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Figures

Only in the earlier version
  • 2020年
  • 80%
  • 10%
  • 20%
  • 15%
  • 30%
  • 5%
  • 2023年11月30日
  • 1%
  • 30公里
  • 500公里
  • 90%
  • 86%
  • 2024年
Only in the later version
  • 2025年
  • 2024年12月25日
  • 18.3%
  • 6.8%
  • 13%
  • 72%
  • 35%
  • 3吨
  • 95%
  • 40%
  • 85%
  • 97%

Clauses

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国务院关于印发
各市、县(区)人民政府,省政府各部门:
《空气质量持续改善行动计划》的通知
现将《江西省空气质量持续改善行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
国发〔2023〕24号
2024年12月25日
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
(此件主动公开)
现将《空气质量持续改善行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
江西省空气质量持续改善行动计划实施方案
2023年11月30日
为贯彻落实国务院《空气质量持续改善行动计划》(国发〔2023〕24号),持续深入打好蓝天保卫战,推动空气质量持续改善,切实保障人民群众身体健康,以生态环境高水平保护推动经济高质量发展,制定本方案。
(本文有删减)
空气质量持续改善行动计划
为持续深入打好蓝天保卫战,切实保障人民群众身体健康,以空气质量持续改善推动经济高质量发展,制定本行动计划。
… 1 unchanged clause …
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排,强化源头防控,开展区域协同治理,突出精准、科学、依法治污,完成国家下达的空气质量指标和主要污染物总量减排任务,推动空气质量持续改善。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,落实全国生态环境保护大会部署,坚持稳中求进工作总基调,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM
二、推进产业结构调整,促进产业产品绿色升级
)浓度为主线,大力推动氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排;
(一)严格高耗能、高排放、低水平项目准入。
开展区域协同治理,突出精准、科学、依法治污,完善大气环境管理体系,提升污染防治能力;
新改扩建项目严格落实国家和省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、长江经济带发展负面清单、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求,原则上采用清洁运输方式。
远近结合研究谋划大气污染防治路径,扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型,强化面源污染治理,加强源头防控,加快形成绿色低碳生产生活方式,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换相关政策。
(二)重点区域
京津冀及周边地区。
包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市,山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口市以及济源市。
长三角地区。
包含上海市,江苏省,浙江省杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市,安徽省合肥、芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、淮北、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州市。
包含山西省太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市,陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市。
(三)目标指标。
到2025年,全国地级及以上城市PM
浓度比2020年下降10%,重度及以上污染天数比率控制在1%以内;
氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。
京津冀及周边地区、汾渭平原PM
浓度分别下降20%、15%,长三角地区PM
浓度总体达标,北京市控制在32微克/立方米以内。
二、优化产业结构,促进产业产品绿色升级
(四)坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求,原则上采用清洁运输方式。
… 1 unchanged clause …
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责,地方各级人民政府负责落实。
以下均需地方各级人民政府落实,不再列出)
… 1 unchanged clause …
推行钢铁、焦化、烧结一体化布局,大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序,淘汰落后煤炭洗选产能;
推行钢铁、焦化、烧结一体化布局,大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序,淘汰落后煤炭洗选产能,有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢,力争到2025年,短流程炼钢产量占比达10%。
有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省能源局、省生态环境厅等按职责分工负责)
到2025年,短流程炼钢产量占比达15%。
(二)加快退出重点行业落后产能。
京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”,炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。
严格执行《产业结构调整指导目录》要求,依法依规淘汰钢铁、水泥、玻璃、有色金属、石化、化工、陶瓷、玻璃纤维和砖瓦等重点行业落后产能,加快推进淘汰类涉气行业工艺和装备退出,推动限制类涉气行业工艺和装备逐步退出。
(五)加快退出重点行业落后产能。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省市场监管局等按职责分工负责)
修订《产业结构调整指导目录》,研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。
(三)提升改造产业集群。
重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求,逐步退出限制类涉气行业工艺和装备;
中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划,明确产业定位、规模、布局等要求,严格项目审批,严防污染下乡。
逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。
针对现有石化、化工、家具、有色金属等产业集群制定专项整治方案,按照“疏堵结合、分类施治”的原则,依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。
引导重点区域钢铁、焦化、电解铝等产业有序调整优化。
(六)全面开展传统产业集群升级改造。
中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划,严格项目审批,严防污染下乡。
针对现有产业集群制定专项整治方案,依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。
… 1 unchanged clause …
(七)优化含VOCs原辅材料和产品结构。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工负责)
严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目,提高低(无)VOCs含量产品比重。
(四)推进含VOCs原辅材料和产品源头替代。
实施源头替代工程,加大工业涂装、包装印刷和电子行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度。
在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。
严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目,推动现有高VOCs含量产品生产企业加快升级改造,提高低(无)VOCs含量产品比重。
实施源头替代工程,加大工业涂装、包装印刷、电子行业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度,鼓励赣州南康家具产业园等家具行业推进“油改水”源头替代。
… 1 unchanged clause …
在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。
(省生态环境厅、省工业和信息化厅、南昌海关、省市场监管局等按职责分工负责)
(八)推动绿色环保产业健康发展。
(五)推动绿色环保产业健康发展。
支持开发区绿色低碳循环发展。
… 1 unchanged clause …
多措并举治理环保领域低价低质中标乱象,营造公平竞争环境,推动产业健康有序发展。
(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省气象局等按职责分工负责)
三、优化能源结构,加速能源清洁低碳高效发展
三、推进能源结构优化,加速能源清洁低碳高效发展
(九)大力发展新能源和清洁能源。
(六)加快发展新能源和清洁能源。
到2025年,非化石能源消费比重达20%左右,电能占终端能源消费比重达30%左右。
非化石能源逐步成为能源消费增量主体,到2025年,非化石能源消费比重达到18.3%左右,可再生能源电力消纳责任权重目标达到国家要求。
持续增加天然气生产供应,新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
积极扩大天然气利用范围,有序引导天然气消费,到2025年,天然气占一次能源消费比重提高到6.8%。
(十)严格合理控制煤炭消费总量。
(省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等按职责分工负责)
在保障能源安全供应的前提下,重点区域继续实施煤炭消费总量控制。
(七)严格合理控制化石能源消费。
到2025年,京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%和5%左右,汾渭平原煤炭消费量实现负增长,重点削减非电力用煤。
在保障能源安全供应的前提下,严格控制煤炭消费,因地制宜大幅压减散煤消费,有序推进“煤改电”“煤改气”工程。
重点区域新改扩建用煤项目,依法实行煤炭等量或减量替代,替代方案不完善的不予审批;
不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法,煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。
… 2 unchanged clauses …
(十一)积极开展燃煤锅炉关停整合。
(省发展改革委、省生态环境厅、省能源局、省工业和信息化厅等按职责分工负责)
(八)积极推进燃煤锅炉关停整合。
… 1 unchanged clause …
县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。
县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
加快热力管网建设,依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
到2025年底,设区市城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰到位。
到2025年,PM
鼓励有条件的城市加快推进热力管网建设,依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范,淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
未达标城市基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;
(省生态环境厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)
重点区域基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施,充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力,对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组(含自备电厂)进行关停或整合。
(九)实施工业炉窑清洁能源替代。
(十二)实施工业炉窑清洁能源替代。
有序推进以电代煤,稳妥推进以气代煤。
有序推进以电代煤,积极稳妥推进以气代煤。
稳步推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等;
重点区域不再新增燃料类煤气发生炉,新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源;
燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代,或因地制宜采取开发区集中供气、分散使用方式;
安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等;
燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代,或因地制宜采取园区(集群)集中供气、分散使用方式;
… 1 unchanged clause …
(十三)持续推进北方地区清洁取暖。
(省生态环境厅牵头,省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责)
因地制宜成片推进北方地区清洁取暖,确保群众温暖过冬。
四、推进交通结构优化,大力发展绿色运输体系
加大民用、农用散煤替代力度,重点区域平原地区散煤基本清零,逐步推进山区散煤清洁能源替代。
(十)持续优化调整货物运输结构。
纳入中央财政支持北方地区清洁取暖范围的城市,保质保量完成改造任务,其中“煤改气”要落实气源、以供定改。
全面提升建筑能效水平,加快既有农房节能改造。
各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区,防止散煤复烧。
对暂未实施清洁取暖的地区,强化商品煤质量监管。
四、优化交通结构,大力发展绿色运输体系
(十四)持续优化调整货物运输结构。
… 2 unchanged clauses …
重点区域内直辖市、省会城市采取公铁联运等“外集内配”物流方式。
推进“公转铁”“公转水”行动,到2025年,全省铁路、水路货运量较2020年分别增长13%和12%左右。
到2025年,铁路、水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右;
(省交通运输厅、省发展改革委、省生态环境厅、南昌铁路局等按职责分工负责)
晋陕蒙新煤炭主产区中长距离运输(运距500公里以上)的煤炭和焦炭中,铁路运输比例力争达到90%;
加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设,最大程度发挥既有线路效能,重要港区新建大宗干散货、集装箱作业区时,原则上同步规划建设进港铁路;
重点区域和粤港澳大湾区沿海主要港口铁矿石、焦炭等清洁运输(含新能源车)比例力争达到80%。
加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设,最大程度发挥既有线路效能,重要港区在新建集装箱、大宗干散货作业区时,原则上同步规划建设进港铁路;
… 1 unchanged clause …
对重点区域城市铁路场站进行适货化改造。
… 1 unchanged clause …
强化用地用海、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保障。
强化土地利用、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保障。
(十五)加快提升机动车清洁化水平。
(省交通运输厅、省发展改革委、南昌铁路局、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局等按职责分工负责)
重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中,新能源汽车比例不低于80%;
(十一)加快打造绿色高效城市交通。
以公共领域用车为重点推进新能源化,到2025年,公交车、出租汽车(含网约车)新能源汽车分别达到72%、35%。
新增公务用车鼓励使用新能源车辆。
… 1 unchanged clause …
推动山西省、内蒙古自治区、陕西省打造清洁运输先行引领区,培育一批清洁运输企业。
… 1 unchanged clause …
力争到2025年,重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于80%,其他地区不低于60%。
加快充电设施建设,力争到2025年,高速服务区快充站覆盖率不低于60%。
(省交通运输厅、省公安厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工负责)
… 2 unchanged clauses …
全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度,强化对年检机构的监管执法。
建立用车大户清单制度,推进重点行业企业清洁运输。
鼓励重点区域城市开展燃油蒸发排放控制检测。
全面实施汽车排放检验与维护制度、机动车排放召回制度,强化对年检机构的监管执法。
(十六)强化非道路移动源综合治理。
(省生态环境厅、省交通运输厅、省公安厅、省市场监管局按职责分工负责)
加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。
(十二)强化非道路移动源综合治理。
全面实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。
加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场以及工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。
鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。
… 2 unchanged clauses …
到2025年,基本消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象,基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械;
到2025年,基本消除非道路移动机械、船舶“冒黑烟”现象,基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械,年旅客吞吐量500万人次以上的机场桥电使用率达到95%以上。
年旅客吞吐量500万人次以上的机场,桥电使用率达到95%以上。
(省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省能源局、民航江西监管局、南昌铁路局等按职责分工负责)
(十七)全面保障成品油质量。
(十三)全面保障成品油质量。
… 1 unchanged clause …
提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次,对发现的线索进行溯源,严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。
提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次,对发现的问题线索进行溯源,依法严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。
(省发展改革委、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、南昌海关、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
(十八)深化扬尘污染综合治理。
(十四)深化扬尘污染综合治理。
鼓励经济发达地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台;
鼓励有条件的地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控,并接入当地监管平台;
重点区域道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。
道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。
… 1 unchanged clause …
到2025年,装配式建筑占新建建筑面积比例达30%;
大力推广应用装配式建筑,到2025年,装配式建筑新开工面积占新建建筑总面积的比例力争达到40%;
地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达80%左右,县城达70%左右。
推进机械化湿法清扫作业,设区市建成区道路湿法作业机械化清扫率力争达到85%,县城达到70%。
… 1 unchanged clause …
城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。
到2025年底,城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。
(十九)推进矿山生态环境综合整治。
(省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅等按职责分工负责)
(十五)推进矿山生态环境综合整治。
… 1 unchanged clause …
到2025年,京津冀及周边地区原则上不再新建露天矿山(省级矿产资源规划确定的重点开采区或经安全论证不宜采用地下开采方式的除外)。
… 1 unchanged clause …
(二十)加强秸秆综合利用和禁烧。
(省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅、省林业局等按职责分工负责)
提高秸秆还田标准化、规范化水平。
(十六)加强秸秆综合利用和禁烧。
健全秸秆收储运服务体系,提升产业化能力,提高离田效能。
健全秸秆收储运服务体系,推进秸秆科学还田、有序离田。
全国秸秆综合利用率稳定在86%以上。
力争到2025年,全省秸秆综合利用率稳定在95%以上。
各地要结合实际对秸秆禁烧范围等作出具体规定,进行精准划分。
综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段,提高秸秆焚烧火点监测精准度,依法依规严格管控秸秆露天焚烧。
重点区域禁止露天焚烧秸秆。
综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段,提高秸秆焚烧火点监测精准度。
… 1 unchanged clause …
(省生态环境厅、省农业农村厅、省发展改革委、省气象局等按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
(二十一)强化VOCs全流程、全环节综合治理。
(十七)强化VOCs全流程、全环节综合治理。
… 1 unchanged clause …
鼓励石化、化工行业集中的城市和重点工业园区建立统一的泄漏检测与修复(LDAR)信息管理平台,规范开展泄漏检测与修复。
… 1 unchanged clause …
污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理;
污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理,含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气要密闭收集处理。
含VOCs有机废水储罐、装置区集水井(池)有机废气要密闭收集处理。
企业开停工、检维修期间,及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气;
重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区,2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。
不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。
企业开停工、检维修期间,及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。
(省生态环境厅负责)
企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。
(十八)推进重点行业污染深度治理。
(二十二)推进重点行业污染深度治理。
… 1 unchanged clause …
到2025年,全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务;
到2025年,基本完成全省钢铁行业超低排放改造任务,在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。
重点区域全部实现钢铁行业超低排放,基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
(省生态环境厅牵头,省发展改革委、省工业和信息化厅等按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
推进玻璃、石灰、矿棉、有色等行业深度治理。
推进有色、石化、化工、陶瓷、玻璃、石灰等行业深度治理。
全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查,通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。
全面开展锅炉、工业炉窑和VOCs简易低效污染治理设施排查,通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。
… 5 unchanged clauses …
(二十三)开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。
(省生态环境厅牵头,省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责)
严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理。
(十九)开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。
拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道。
强化油烟源头管控,严格居民楼附近餐饮服务单位规划布局管理,拟开设餐饮服务单位的建筑烟道应符合有关标准规范要求,并加强装饰装修管理。
… 1 unchanged clause …
对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题加强排查整治,投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。
对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题加强排查整治,投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统,强化恶臭污染综合治理。
… 1 unchanged clause …
(二十四)稳步推进大气氨污染防控。
(省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责)
开展京津冀及周边地区大气氨排放控制试点。
(二十)稳步推进大气氨污染防控。
推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术。
推广氮肥机械深施。
研究畜禽养殖场氨气等臭气治理措施,鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理,支持粪污输送、存储及处理设施封闭,加强废气收集和处理。
提升畜禽养殖集约化水平,提高粪污资源化利用质量效益,到2025年,畜禽养殖规模化率达到80%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97%以上。
到2025年,京津冀及周边地区大型规模化畜禽养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%。
鼓励生猪、蛋鸡规模养殖场圈舍封闭管理,推广粪污覆膜处理、密闭发酵处理等粪污处理技术和气体收集处理装备。
推广低蛋白日粮和精准饲喂技术。
… 2 unchanged clauses …
(省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
(二十五)实施城市空气质量达标管理。
(二十一)实施城市空气质量达标管理。
空气质量未达标的直辖市和设区的市编制实施大气环境质量限期达标规划,明确达标路线图及重点任务,并向社会公开。
推进PM2.5和臭氧协同控制,全省各设区城市持续稳固改善空气质量,确保稳定达标。
和臭氧协同控制。
(省生态环境厅负责)
2020年PM
(二十二)完善区域大气污染防治协作机制。
浓度低于40微克/立方米的未达标城市“十四五”期间实现达标;
持续与周边省份共同开展大气污染联防联控工作,推动长江中游城市群大气污染联防联控工作。
其他未达标城市明确“十四五”空气质量改善阶段目标。
根据预测预报结果,组织开展跨设区市污染天气联合应对。
已达标城市巩固改善空气质量。
各设区市政府加强本行政区域内联防联控。
(二十六)完善区域大气污染防治协作机制。
国家统筹推进京津冀及周边地区大气污染联防联控工作,继续发挥长三角地区协作机制、汾渭平原协作机制作用。
国家加强对成渝地区、长江中游城市群、东北地区、天山北坡城市群等区域大气污染防治协作的指导,将粤港澳大湾区作为空气质量改善先行示范区。
各省级政府加强本行政区域内联防联控。
… 1 unchanged clause …
对省界两侧20公里内的涉气重点行业新建项目,以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目,有关省份要开展环评一致性会商。
对省界两侧20公里内的涉气重点行业新建项目,以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目,与交界省份开展环评一致性会商。
(二十七)完善重污染天气应对机制。
(省生态环境厅负责)
(二十三)完善重污染天气应对机制。
… 5 unchanged clauses …
(省生态环境厅牵头,省气象局等按职责分工负责)
… 1 unchanged clause …
(二十八)提升大气环境监测监控能力。
(二十四)提升大气环境监测监控能力。
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完善沙尘调查监测体系,强化沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
各设区市开展非甲烷总烃自动监测,在人口密集区内的臭氧高值区域至少建设一个非甲烷总烃自动监测站点,开展光化学监测。
重点区域城市加强机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测。
推进PM2.5和VOCS组分协同监测,到2025年底前建成全省首个大气超级站。
地级及以上城市开展非甲烷总烃监测,重点区域、成渝地区、长江中游城市群和其他VOCs排放量较高的城市开展光化学监测。
开展交通污染来源监控,南昌市建设公路、港口、机场和铁路货场等交通污染监测站,九江市建设港口监测站。
重点区域和其他PM
未达标城市继续开展颗粒物组分监测。
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完善空气质量分级预报体系,加强区域预报中心建设。
加强空气质量预测预报能力建设。
开展亚洲地区沙尘暴监测预报预警服务及技术研发。
(省生态环境厅、省气象局等按职责分工负责)
在沙尘路径区开展沙尘源谱监测分析,聚焦北京市进行沙尘源解析,评估各地沙尘量及固沙滞沙成效。
设区市生态环境部门定期更新大气环境重点排污单位名录,确保符合条件的企业全覆盖。
地级及以上城市生态环境部门定期更新大气环境重点排污单位名录,确保符合条件的企业全覆盖。
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加强移动源环境监管能力建设,国家和重点区域省份建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台。
加强移动源环境监管能力建设。
(二十九)强化大气环境监管执法。
(省生态环境厅牵头,省交通运输厅等按职责分工负责)
拓展非现场监管手段应用。
(二十五)强化大气环境监管执法。
加强污染源自动监测设备运行监管,确保监测数据质量和稳定传输。
拓展非现场监管手段应用,加强污染源自动监测设备运行监管,确保监测数据质量和稳定传输。
提升各级生态环境部门执法监测能力,重点区域市县加快配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装备。
提升各级生态环境部门执法监测能力,按照“省级配强、市级配优、县级配全”的思路,结合各地产业特征和功能区划需求,分批完成全省执法装备标准化、专业化配置。
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(三十)加强决策科技支撑。
(省生态环境厅牵头,省公安厅、省市场监管局等按职责分工负责)
研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理技术,提升VOCs关键功能性吸附催化材料的效果和稳定性。
(二十六)加强科技支撑能力建设。
研究分类型工业炉窑清洁能源替代和末端治理路径,研发多污染物系统治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等技术和装备。
依托江西省大气污染防治攻关联合中心,持续开展大气污染防治攻关研究。
推进致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源技术方法研究。
开展环鄱阳湖区域小尺度环流对大气污染影响机制、天然源VOCs二次转化机制、PM2.5硝酸盐来源解析等基础研究和本地化预报模型研发。
开展沙尘天气过程发生发展机理研究。
研发和推广VOCs、氮氧化物深度治理的新材料、新技术、新装备,建立典型行业应用示范工程和创新基地。
到2025年,地级及以上城市完成排放清单编制,重点区域城市实现逐年更新。
2025年底前,各设区市完成大气污染源排放清单编制,鼓励有条件的地区实现逐年动态更新。
九、健全法律法规标准体系,完善环境经济政策
(省生态环境厅、省科技厅、省发展改革委、省市场监管局、省气象局等按职责分工负责)
(三十一)推动法律法规制修订。
九、健全法规标准体系,完善环境经济政策
研究启动修订大气污染防治法。
(二十七)完善环境标准技术规范体系。
研究修订清洁生产促进法,明确企业使用低(无)VOCs含量原辅材料的法律责任。
研究制订工业炉窑、VOCs综合排放、水泥、钢铁行业大气污染物排放地方标准;
研究制定移动源污染防治管理办法。
推进有机化工、表面涂装等重点行业VOCs污染防治技术指南研究制定。
(三十二)完善环境标准和技术规范体系。
(省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责)
启动环境空气质量标准及相关技术规范修订研究工作。
(二十八)完善价格税费激励约束机制。
研究制定涂层剂、聚氨酯树脂、家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国家标准,建立低(无)VOCs含量产品标识制度;
制定有机废气治理用活性炭技术要求;
加快完善重点行业和领域大气污染物排放标准、能耗标准。
研究制定下一阶段机动车排放标准,开展新阶段油品质量标准研究。
研究制定生物质成型燃料产品质量、铁路内燃机车污染物排放等强制性国家标准。
鼓励各地制定更加严格的环境标准。
(三十三)完善价格税费激励约束机制。
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强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。
(省发展改革委负责)强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。
对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。
(省发展改革委、省生态环境厅等按职责分工负责)对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。
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研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度;
(省发展改革委、省交通运输厅、省生态环境厅等按职责分工负责)严格执行环境保护税法,根据中央部署完善环境保护税征收体系。
减少城镇燃气输配气层级,合理制定并严格监管输配气价格,建立健全终端销售价格与采购价格联动机制,落实好清洁取暖气价政策。
(省财政厅、省税务局、省生态环境厅等按职责分工负责)
完善铁路运价灵活调整机制,规范铁路货运杂费,研究推行“一口价”收费政策,广泛采用“量价互保”协议运输模式。
(二十九)积极发挥财政金融引导作用。
完善环境保护税征收体系,加快把VOCs纳入征收范围。
充分发挥中央大气污染防治资金等专项资金作用,对减污降碳项目予以支持。
(三十四)积极发挥财政金融引导作用。
(省生态环境厅、省财政厅等按职责分工负责)按照市场化方式加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度,引导社会资本投入。
有序扩大中央财政支持北方地区清洁取暖范围,对减污降碳协同项目予以倾斜。
(中国人民银行江西省分行、省生态环境厅、省交通运输厅、南昌铁路局等按职责分工负责)强化对金融机构的绿色金融业绩评价,吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。
按照市场化方式加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度,引导社会资本投入。
按要求对银行业金融机构开展绿色金融评价,吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。
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(中国人民银行江西省分行、省发展改革委、省生态环境厅、江西证监局等按职责分工负责)
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(三十五)加强组织领导。
(三十)加强组织领导。
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地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责,组织制定本地实施方案。
地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责,省生态环境厅要加强统筹协调,做好调度评估。
生态环境部要加强统筹协调,做好调度评估。
省政府各有关部门要协同配合落实任务分工,出台政策时统筹考虑空气质量持续改善需求。
国务院各有关部门要协同配合落实任务分工,出台政策时统筹考虑空气质量持续改善需求。
(省生态环境厅牵头,各有关部门按职责分工负责)
(三十六)严格监督考核。
(三十一)严格监督考核。
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对未完成目标的地区,从资金分配、项目审批、荣誉表彰、责任追究等方面实施惩戒;
对未完成目标的地区,按有关规定实施惩戒;
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组织对重点区域开展监督帮扶。
(省生态环境厅牵头,各有关部门按职责分工负责)
(三十七)推进信息公开。
(三十二)推进信息公开。
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(三十八)加强宣传引导和国际合作。
(省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责)
广泛宣传解读相关政策举措,大力普及大气环境与健康基本理念和知识,提升公民大气环境保护意识与健康素养。
(三十三)实施全民行动。
加强大气环境管理和防沙治沙国际合作。
推广中国大气污染治理技术和经验、防沙治沙实用技术和模式,讲好中国生态环保故事。
(三十九)实施全民行动。
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中央企业带头引导绿色生产,推进治污减排。
强化企业污染治理主体责任,省属企业带头引导绿色生产,推进治污减排。
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(省生态环境厅、省财政厅、省委信访局、省国资委等按职责分工负责)