各市、州、直管市及神农架林区生态环境局,厅机关各处室,各专员办、厅属各单位：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《2024年全省生态环境工作要点》已经第2次厅长办公会议审定通过,现印发给你们,请按要求落实。
现将《空气质量持续改善行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
根据党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和生态环境部工作要求,现对2024年全省生态环境工作作出如下安排。
为持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，制定本行动计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,认真落实省第十二次党代会、省委十二届四次、五次全会和全省生态环境保护大会工作部署,以建设人与自然和谐共生的美丽湖北为统领加快生态省建设,以流域综合治理为基础推进长江高水平保护,以改善生态环境质量为核心深入推进污染防治攻坚,以生态环境保护督察为抓手推进突出问题整改,以信息化赋能推进生态环境治理体系建设,以美好环境与幸福生活共同缔造为载体提升基层生态环境治理水平,以污染防治攻坚战成效考核争先创优为目标坚决扭转被动局面,全力推进各项工作提档升级、提速加力、提质增效,以高品质生态环境支撑高质量发展。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM
）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；
开展区域协同治理，突出精准、科学、依法治污，完善大气环境管理体系，提升污染防治能力；
远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
全省国考城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度、空气质量优良天数比率、重污染天数比率和氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)、化学需氧量、氨氮重点工程减排量达到国家考核目标要求；
全省受污染耕地安全利用率达到92%以上,重点建设用地安全利用得到有效保障,农村生活污水治理率达到46.58%；
确保核与辐射环境安全,实现全省生态环境质量稳步向好。
包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市，山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口市以及济源市。
针对省污染防治攻坚战存在的突出问题,组织制定问题整改方案,以问题整改促进攻坚水平提升。
包含上海市，江苏省，浙江省杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市，安徽省合肥、芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、淮北、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州市。
制定2024年度深入打好污染防治攻坚战重点工作清单,加强调度督办,压实攻坚责任。
包含山西省太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市。
认真迎接国家2023年度深入打好污染防治攻坚战成效考核。
强化考核结果运用,层层传导压力,确保污染防治攻坚战成效考核实现争先进位。
浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；
氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。
持续优化全省重点项目环评审批服务,坚持省级审批项目现场解决问题、部里审批驻部争取支持的原则,服务保障重大项目建设。
加强生态环境分区管控,研究制定我省关于加强生态环境分区管控的实施意见。
持续推进生态环境分区管控在政策制定、规划编制、产业布局、环境准入、园区管理、执法监管等领域的应用。
严格“两高一低”项目环境准入,规范新污染物建设项目环境准入管理(牵头单位：环评处；
（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。
持续优化营商环境,深化推进“高效办成一件事”(牵头单位：法规处会同各相关责任处室；
涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；
有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。
深化区域碳交易试点,推动“降门槛、扩行业”,优化建材、化工等行业配额分配方法,力争年度交易量列区域碳市场第一位。
京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。
修订《产业结构调整指导目录》，研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。
重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。
引导重点区域钢铁、焦化、电解铝等产业有序调整优化。
持续完善“十四五”生态环境领域重大项目库建设,提升储备项目质量。
中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。
积极争取各项资金及绿色金融支持,推进省级EOD项目建设(牵头单位：综合处、财务处、水处、大气处、土壤处；
针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
各地要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。
高水平、高质量办好2024年中国碳市场大会、美丽中国百人论坛、中国环境科学学会年会(牵头单位：气候处、综合处)。
严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。
实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。
督促指导十堰市、荆州市、荆门市、咸宁市、恩施州加快试点工作,形成可复制可推广经验,制发小流域综合治理指导意见和技术指南,2024年6月完成试点任务。
室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。
积极稳妥推进扩面提质,2024年6月全省分类、分阶段全面开展小流域综合治理工作。
在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。
多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。
接续推进长江高水平保护十大攻坚提升行动,强化目标、措施、时限、责任“四单”管理,合力推进各专项行动落实落地。
深入推进长江入河排污口整治,确保2024年底前完成95%的整治任务,验收销号比例达到80%,力争整治成效位居长江经济带11省市前列。
完成重点支流排污口溯源和70%的整治任务,完成重点湖泊排污口80%的整治任务,推进重点排污口规范化整治及建设提升。
到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。
持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。
开展洪湖、梁子湖、斧头湖、丹江口水库等“三湖一库”流域水环境专项监测。
到2025年，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长，重点削减非电力用煤。
重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；
加快入湖库排污口溯源和分类整治,持续开展“清流行动”交叉执法。
不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
加快推进丹江口水库入库支流回水区蓝藻水华监测预警与综合防控能力建设项目,强化极端气候下水质变化应对。
完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。
原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。
对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。
落实国务院《空气质量持续改善行动计划》,研究制定我省空气质量持续改善行动方案。
加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
聚焦重点行业、重点领域,“超低改造一批、深度治理一批、关停淘汰一批”,推动100家重点企业绩效升A晋B。
重点区域基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施，充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。
加强污染管控和重污染天气应对,做实长江中游三省联防联控,做细武汉都市圈和“襄荆荆宜”区域协同协作,开展一体化联动应对和监督执法。
重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；
燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；
紧盯风险河湖和重点攻坚断面,“一水一策”推动流域综合治理,全年实施重点水污染减排和治理项目100个以上。
开展工业园区水污染整治专项行动,完成国家级园区和通过省级认定的化工园区整治验收销号。
开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动“回头看”,保障群众饮水安全；
因地制宜成片推进北方地区清洁取暖，确保群众温暖过冬。
加大民用、农用散煤替代力度，重点区域平原地区散煤基本清零，逐步推进山区散煤清洁能源替代。
开展城市黑臭水体环境保护专项行动,协同推动县级城市黑臭水体整治销号(牵头单位：水处；
纳入中央财政支持北方地区清洁取暖范围的城市，保质保量完成改造任务，其中“煤改气”要落实气源、以供定改。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧。
配合开展长江流域水生态考核试点,加强水生态考核监测(牵头单位：流域处；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
实施土壤污染源头防控行动,全面推进7个耕地土壤污染成因排查项目实施,大力实施关闭搬迁企业地块土壤污染管控,持续开展建设用地土壤污染状况初步调查监督检查。
大宗货物中长距离运输优先采用铁路、水路运输，短距离运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。
强化地下水型饮用水水源保护,深化地下水污染防治试验区建设,持续开展重点污染源地下水环境状况调查工作,完成全省地下水污染防治重点区划定。
探索将清洁运输作为煤矿、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等行业新改扩建项目审核和监管重点。
重点区域内直辖市、省会城市采取公铁联运等“外集内配”物流方式。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
到2025年，铁路、水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右；
晋陕蒙新煤炭主产区中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%；
大力推进“4+6”建设,持续推进武汉、襄阳、宜昌、黄石4个国家级和十堰、鄂州、荆门、孝感、潜江、仙桃6个省级“无废城市”建设。
重点区域和粤港澳大湾区沿海主要港口铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）比例力争达到80%。
积极推进全省危险废物监管和利用处置能力改革攻坚,推动重点行业危废综合利用污染防治提档升级。
加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，最大程度发挥既有线路效能，重要港区在新建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上同步规划建设进港铁路；
新建及迁建大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业和储煤基地，原则上接入铁路专用线或管道。
强化用地用海、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保障。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；
推动山西省、内蒙古自治区、陕西省打造清洁运输先行引领区，培育一批清洁运输企业。
加快编制出台美丽湖北建设规划纲要和实施意见,建立完善推进美丽湖北建设相关工作机制(牵头单位：综合处；
在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。
力争到2025年，重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
推进三大都市圈绿色协调发展,健全完善三大都市圈生态环境保护共保联治协作机制,完成三大都市圈生态环境共保联治规划编制工作并发布实施(牵头单位：综合处、流域处、土壤处；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对年检机构的监管执法。
开展生态省建设终期评估,力争2024年通过国家评估。
持续推进生态省建设“五级联创”,完成湖北省生态文明建设示范区管理规程修订,组织开展省级生态文明建设示范区、生态乡镇、村创建和复核,力争创建5个国家生态文明建设示范区和1个“两山”实践创新基地。
加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
大力推动老旧铁路机车淘汰，鼓励中心城市铁路站场及煤炭、钢铁、冶金等行业推广新能源铁路装备。
学习借鉴浙江“千万工程”经验,统筹推动农村人居环境整治,探索谋划2024年湖北省农村环境整治共同缔造试点项目,扎实推进共同缔造持续深化。
到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械；
加快推进农村生活污水和黑臭水体治理,完成1571个行政村环境整治、123条纳入监管清单的农村黑臭水体治理。
年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上。
加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。
严守生态保护红线,开展生态保护红线保护成效年度评估,完成30%以上县(市、区)生态保护红线基础调查。
持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,组织实施7个省级自然保护区生态环境保护成效评估和22个国家级自然保护区成效自评估工作。
鼓励经济发达地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%；
围绕“一废一库一品”、重点工业园区、重点化工企业等重点领域,常态化开展风险隐患排查整治。
地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达80%左右，县城达70%左右。
持续健全完善环境应急机制(牵头单位：应急信访处、固体处、辐射处、核辐中心；
城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。
到2025年，京津冀及周边地区原则上不再新建露天矿山（省级矿产资源规划确定的重点开采区或经安全论证不宜采用地下开采方式的除外）。
进一步完善生态环境督察监察体制机制建设,持续开展全省突出生态环境问题“起底清仓”专项行动,一体推进中办调研报告指出涉及生态环境保护的问题、历次中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带生态环境警示片披露问题和各级监督检查发现问题整改落实。
对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
以中央生态环境保护督察未按期完成整改任务为重点,持续开展调研督办、监察督办、抽查督办等专项督办行动,强力推进历史遗留问题整改取得实效。
迎接第三轮中央生态环境保护督察并做好配合保障工作。
健全秸秆收储运服务体系，提升产业化能力，提高离田效能。
各地要结合实际对秸秆禁烧范围等作出具体规定，进行精准划分。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。
完善网格化监管体系，充分发挥基层组织作用，开展秸秆焚烧重点时段专项巡查。
印发实施《湖北省排污权储备与出让管理办法》,推动建设省级主要污染物总量指标储备库。
鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。
推进生态环境统计改革,开展环境统计质量提升年专项行动(牵头单位：综合处；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
不断强化排污许可提质增效,持续开展排污许可质量核查,全面完成排污许可提质增效三年行动计划工作目标(牵头单位：环评处；
含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。
强化重点排污单位排污许可执行落实情况双随机执法抽查(牵头单位：执法局；
企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
建立健全生态环境保护法律法规体系,加快推进《湖北省南水北调中线工程水源地保护条例》《湖北省农村生活污水治理条例》《湖北省生态环境监测条例》等立法工作(牵头单位：法规处、水处、土壤处、监测处)。
积极推进生态环境损害赔偿工作规范化、科学化、法治化(牵头单位：法规处；
高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；
重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
加快织密生态环境监测“一张网”,实施地表水环境质量省控自动监测站点更新改造项目,持续优化和完善全省噪声、地下水监测网络,加强应急监测能力建设,做好全省生态环境智慧监测顶层设计,开展全省生态环境监测人员大比武活动(牵头单位：监测处、监测中心站、环科院、信息中心、驻地方监测中心；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
积极推进省级环保科研与课题研究,推进长江生态保护修复驻点跟踪研究工作。
全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。
推进整合小型生物质锅炉，积极引导城市建成区内生物质锅炉（含电力）超低排放改造。
继续开展执法岗位培训和技能比武等执法练兵活动(牵头单位：执法局；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，安装在线监控系统及备用处置设施。
持续推进“华中区域危险废物环境风险防控技术中心”和“华中区域特殊危险废物集中处置中心”建设(牵头单位：固体处、环科院、固防中心)。
完成国家环境保护重点实验室和省级重点实验室建设(牵头单位：环科院)。
18.加强法治建设、平安建设(综治工作)、定点帮扶、民族团结进步、政务信息、政务公开、维稳、反恐、国家安全、打击非法集资、建议提案办理、机要保密、密码管理、网络安全、目标责任制管理、预算管理、档案管理、机关后勤、全民健身、国土绿化、老干部、工青妇儿等各项工作。
推动有条件的地区实施治理设施第三方运维管理及在线监控。
(牵头单位：办公室、财务处、法规处、辐射处、应急信访处、机关党委、老干处、后勤中心、信息中心；
对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题加强排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
各地要加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟及恶臭异味扰民问题。
积极与河南、湖南、陕西等周边省份签订联合执法协作协议,组织开展接壤区域联合执法行动和危险废物跨省转移执法联动,提升打击合力。
研究畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，支持粪污输送、存储及处理设施封闭，加强废气收集和处理。
到2025年，京津冀及周边地区大型规模化畜禽养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%。
联合省公安厅开展打击危险废物违法犯罪和自动监测数据弄虚作假违法犯罪的实战比武,以查办涉刑案件实效排名通报。
与公安、检察院、法院联合举办两法衔接培训,开展常态化会商协作。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
空气质量未达标的直辖市和设区的市编制实施大气环境质量限期达标规划，明确达标路线图及重点任务，并向社会公开。
进一步加强与地方党委、政府关于生态环境保护工作的共商共建共创。
紧盯重点市州、重要时段和重大问题,由厅领导带队赴有关市州召开生态环境工作专题交流会,争取地方党委、政府对环保工作的重视和支持,加大对地方环保工作的指导和帮扶,形成厅市协同合作的新局面。
浓度低于40微克/立方米的未达标城市“十四五”期间实现达标；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
其他未达标城市明确“十四五”空气质量改善阶段目标。
大力弘扬“四下基层”优良传统,深化党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,落实对口联系工作机制,推动各级资源、力量、资金、技术下沉。
国家统筹推进京津冀及周边地区大气污染联防联控工作，继续发挥长三角地区协作机制、汾渭平原协作机制作用。
加强信访办理,着力推动解决群众身边突出生态环境问题。
国家加强对成渝地区、长江中游城市群、东北地区、天山北坡城市群等区域大气污染防治协作的指导，将粤港澳大湾区作为空气质量改善先行示范区。
总结运用深化共同缔造创新党建引领基层治理体制机制试点的经验做法,建立和完善“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层环境治理体系。
(牵头单位：机关党委、生态处、土壤处、应急信访处；
鼓励省际交界地区市县积极开展联防联控，推动联合交叉执法。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
对省界两侧20公里内的涉气重点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，有关省份要开展环评一致性会商。
建立健全省市县三级重污染天气应急预案体系，明确地方各级政府部门责任分工，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程。
讲好群众身边故事,构建大宣教格局,推动社会组织和公众共同参与环境治理,不断提升政务新媒体传播度和影响力。
完善重点行业企业绩效分级指标体系，规范企业绩效分级管理流程，鼓励开展绩效等级提升行动。
加强生态文化建设,办好“六·五”环境日省级主场活动。
结合排污许可制度，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业。
位于同一区域的城市要按照区域预警提示信息，依法依规同步采取应急响应措施。
深化环保设施向公众开放,推进生态环境志愿服务(牵头单位：宣教处、宣教中心；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
继续组织全省生态环境系统“一月一法”集中研学活动,举办第六届全省生态环境法律法规知识竞赛活动(责任单位：法规处；
完善城市空气质量监测网络，基本实现县城全覆盖，加强数据联网共享。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
完善沙尘调查监测体系，强化沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
重点区域城市加强机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测。
地级及以上城市开展非甲烷总烃监测，重点区域、成渝地区、长江中游城市群和其他VOCs排放量较高的城市开展光化学监测。
始终把讲政治摆在第一位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
定期督办习近平总书记重要指示批示件落实,确保件件有着落、事事有回音。
严明政治纪律和政治规矩,不折不扣落实重大事项请示报告制度。
加强大气环境监测系列卫星、航空、地基等遥感能力建设。
认真贯彻《湖北省政治生态分析研判办法(试行)》,深入开展政治生态分析研判。
在沙尘路径区开展沙尘源谱监测分析，聚焦北京市进行沙尘源解析，评估各地沙尘量及固沙滞沙成效。
(牵头单位：机关党委、办公室、人事处会同厅机关各处室、单位；
地级及以上城市生态环境部门定期更新大气环境重点排污单位名录，确保符合条件的企业全覆盖。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
推动企业安装工况监控、用电（用能）监控、视频监控等。
加强移动源环境监管能力建设，国家和重点区域省份建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台。
巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。
坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党组会议第一议题、作为党组理论学习中心组学习的第一主题。
强化党员干部理论学习武装,依托学习强国、干部在线学习、湖北党员干部教育培训基地等载体,引导党员干部持续运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
加强污染源自动监测设备运行监管，确保监测数据质量和稳定传输。
(牵头单位：机关党委、办公室会同厅机关各处室、单位；
提升各级生态环境部门执法监测能力，重点区域市县加快配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装备。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
深入贯彻落实中纪委、省纪委全会精神,持续加强清廉机关建设,营造风清气正的政治生态。
研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理技术，提升VOCs关键功能性吸附催化材料的效果和稳定性。
坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法,严格执行“十六个严禁”行为规范,扎实开展党风廉政建设宣教月活动,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
研究分类型工业炉窑清洁能源替代和末端治理路径，研发多污染物系统治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等技术和装备。
推进致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源技术方法研究。
精准运用监督执纪“四种形态”,深入开展以案促改专项整治活动,筑牢拒腐防变的思想防线。
到2025年，地级及以上城市完成排放清单编制，重点区域城市实现逐年更新。
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)
牢固树立重实干、重实绩的用人导向,加大干部培养选拔力度,推动建设省级生态环境保护督察、监测、执法等人才库、专家库,打造高水平生态环境人才队伍,全面提升生态环境部门履职能力和水平(牵头单位：人事处会同督察办、监测处、执法局；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
研究修订清洁生产促进法，明确企业使用低（无）VOCs含量原辅材料的法律责任。
加强基层党组织规范化、标准化建设,推进党建品牌打造,建立完善基层党建常态化评价体系,进一步夯实基层党建工作基础。
严格落实选举程序,认真做好机关党委、纪委和群团组织换届工作(牵头单位：机关党委；
责任单位：各市、州、直管市及神农架林区生态环境局)。
研究制定涂层剂、聚氨酯树脂、家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国家标准，建立低（无）VOCs含量产品标识制度；
加快完善重点行业和领域大气污染物排放标准、能耗标准。
研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究。
研究制定生物质成型燃料产品质量、铁路内燃机车污染物排放等强制性国家标准。
强化价格政策与产业和环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。
对港口岸基供电实施支持性电价政策，推动降低岸电使用服务费。
研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度；
减少城镇燃气输配气层级，合理制定并严格监管输配气价格，建立健全终端销售价格与采购价格联动机制，落实好清洁取暖气价政策。
完善铁路运价灵活调整机制，规范铁路货运杂费，研究推行“一口价”收费政策，广泛采用“量价互保”协议运输模式。
完善环境保护税征收体系，加快把VOCs纳入征收范围。
有序扩大中央财政支持北方地区清洁取暖范围，对减污降碳协同项目予以倾斜。
按照市场化方式加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度，引导社会资本投入。
按要求对银行业金融机构开展绿色金融评价，吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。
积极支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券，开展绿色债券信用评级，提高绿色债券的信息披露水平。
地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责，组织制定本地实施方案。
国务院各有关部门要协同配合落实任务分工，出台政策时统筹考虑空气质量持续改善需求。
将空气质量改善目标完成情况作为深入打好污染防治攻坚战成效考核的重要内容。
对未完成目标的地区，从资金分配、项目审批、荣誉表彰、责任追究等方面实施惩戒；
将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。
重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、环保违法处罚及整改等信息。
机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
广泛宣传解读相关政策举措，大力普及大气环境与健康基本理念和知识，提升公民大气环境保护意识与健康素养。
推广中国大气污染治理技术和经验、防沙治沙实用技术和模式，讲好中国生态环保故事。
政府带头开展绿色采购，全面使用低（无）VOCs含量产品。
完善举报奖励机制，鼓励公众积极提供环境违法行为线索。
强化公民环境意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。