各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知》（国发〔2021〕20号）、《国务院办公厅关于印发〈专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）〉的通知》（国办发〔2023〕37号）等文件精神，推进泉州国家知识产权强市建设示范城市和国家知识产权公共服务标准化建设试点城市工作深入实施，进一步提升我市知识产权创造、运用、保护、管理、服务水平，为建设海丝名城、智造强市、品质泉州提供知识产权保障和支撑，制定如下意见:
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
围绕我市“六三五”产业新体系，引导企业加大创新研发投入，推动一批主攻硬核科技、掌握优质技术的企业成长壮大，依靠高价值专利占领行业制高点，形成行业带动示范效应。
每年择优评选不超过5个高价值专利培育项目，分类型给予资金补助，对每个创新引领型、风险防御型、转型升级型项目分别补助30万元、20万元、10万元。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、科技局、工信局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会〔以下均需各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会配合落实，不再列出〕
支持企事业单位利用国家级知识产权保护中心专利快速审查通道提交发明专利申请，实现快速授权确权，助推全市高价值发明专利培育成长。
支持行业龙头企业、高新技术企业、专精特新企业等创新主体设立专利预审员实践基地，定期组织开展实地调研、技术交流、专利撰写辅导等活动，助推企业在关键技术领域形成并转化一批高价值发明专利和专利组合。
为贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化，开展专利转化运用专项行动，制定本方案。
加强对集成电路布图设计企业的培育、辅导，支持集成电路产业知识产权战略布局。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦大力推动专利产业化，做强做优实体经济，有效利用新型举国体制优势和超大规模市场优势，充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用，有效利用专利的权益纽带和信息链接功能，促进技术、资本、人才等资源要素高效配置和有机聚合。
从提升专利质量和加强政策激励两方面发力，着力打通专利转化运用的关键堵点，优化市场服务，培育良好生态，激发各类主体创新活力和转化动力，切实将专利制度优势转化为创新发展的强大动能，助力实现高水平科技自立自强。
聚焦产业强链建链补链，开展产业规划类和企业运营类专利导航，培育符合产业创新发展的专利密集型产业。
每年支持不超过3个专利基础好的重点产业开展产业规划类专利导航项目，每个项目补助20万元；
高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。
每年支持不超过3个专利基础好的企业开展企业运营类专利导航项目，每个项目补助10万元。
一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。
对企业新认定的专利密集型产品每件奖励1万元，每家企业每年最高不超过10万元。
建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制，力争2025年底前实现高校和科研机构未转化有效专利全覆盖。
发挥泉州商标品牌优势，加强驰名商标保护，发展传承好传统品牌和老字号，提升商标品牌的竞争力和市场价值。
由高校、科研机构组织筛选具有潜在市场价值的专利，依托全国知识产权运营服务平台体系统一线上登记入库。
进一步推动地理标志产业与文旅产业、乡村振兴融合发展，积极探索文化遗产项目商标品牌培育、保护、运用和管理新模式，提升地理标志品牌影响力和产品附加值。
有效运用大数据、人工智能等新技术，按产业细分领域向企业匹配推送，促成供需对接。
对新获得国家知识产权局驰名商标保护的企业（行业协会），每件补助申请单位30万元。
基于企业对专利产业化前景评价、专利技术改进需求和产学研合作意愿的反馈情况，识别存量专利产业化潜力，分层构建可转化的专利资源库。
对国家知识产权局新批准的地理标志产品（不含由原为农产品地理标志等转认定的地理标志产品），每件补助申请单位30万元。
加强地方政府部门、产业园区、行业协会和全国知识产权运营服务平台体系等各方协同，根据存量专利分层情况，采取差异化推广措施。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、商务局、文旅局、农业农村局
针对高价值存量专利，匹配政策、服务、资本等优质资源，推动实现快速转化。
在盘活存量专利的同时，引导高校、科研机构在科研活动中精准对接市场需求，积极与企业联合攻关，形成更多符合产业需要的高价值专利。
充分发挥版权在推动经济发展、文化繁荣方面的积极推动作用，提升创新创造能力，对新获得中国版权金奖的作品，单位每件奖励30万元。
年度版权登记数量位居全市前3名的单位（含个人），分别奖励5万元、3万元、2万元。
开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动，帮助企业对接更多优质投资机构。
推动专项支持的企业进入区域性股权市场，开展规范化培育和投后管理。
支持开展企业上市知识产权专项服务，加强与证券交易所联动，有效降低上市过程中的知识产权风险。
对新获得中国专利金奖、银奖、优秀奖的单位（含个人），分别给予100万元、20万元、10万元奖励；
以重点产业领域企业为主体，协同各类重大创新平台，培育和发现一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势的高价值专利组合。
对新获得中国外观设计金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予20万元、10万元、5万元奖励；
围绕产业链供应链，建立关键核心专利技术产业化推进机制，推动扩大产业规模和效益，加快形成市场优势。
对新获得福建省专利奖特等奖、一等奖的单位，分别给予100万元、20万元奖励。
支持建设产业知识产权运营中心，组建产业知识产权创新联合体，遵循市场规则，建设运营重点产业专利池。
深入实施创新过程知识产权管理国际标准，出台标准与专利协同政策指引，推动创新主体提升国际标准制定能力。
面向未来产业等前沿技术领域，鼓励探索专利开源等运用新模式。
引导我市高校、科研机构、企业注册使用全国知识产权运营服务平台，进一步促进供需对接，推动高校、科研院所、企业深度合作。
通过专利转化对接活动、高价值专利大赛等形式，引进落地一批高价值专利产业化项目。
加快完善国家专利密集型产品备案认定平台，以高新技术企业、专精特新企业、科技型企业等为重点，全面开展专利产品备案，2025年底前实现全覆盖，作为衡量专利转化实施情况的基础依据。
对高校、科研院所向企业许可、转让发明专利，属非关联交易且在国家知识产权局完成转让许可手续，每5件发明专利奖励5万元；
围绕专利在提升产品竞争力和附加值中的实际贡献，制定出台专利密集型产品认定国家标准，分产业领域开展统一认定。
鼓励企业购买（含被许可）实施发明专利，对企业购买实施发明专利，属非关联交易且转化实施，并在国家知识产权局完成转让许可手续，每3件发明专利奖励3万元。
培育推广专利密集型产品，健全专利密集型产业增加值核算与发布机制，加强专利密集型产业培育监测评价。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、科技局、教育局、工信局
探索高校和科研机构职务科技成果转化管理新模式，健全专利转化的尽职免责和容错机制，对专利等科技成果作价入股所形成国有股权的保值增值实施按年度、分类型、分阶段整体考核，不再单独进行个案考核。
深化运用知识产权质押融资风险补偿金，鼓励银行业金融机构扩大知识产权质押贷款的投放规模，对符合规定的贷款损失，风险补偿资金按一定比例承担。
对达成并备案的专利开放许可，依法依规予以技术合同登记认定。
将每年度知识产权质押贷款情况，纳入对银行业金融机构评价、评估范围。
推动高校、科研机构加快实施以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度。
对在国家知识产权局新办理普惠性知识产权质押登记融资的企业（登记和融资金额在200万至2000万元之间），每个单位每年给予2万元奖励。
强化职务发明规范管理，建立单位、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制。
支持金融机构开发知识产权保险、证券化等金融产品，在风险可控前提下与外部投资机构深化合作，促进金融资本与科技创新有机融合。
加强产学研合作协议知识产权条款审查，合理约定权利归属与收益分配。
对泉州首个成功发行知识产权证券化融资项目的发起单位，按实际融资金额2%予以奖励，单个项目最高不超过200万元。
支持高校、科研机构通过多种途径筹资设立知识产权管理资金和运营基金。
责任单位：市委金融办，市市场监管局（知识产权局），泉州金融监管分局、人民银行泉州市分行
各地区、各有关部门在涉及专利的考核中，要突出专利质量和转化运用的导向，避免设置专利申请量约束性指标，不得将财政资助奖励政策与专利数量简单挂钩。
积极推动知识产权保护社会共治，加强专利、商标、地理标志、版权行政执法和协同保护，推进国家地理标志产品保护示范区建设，完善行政裁决体制机制，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。
在各级各类涉及专利指标的项目评审、机构评估、企业认定、人才评价、职称评定等工作中，要将专利的转化效益作为重要评价标准，不得直接将专利数量作为主要条件。
对获批并验收通过县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点的县（市、区）给予一次性20万元奖励。
出台中央企业高价值专利工作指引，引导企业提高专利质量效益。
责任单位：市市场监管局（知识产权局），市委宣传部（市版权局）
启动实施财政资助科研项目形成专利的声明制度，加强跟踪监测和评价反馈，对于授权超过5年没有实施且无正当理由的专利，国家可以无偿实施，也可以许可他人有偿实施或无偿实施，促进财政资助科研项目的高价值专利产出和实施。
充分发挥知识产权保护规范化市场在商贸流通领域知识产权保护的引领示范作用，通过重点培育建设，推动提升市场相关方知识产权保护意识和管理能力，促进商品交易市场建立知识产权保护长效机制。
加强地方知识产权综合立法，一体推进专利保护和运用。
对被国家知识产权局新认定并验收通过为国家级知识产权保护规范化市场、规范化建设试点的市场主体给予一次性20万元奖励。
发挥国家级知识产权保护中心（快速维权中心）作用，为创新主体开展集快速审查、快速确权、快速维权和运用促进为一体的知识产权全链条综合服务，对通过国家级知识产权快速维权中心建设验收合格的给予一次性20万元奖励。
完善专利权转让登记机制，完善专利开放许可相关交易服务、信用监管、纠纷调解等配套措施。
建设市级知识产权快速维权中心，经验收合格后，每家知识产权快速维权中心给予一次性10万元奖励。
优化全国知识产权运营服务平台体系，支持国家知识产权和科技成果产权交易机构链接区域和行业交易机构，在知识产权交易、金融、专利导航和专利密集型产品等方面强化平台功能，搭建数据底座，聚焦重点区域和产业支持建设若干知识产权运营中心，形成线上线下融合、规范有序、充满活力的知识产权运用网络。
建立统一规范的知识产权交易制度，推动各类平台互联互通、开放共享，实现专利转化供需信息一点发布、全网通达。
拓宽知识产权权利人依法快速维权渠道，发挥泉州市知识产权纠纷人民调解委员会、泉州仲裁委员会知识产权仲裁院作用，鼓励和引导优先使用非诉讼纠纷化解方式。
建立知识产权交易相关基础数据统计发布机制，健全知识产权评估体系，鼓励开发智能化评估工具。
加强国家级海外知识产权纠纷应对指导中心泉州分中心建设，开展海外知识产权维权援助、风险防控与纠纷应对指导，建设海外知识产权服务工作站，每家工作站给予一次性10万元奖励。
建立专利实施、转让、许可、质押、进出口等各类数据集成和监测机制。
推动建立“知识产权快速维权中心+行业协会+法律服务团”等联动模式，对海外维权企业提供“风险评估、侵权预警、法律支持”等一站式服务，降低中小微企业维权成本。
2024年底前，完成技术合同登记与专利转让、许可登记备案信息共享，扩大高校、科研机构专利实施许可备案覆盖面。
加大知识产权融资信贷政策支持力度，稳步推广区域性股权市场运营管理风险补偿基金等机制安排，优化知识产权质物处置模式。
开展银行知识产权质押融资内部评估试点，扩大银行业金融机构知识产权质押登记线上办理试点范围。
建设泉州市知识产权运营服务平台（公共服务平台），开展产业创新发展智库信息服务、知识产权产业化促进信息服务、企业知识产权梯度培育信息服务、知识产权金融赋能信息服务、知识产权路演培训服务、地理标志信息及推广服务等知识产权公共服务，平台运行维护费用纳入年度预算予以保障。
对新获批国家级的技术与创新支持中心、高校知识产权信息服务中心、专利导航服务基地、知识产权信息公共服务网点，给予一次性10万元奖励。
探索创业投资等多元资本投入机制，通过优先股、可转换债券等多种形式加大对企业专利产业化的资金支持，支持以“科技成果+认股权”方式入股企业。
探索推进知识产权证券化，探索银行与投资机构合作的“贷款+外部直投”等业务模式。
完善知识产权保险服务体系，探索推行涉及专利许可、转化、海外布局、海外维权等保险新产品。
推进丰泽区知识产权服务业集聚区和晋江市知识产权运营服务集聚区建设，整合知识产权全链条资源，扩大知识产权服务集聚区的规模效应和集聚效应。
建设运营泉州知创大厦，为市场主体提供“全链条、多门类、一站式”知识产权综合服务，打造知识产权专业资源和高端服务为一体的现代服务业生态圈。
引导树立以促进专利产业化为导向的服务理念，拓展专利代理机构服务领域，提供集成化专利转化运用解决方案。
责任单位：市市场监管局（知识产权局），丰泽区、晋江市人民政府
培育一批专业性强、信用良好的知识产权服务机构和专家型人才，参与服务各级各类科技计划项目，助力核心技术攻关和专利转化运用。
加大知识产权标准化数据供给，鼓励开发好使管用的信息服务产品。
对标世界先进企业管理模式，重点面向知识产权示范优势企业、高新技术企业、专精特新企业、“独角兽”企业、“未来独角兽”企业、瞪羚企业和国有企业等推行《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》国际标准。
面向区域重大战略、重点产业领域、国家科技重大项目、国家战略科技力量，深入开展专利转化运用服务精准对接活动。
对新通过上述国际标准评级的各类企业，给予一次性5万元奖励。
加快推进知识产权服务业集聚区优化升级，到2025年，高质量建设20个国家知识产权服务业集聚发展示范区。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、科技局、工信局
（十一）畅通知识产权要素国际循环。
（十六）加快知识产权人才培养。
发挥自由贸易试验区、自由贸易港的示范引领作用，推进高水平制度型开放，不断扩大知识产权贸易。
将知识产权服务业列入我市人才引进重点支持范围，加快引进知识产权高层次专业人才。
探索与国家、省级知识产权机构合作，为重点领域和重点区域知识产权服务提供智力支持。
推出更多技术进出口便利化举措，引导银行为技术进出口企业提供优质外汇结算服务。
加强高校知识产权专业学科和研究机构建设，支持高校聘请知识产权行业导师，定向开设知识产权实务课程，将知识产权基础理论学习与实务技能培训紧密结合，重点加强知识产权人才实践能力培养。
鼓励海外专利权人、外商投资企业等按照自愿平等的市场化原则，转化实施专利技术。
鼓励知识产权服务机构、企事业单位知识产权相关专业技术人员参加专利代理师、知识产权师等专业资格考试和专业职称考试。
建立健全国际大科学计划知识产权相关规则，支持国际科技合作纵深发展。
引导高校、科研机构在职称评价与岗位考核中注重知识产权工作实绩。
探索在共建“一带一路”国家、金砖国家等开展专利推广应用和普惠共享，鼓励国际绿色技术知识产权开放实施。
鼓励和支持企业设立知识产权岗位，建立知识产权专业人才和研发人员的职业晋升“双通道”。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、人社局、教育局
成立由国家知识产权局牵头的专利转化运用专项行动工作专班，落实党中央、国务院相关决策部署，研究重大政策、重点项目，协调解决难点问题，推进各项任务落实见效。
开展知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系等重点工作研究，支撑知识产权强市建设。
各地区要加强组织领导，将专利转化运用工作纳入政府重要议事日程，落实好专项行动各项任务。
建立面向职能部门、重点企业、公共服务机构知识产权工作人员的专项培训机制。
2023年启动第一批专利产业化项目，逐年滚动扩大实施范围和成效。
充分利用福建省知识产权远程教育平台泉州分站及泉州市专业技术人员继续教育基地，对企事业单位管理人员、专业技术人员、教师学生等开展知识产权普及教育。
责任单位：市市场监管局（知识产权局）、人社局、教育局
各地区要针对专利产业化项目中产生的高价值专利和转化效益高的企业等，定期做好分类统计和总结上报。
国家知识产权局要会同相关部门定期公布在专项行动中实现显著效益的高价值专利和企业。
将专项行动绩效考核纳入国务院督查事项，对工作成效突出的单位和个人按国家有关规定给予表彰。
各级各有关部门要高度重视知识产权工作，加强组织领导，明确责任分工。
建立区域政策、专项政策与知识产权政策相衔接、相协调的工作机制，共同促进知识产权高质量发展。
各地区要加大专利转化运用投入保障，引导建立多元化投入机制，带动社会资本投向专利转化运用。
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会应结合实际，加大对知识产权工作的支持，设立知识产权发展保护专项资金，完善财政资金投入保障制度。
实施知识产权公共服务普惠工程，健全便民利民知识产权公共服务体系，推动实现各类知识产权业务“一网通办”和“一站式”服务。
综合运用财税、投融资等相关政策，形成多元化、多渠道的资金投入体系，保障工作目标落实。
加强宣传引导和经验总结，及时发布先进经验和典型案例，在全社会营造有利于专利转化运用的良好氛围。
本意见自2025年12月8日起施行，有效期至2028年12月31日。
自施行之日起，其他涉及市本级知识产权资金奖补政策的规定以本意见为准。
本意见实施过程中若遇上级政策调整的，执行上级文件。
本意见由市市场监管局（知识产权局）、市委宣传部（市版权局）依据各自职能负责解释。