各县（市、区）委组织部（“两新”工委）、财政局、人力资源和社会保障局（社会事业局）：
各县（市、区）人力资源和社会保障局、龙港市社会事业局：
为贯彻落实习近平总书记关于“坚持就业优先政策，在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量，解决好重点群体就业问题”的重要指示精神，根据《浙江省人民政府办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知》（浙政办发〔2023〕53号）要求，在继续执行《温州市人民政府关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》、《关于开展温州市面向全球招引高校毕业生“510+行动计划”的方案》、《温州市创业担保贷款实施办法》等相关文件的基础上，现将我市优化调整就业创业政策标准补充通知如下：
为进一步加强行政规范性文件管理，根据《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）的规定，我局对2024年12月31日以前出台的72件行政规范性文件进行了全面清理。
经清理，继续有效的行政规范性文件54件、修改后继续有效的3件、废止的13件、宣布失效的2件。
现将文件目录印发给你们，请及时做好相关清理衔接工作。
围绕“5+5+N”产业，梳理带动就业能力强、涉及国计民生和生产保供的企业清单，可在有条件的街道（乡镇）、行业协会配备就业服务专员，建立岗位收集、技能培训、送工上岗联动机制，给予就业服务专员每人每月300元的就业创业服务补贴。
企业承办政府组织的公益性招聘活动，按照实际费用给予每场最高3万元的就业创业服务补贴。
附件：1．温州市人力社保局继续有效的行政规范性文件目录
2．温州市人力社保局经修改继续有效的行政规范性文件目录
参保企业2022年度未裁员或裁员率不高于5.5%，2022年末参保30人及以下的企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可申请失业保险稳岗返还。
中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。
实施此项政策的统筹地区，2022年度失业保险基金滚存结余备付期限应在1年以上。
（三）继续实施一次性扩岗补助和一次性吸纳就业补贴政策。
一次性扩岗补助可按每招用1人给予1500元的标准发放，从失业保险基金列支。
一次性吸纳就业补贴可按每招用1人给予1000元的标准发放。
一次性扩岗补助政策和一次性吸纳就业补贴不能重复享受，一名被吸纳就业人员的信息只能由一户企业用于享受一次性扩岗补助或一次性吸纳就业补贴政策。
关于企业职工的工龄视同缴纳养老保险金年限有关问题的通知
毕业5年内的高校毕业生到中小微企业就业补贴、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴按照《关于开展温州市面向全球招引高校毕业生“510+行动计划”的方案》（温委人〔2022〕2号）执行。
毕业2年内的高校毕业生从事灵活就业，并按规定以个人身份缴纳社会保险费的，可申领社会保险补贴，补贴标准为实际缴纳的职工基本养老、职工基本医疗两项社会保险费的三分之二，核定补贴的缴纳基数不超过全省上年度非私营和私营单位就业人员加权平均工资，补贴期限不超过3年。
扩大国有企业招聘规模，稳定机关事业单位岗位规模，鼓励引导基层就业，被认定为市级见习示范基地的，给予2万元的奖补，获评省级见习示范基地的，再给予30万元的一次性奖励。
合理确定并动态调整就业困难人员认定标准，相对低收入家庭成员可认定为就业困难人员。
相对低收入家庭成员认定按照《温州市相对低收入家庭综合帮扶工作指引》标准执行。
企业招用相对低收入家庭成员就业，企业按规定享受用人单位吸纳就业社保补贴。
关于市直属及市直机关所属事业单位贯彻《温州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的实施意见
相对低收入家庭成员从事灵活就业，符合条件的个人按规定可享受灵活就业社保补贴，补贴标准为实际缴纳的职工基本养老、职工基本医疗两项社会保险费的三分之二，核定补贴的缴纳基数不超过全省上年度非私营和私营单位就业人员加权平均工资。
用人单位开发公益性岗位安置相对低收入家庭成员的，用人单位按规定享受公益性岗位社保补贴和岗位补贴。
上述政策的补贴期限均不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员可延长至退休。
关于市区完善企业职工基本养老保险制度有关问题的补充意见
对公益性岗位补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，社会保险补贴和岗位补贴期限重新计算，累计安置次数原则上不超过2次。
建立“共富工坊”，吸纳低收入家庭成员就地就近就业。
关于温州市区企业职工基本养老保险个人账户中老账户划建有关问题的通知
开展“共富工坊”星级评定工作，以年终综合评定结果为基准，发放星级评定奖励。
其中，一星级、二星级、三星级“共富工坊”分别给予经营主体1万元、3万元、5万元奖励。
一、二星级“共富工坊”后续获得更高星级评定的，按照星级奖励标准的差额发放奖励。
关于做好市区清理规范企业退休人员待遇项目工作的通知
获得其他省级“共富工坊”荣誉的，享受星级“共富工坊”奖励标准，按就高不重复奖励原则执行。
在“共富工坊”中就业的相对低收入家庭成员，其获得的低于低边标准的部分收入不计入其家庭收入。
关于转发《关于完善企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》的通知
创业担保贷款政策按《温州市创业担保贷款实施办法》（温政发〔2022〕8号）执行，创业担保贷款借款人因自然灾害、重特大突发事件影响流动性遇到暂时困难的，可申请展期还款，期限原则上不超过1年，各地可继续给予贴息支持，展期政策实施期限截至2024年12月31日。
创业担保贷款到期前，经过资格认定同意续贷的，可申请无还本续贷，对资格认定通过的续贷额度继续享受创业担保贷款政策，贷款人付息后可向所在地人力社保部门申请上一期贷款贴息。
关于贯彻实施中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅浙江省民政厅进一步解决部分精减退职人员生活困难补助问题的通知
重点群体（在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵）初次创办企业并担任法定代表人或从事个体经营，正常经营6个月以上，给予个人5000元的一次性创业补贴。
重点人群创业，正常经营并依法缴纳社会保险费满１年的，可申领5000元的一次性创业社保补贴。
关于市区养老保险视同缴费年限认定有关问题的处理意见
在校大学生和毕业5年以内高校毕业生初次创办经行业主管部门认定的养老、家政服务、现代农业企业，并担任法定代表人的，给予企业连续3年的创业补贴，补贴标准为第一年5万、第二年3万、第三年2万。
上述补贴及个人创业担保贷款政策对象不包括已由其他用人单位为其缴纳职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费的人员，首次申领补贴或申请创业担保贷款应在登记注册5年以内。
关于在温台湾居民参加专业技术资格考试和评审（认定）工作有关事项的通知
对创业孵化基地提供孵化服务的，给予创业孵化补贴，成功孵化企业并运营1年以上的，按照孵化成功数给予基地每孵化1家2000元的补贴，最高不超过2万元。
获得省级创业孵化示范基地称号的，给予每家30万元的一次性奖补。
加强创业指导队伍建设，创业导师参与人力社保部门组织的创业指导活动并提供创业指导服务的，按照每开展指导服务一个项目补贴1000元的标准，给予创业导师一年最高不超过5000元的就业创业服务补贴。
对人力社保部门参与举办的奇思妙想创业大赛、返乡入乡合作创业大赛、劳务品牌大赛、返乡入乡创业带头人培训等活动，给予承办单位不超过20万元补助。
关于明确用人单位特殊工时制延长期限和审批程序有关问题的通知
统筹布局各级公共就业服务网点和服务力量，提供覆盖全域的全方位公共就业服务。
乡镇（街道）、村（社区）要合理优化就业服务工作人员结构，将基层就业服务事项纳入社区工作者工作内容，保障一千人以上的村、社区至少有一名工作人员承担就业服务日常工作。
完善零工市场服务体系，通过购买服务方式鼓励各类零工市场为劳动者提供岗位推荐、技能培训和权益保护等多样化服务。
关于温州市区机关工作人员参加工伤保险有关问题的通知
对被认定为省级示范零工市场的，给予30万元的一次性奖补。
各地、各有关单位要切实承担起稳就业工作的责任，落实落细各项工作任务，强化资金保障和管理。
关于印发《温州市技能大师工作室管理暂行办法》的通知
持续推进重点群体就业帮扶行动，落实促进青年就业创业十条举措。
强化相关政策宣传解读，广泛推动政策进企业、进园区、进校园、进村（社区），加快政策落地见效。
符合条件的以单位形式参保的个体工商户吸纳就业、社会组织吸纳高校毕业生就业的，可参照企业同等享受就业补贴政策。
关于下放报省政府批准建设用地项目涉及有关被征地农民社会保障落实情况审核权限的通知
本政策自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日。
关于印发《温州市人力资源和社会保障行政处罚自由裁量权适用办法》的通知
本政策所列条款适用范围为市区，其他县（市）可参照执行，或根据当地实际情况制定相应政策。
中共温州市委组织部中共温州市委新经济与新社会组织工作委员会
关于调整温州市工伤职工配置辅助器具项目和费用限额的通知
温州市人力资源和社会保障局等4部门印发关于进一步做好拒不支付劳动报酬案件查处移送工作实施意见的通知
关于印发温州市区企业退休人员社会化管理服务经费管理办法的通知
关于印发《温州市县及以下卫生高级专业技术职务任职资格评价条件（试行）》的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发《温州市专业技术人员继续教育学时管理实施细则（试行）》的通知
关于鼓励行业协会（商会、学会）人才工作站积极组织培养开发企业骨干人才的通知
关于印发《异地温州商会人才工作联络站建设管理办法》的通知
关于印发《温州市高水平打造高技能人才队伍实施细则》的通知
温州市人力资源和社会保障局关于试行温州市区家政服务从业人员诚信档案管理制度的通知
关于调整企业职工基本养老保险灵活就业参保人员缴费基数确定办法的通知
转发浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于2019年调整退休人员基本养老金的通知
关于建立温州市区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局转发浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅关于2020年调整退休人员基本养老金的通知
温州市人力资源和社会保障局等3部门关于温州市区城镇老年居民养老保障并轨城乡居民基本养老保险制度有关问题的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发《温州市职称评审管理实施细则（试行）》的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局温州市自然资源和规划局国家税务总局温州市税务局关于进一步做好被征地农民参加基本养老保险有关工作的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发温州市人力资源和社会保障局行政规范性文件管理办法的通知
温州市人力资源和社会保障局等18部门关于加强维护新就业形态劳动者权益保障的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发《温州市市级人力资源服务产业园建设和评估办法（试行）》的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发《温州市山区县创新型人才中级职称“直通车”评审办法（试行）》的通知
关于市属和市级机关所属事业单位选聘高层次紧缺人才工作的实施意见
关于印发《温州市事业单位特设岗位设置管理实施办法（试行）》的通知
关于印发《温州市人力资源服务机构“积分制”奖励实施细则》的通知
关于印发《温州市区职业技能培训补贴管理办法》的通知
温州市人力资源和社会保障局关于印发温州市工伤职工停工留薪期管理办法（试行）的通知
关于印发《温州市工程建设领域劳资专管员管理办法》的通知
关于印发温州市人力资源社会保障行政处罚裁量基准（涉及妇女权益保障法部分）的通知
关于印发温州市人力资源社会保障行政处罚裁量基准（涉及《温州市家政服务条例》部分）的通知
关于贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于优化调整就业创业政策措施全力促发展惠民生的通知》的补充通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局关于修订《温州市博士后工作专项政策实施细则》的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局国家税务总局温州市税务局关于调整温州市区城乡居民基本养老保险缴费档次和缴费补贴标准等有关事项的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局国家税务总局温州市税务局关于调整市本级统筹区工伤保险费率的通知
关于印发《温州市事业单位专业技术三级岗位管理办法（试行）》的通知
温州市人力社保局修改后继续有效的行政规范性文件目录
关于印发温州市人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定的通知
1.第一条中的“根据《浙江省重大行政决策程序规定》、《温州市人民政府重大行政决策程序暂行规定》等规定，制定本规定。
”修改为：“根据《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《温州市重大行政决策程序实施细则》等规定，制定本规定。
2.第七条修改为：“决策事项应当按照决策动议、公众参与、合法性审查、集体讨论决定和决策公布等程序作出，并按规定进行专家论证、风险评估。
3.第八条中的“公开征求意见期限一般不得少于7日”修改为：“公开征求意见期限一般不得少于30日；
因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。
4.第十条修改为：“对社会稳定、公共安全等方面可能造成不利影响的决策事项，承办部门应组织风险评估。
”修改为“本办法自发布之日起实施，有效期至2030年4月25日止。
温州市人力资源和社会保障局关于实施人力资源服务机构年度报告公示制度的通知
”修改为“本制度自2020年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日止。
关于解决已参加社会保险的部分企业军转干部生活困难的通知
关于印发《温州市劳动和社会保障局工伤职工配置辅助器具管理暂行办法》的通知
关于进一步贯彻落实城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇调整政策的通知
关于进一步贯彻落实城乡居民社会养老保险部分参保人员待遇调整政策的补充通知
关于机关事业单位工作人员补建企业职工基本养老保险个人账户有关问题的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局浙江省温州市地方税务局关于调整完善工伤保险费率的通知
关于调整市区被征地农民基本生活保障待遇有关事项的通知
关于印发《温州市区促进家政服务业提质扩容项目经费管理办法（试行）》的通知
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局关于印发《温州市博士后工作专项政策实施细则》的通知
关于废止《温州市市级创业孵化示范基地认定与管理办法》的通知
温州市人力资源和社会保障局关于公布行政规范性文件清理结果的通知
温州市人力资源和社会保障局等15部门关于做好支持多渠道灵活就业工作的指导意见
温州市人力资源和社会保障局温州市财政局温州市人民政府金融工作办公室中国人民银行温州市中心支行关于印发《温州市创业担保贷款实施办法》的通知