今年以来，市行政审批服务管理办公室（市公共资源交易管委会办公室）（以下简称市审管办）紧紧围绕市委市政府中心工作，深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，高质高标推动“企呼我应”高效闭环解决机制、为企办实事“优质服务”助杭企、招投标领域专项整治、“高效办成一件事”等重点工作，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
国办《政务情况交流》向全国推介“杭州探索构建‘办不成事’兜底服务机制实现企业和群众办事不难、难事易办”改革经验，国家发改委将我市招投标领域专项整治工作作为地方“好经验、好做法、好建议”的典型进行编发推介，央视《焦点访谈》、《新闻调查》栏目专题报道并点赞杭州政务服务改革工作。
浙江省省长、时任杭州市委书记刘捷，市长姚高员先后赴我办开展专题调研，对全市招投标领域专项整治与提升、政务服务增值化改革等工作作出部署提出要求。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
刘捷、姚高员、方毅、陈瑾等领导先后32次对我办工作作出批示。
优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。
全年全市政务服务系统相关改革做法在省委改革办《竞跑者》上刊发达55次。
为深入推动政务服务提质增效，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，进一步提升企业和群众获得感，现提出以下意见。
市公共资源交易中心连续第7年获评“全国十佳公共资源交易中心（市级）”。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，统筹发展和安全，推动线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
（一）紧扣“深化改革、强基固本”主题主线，牵引政务服务增值化改革再跃升
2024年，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，实现第一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。
1.推动“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制落地落实。
到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，实现企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。
积极对接联动省委改革办、市人大、市政协、市直相关职能部门以及区、县（市）企业综合服务中心，多元渠道归集涉企问题，2024年全市共归集涉企问题111.70万余个，办结111.57万余个，办结率99.89%，企业满意率达97.38%。
完善集约高效的线下政务服务体系，县级以上地方人民政府政务服务中心要合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。
2024年6月20日，“杭州•企呼我应”服务场景上架浙江省政务服务网（“浙里办”），并接入“12345”、“亲清在线”等相关数据，实现与区、县（市）平台的无缝对接；
有关部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条件的要纳入一体化管理，按统一要求提供规范服务。
迭代升级“杭州政务服务在线”，增量建设“涉企问题高效闭环解决”机制驾驶舱，实现涉企问题全量汇聚、一屏统览、动态监测、预警督办、综合分析。
结合经济社会发展状况、人口分布情况，统筹推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设。
鼓励在有条件、有需求的银行网点、邮政网点、园区等设置便民服务点，探索利用集成式自助终端提供“24小时不打烊”服务。
牵头制定《杭州市构建“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制的实施方案》，率先配套制定“试行机制”，组建职能部门与区、县（市）涉企问题首席服务员、联络员队伍，以问题“来一件办一件成一件”为目标，分类分层分级实现“企业问题反映-受理-交办-办理-预警-评价-分析”的闭环管理。
国务院部门可根据实际需要设立政务服务大厅，集中提供办事服务。
做细做深做实“涉企问题库”，研判市场关切热点，追溯高频问题产生缘由，线上建设“热点问题画像”，为问题解决提供阶梯方案；
加强以国家政务服务平台为总枢纽、联通各地区各部门政务服务平台的全国政务服务“一张网”建设，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，实现从网上可办向好办易办转变。
线下加强分析研判，举一反三，推动解决“一件事”变成解决“一类事”。
加强省级政务服务平台网上统一受理端建设，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。
依托各级政务服务平台整合联通各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。
做细做深做实“涉企问题库”，研判市场关切热点，追溯高频问题产生缘由。
同步加强分析研判，举一反三，推动解决“一件事”变成解决“一类事”。
依托12345政务服务便民热线加强政务服务热线归并，根据需要设置重点领域专席，不断提升12345热线接办效率，高效受理政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。
建立健全“接诉即办”机制，更好发挥热线直接面向企业和群众的窗口作用，及时了解问题建议，推动解决服务问题。
围绕“管”“治”“惩”，从2023年的以“打”促治向以“建”促治为重点转变，以7个专项行动为载体，开展新一轮招投标领域专项整治行动。
提高12345与110对接联动效率，科学合理分流非警务求助。
加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。
制定全国首个限额以下工程建设项目交易管理地方标准，创新建设杭州市小额项目综合管理平台，推进小额项目全链条数智闭环管理，打造全国全省范围内先行先试的示范样本。
以萧山区为省级示范模板，试点探索“不排序”评定分离，优化完善定标流程，开发数字化定标系统，进一步压实招标人主体责任，全年全市共开展“评定分离”项目914个。
从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。
明确每个“一件事”的牵头部门和配合部门及各自职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。
实现国家、省、市三级7大类196万余条黑名单数据实时共享和动态更新，累计提示黑名单企业9586家次；
重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。
深化“天秤码”信用管理体系，实现9576名代理从业人员业务能力和信用水平可视化管理。
强化线上线下联动，开展并联审批、联合评审、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。
全市开展招投标领域专项督查4批次，涉及工程建设项目673个，督促整改问题30个；
以政务服务部门清楚告知、企业和群众诚信守诺为基础，对风险可控、纠错成本低且能够通过事中事后监管有效防范风险的政务服务事项，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。
组织市级行业监管部门开展2021-2023年依法必须招标EPC模式建设项目及相关规范性文件检查，自查、抽查项目710个，督促落实整改事项38项。
根据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用状况等，采用申请材料后补或免交、实质审查后置或豁免等方式，签订告知承诺书，明确办理条件，约定责任义务。
加强审批、监管、执法等部门协同，建立差异化的告知承诺事后核查和风险防范机制，并逐步推动将承诺和履约信息共享至全国信用信息共享平台。
强化“行刑纪”衔接机制，常态化开展联合打击、集中收网行动，打击成果全省领先，社会震慑效应持续扩大。
聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，持续推动更多政务服务事项省内通办、跨省通办，做到就近办、异地办。
临平区探索构建的小额项目“信用+”全链条监管模式，获刘捷、陈一行等领导充分肯定，获评2024年浙江省第二批营商环境“微改革”案例、杭州市改革创新最佳实践案例；
依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”业务支撑系统，推动数据跨域共享、系统无缝衔接，实现异地事项一站式网上办理。
优化线下代收代办服务模式，建立收件、办理两地窗口协同联动工作机制，明确代收代办相关单位责任分工。
上城区牵头制定全国首个限额以下工程交易市级地方标准；
推动各级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，为企业和群众提供远程帮办服务。
滨江区、钱塘区、临安区相关工作获省委改革办《竞跑者》刊发推介。
支持京津冀、长三角、成渝等地区探索更多事项跨区域办理。
以移动审批车为主要载体，联动全市政务服务系统，高效整合四级政务服务平台资源，按照常态化、主题化、全域化三种模式，进企业、进园区、进社区开展上门助企服务。
全面梳理行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等政策条件和适用规则，强化数据归集共享、模型算法和大数据分析支撑，精准匹配符合政策条件的企业和群众，推动逐步实现政策“免申即享”。
全年共组织开展各类助企服务612场次，服务企业、园区、社区等6424家次，惠及85373人次。
对法律法规明确要求依申请办理的，为符合条件的企业和群众自动生成申请表、调用申请材料，并主动精准推送，便利自愿申请。
相关活动获得各级主流媒体报道总计128次，其中，《杭州日报》12次（头版9次）、杭州电视台18次（新闻联播一套17次），并于2024年7月12日在市政府“为企办实事”推进会上作典型发言。
优化政务服务平台企业和个人专属服务空间，丰富政策库，实现利企便民政策和服务精准直达。
同时，通过走访调研，指导各区、县（市）梳理“一类事”服务清单22份，服务事项649项，积极打造“一地一品牌”特色服务。
邀请30名代表担任杭州市首批政务服务观察员，开展行业协会（商会）走进政务、院士走进政务系列活动，为政府侧搜集企业诉求，向企业侧宣传改革新政，已收到诉求6件，正协调相关部门跟进。
依托全国一体化政务服务平台打造政务服务线上线下总枢纽，强化公共应用支撑体系建设，提升统一的自然人和法人身份认证、跨域电子印章验签、办件调度、用户管理等支撑能力。
国务院部门要加快整合本领域政务服务业务系统，并与全国一体化政务服务平台以数据接口等方式对接联通，推动条块系统更好融合互通。
以投资项目审批中介服务领域为突破口，以国办专项督查，省发改委、市纪委调研为契机，积极开展自查摸底，提出解决对策、规范要求或试点方案20余条。
各省（自治区、直辖市）要强化政务服务平台建设省级统筹，推动本地区政务服务平台事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效，提升省级平台公共支撑能力和市级平台应用创新能力，原则上不再单独建设地市级以下政务服务平台。
2024年8月，按照全省统一部署，围绕“三减一降一提升”目标，调研起草制定了投资项目行政审批中介服务规范提升专项行动方案及投资项目领域清理规范事项清单。
完善政务数据共享责任清单机制，依托全国一体化政务服务平台数据共享枢纽，汇总政务数据共享需求，分批纳入国务院部门数据共享责任清单和垂直管理信息系统对接清单，推动国务院部门数据按需向地方回流和直达基层。
9月27日，据市委市政府主要领导批示要求，牵头开展杭州市行政审批中介服务规范提升专项行动，抽调13家部门共17名专业骨干集中攻坚办公，通过“两下两上”事项确认及完善，会同市委改革办、市发改委、市市场监管局联合印发了专项行动工作方案及服务事项清单（2024年版），同时多次召开专题推进会，推进解决专项行动中遇到的难点、堵点问题。
持续提升政务数据质量，从源头加强数据治理，围绕企业和个人两个全生命周期编制“一企一档、一人一档”数据规范，推动实现“一数一源一标准”。
深化电子证照数据共享应用，推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。
健全多维评价体系，迭代升级杭州网上中介超市，覆盖范围从投资项目审批中介服务领域扩容至行政审批中介服务，进驻事项从30项扩展到105项，中介服务事项、中介服务行业规范标准全市域同步上架。
依法依规共享使用政务数据，加强全流程安全管理，加大对涉及商业秘密、个人信息等数据的保护力度。
截至年底，网上中介超市注册行政审批中介服务机构1503家，其中2024年新入驻202家。
通过此次专项行动，网上中介超市平均服务费用同比下降11.55%，平均服务用时同比下降15.66%，省定目标均已完成。
按照成熟稳定、适度超前的原则，创新开展大数据、区块链、人工智能等新技术应用，推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变。
推动新技术在办事服务具体场景中的应用，优化重构申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构，完善智能预填、智能预审等服务功能。
探索应用自然语言大模型等技术，提升线上智能客服的意图识别和精准回答能力，优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务，更好引导企业和群众高效便利办事。
按照省政务服务年度工作要点总体部署要求，做好企业信息变更、水电气网联合报装等13项“一件事”的落地承接工作。
健全线上线下帮办代办体系，明确人员配置、工作职责、责任边界、服务内容，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。
紧抓杭州迈入“后亚运”时代的实际，按照市长姚高员的重要指示要求围绕大型活动“一件事一次办”集成服务，在市、区（县）两级政务服务中心设立营业性演出、体育赛事、展览展销综合窗口，行业主管部门对照办事场景梳理细化工作方案，形成“一件事一次办”标准体系。
提供线上高频服务事项专业人工帮办代办，推行语音唤起、预约、办理和问答式引导等智能帮办服务，解决在线操作、材料上传、业务办理等方面问题。
优化线下帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务。
会同市交通局梳理推出“内河游艇操作人员适任证书签发”等4个事项，并纳入长三角“一网通办”范围。
在高新区、产业园区等加强项目全流程帮办代办，结合实际建立专班服务、专员跟进等机制，及时解决项目推进中的难点问题。
联合电力窗口开设水电气网联合报装“一件事”综合窗口，实现水电气网报装一站式、一窗式全流程服务。
在优化提升公共教育、劳动就业、医疗卫生、养老服务、托育服务、住房保障等领域公共服务的基础上，推动与企业和群众生产生活密切相关的水电气热、网络通信等公用事业领域高频办理的服务事项纳入政务服务中心、接入政务服务平台。
推动公用事业领域有关单位从企业和群众视角梳理服务事项、优化办事流程，推进水电气热过户和不动产登记、水电气网报装和投资建设审批等关联事项跨领域集成办理。
加强“一网通办”窗口应用推广，全市政务服务大厅“一网通办”收件率为99.67%，窗口单事项“一网通办”占比达标率为97.23%；
依托杭州政务服务一网通办监测预警平台，强化“预警、整改、沟通”工作闭环，力争实现新增“清零”的目标。
依托线上线下政务服务渠道，打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。
牵头落实“好差评”督促整改工作，全市累计办件评价624.7万件，其中差评数9431个，差评回访率和按期整改率均达100%。
探索统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，一站式提供政策推荐、咨询、解读、申报等政策服务，公证、合规指导、涉企纠纷调解等法律服务，融资担保、产业基金对接、上市培育等金融服务，人才认定、住房安居、资金补助等人才服务，科技企业培育、产学研对接等科创服务，外贸资源对接、报关退税咨询、汇率避险指导等国际贸易服务。
推广长三角“一网通办”远程虚拟窗口，组织13个区、县（市）审管办（政务中心）开设29个“远程虚拟窗口”，通过远程屏幕共享、音视频智能交互、远程身份检验等技术，有效服务长三角地区的企业和群众。
2024年4月26日，杭州市通过远程导办在2日内办结首单长三角地区不动产登记“跨省通办”。
加强政务服务标准总体设计，制定完善全国一体化政务服务平台和政务服务中心建设、12345热线运行等标准规范。
健全政务服务事项基础标准，完善国家政务服务事项基本目录，推动同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限等在全国范围内统一。
在对四级政务服务平台、各类政务服务网点调研摸底的基础上，结合全市政务服务2.0系统部署情况，制定《“就近办”政务服务事项指导目录》（2024年版），民生类政务服务“就近办”事项达369项。
编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南，完善跨区域办事业务标准和操作规程。
联动上城区审管办推广“上心办·云窗”服务场景在市、区、街道三级政务服务平台的应用，实现进“一个门”办“三级事”。
发挥法治引领和保障作用，加强国家层面政务服务领域立法研究。
及时清理和修订与政务服务改革不相适应的行政法规、规章和行政规范性文件，强化相关业务领域制度保障，破解集成办、承诺办、跨域办、免申办等创新服务模式的制度障碍。
2024年全市公共资源交易平台共受理各类项目111.93万个（笔、宗、次），成交金额4124.59亿元。
完善数字化应用配套政策，保障电子证照和政务数据高效共享应用、电子档案单套归档等法律效力。
建立巡检督导机制，开展常态化在线巡检，推进全市开标云直播规范应用，共开展开标云直播1878场次，为54.54万家次企业提供在线直播服务。
推进国家、省、市、县、乡五级政务服务体系建设，健全一体联动、高效便捷、权责清晰的工作机制。
加强各级政务服务窗口从业人员配备、管理、培训和考核，出台激励奖励措施，推进综合服务窗口人员统一配备和职业化发展。
成为国内首家全流程全行业贯通实现全国CA互认应用的交易平台，对接6家APP机构、20家CA机构、20家签章机构，实现国内市场主体“只需注册一次，只用一套CA证书”即可参与我市电子招投标。
创新政务服务人才引进、培养、选拔和评价机制，持续提升干部队伍法治思维、服务意识和数字素养，强化政务服务专业化队伍建设。
推进综合项目“数字交易”，完成项目238个，成交金额14.51亿元,项目报建审核提速3倍以上，开标时长缩短80%以上，企业投标成本降低95%以上，获宦金元副市长批示肯定。
稳步推进“1+N”远程异地评标应用和政府采购“云评审”体系建设，持续拓展跨市跨省合作，组织实施各类远程异地评标项目468个。
各地区要强化省级统筹，围绕“高效办成一件事”合力攻坚，对列入重点事项清单的“一件事”要逐项制定工作方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，确保取得实效。
国务院各部门要强化条块联动，加强业务指导和数据共享支撑。
积极拓展数据归集范围，实现推进小额交易等全流程数据同源抓取，取得国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。
国务院办公厅要加强统筹协调，开展试点示范，组织各地区各部门逐年推出一批“高效办成一件事”重点事项，推动政务服务持续提质增效。
推动各行业监管部门实行分业分级监管，公共资源交易平台积极提升改造业务系统和场地设施，确保承接工作平稳有序。
采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，充分调动地方各级政府和有关方面积极性，增强工作合力，狠抓工作落实。
鼓励各地区从实际出发改革创新、大胆探索，力争重点领域、重点事项取得更大突破。
及时总结行之有效的经验做法，在全国范围内复制推广，推动“一地创新、多地复用”。
创新构建“1+6”小额项目规范管理制度体系，出台全国首个限额以下工程建设交易市级地方标准，构建纵向贯通市、区县、镇街、村社四级，横向覆盖教育、卫健、国资等重点领域的小额项目综合管理体系。
创新打造1个管理平台——杭州小额项目综合管理平台；
迭代升级区、县（市）、重点行业等2类小额交易平台，指导区县（市）推动工程、货物、服务、产权四类项目进场交易，指导市教育局、市卫健委及市国资委下属7家市属国有企业建成小额项目采购平台。
全年全市共成交小额项目3.50万个，成交额261.11亿元。
持续完善“杭州市公共资源交易小额数据库”，定义工程、货物、服务、产权四类项目737类信息，推进全市小额项目全量全要素数据归集范围拓展至教育、卫健、国资等重点行业和镇街、村社小额项目，已归集数据2067.07万条。
精选100个业务问题，编排形成《政府采购制度与操作知识库——百问百答（采购文件编制）》数字化工作手册，为采购单位提供“数智导航”。
完善框架协议系统功能，全年共审核入围会议服务等六类服务供应商3889家，为1.44万个项目提供快速采购新体验，成交金额6.44亿元，提高多频次小额零星项目采购效率。
修订完善《涉密政府采购项目工作规程》，研究编写的《涉密政府采购管理暂行办法解读》课程入选第一批杭州市保密宣教精品课程，全年共保障特需项目46个，成交金额2.59亿元。
全年共审核供应商142家、商品审核4.99万件，实现“一地审核，全省通用”。
加强商品交易价格动态监测，全年共处理违规供应商46家，净化网上超市交易环境。
坚持党员领导干部带头学，党组书记在全办干部职工大会上讲专题纪律党课和警示教育，班子成员带头上专题党课6次，举办4次集中读书班，采取领学领读、原文阐释、案例教学等方式学习《条例》精神，12人次结合学习“六大纪律”、新质生产力、打造最优营商环境等分管工作开展交流研讨，各级党组织书记全部讲了纪律党课。
依托各窗口功能型党支部创建8个“清廉单元”，对五年来全市政务服务系统违纪违法现象进行深刻剖析，通过现场参观、廉政谈话、撰写廉政家书、观看廉政警示等多种形式开展警示教育，教育引导党员干部不断厚植遵规守纪、清廉奉公的文化土壤。
自加压力，联动驻市政府办公厅纪检监察组、区县（市）审管办及其联系的纪检组，开展全市政务服务系统“作风建设提升年”专项行动，列出履职不力、暗中卡要、态度生硬、纪律松散等4类问题清单，制定12项针对性工作举措，以严明纪律推动勤廉作风建设。
依托“1+13+N”全市政务服务系统党建联建机制，开展市、区两级年度重点改革任务联动攻坚，2024年签约联动攻坚项目45个（其中，涉及政务服务的27个、公共资源交易的15个、自身建设的3个），并先后在全市范围内推广联动攻坚成功经验17个，以“一地创新、全市应用”，激发全市政务服务系统改革创新的内驱力。
如以萧山区政务服务“数智化”标准化项目获批国家级试点为契机，持续推进全市政务服务标准化建设。
根据市委编办批复要求，积极稳妥做好所属事业单位机构编制调整、章程修订、人员转隶、干部调整等各项工作，建立企业服务处相关工作机制，确保各项工作平稳有序开展。
深入学习贯彻《干部任用条例》等文件精神，严格规范选任用人工作，先后提拔、交流干部12人次，健全能上能下选人用人机制，2名干部被免去现职（兼职）。
加快专业技术人员队伍建设，组织推荐高级职称评审4人次，9名专技干部得到晋升。
建立健全新任中层干部双月业绩晾晒机制，制定实施年轻干部统筹培养计划，由年轻干部认领办年度重点工作，在改革攻坚中历练锤打年轻干部的本领，以人促事、以事育人，加快干部的培养。
在政务服务、公共资源交易两个平台，从进驻人员机构多样化“混编旅”的特点出发，创新设立窗口功能型党支部，更好落实窗口“重要阵地、重要平台、重要渠道”的使命任务；
推进政务服务大厅标准化建设，将大厅办事窗口统一规范为18个办事专区；
不断完善平台窗口管理制度，从业务管理、日常管理、群众评议、创新创优等多维度，强化对窗口及队伍的常态化管理；
连续三年组织开展全市政务服务系统“优秀窗口”“优秀人物”选树等活动，举办“喜迎国庆”主题宣讲展演活动，用身边事、身边人引导和弘扬干事创业、服务为民的责任与担当。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。
市审管办将坚持以党的二十大和二十届三中全会精神为指引，紧扣省、市决策部署，坚持“狠抓落实年”和“大抓落实、实干争先”主基调，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，进一步强化大局意识、落实意识、求真意识，着力抓好党建统领、一体改革、审批增值、服务无限四方面工作，大力弘扬“六干”作风，以加压奋进的姿态，持续推动政务服务与公共资源交易改革工作走深走实，为推进营商环境最优市建设作出应有贡献。
（一）坚持党建统领，以更高站位、更实作风，在牵引全市政务服务系统“1+13+N”党建联建上，聚合力、开新局
紧扣党的二十届三中全会的决策部署，抓实各级党组织理论学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
落实全面从严治党主体责任，层层传导压力，落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。
科学分析研判意识形态领域情况，反对和抵制错误观点，防范处置意识形态风险，加强网络意识形态工作和教育。
加大干部培育力度，抓好干部挂职锻炼、轮岗交流、业绩晾晒等工作，组织开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，关心关爱干部，推动形成严管厚爱结合、激励约束并重的良好格局。
弘扬“六干”精神，喊响“跟我上”“一起上”“我们上”，从看执行力、看节奏、看结果、看联动、看宣传等“五个看”来把握干的综合表现。
深入开展清廉机关创建活动，常态化开展警示教育、纪律教育、思政教育、家风教育，营造廉洁从政浓厚氛围。
持续开展全市政务服务系统党建联建联动攻坚工作，巩固深化前三批次联动攻坚成果，聚焦“高效办成一件事”“政务服务评价指数”“小额项目规范管理”等重点改革任务，签约启动第四批联动攻坚项目，坚持“一地创新、全市推广”，打造新一批具有杭州辨识度、政务特色的改革精品，并积极向全省全国输出标准。
举办全市政务服务体系能力培训班，不断提升政务服务干部的整体素质和专业素养，凝聚起四级政务服务平台的强大合力。
高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，统筹做好“学、查、改、促”四篇文章，以人人、时时、事事、处处的标准强化平台作风建设，全面提升全市一体化政务服务能力水平，对损害营商环境的行为做到零容忍。
以窗口功能型党支部为平台基础和组织保障，开展窗口服务能力提升行动，优化进驻窗口评优评先机制，制定实施《窗口建设推优办法》，优化窗口服务，展现窗口风采，以典型事迹典型人物营造服务氛围，促进服务流程规范化、标准化。
常态化开展窗口凝聚力建设活动，不断提升窗口工作人员的归属感和幸福感。
巩固深化全市政务服务系统窗口“作风建设提升年”活动成果，修订完善窗口管理细则、人员服务规范、大厅三级巡查及“今日值班长”等工作机制，组织开展系列专题培训，以专家讲座、案例实践、情景模拟、技能比武等形式，促进窗口工作人员优化业务素养、加强主动意识、提升服务水平。
（二）坚持一体改革，以更大力度、更实举措，在推动重点改革任务上，强统筹、促协同
1.落实落细“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。
打造杭州“企呼我应”特色智能场景，引入大数据分析与预测算法，对“一企多问”“多企同问”现象进行前瞻性标记与干预，实现从被动响应到主动预防的转变；
利用大模型基座提升涉企问题智能库匹配精准度，构建全市统一的数据规范、问题标签系统，最终实现全量问题智能秒派。
建强涉企问题首席服务员、联络员队伍，加强对市区两级企服工作人员的培训，更好推动涉企问题跨部门协调处置。
加强对重点企业、特色产业涉企问题的案例研判，搭建服务企业全生命周期、全产业链的多跨服务场景，推动更多涉企问题破题解难由“一件事”向“一类事”转变。
以萧山区政务服务“数智化”标准化项目获批国家级试点为契机，根据世行营商环境评价以及国评、省评的最新要求，聚焦“高效办成一件事”、“涉企问题高效闭环解决”等重点工作，对原政务服务指标体系进行迭代升级，增设为企服务系列指标，形成维度更新、指标更全、评价更准、辨识度更高的政务服务评价指标体系2.0版，解读分析改革成效，实时监测考核任务，快速响应办事需求，对区域政务服务能力进行分数评价，对全市层面政务服务增值化改革质效开展整体评估，整体提升杭州政务服务智治水平。
双线拓展远程异地评标跨域合作，完善工程建设领域跨区域联动机制，深化政府采购“云评审”体系应用，推进长三角一体化深度合作。
深化综合交易电子招投标应用，迭代更新招标文件统一示范文本，加快推进《国有企业非生产经营性交易数字化服务规范》市级地方标准发布，提升电子招投标整体质效。
持续推进全市小额项目规范交易，优化完善“1+6”制度体系，探索制定市审管办小额项目规范管理制度，推广信用信息在全市小额交易平台的运用，深化多维度预警模型搭建，健全预警信息闭环处置机制。
持续深化信创系统替代，全面实现工程建设项目全流程电子化系统信创替代，打造“浙政钉”招投标应用，构建“易视界”交易管理中台，实现“一视界”掌握。
根据省市关于招标投标管理体制改革的工作要求，协同加强市级部门横向协作和市区两级纵向联动，积极配合推进招投标管理体制改革，完成市一级机构职能调整。
按要求积极对接省数据局，收集上报全省统建招投标电子交易系统建设需求，同步调整中心2025年信息化建设方案，强化省市两套招投标系统切换运行期间的工作保障。
有序承接保障省级下放项目，健全工作机制，优化管理制度，提升改造业务系统，完善场地设施设备，高质量做好全过程服务保障。
（三）坚持审批增值，以更高标准、更严要求，在赋能营商环境优化提升上，当头雁、做示范
深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，配合省里做好国务院2024年度重点事项清单第二批8个事项下放承接工作，确保上线以后杭州率先落地应用。
依托线上线下政务服务渠道，创新打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景，推动从办好“一件事”向破解“一类事”延伸。
持续深化“一网通办”改革，抓实抓细事项动态管理、办事指南优化、超期件警报等工作，推动实现“以线上为主、线下窗口兜底”目标。
深化政务服务“跨省通办”改革，完善全市长三角远程虚拟窗口服务模式，修订完善《长三角G60科创走廊“一网通办”专窗管理规范》地方标准（更新版），探索延伸至乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站。
积极推动“云窗”服务标准化建设，进一步完善系统功能，切实提升中台导服效率，继续选取有条件的镇街、产业园区等布点服务端，探索定制基层网点特需导办服务清单，扩大跨层级帮办导办惠及面，更有效实现公民个人办事“就近办”。
持续丰富“审点芯”多元应用场景，依托数实直播间，定期开展“审点芯•杭州政务直播间”活动，积极推进“审点芯”智能问答库与“企呼我应”涉企问题库的数据共享贯通，不断提高智能问答的精准化、专业化；
进一步拓展智能无感“优先办”覆盖范围、增值服务“创新办”服务内涵、企业诉求“上门办”收集渠道，全面打造“政务拥军”服务品牌。
坚持常态化、主题化、全域化开展“行走的办事大厅”助企服务活动，全年组织为企服务不少于110场、服务企业不少于5000家次。
继续做好各区、县（市）特色产业“一类事”清单的梳理、优化工作，持续为企业全生命周期、全产业链条发展赋能。
实行行政审批中介服务事项清单管理，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确事前、事中、事后监管职责，逐步形成利于行政审批中介服务提质的统一监管体系。
信创改造杭州网上中介超市平台，加强省市中介平台深度融合，丰富竞价交易模式，探索构建“浙里办”服务场景，上线“中介优选”服务模块，方便企业办事，并多渠道加大推广宣传力度，不断提高项目业主和中介机构的知晓度和应用率。
健全多维评价体系，完善《杭州市涉审中介机构推行多维评价体系实施办法》，深化行政审批中介服务信用评价、从业规范、监督管理等机制，强化对中介机构服务质效和诚信水平的联合监管，落实“一处失信、处处受限”的信用监管机制。
（四）坚持服务无限，以更高质量、更好体验，在持续擦亮全市政务服务“第一窗口”金名片上，勇担当、永先行
在市、区两级企业综合服务中心平台全覆盖基础上，深化“办不成事”兜底服务机制，建立健全非经常无先例、历史遗留疑难问题等的梳理、归集、分析研判工作机制；
健全专区服务清单动态调整机制，拓展线下为企服务场景；
进一步整合市场侧、社会侧资源，动态更新全市为企服务资源库；
调动发挥政务观察员队伍作用，注意收集区域、行业共性涉企问题和企业家的意见建议，构建纵向以三级政务服务、两级为企服务平台为主干，横向以市区两级职能部门、行业商会（协会）等为网络，楼宇、产业社区、产业园区服务驿站为节点的全市域为企服务矩阵。
指导推动全市新建50个“审点芯”产业服务驿站，其中特色产业驿站不少于20个；
推广“杭州政务·云窗”在产业服务驿站的布设应用，加强“云窗”后端的支撑，为产业园区（社区）内企业提供政策、业务等的远程咨询解答，真正接驳打通企业办事“最后一公里”；
推进“一园一策”精准画像，以产业园区（社区）为单元，推动园（社区）内产业“一类事”服务清单的梳理与制定，为企业发展提供“一揽子”的服务供给，将不定期服务转变为常态化、长效化服务；
拓展与企业定期沟通、反馈问题的渠道，推动“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制在企业“家门口”的落地落实。
高标准落实《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年）》工作要求，配合制定采购需求标准和采购示范文本，提前介入关系公共利益、民生领域等社会关注度高的项目，加强政策指导和上门服务，提高集采机构履职新标准；
拓展框架协议采购应用，新增会计服务和省市联动公车加油服务采购品目，实现反馈评价在线公示；
配合市财政局搭建杭州制造精品馆，上架“首台套”“首批次”“品字标”、信创等产品，进一步支持科技创新政策。
强化窗口队伍建设，组织全市政务窗口综合能力提升培训，打造政务服务“六边形”队伍；
指导西湖风景名胜区政务服务中心建设，挂牌市政务服务中心景区分中心牌子，补充进驻景区特需民生事项，推动创建全国景区政务服务标准化示范点。
迭代升级窗口现场管理系统，以数智赋能切实提高政务大厅智慧化管理水平。
合理利用大厅空间，开辟多功能自助服务区，面向特殊人群打造服务专区，创新推出银龄“适老”、“政务+普法”等特色增值服务，有效加强大厅文化建设，营造良好的文化氛围。