《空气质量持续改善行动计划》的通知
现将《安徽省空气质量持续改善行动方案》印发给你们，请认真抓好落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《空气质量持续改善行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省空气质量持续改善行动方案
为持续深入打好蓝天保卫战，保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，根据国务院《空气质量持续改善行动计划》要求，制定本行动方案。
为持续深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以空气质量持续改善推动经济高质量发展，制定本行动计划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实全国生态环境保护大会部署，坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空气质量为核心，以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点，以降低细颗粒物（PM
到2025年，全省地级城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在35微克/立方米以下，重度及以上污染天数比率降至0.2%以下。
）浓度为主线，大力推动氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）减排；
其中，皖北六市在确保完成“十四五”期间约束性目标基础上，力争PM2.5控制在37.7微克/立方米以下。
开展区域协同治理，突出精准、科学、依法治污，完善大气环境管理体系，提升污染防治能力；
全省“十四五”期间氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）重点工程排放总量比2020年分别减排8.3万吨、3.07万吨。
远近结合研究谋划大气污染防治路径，扎实推进产业、能源、交通绿色低碳转型，强化面源污染治理，加强源头防控，加快形成绿色低碳生产生活方式，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖市。
包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区和辛集、定州市，山东省济南、淄博、枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、周口市以及济源市。
包含上海市，江苏省，浙江省杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山市，安徽省合肥、芜湖、蚌埠、淮南、马鞍山、淮北、滁州、阜阳、宿州、六安、亳州市。
包含山西省太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌农业高新技术产业示范区、韩城市。
（三）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
浓度比2020年下降10%，重度及以上污染天数比率控制在1%以内；
氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上。
（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。
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涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。
实施“高污染、高耗能”项目部门联审，源头管控低水平项目上马。
推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；
严格落实产能置换要求，不以任何名义、任何方式核准、备案产能严重过剩行业新增产能项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。
有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。
京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。
综合运用能耗、环保、质量、安全、技术等要求，依法依规推动落后产能退出，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。
有序推动生产设施老旧、工艺水平落后、环境管理水平低下的独立焦化、烧结、球团、热轧企业和落后煤炭洗选企业退出市场。
修订《产业结构调整指导目录》，研究将污染物或温室气体排放明显高出行业平均水平、能效和清洁生产水平低的工艺和装备纳入淘汰类和限制类名单。
重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；
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引导重点区域钢铁、焦化、电解铝等产业有序调整优化。
严禁违规新增钢铁、水泥（熟料）、焦化、电解铝、平板玻璃（不含光伏压延玻璃）产能。
鼓励钢铁行业龙头企业实施兼并重组，到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。
中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。
针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。
中小型传统制造企业集中的涉气产业集群要制定发展规划。
各地要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。
开展石灰岩、陶瓷等涉气产业集群排查及分类治理，“一群一策”制定整治提升方案，实施拉单挂账式管理，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。
高水平打造皖北等承接产业转移集聚区，持续加强产业集群环境治理。
严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。
结合“绿岛”项目等因地制宜建设集中供热中心、集中涂装中心、有机溶剂集中回收中心、活性炭再生中心；
实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。
推进建设钣喷共享中心，配套建设适宜高效VOCs治理设施。
室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。
在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。
深化新能源和节能环保产业“双招双引”，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批技术水平高、市场竞争力强的龙头企业。
加快发展新能源汽车和智能网联汽车等战略性新兴产业。
加大政策支持力度，在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测等领域支持培育一批龙头企业。
开展招标投标领域优化营商环境对标提升行动，系统治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。
多措并举治理环保领域低价低质中标乱象，营造公平竞争环境，推动产业健康有序发展。
深入实施风电光伏发电装机倍增工程，提高电能占终端能源消费比重。
到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。
到2025年，非化石能源消费比重达到15.5%以上，电能占终端能源消费比重达到30%左右。
持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
加快推进天然气入皖管道建设，提升城镇燃气管网覆盖率，增强天然气供应能力，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。
（十）严格合理控制煤炭消费总量。
（八）推动煤炭消费减量替代。
在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。
在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，到2025年，重点区域煤炭消费量较2020年下降5%左右。
到2025年，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量较2020年分别下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长，重点削减非电力用煤。
重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；
不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，不得将使用高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。
持续加大民用、农用散煤替代力度，重点区域散煤基本清零，其他地区散煤使用量进一步下降。
原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。
强化企业商品煤质量管理，鼓励制定更严格的商品煤质量企业标准，提倡生产和使用优质煤。
对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。
加快热力管网建设，开展远距离供热示范，鼓励城镇供热企业推广使用清洁能源技术，科学合理布局供热管道。
县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。
加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。
持续推动茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等各类燃煤设施清洁能源替代。
对30万千瓦以上热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停整合。
重点区域基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施，充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。
大力推动现有煤电机组开展节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；
有序推进工业领域电能替代，提高电气化水平，推动大用户直供气，降低供气成本。
安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；
重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。
燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；
燃料类煤气发生炉实施清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式。
逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。
逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉，鼓励现有煤气发生炉“小改大”。
安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等，推动石油焦、重油等高污染燃料逐步替代。
因地制宜成片推进北方地区清洁取暖，确保群众温暖过冬。
加大民用、农用散煤替代力度，重点区域平原地区散煤基本清零，逐步推进山区散煤清洁能源替代。
纳入中央财政支持北方地区清洁取暖范围的城市，保质保量完成改造任务，其中“煤改气”要落实气源、以供定改。
各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧。
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探索将清洁运输作为煤矿、钢铁、火电、有色、焦化、煤化工等行业新改扩建项目审核和监管重点。
推进多式联运，大宗货物“散改集”，集装箱铁水联运量力争年均增长15%。
重点区域内直辖市、省会城市采取公铁联运等“外集内配”物流方式。
在合肥市推广采取公铁、公水联运等“外集内配”物流方式。
到2025年，铁路、水路货运量比2020年分别增长10%和12%左右；
将清洁运输作为煤矿、钢铁、火电、水泥、有色、焦化、煤化工等行业新改扩建项目审核和监管重点。
晋陕蒙新煤炭主产区中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%；
到2025年，铁路、水路货运量分别比2020年增长10%和12%左右，钢铁、煤炭、焦化、火电、有色等行业清洁运输（含新能源车）比例达到80%，建材（含砂石骨料）清洁运输比例达到60%。
重点区域和粤港澳大湾区沿海主要港口铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）比例力争达到80%。
加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，最大程度发挥既有线路效能，精准补齐工矿企业、港口、物流园区铁路专用线短板，“十四五”末基本实现长江干线港口铁水联运设施联通。
加强铁路专用线和联运转运衔接设施建设，最大程度发挥既有线路效能，重要港区在新建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上同步规划建设进港铁路；
重要港区在新建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上同步规划建设进港铁路；
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强化用地用海、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保障。
强化土地利用、验收投运、运力调配、铁路运价等措施保障。
重点区域公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%；
公共领域新增或更新公交车辆（应急车辆除外）原则上全部使用新能源汽车。
党政机关、事业单位新增及更新公务用车（除特殊地理环境、特别用途等因素外）全部购置新能源汽车。
新增或更新的出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。
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推动山西省、内蒙古自治区、陕西省打造清洁运输先行引领区，培育一批清洁运输企业。
支持清洁运输企业发展，推广使用新能源中重型货车，发展零排放货运车队。
在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车，发展零排放货运车队。
在中心城区先行开展新能源渣土车推广试点工作，合肥等有条件的市引导在新建重点建设项目全面推广使用新能源渣土车；
力争到2025年，重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
加快高速服务区快充站建设，力争到2025年，重点区域高速服务区快充站覆盖率不低于80%，其他地区不低于60%。
全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对年检机构的监管执法。
严厉打击污染控制装置造假、尾气排放不达标等行为，加强重型货车路检路查和入户检查。
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全面实施汽车排放检验与维护制度和机动车排放召回制度，强化对机动车排放检测机构的监管执法。
加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业内部作业车辆和机械新能源更新改造。
实施非道路移动机械第四阶段排放标准，落实非道路移动机械排放控制区管控。
加快推进铁路货场、物流园区、港口、机场、工矿企业新增或更新的作业车辆和机械新能源化。
推动发展新能源和清洁能源船舶，加快港口岸电设施和船舶受电设施建设及改造，提高岸电使用率。
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到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械；
到2025年，消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上，民用运输机场场内电动车辆占比达到25%以上。
年旅客吞吐量500万人次以上的机场，桥电使用率达到95%以上。
加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿证照不全的自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点。
加强油品进口、生产、仓储、销售、运输、使用全环节监管，全面清理整顿自建油罐、流动加油车（船）和黑加油站点，坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。
开展打击非标油品专项行动，严厉追究将非标油品作为发动机燃料销售等行为主体责任。
提升货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次，对发现的线索进行溯源，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。
加大对加油站、储油库、油罐车油气回收系统抽查力度，有效控制卸油、储存、加油等环节污染，提高货车、非道路移动机械、船舶油箱中柴油抽测频次。
五、强化面源污染治理，提升精细化管理水平
五、提升面源污染精细化治理水平
（十八）深化扬尘污染综合治理。
（十五）加强建筑工地、道路扬尘污染和矿山综合治理。
鼓励经济发达地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台；
推动全省1万平方米以上规模建筑工地安装视频监控并接入监管平台，到2025年底，安装接入率达70%以上，合肥等有条件的市力争达到100%。
到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%；
将防治扬尘污染费用列入安全文明施工措施费等工程造价不可竞争性费用，明确施工单位扬尘污染防治责任。
地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达80%左右，县城达70%左右。
推动建筑业工业化、数字化、绿色化发展，提高城市道路保洁质量和效率。
到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例40%以上，城市建成区道路机械化清扫率达90%左右，县城达70%左右。
城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。
加强城市公共裸地扬尘管控，对在建工地、闲置地块等裸露土地开展排查建档，因地制宜落实抑尘措施。
严格落实城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆放场所主体责任，完善露天堆场防风网、喷淋装置、防尘屏障等抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。
新建矿山原则上要同步建设铁路专用线或采用其他清洁运输方式。
推动矿山综合治理，限期整改仍不达标的矿山，由矿山所在地人民政府根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
到2025年，京津冀及周边地区原则上不再新建露天矿山（省级矿产资源规划确定的重点开采区或经安全论证不宜采用地下开采方式的除外）。
对限期整改仍不达标的矿山，根据安全生产、水土保持、生态环境等要求依法关闭。
开展餐饮油烟和噪声扰民问题整治巩固提升行动，制定实施餐饮业大气污染物排放地方标准，严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，对拟开设餐饮服务单位的建筑督促设计建设专用烟道。
大力整治群众反映强烈的恶臭异味扰民问题，在投诉集中的工业园区、重点企业安装运行在线监测系统。
健全秸秆收储运服务体系，提升产业化能力，提高离田效能。
完善秸秆综合利用方式，规范化、标准化推进秸秆科学还田。
健全收储运服务体系，不断提高产业化利用水平和效益，提高秸秆综合利用能力。
各地要结合实际对秸秆禁烧范围等作出具体规定，进行精准划分。
到2025年，全省秸秆综合利用率稳定在95%以上。
禁止露天焚烧秸秆，加强秸秆焚烧监控等视频资源共享，提高秸秆焚烧火点监测精准度。
综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测精准度。
发挥网格化监管体系作用，依托基层组织，强化日常和重点时段巡查检查，及时发现和制止焚烧行为。
完善网格化监管体系，充分发挥基层组织作用，开展秸秆焚烧重点时段专项巡查。
鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展密封性检测。
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污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理；
污水处理场所高浓度有机废气单独收集处理；
含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。
含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气密闭收集处理。
重点区域石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。
石化、化工行业集中的城市和重点工业园区，2024年底前建立统一的泄漏检测与修复信息管理平台。
企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气。
企业开停工、检维修期间，及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCs废气，不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。
严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。
推动现有高VOCs含量产品生产企业加快产品升级转型，提高低（无）VOCs含量产品比重。
加大工业涂装行业、包装印刷行业及电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。
室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。
严格执行VOCs含量限值标准，确保生产、销售、进口、使用符合标准的产品。
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到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造任务；
到2025年，全省钢铁冶炼企业、燃煤锅炉全面完成超低排放改造，独立烧结、球团、热轧企业参照钢铁超低排放标准力争完成改造。
重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。
推进重点行业深度治理，推进燃气锅炉低氮燃烧改造。
全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。
生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。
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减少非正常工况排放，重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路。
重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，安装在线监控系统及备用处置设施。
研究畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，加强废气收集和处理，推行覆盖式处理与利用粪污技术。
推动有条件的地区实施治理设施第三方运维管理及在线监控。
加大企业氨排放监管力度，工业企业严格执行恶臭异味防治要求和烟气脱硫脱硝氨逃逸排放标准。
对群众反映强烈的恶臭异味扰民问题加强排查整治，投诉集中的工业园区、重点企业要安装运行在线监测系统。
各地要加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟及恶臭异味扰民问题。
空气质量未达标的市依法编制实施大气环境质量限期达标规划。
推进PM2.5和臭氧协同控制，更加注重PM2.5治理。
2020年PM2.5浓度低于40微克/立方米的合肥、滁州、六安、马鞍山、安庆5个未达标市，“十四五”期间实现稳定达标；
研究畜禽养殖场氨气等臭气治理措施，鼓励生猪、鸡等圈舍封闭管理，支持粪污输送、存储及处理设施封闭，加强废气收集和处理。
淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南6个未达标市，明确“十四五”空气质量改善阶段目标；
到2025年，京津冀及周边地区大型规模化畜禽养殖场大气氨排放总量比2020年下降5%。
芜湖、宣城、铜陵、池州、黄山5个已达标市，巩固改善空气质量。
完善“省—市—县”重污染天气应对三级预案体系，统一规范重污染天气预警、启动、响应、解除工作流程。
优化重污染天气预警启动标准，修订重污染天气应急预案，完善应急预案操作手册。
制定《重污染天气重点行业绩效分级工作指南》，常态化开展重点行业绩效分级工作，鼓励各市对辖区内规模较大的非重点行业开展绩效评级。
空气质量未达标的直辖市和设区的市编制实施大气环境质量限期达标规划，明确达标路线图及重点任务，并向社会公开。
深化区域大气污染应急联动机制，位于同一区域的城市依法依规完善应急响应措施。
浓度低于40微克/立方米的未达标城市“十四五”期间实现达标；
发挥长三角区域生态环境保护协作机制作用，强化大气污染防治联防联控。
其他未达标城市明确“十四五”空气质量改善阶段目标。
积极推动建立皖北省际毗邻地区大气污染联防联控机制，推动交界地区联合交叉执法。
对省界两侧20公里内涉气重点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，开展环评一致性会商。
国家统筹推进京津冀及周边地区大气污染联防联控工作，继续发挥长三角地区协作机制、汾渭平原协作机制作用。
国家加强对成渝地区、长江中游城市群、东北地区、天山北坡城市群等区域大气污染防治协作的指导，将粤港澳大湾区作为空气质量改善先行示范区。
完善城市空气质量自动监测网络，加强数据联网共享，实现县城全覆盖。
鼓励省际交界地区市县积极开展联防联控，推动联合交叉执法。
加密皖北六市空气质量监测站点，加快构建皖北大气环境智慧监管数字化治理体系。
对省界两侧20公里内的涉气重点行业新建项目，以及对下风向空气质量影响大的新建高架源项目，有关省份要开展环评一致性会商。
加强重点区域城市机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测。
开展非甲烷总烃和挥发性有机物的自动监测以及光化学监测。
建立健全省市县三级重污染天气应急预案体系，明确地方各级政府部门责任分工，规范重污染天气预警启动、响应、解除工作流程。
升级省级环境空气质量预报预警系统，提升空气质量预报预警能力。
完善重点行业企业绩效分级指标体系，规范企业绩效分级管理流程，鼓励开展绩效等级提升行动。
结合排污许可制度，确保应急减排清单覆盖所有涉气企业。
健全完善以污染源自动监控“三个全覆盖”为核心的非现场监管执法体系，提升各级生态环境部门执法监测能力。
位于同一区域的城市要按照区域预警提示信息，依法依规同步采取应急响应措施。
加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
完善城市空气质量监测网络，基本实现县城全覆盖，加强数据联网共享。
完善沙尘调查监测体系，强化沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。
重点区域城市加强机场、港口、铁路货场、物流园区、工业园区、产业集群、公路等大气环境监测。
地级及以上城市开展非甲烷总烃监测，重点区域、成渝地区、长江中游城市群和其他VOCs排放量较高的城市开展光化学监测。
加强大气环境监测系列卫星、航空、地基等遥感能力建设。
在沙尘路径区开展沙尘源谱监测分析，聚焦北京市进行沙尘源解析，评估各地沙尘量及固沙滞沙成效。
地级及以上城市生态环境部门定期更新大气环境重点排污单位名录，确保符合条件的企业全覆盖。
… 1 unchanged clause …
加强移动源环境监管能力建设，国家和重点区域省份建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台。
提高移动源环境监管能力，建设省级重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台。
支持开展低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理技术研究。
加强污染源自动监测设备运行监管，确保监测数据质量和稳定传输。
支持分类型工业炉窑清洁能源替代和末端治理路径研究。
提升各级生态环境部门执法监测能力，重点区域市县加快配备红外热成像仪、便携式氢火焰离子检测仪、手持式光离子化检测仪等装备。
开展VOCs排放污染治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等大气污染防治技术和装备研发。
加强重点领域监督执法，对参与弄虚作假的排污单位和第三方机构、人员依法追究责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
到2025年，各市完成排放清单编制，实现逐年更新。
研究低浓度、大风量、中小型VOCs排放污染治理技术，提升VOCs关键功能性吸附催化材料的效果和稳定性。
研究分类型工业炉窑清洁能源替代和末端治理路径，研发多污染物系统治理、低温脱硝、氨逃逸精准调控等技术和装备。
加强大气污染防治法治保障，严格实施大气污染防治法、清洁生产促进法和移动源污染防治管理办法，依法惩戒环境污染责任主体。
推进致臭物质识别、恶臭污染评估和溯源技术方法研究。
落实VOCs含量限值强制性国家标准、低（无）VOCs含量产品标识制度、有机废气治理用活性炭技术要求。
严格落实国家环境空气质量标准、铁路内燃机车污染物排放等强制性国家标准。
到2025年，地级及以上城市完成排放清单编制，重点区域城市实现逐年更新。
加快出台大气污染物排放标准，及时开展相关法规、标准培训和宣传解读。
落实高耗能行业差别电价政策，完善高耗能行业阶梯电价制度。
研究修订清洁生产促进法，明确企业使用低（无）VOCs含量原辅材料的法律责任。
继续对港口岸基两部制用电实施支持性电价政策，对港口货物装卸、港口设施服务、港口岸电运营商、机场岸基用电执行工商业单一制电价。
加强省内天然气管道短输价格定期校核，按照“准许成本+合理收益”原则，合理调整价格。
加强城镇燃气配气价格监管，统一开展年度定期校核调整。
研究制定涂层剂、聚氨酯树脂、家用洗涤剂、杀虫气雾剂等VOCs含量限值强制性国家标准，建立低（无）VOCs含量产品标识制度；
完善铁路运价调整机制，研究推行“一口价”收费政策。
加快完善重点行业和领域大气污染物排放标准、能耗标准。
研究制定下一阶段机动车排放标准，开展新阶段油品质量标准研究。
完善建筑施工扬尘环境保护税征管机制，落实将VOCs纳入环境保护税征收范围的税制改革政策。
研究制定生物质成型燃料产品质量、铁路内燃机车污染物排放等强制性国家标准。
积极争取中央大气污染防治资金，加强省级生态环境专项资金统筹，强化对减污降碳协同项目的支持力度。
落实好货币信贷政策，引导金融机构加大对传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度。
按要求开展银行业金融机构绿色金融业绩评价，有序做好绿色金融综合评价试点，加强评价结果运用。
强化价格政策与产业和环保政策的协同，综合考虑能耗、环保绩效水平，完善高耗能行业阶梯电价制度。
引导地方法人金融机构发行绿色金融债券，提高对绿色产业的信贷支持力度。
对港口岸基供电实施支持性电价政策，推动降低岸电使用服务费。
研究完善清洁取暖“煤改电”及采暖用电销售侧峰谷电价制度；
减少城镇燃气输配气层级，合理制定并严格监管输配气价格，建立健全终端销售价格与采购价格联动机制，落实好清洁取暖气价政策。
完善铁路运价灵活调整机制，规范铁路货运杂费，研究推行“一口价”收费政策，广泛采用“量价互保”协议运输模式。
完善环境保护税征收体系，加快把VOCs纳入征收范围。
有序扩大中央财政支持北方地区清洁取暖范围，对减污降碳协同项目予以倾斜。
按照市场化方式加大传统产业及集群升级、工业污染治理、铁路专用线建设、新能源铁路装备推广等领域信贷融资支持力度，引导社会资本投入。
按要求对银行业金融机构开展绿色金融评价，吸引长期机构投资者投资绿色金融产品。
积极支持符合条件的企业、金融机构发行绿色债券，开展绿色债券信用评级，提高绿色债券的信息披露水平。
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地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责，组织制定本地实施方案。
各市人民政府依法落实本行政区域内大气环境质量的主体责任，加强统筹协调，抓实抓细各项工作，完成省下达的空气质量改善目标任务。
生态环境部要加强统筹协调，做好调度评估。
省生态环境厅要加强统筹协调，做好调度评估。
国务院各有关部门要协同配合落实任务分工，出台政策时统筹考虑空气质量持续改善需求。
省有关部门要协同配合落实任务分工，出台政策时统筹考虑空气质量持续改善需求。
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对超额完成目标的地区给予激励；
对超额完成目标的市，按照有关规定给予表扬激励；
对未完成目标的地区，从资金分配、项目审批、荣誉表彰、责任追究等方面实施惩戒；
对未完成目标的市，采取措施实施惩戒；
对问题突出的地区，视情组织开展专项督察。
对问题突出的市，视情组织开展专项督察。
… 1 unchanged clause …
加强环境空气质量信息公开力度。
加大环境空气质量信息公开力度。
将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。
将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，推送至全国信用信息共享平台（安徽），定期依法向社会公布。
… 1 unchanged clause …
机动车和非道路移动机械生产、进口企业依法公开排放检验、污染控制技术等环保信息。
（三十八）加强宣传引导和国际合作。
（三十四）注重宣传引导。
广泛宣传解读相关政策举措，大力普及大气环境与健康基本理念和知识，提升公民大气环境保护意识与健康素养。
普及大气环境与健康基本理念和知识，广泛宣传《公民生态环境行为规范十条》，提升公民大气环境保护意识与素养。
持续开展“美丽安徽我是行动者”活动，加快建设碳普惠制度体系，动员社会各界积极参与大气环境保护。
推广中国大气污染治理技术和经验、防沙治沙实用技术和模式，讲好中国生态环保故事。
完善公众监督和有奖举报机制，鼓励公众积极提供环境违法行为线索。
党政机关带头加大绿色低碳产品采购力度，积极推广应用环境标志产品和绿色产品。
政府带头开展绿色采购，全面使用低（无）VOCs含量产品。
完善举报奖励机制，鼓励公众积极提供环境违法行为线索。
强化公民环境意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空气质量。