(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
第一条为了加强城市桥梁、隧道管理，保障城市桥梁、隧道完好、安全、畅通，根据国务院《城市道路管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。
第二条本市城市建成区和其他实行城市化管理区域内的城市桥梁、隧道及其附属设施管理，适用本办法。
第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
公路、铁路、城市轨道交通所涉及桥梁、隧道的管理，其他法律、法规、规章另有规定的，按其规定执行。
第三条本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
本市城市桥梁、隧道与公路桥梁、隧道的范围由市人民政府确定。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第三条本办法所称城市桥梁，是指城市道路中供车辆、行人通行的跨河（湖）桥、立体交叉桥、高架桥、人行桥等及其附属设施。
第五条国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。
本办法所称城市隧道是指城市道路中供车辆、行人通行的地下通道及其附属设施。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
第四条本市城市桥梁、隧道管理坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第五条市、区人民政府应当加强对城市桥梁、隧道管理工作的领导，建立健全协调机制，研究解决城市桥梁、隧道规划、建设、移交、管理中的重大事项。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第六条市、区城市管理部门按照各自职责负责城市桥梁、隧道的管理工作。
第七条县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
城市管理部门所属的城市桥梁、隧道管理机构（以下简称管理机构）具体负责城市桥梁、隧道的日常管理、养护维修、检测评估等工作。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。
利用社会资本建设的城市桥梁、隧道，由养护单位按照约定和有关规定负责日常管理、养护维修、检测评估等工作。
第八条城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
发展改革、城乡建设、财政、自然资源规划、交通运输、水利、应急管理、公安、消防救援等单位根据各自职责做好城市桥梁、隧道管理的相关工作。
第七条市、区人民政府应当将政府投资建设的城市桥梁、隧道日常管理、养护维修、检测评估、应急抢险等所需经费列入同级财政预算。
第十条政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。
第八条城市管理部门建立安全隐患和违法行为举报制度，接到单位和个人举报后应当及时处理；
单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划。
对在预防或者处置城市桥梁、隧道安全重大事故中作出突出贡献的单位和个人，应当给予奖励。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第十一条国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第九条城市桥梁、隧道应当按照国家相关法律法规和技术标准进行规划与建设。
第十二条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
第十条发展改革部门在组织城市桥梁、隧道项目可行性研究和初步设计论证时，应当听取并研究资源规划、城市管理、公安机关交通管理等部门意见。
第十三条新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
第十一条城市桥梁、隧道的消防、通风、照明、排水、监控、交通（通航）标志、养护管理、交通安全等设施应当按照相关规范设置。
城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。
第十二条新建城市隧道应当按照相关规范设置紧急疏散通道。
建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。
根据实际情况，具备相应条件的既有城市隧道应当改建、增建紧急疏散通道。
第十四条建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
建设单位应当根据城市桥梁、隧道应急抢险需要，就近配建应急物资储备场所。
第十五条县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
第十三条建设单位在组织城市桥梁、隧道建设工程验收时，应当通知城市管理等部门参加。
第十六条承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。
第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
对城市隧道进行安全性检测，对相关设施的自动化管理系统进行联调联试。
试验、测试结果未达到设计要求的，不得确定为验收合格。
城市道路工程竣工，经验收合格后，方可交付使用；
城市桥梁、隧道建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。
第十四条建设单位应当及时向城市管理部门移交城市桥梁、隧道。
建设单位移交城市桥梁、隧道应当提交城市桥梁、隧道建设工程竣工验收资料、城乡建设部门出具的竣工备案资料、城乡建设档案机构出具的建设工程档案合格证明。
第十五条城市管理部门应当组织管理机构审核移交的资料。
保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
资料经审核符合要求的，管理机构应当在7个工作日内进行现场查验。
第十九条市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
城市桥梁、隧道建设工程经现场查验具备移交条件的，建设单位与管理机构办理移交手续。
收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
城市桥梁、隧道建设工程移交之前，由建设单位负责管理。
第二十条市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
第十六条市城市管理部门建立全市城市桥梁、隧道数字化档案，并会同自然资源规划、城乡建设、交通运输、应急管理等部门完善城市桥梁、隧道信息。
第二十一条承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
第十七条新建、改建、扩建城市桥梁、隧道的，建设单位应当按照相关技术规范建设城市桥梁、隧道安全信息管理系统或者安装安全监控监测设施。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
既有城市桥梁、隧道的管理机构或者养护单位应当按照有关规定安装安全信息管理系统或者安全监控监测设施。
第二十二条市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。
市城市管理部门逐步建立全市统一的城市桥梁、隧道安全信息管理平台，各城市桥梁、隧道安全信息管理系统应当接入全市城市桥梁、隧道安全信息管理平台。
单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第十八条车辆通行城市桥梁、隧道时，应当遵守限高、限重、限速等相关规定。
第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。
城市管理部门发现危及城市桥梁、隧道通行安全的缺陷或者病害时，应当采取必要防护措施；
因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
需要限制通行的，应当及时向公安机关交通管理部门提出建议。
第二十四条城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十五条城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；
执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
（二）在城市隧道内运载易燃易爆、剧毒、放射性等危化品；
第二十六条市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
（三）擅自在城市桥梁、隧道设施上悬挂物品、加装设施；
（四）在城市桥梁上架设压力在0.4兆帕以上的燃气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
（五）在城市隧道内铺设10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆及有毒有害气体、液体的管道；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（六）攀越护墙、护栏、引坡，摆摊设点、聚众娱乐、留宿、乱堆乱放物品、倾倒垃圾、乱停乱放车辆；
第二十条城市桥梁、隧道应当划定安全保护区，安全保护区范围由市城市管理部门参照城市桥梁、隧道养护技术标准确定并公布。
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
第二十一条除正常的养护维修作业和应急事件处置外，在城市桥梁、隧道安全保护区内禁止下列行为：
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
（二）生产、储存、销售易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；
第二十八条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
（三）损坏或者擅自挖掘、移动城市桥梁、隧道附属设施；
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
（四）从事爆破、挖坑取土等有碍城市桥梁、隧道安全的作业；
第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第二十二条建设单位在城市桥梁、隧道安全保护区内作业的，应当告知管理机构或者养护单位；
第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
可能影响城市桥梁、隧道安全的，应当与管理机构或者养护单位签订安全保护协议。
第二十三条管理机构或者养护单位对城市桥梁、隧道进行养护维修作业，影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门同意，并及时发布提示信息。
占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；
养护维修作业期间，管理机构或者养护单位应当设置明显的施工安全警示标志和安全防围设施。
第二十四条市、区城市管理部门应当根据同级人民政府突发事件总体应急预案，会同应急管理、公安、水利、消防救援等单位编制城市桥梁、隧道专项应急预案，报同级人民政府批准后实施。
第三十二条城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
第二十五条市、区城市管理部门应当按照有关规定建立城市桥梁、隧道应急救援队伍，配备应急物资和设备并保持正常使用状态。
第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定挖掘。
市、区城市管理部门和其他相关部门、管理机构以及属地乡镇人民政府、街道办事处应当按照城市桥梁、隧道专项应急预案的有关要求，定期进行应急演练。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；
发生突发事件时，应当立即启动应急预案，实施抢险救援和应急保障。
因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
第二十六条遇有地质灾害、恶劣气象条件、重大交通事故、火灾、桥梁隧道塌陷或者断裂等严重影响安全通行的情形，公安机关交通管理部门依法对城市桥梁、隧道实行交通管制，并及时发布交通管制信息，有序疏散车辆和人员。
第三十四条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
情况紧急，危及人身财产安全时，管理机构或者养护单位可以先行采取封闭城市桥梁、隧道等紧急措施，并同时报告城市管理、公安机关交通管理部门。
第三十五条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；
城市桥梁、隧道发生前款规定情形时，应急管理、城市管理、公安机关交通管理等部门以及属地乡镇人民政府、街道办事处应当按照相关预案要求，进行现场联合处置。
竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。
第二十七条因道路交通事故造成城市桥梁、隧道设施损坏的，公安机关交通管理部门应当及时通知管理机构或者养护单位。
第三十六条经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。
需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第二十八条管理机构或者养护单位应当按照规定和相关技术规范对城市桥梁、隧道进行检查检测、养护维修。
第三十七条占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
第二十九条管线权属单位应当按照城市桥梁、隧道安全管理的有关技术要求敷设管线并加强日常巡查与维护，对所属管线及其附属设施的安全负责。
城市道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；
管线及其附属设施出现破损、老化、缺失等情形，影响城市桥梁、隧道安全的，管线权属单位应当及时修复、补缺和更换。
城市道路挖掘修复费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
第三十条城市桥梁、隧道遭遇洪水、地震、风灾、火灾、严重撞击等特殊情形，或者出现较重病害的，管理机构或者养护单位应当及时委托具有相应资格的专业机构进行特殊检测和安全评估。
第三十八条根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第三十一条城市桥梁、隧道经检测评估为不合格或者危险状态的，管理机构或者养护单位应当根据相关技术标准采取相应措施，并向城市管理部门报告。
第三十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；
第三十二条城市管理部门应当在城市桥梁、隧道显著位置公示城市桥梁、隧道的管理机构或者养护单位、联系方式、安全保护区范围等信息。
已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
第三十三条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有规定的，适用其规定。
(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法部门按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第十九条第一项、第四项、第五项规定的，责令限期改正，可以处二万元以下罚款；
第四十条违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。
（二）违反本办法第二十一条第一项、第三项、第四项规定的，责令限期改正，给予警告；
第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；
妨碍城市桥梁、隧道正常使用的，可以处三百元以上一千元以下罚款；
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
危害城市桥梁、隧道安全的，可以处五千元以上二万元以下罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；
第三十五条管理机构未按照本办法规定履行对城市桥梁、隧道的日常管理、养护维修、检测评估等职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分；
造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
养护单位未按照本办法规定，委托具有相应资格的机构对城市桥梁、隧道进行检测评估，或者未按照规定对城市桥梁、隧道进行养护维修的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
第三十六条有关部门及其工作人员未按照本办法规定履行职责，滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分；
(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
第三十七条本办法所称城市桥梁附属设施，是指为保护、养护桥梁，保障桥梁安全畅通和防护效能所设置的防护、排水、电力、通风、养护、管理、服务、交通安全、消防、监控、通信等设施、设备以及管理、养护等专用建（构）筑物。
(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
本办法所称城市隧道附属设施，是指为保障隧道安全畅通所设置的电力、照明、给排水、通风、消防、监控、通信、环境监测等设施、设备以及管理、养护等专用建（构）筑物。
(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第三十八条城市快速路的道路移交、应急处置等，参照本办法执行。
第四十三条违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区、县（市）、上街区范围内城市桥梁、隧道管理工作，参照本办法执行。
尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第四十四条市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；