(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
(市政府令第47号,2016年11月7日市人民政府常务会议通过,2016年11月14日公布,自2017年1月1日起施行。
第一条为了加强城市道路管理,保障城市道路完好,充分发挥城市道路功能,促进城市经济和社会发展,制定本条例。
根据2019年7月15日公布的《贵阳市人民政府关于修改<贵阳市消防安全管理办法>等17件规章的决定》第一次修改;
第二条本条例所称城市道路,是指城市供车辆、行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
根据2020年12月23日公布的《贵阳市人民政府关于修改<贵阳市公共场所禁止吸烟暂行规定>等76件规章的决定》第二次修改;
第三条本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
根据2022年12月19日公布的《贵阳市人民政府关于修改<贵阳市公共场所禁止吸烟暂行规定>等59件规章的决定》第三次修改。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第一条为了规范市政消火栓的规划、建设与管理维护,确保灭火救灾用水,保障人身、财产安全,根据《中华人民共和国消防法》《贵州省消防条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第五条国家鼓励和支持城市道路科学技术研究,推广先进技术,提高城市道路管理的科学技术水平。
第二条本市行政区域内市政消火栓的规划、建设、维护、使用及其监督管理活动,适用本办法。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
第三条本办法所称市政消火栓,是指沿城市道路配建的与市政供水管网连接,由阀门、出水口、壳体等组成的专用于火灾预防和灭火救援的消防供水装置及其附属设备。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第四条县级以上人民政府应当加强市政消火栓规划、建设、管理等工作的组织领导,明确职责,协调解决有关重大问题。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
应急主管部门按照职责负责市政消火栓的监督管理工作。
第七条县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门,根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
住房城乡建设主管部门负责督促指导新建市政道路同步设计、同步建设市政消火栓。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划,制定城市道路年度建设计划,经城市人民政府批准后实施。
供水主管部门负责督促指导城市供水企业做好市政消火栓的维护、管理。
第八条城市道路建设资金可以按照国家有关规定,采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
自建供水设施的单位负责其供水区域内消防供水设施的维护、管理。
第十条政府投资建设城市道路的,应当根据城市道路发展规划和年度建设计划,由市政工程行政主管部门组织建设。
发展改革、自然资源和规划、财政等主管部门按照各自职责,做好市政消火栓规划、建设、维护和管理的相关工作。
单位投资建设城市道路的,应当符合城市道路发展规划。
第五条发展改革主管部门在城市道路和地下附属管线建设项目可行性研究、初步设计、审查等阶段,应当将市政消火栓建设所需经费列入项目总投资作为评审内容。
城市住宅小区、开发区内的道路建设,应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
第六条自然资源和规划主管部门在核发城市道路和地下附属管线建设项目的建设工程规划许可证时,应当依据消防给水和消火栓系统相关技术规范对市政消火栓的设计进行审查,并征求应急主管部门的意见。
第十一条国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划,投资建设城市道路。
第七条应急主管部门发现需要补建市政消火栓及配套管网的,应当及时提出方案,并报同级人民政府研究决定。
第十二条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。
第八条市政消火栓的设计、建设、施工,应当按照建设项目基本建设程序委托具有相应资质的单位承担。
第十三条新建的城市道路与铁路干线相交的,应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
第九条住房城乡建设主管部门应当安排、检查、督促建设单位落实市政消火栓建设经费。
城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范,并根据需要逐步建设立体交通设施。
建设单位应当同步安排市政消火栓建设经费,保障建设需要。
建设立体交通设施所需投资,按照国家规定由有关部门协商确定。
补建市政消火栓和配套管网所需经费由本级城市建设维护费专项预算统筹安排。
第十四条建设跨越江河的桥梁和隧道,应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十条市政消火栓建设工程竣工验收合格后,建设单位应当及时将市政消火栓移交城市供水企业维护、管理,并依法报送住房城乡建设主管部门备案,其备案资料应当包含市政消火栓的安装位置、型号、产品合格证明、分布图等。
第十五条县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部,公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
住房城乡建设主管部门应当将备案情况通报供水主管部门和消防救援机构存阅备查。
第十六条承担城市道路设计、施工的单位,应当具有相应的资质等级,并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。
第十一条市政消火栓专供灭火救援和日常消防训练使用,其他单位和个人不得擅自使用。
第十七条城市道路的设计、施工,应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
第十二条市政消火栓的维护保养实行属地管理原则,所需工作经费纳入其所在地县级人民政府财政预算,专款专用。
县级人民政府供水主管部门应当做好市政消火栓维护保养经费预算申报、核拨、市政消火栓应急抢修工作量审核确认等工作。
财政主管部门应当做好经费的核实、拨付及使用的监督管理工作。
第十三条城市供水企业维护、管理市政消火栓,应当遵守下列规定:
(一)建立维护管养档案,如实记录市政消火栓检查、损坏、维修、保养等情况;
(二)每半年至少对市政消火栓开展一次全面试水,清除消火栓内污水;
保修期内出现工程质量问题,由有关责任单位负责保修。
(三)发现市政消火栓漏水、部件缺损或者丢失、锈蚀、油漆剥落等现象的,及时更换或者修复,确保其完好有效、正常用水;
第十九条市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,不得挪作他用。
收取通行费的范围和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第二十条市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路,按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额,逐年核定养护、维修经费,统一安排养护、维修资金。
第十四条供水企业应当根据应急主管部门制定的编号规则,做好市政消火栓的编号登记、建档等工作。
第二十一条承担城市道路养护、维修的单位,应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范,定期对城市道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。
应急主管部门应当向供水企业收集市政消火栓相关基础信息数据,建立市政消火栓信息数据库,纳入数字化城市市政管理信息系统,实现信息数据资源共享。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查,保障城市道路完好。
第十五条因工程建设等确需改装、拆除或者迁移的,建设单位应当按照《城市道路管理条例》的相关规定办理相关手续,并补建市政消火栓。
第二十二条市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路,由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。
单位投资建设和管理的道路,由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区内的道路,由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施,应当符合城市道路养护规范。
因缺损影响交通和安全时,有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第二十四条城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工,并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施,保障行人和交通车辆安全。
第二十五条城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志;
(五)法律、法规规定的其他影响市政消火栓正常使用行为。
执行任务时,在保证交通安全畅通的情况下,不受行驶路线和行驶方向的限制。
第十七条供水管线降压停水或者遇突发爆管大面积停水时,供水企业应当及时通知应急主管部门和供水主管部门。
第二十六条市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务,应当按照有关规定佩戴标志,持证上岗。
第十八条应急主管部门和供水主管部门应当定期对市政消火栓进行检查,发现市政消火栓损坏、缺失的,应当通知供水企业维修。
第十九条违反本办法第十六条规定,按照下列规定处理:
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;
(一)违反第一项、第二项规定的,依据《中华人民共和国消防法》的相关规定予以处罚;
(二)违反第三项规定的,依据《贵州省节约用水条例》的相关规定予以行政处罚;
(三)违反第四项规定的,依据《贵州省消防条例》的相关规定予以处罚。
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;
第二十条违反本办法规定的其他违法行为,法律、法规、规章有行政处罚规定的,依法处罚。
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;
第二十一条有关主管部门及其工作人员在市政消火栓规划、建设、维护、使用及其监督管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法处理。
第二十二条单位消火栓、居民住宅区消火栓的规划、建设、管理、维护按照有关法律、法规执行。
第二十八条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的,可以不受前款限制,但是应当按照规定采取安全保护措施。
第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。
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第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。
占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;
第三十二条城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的,应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;
因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
第三十四条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路抢修,并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门,在24小时内按照规定补办批准手续。
第三十五条经批准挖掘城市道路的,应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施;
竣工后,应当及时清理现场,通知市政工程行政主管部门检查验收。
第三十六条经批准占用或者挖掘城市道路的,应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。
需要移动位置、扩大面积、延长时间的,应当提前办理变更审批手续。
第三十七条占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
城市道路占用费的收费标准,由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订,报同级财政、物价主管部门核定;
城市道路挖掘修复费的收费标准,由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定,报同级财政、物价主管部门备案。
第三十八条根据城市建设或者其他特殊需要,市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用,并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第三十九条违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;
已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;
(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;
第四十条违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。
第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
第四十二条违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;
(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;
(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;
(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;
(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。
第四十三条违反本条例,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任;
尚不构成犯罪,应当给予治安管理处罚的,依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第四十四条市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;