1次艾滋病防治公益宣传或播放专题节目。
各区县每年利用“世界艾滋病日”等重要时间节点，在不少于5个新媒体平台定期推送不少于20条艾滋病防治的宣传教育信息。
到2025年，居民艾滋病防治知识知晓率达90%以上，重点人群及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率达95%以上，感染者权利义务知晓率达95%以上，到2030年持续巩固提升。
强化部门联动，在车站、机场、口岸、码头、娱乐和洗浴场所、敬老养老场所等场所每季度至少开展1次艾滋病防治宣传，指导流动人口集中的用工单位、劳动力转移培训机构和居住社区开展艾滋病警示教育。
在娱乐和洗浴场所等张贴摆放预防性病艾滋病宣传提示。
到2025年和2030年，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为均较前5年减少10%以上；
到2025年，易感染艾滋病危险行为人群综合干预措施覆盖比例达95%以上，参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率在0.2%以下，到2030年持续保持。
教育部门牵头开展学生预防艾滋病教育工作，做好“青年爱不艾”宣传教育品牌打造和推广，高校参与比例达到50%以上。
司法、公安部门抓好被监管人员出入监所和常规教育时的艾滋病防治宣传教育，每季度至少开展1次。
到2025年，艾滋病母婴传播率在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率在0.3%以下，到2030年持续保持。
各区县打造1支艾滋病防治宣传志愿者队伍，每月针对农村留守人群和社区中老年人活动集中的休闲场地至少开展1次艾滋病防治宣传。
经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者比例到2025年达90%以上，2030年达95%以上。
到2025年，经诊断发现的感染者接受抗病毒治疗比例、接受抗病毒治疗的感染者病毒抑制比例均达95%以上，到2030年持续巩固提升。
科学宣传艾滋病危害，将防治知识纳入“公民健康素养”内容，发挥爱国卫生运动优势，广泛动员群众，促进防治知识进社区、进企业、进医院、进校园、进家庭，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。
结合世界艾滋病日等重要时间节点及文化科技卫生“三下乡”等活动开展宣传。
督促车站、机场、口岸、港口客运站、娱乐和洗浴场所等运营单位开展宣传。
指导流动人口集中的用工单位及劳动力转移培训机构开展警示性教育。
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在宣传教育、咨询检测、外展干预、性病诊疗服务和感染者日常随访工作中，免费向易感染艾滋病危险行为人群、艾滋病感染者发放安全套。
各区县建立并动态更新艾滋病防范重点人群名册，联合基层医疗机构对重点人群每季度开展综合干预、孕检服务，强化老年人群、男性同性性行为人群行为干预；
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完善药物预防策略，全面推广暴露后预防措施，规范实施暴露前预防措施。
至少明确1家区县级艾滋病抗病毒治疗定点医院提供艾滋病暴露前后药物预防服务。
创新开展针对易感染危险行为人群风险评估、检测动员、药物预防等线上线下相结合的综合干预。
疾控机构建设包括艾滋病防治宣传专项微信小程序或互联网平台不少于1个。
加强医疗机构感染预防与控制，做好艾滋病职业暴露处置。
依法保障艾滋病感染者合法权益，落实艾滋病机会性感染重大疾病医疗保障政策，加强有关社会福利、社会保险、社会救助等政策衔接。
加强对艾滋病感染者的爱心帮扶、就业指导、家庭和社会支持。
发挥工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等在艾滋病防治工作中的作用。
通过购买服务等方式，引导社会力量共同参与艾滋病防治工作。
有效利用社会组织参与艾滋病防治基金，引导和支持社会组织开展防治工作。
各地通过购买服务等方式，将社会力量参与防治工作纳入整体防治计划。
支持社会组织、爱心企业、志愿者和社会公众人物参与防治公益活动。
实行“一地一策”差异化检测，到2030年我市高疫情区县全人群艾滋病检测覆盖比例达到55%以上、中低疫情区县达到50%以上。
按照知情不拒绝的原则，各级医疗机构对术前、受血前、住院就诊者，以及重点科室门诊就诊者实行艾滋病病毒“应检尽检”。
各区县结合国家基本公共卫生服务项目，每年对65岁及以上老年人开展1次艾滋病检测，覆盖率达到50%以上。
疫情严重县区疾病预防控制机构和传染病医院具备抗体确证检测和核酸诊断能力。
疾控机构不定期到监管场所免费开展检测工作，对监管期限在3个月以上的被监管人员，以及在监管前有过卖淫嫖娼、吸毒等行为的被监管人员全部进行艾滋病检测。
动员重点人群及时、主动和定期检测，促进自我检测和性伴检测；
将艾滋病和性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所从业人员健康体检内容。
利用互联网技术发挥自愿咨询检测服务网络的综合作用；
落实实验室检测全流程质量控制，筛查有反应样本的确证比例达到95%以上。
强化重点人群和医疗机构重点科室就诊者的艾滋病、病毒性肝炎和梅毒等共检。
疫情严重地区将艾滋病和性病检测咨询纳入婚前自愿医学检查和重点公共场所从业人员健康体检。
以乡镇（街道）为单位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%、0.10%—0.24%的地区，分别针对18—64岁人群、35—64岁人群、50—64岁人群每年开展1次艾滋病检测，覆盖率达到50%以上。
加强大数据等技术应用，建立艾滋病防控智慧化多元化监测预警系统。
加强重点人群哨点监测和耐药监测，推进机构间信息交换，有效利用哨点监测、耐药、分子流行病、出入境等数据，强化疫情研判及趋势分析。
在市级和区县级定点医疗机构设置治疗管理办公室，牵头负责辖区内的艾滋病抗病毒治疗及随访管理。
利用病毒基因测序、分子传播网络和新近感染分析等，进一步深入开展新报告感染者流行病学调查和传播风险判断。
健全市—区县—乡镇（街道）三级艾滋病抗病毒治疗服务网络，现存活艾滋病感染者≥300例的乡镇（街道）可增设艾滋病抗病毒治疗点，边远乡镇可增设延伸服药点。
制定艾滋病抗病毒治疗规范，出台差异化的治疗随访监测检查项目指导意见。
全面推广检测、诊断、治疗“一站式”服务，对新报告感染者尽早启动治疗，动员未治疗感染者接受治疗。
健全中医药参与艾滋病诊疗工作机制，完善中西医协同诊疗和管理模式。
完善流动感染者异地治疗工作衔接机制，通过“疫智防控”应用建立治疗转介和信息交换机制，全面推广艾滋病一站式服务，30天内早治疗比例达到80%以上。
疾控机构负责本辖区感染者随访管理工作，定期收集拒绝治疗、流动在外、脱失和不规范治疗艾滋病感染者名单，对传播风险高、服药依从性差的艾滋病感染者进行个案管理，及时通报辖区政府。
健全承担艾滋病综合医疗服务的医院与定点医院的转诊和会诊机制，将承担艾滋病诊治工作纳入医疗机构考核管理范围。
辖区政府负责核查追踪艾滋病感染者拒绝治疗等有关人员，动员其接受治疗管理。
结合药物研发进展和耐药情况，适时优化成人及儿童治疗方案。
医疗卫生机构加强艾滋病感染者分类管理，督促其规范治疗并依法履行性伴告知及防止感染他人等义务。
加强感染者随访服务，督促其规范治疗并依法履行性伴告知及防止感染他人等义务。
健全中医药参与艾滋病诊疗工作机制，持续推进试点项目，完善中医、中西医结合诊疗方案和评价标准。
依托市禁毒委员会成员单位健全戒毒康复和维持治疗衔接机制。
合理调整戒毒药物维持治疗门诊或延伸服药点，提供维持治疗、尿吗啡检测以及艾滋病、梅毒、丙肝的检测咨询、心理支持等服务。
强化医疗卫生机构首诊负责制，不得以任何理由推诿或者拒绝诊治。
戒毒药物维持治疗门诊治疗人员年保持率达到85%以上。
为艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童及时发放基本生活费。
公安部门对抓获的涉黄人员100%送至指定医疗机构开展性病艾滋病检查，同疾控部门建立并共享涉黄艾滋病感染者数据库，对涉嫌故意传播艾滋病的感染者严格依法立案查处。
医疗卫生机构如收到涉黄场所、继续从事卖淫嫖娼活动的艾滋病感染者等线索，应及时通报公安部门。
加强社交媒体、网络平台和社交软件监管，督促有关企业落实监管责任，发布艾滋病风险提示和健康教育信息。
健全预防母婴传播服务体系，加强转诊和协作，建立与传染病信息报告等系统间的共享机制，加强艾滋病病毒感染育龄妇女专案管理和孕情监测。
完善早筛查、早诊断服务流程，进一步缩短孕产妇检测确诊时间。
落实艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童干预措施，为感染孕产妇提供全程服务。
完善辖区和医疗机构内孕产妇艾滋病、梅毒及乙肝检测诊断服务流程，对辖区育龄女性艾滋病感染者实行动态分类管理，建立孕情报告制度，实行“逢孕必检”。
强化部门协作，落实学校艾滋病疫情通报制度和定期会商机制，实施校园抗艾防艾行动，由疾病预防控制机构提供技术支持。
完善以感染艾滋病的孕产妇及所生儿童为中心的疫情监测与评估、规范用药、安全助产、科学喂养等一站式服务模式，做好追踪随访、转介和信息对接工作，为感染艾滋病的孕产妇提供规范的预防母婴传播服务。
将预防艾滋病纳入教育计划，普通高等学校、职业院校成立由校领导牵头的艾滋病防控领导小组；
促进校内外青少年养成健康文明的行为习惯，提高风险意识和自我防护能力，最大限度减少危险行为的发生。
依托“疫智防控”应用，建立艾滋病防控智慧化多元化监测预警模块，强化重点人群哨点监测、耐药监测、流行病学监测、出入境人员监测和信息互通，结合新近感染检测、病毒基因测序和分子传播网络分析等技术手段，开展艾滋病感染者流行病学调查和传播风险研判。
鼓励社会力量和志愿者参与预防干预，减少中老年人不安全性行为。
构建以疾控机构为核心、医疗机构为基础、科研院校及第三方检测机构等为补充的艾滋病检测实验室体系。
鼓励将老年人艾滋病检测工作与其他公共服务项目相结合。
各区县的疾控中心、妇幼保健院和至少1家综合医院均设置艾滋病自愿咨询检测门诊（点）。
各区县疾控中心、市血液中心及高疫情区县三甲医院具备抗体确证检测和核酸诊断能力，二级及以上公立医院均建立艾滋病初筛实验室，社区卫生服务中心和乡镇卫生院均建立艾滋病检测点。
将老年人预防性病艾滋病纳入老年健康素养提升、老年健康宣传周、老年心理关爱等工作。
公安、司法和海关等部门完善监管场所和所属机构艾滋病检测实验室建设。
依法推动药店、网络交易服务第三方平台销售自助检测试剂。
普通高校、职业院校设立校内艾滋病自助检测材料自动售卖设施，支持学生自助检测。
疫情较重地区因地制宜探索工作模式，加大资源投入，形成防治合力，做到“一地一案”。
建立区域联防联控机制，强化信息互通和区域协同，联合开展综合干预、检测治疗、社会治理等工作。
鼓励各科研院校、高校、医疗卫生机构等联合申报国家级、市级科研项目，开展艾滋病防治模式、检测试剂、药物、生物预防技术、流行规律等研究。
力争全市转化艾滋病防治科研成果1—2项，在重点区县创建市级艾滋病防控重点专科（学科）3—5个。
2.发挥防治示范区引领作用。
4．发挥示范区引领创新作用。
推进艾滋病综合防治示范区工作，以遏制艾滋病性传播为主攻方向，着力解决男性同性性行为者等重点人群防治，以及制约诊断发现等重点环节的难题，发挥稳定疫情和模式探索作用。
鼓励示范区在政策研究、措施制定、模式探索等方面先行先试，以遏制艾滋病性传播为主攻方向，探索有价值、可复制、可推广的防治模式。
创新机制和模式，结合需要推进艾滋病、结核病、猴痘等多病共防。
着力解决中老年人等重点人群艾滋病防治，以及制约艾滋病诊断发现等重点环节的难题，对破解艾滋病防治难题、取得积极成果的示范区给予资金技术支持。
严厉打击涉黄等违法犯罪活动，依法打击处理涉及艾滋病传播的危险行为，对涉嫌故意传播艾滋病的案件及时依法立案侦查。
监管场所应当对监管期限在三个月以上或在被监管前有过卖淫嫖娼、吸毒等行为的被监管人员全部进行艾滋病检测，将感染者纳入重点管理范围并开展抗病毒治疗，落实监管场所与疾病预防控制机构信息通报机制。
疾控机构、定点医疗机构、妇幼保健机构和基层医疗卫生机构配齐配强专兼职专业人员，加强培训，提高艾滋病防治能力。
加强社交媒体、网络平台和社交软件监管，督促相关企业配合疾控部门发布风险提示信息。
严厉打击非法采供血液和组织他人出卖血液活动，加大打击非法行医力度。
各区县要高度重视艾滋病防治工作，切实压实领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，将艾滋病防治工作纳入政府工作重要议事日程，实行一把手负责制。
将禁毒工作与艾滋病防治紧密结合，及时清理和打击从事毒品交易的社交媒体、网络平台和个人。
每年进行专题研究，定期分析和研判本地艾滋病疫情形势，制定符合本地实际的年度工作计划。
做好药物滥用监测，特别是对非列管替代物的监测，及时调整麻醉药品和精神药品监控范围，依法打击滥用物质和非法催情剂的生产和流通。
保持禁毒工作的高压态势，将戒毒药物维持治疗作为吸毒人员戒治的重要措施，优化戒毒药物维持治疗门诊布局，健全社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复和戒毒药物维持治疗衔接机制。
各区县要根据艾滋病防治工作需要，将艾滋病防治经费列入本级财政预算。
戒毒药物维持治疗难以覆盖的地区继续开展清洁针具交换工作。
市级财政部门加强对区县资金保障的指导，强化资金监管。
市级医保部门将医疗机构艾滋病筛查检测、快速检测纳入医保报销范围，将艾滋病在治病人按规定纳入门诊特病保障范围。
加强组织领导，压实地方各级政府对辖区防治工作的责任，发挥各级防治艾滋病工作委员会的协调作用。
财政部门按规定落实防治相关投入政策，推动提高资金使用效益。
市级有关部门加强业务指导和工作评估，及时协调解决本行动计划实施过程中的有关问题和困难，提升各区县艾滋病防治综合服务能力。
卫生健康、疾控、工业和信息化、药品监督管理、医疗保障等部门强化信息通报和部门协同，加强艾滋病抗病毒治疗原料药、成品制剂供需监测，采用政府采购、定点生产、药物轮储、将符合条件的药品纳入医保等多种措施保障药物持续稳定供应。
结合国家重点研发计划、科技重大专项和自然科学基金项目等，支持开展艾滋病防治核心技术和关键策略研究。
完善艾滋病防治体系，强化防治工作“三医”协同发展，优化医疗卫生机构职责和衔接，配齐配强防治专业人员，加大对防治人员的关心爱护，按照国家规定落实卫生防疫津贴等有关津贴补贴政策。
开展国际交流，健全合作机制，积极参与全球防治策略制定。
国务院防治艾滋病工作委员会办公室组织相关部门和单位开展规划实施调研和指导，组织开展阶段性评估和终期评估。
各地区、各有关部门开展指导评估，确保任务有效落实。