各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为落实党中央决策部署，全面掌握我国不可移动文物资源情况，进一步加强文物工作，国务院决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查。
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
为贯彻落实《国务院关于开展第四次文物普查的通知》（国发〔2023〕18号）和第四次全国文物普查领导小组第一次会议精神，全面准确开展好我省不可移动文物普查工作，现将有关事项通知如下：
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开展第四次文物普查，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实“保护第一，加强管理，挖掘价值，有效利用，让文物活起来”文物保护方针的重要举措。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，坚持实事求是、改革创新、依法实施，周密组织部署，确保普查结果全面客观反映我国不可移动文物资源基本状况。
距离全国第三次文物普查已经16年，我省经济社会发生了显著变化，文物保护面临新的形势和任务，迫切需要对已有文物资源进行清查核对，对新发现的文物资源进行确认和规范。
开展全省第四次文物普查，对于全面摸清不可移动文物家底，提升文物保护的精细化、信息化水平，进一步加强文物管理，深入研究阐释文物价值，推动文物保护利用更加科学有效具有深远意义。
建立国家不可移动文物资源总目录，建立全国不可移动文物资源大数据库，建立文物资源资产动态管理机制。
完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。
此次普查是对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。
完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。
复查对象是指第三次文物普查（以下简称三普）所有登记的不可移动文物；
培养锻炼专业人员，建强文物保护队伍，增强全社会文物保护意识。
新发现的不可移动文物是指三普尚未登记、2012年以来新发现的不可移动文物，包括本次普查实地调查阶段新发现的不可移动文物。
普查范围是我国境内地上、地下、水下的不可移动文物，对已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。
普查准备阶段，各地要全面归集文物保护单位核定公布文件、不可移动文物认定公布文件，完善各级文物保护名录，逐处明确三普登记不可移动文物的保护级别、文物保护单位名称。
普查主要内容包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。
实地调查阶段，以县域为基本单位，对三普所有登记不可移动文物逐一开展实地复查，参考三普登记信息，按本次普查登记表进行信息采集和填报，核准、补充、完善相关信息，重点确认复查文物的当前保存状况。
普查准备阶段，各地要全面梳理2012年以来本辖区范围内配合基本建设考古、文物资源调查、区域性专题调查等已经发现的不可移动文物清单以及相关行业已公布名录，建立新发现文物线索清单。
实地调查阶段，以县域为基本单位，根据线索清单逐一开展实地调查。
加大新发现文物调查力度，做到符合标准的普查对象全覆盖，重点做好文物核心价值载体部分的信息采集。
对于已完成三普复查，尚未履行认定程序的不可移动文物，由所在地县级文物行政主管部门按照有关规定和要求开展补充认定。
对于新发现文物，由所在地县级文物行政主管部门开展认定，及时履行登记和备案程序，并向社会公布。
县级以上政府根据普查结果，建立辖区内不可移动文物资源目录。
分级开展普查数据汇总，包括目录汇总、图件绘制、态势分析、报告编制，生成普查目录、图件、基础数据、报告、数据库成果。
建立全省不可移动文物资源数据库，实现文物数据“一张图”。
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第一阶段从2023年11月到2024年4月，主要任务是动员部署，开展普查准备。
2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，主要任务是建立各级普查机构，确定技术标准和规范，开发普查系统与采集软件，开展培训、试点工作；
第二阶段从2024年5月到2025年5月，主要是以县域为单位，实地开展文物调查。
2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，主要任务是以县域为基本单元，实地开展文物调查；
第三阶段从2025年6月到2026年6月，主要任务是依法认定、登记、公布不可移动文物，建立文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。
2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立国家不可移动文物资源总目录，逐级验收并向社会公布普查成果。
县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，及时将重要的不可移动文物核定公布为相应级别的文物保护单位。
成立吉林省第四次文物普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究决策，审定普查方案，不作为省政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。
为加强对文物普查工作的组织领导，成立第四次全国文物普查领导小组，负责普查组织实施中重大问题的研究和决策，审定普查总体方案，不作为国务院议事协调机构，任务完成后自动撤销。
领导小组办公室设在国家文物局，负责普查工作的日常组织和具体协调。
领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、密切配合，积极提供文物资源线索，组织动员本系统做好普查工作，为普查队员现场调查提供工作便利条件，及时准确提供管理使用的文物相关信息，协助研究解决普查中涉及本系统的重要问题，协同做好普查文物的安全和保护工作。
各级政府是本地区文物普查的责任主体，要动员各地文博机构、院校、科研等社会力量，组建普查工作机构和专家组，2024年春节前要完成组建。
涉及国有文物资源资产管理方面的事项，由财政部、国家文物局负责和协调；
按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央和地方共同承担支出责任。
涉及普查宣传动员方面的事项，由中央宣传部、国家文物局负责和协调。
普查经费由各级财政部门列入相应年度财政预算，按时拨付使用，加强经费管理。
各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，按照普查总体方案要求，积极提供本系统文物线索，组织动员本系统有关单位配合文物行政部门做好普查工作，协助研究解决普查中涉及本系统的重要问题。
各省（自治区、直辖市）人民政府是本地区文物普查工作的责任主体，要充分考虑基层实际情况，组织好本省（自治区、直辖市）内各级文物行政部门、文物保护和考古工作机构、文物保护单位管理机构、博物馆、高等院校、科研机构及社会力量等，系统谋划、统筹推进。
各地应根据国家和我省普查总体部署，制定详细可操作的工作方案，工作方案应于2024年2月底前报领导小组办公室。
要按照统一要求，结合本地区实际，编制实施方案，报领导小组办公室备案。
依法批准设立的经济开发区、高新技术产业开发区等行政管理区，须纳入普查范围，避免出现盲点。
各级文物行政部门要压实责任，具体组织实施普查工作，确保按时高质量完成普查任务。
接受对口支援、定点帮扶的地区，可将第四次全国文物普查有关任务纳入对口支援、定点帮扶内容。
各级普查机构对普查野外到达率和调查区域覆盖率、文物信息采集、文物认定程序加强质量控制。
各地普查机构根据工作需要，可聘用或者从有关单位商调符合条件的人员加入普查队伍，聘用人员劳务费在普查经费中列支，由聘用单位及时支付，商调人员在原单位的岗位保留，工资、福利及其他待遇不降低。
中国人民解放军和武装警察部队的文物普查工作由中央军委后勤保障部按照国家统一规定和要求组织实施。
新疆生产建设兵团的文物普查工作由新疆生产建设兵团按照本通知要求组织实施。
所有普查登记对象，在完成文物认定前，一律不得拆除、迁移。
所有已认定公布的不可移动文物，实地调查期间，一律不得撤销。
第四次全国文物普查所需经费，按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案，由中央与地方共同承担支出责任，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位，保障普查工作顺利开展。
普查过程中确认登记文物消失的，由所在地文物行政主管部门依法调查处理。
各级普查机构要加强普查质量控制，严格执行普查方案，规范普查工作流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。
建立健全文物普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。
建立普查数据质量追溯和问责机制，坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。
采用有效技术手段和管理措施，确保普查数据采集、传输、存储和使用安全。
根据有关法律规定，各地区、各有关部门和单位要如实填报登记信息，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。
普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。
在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。