(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订)
第一条为了加强城市道路管理，提升城市道路品质，改善人居环境，促进城市高质量发展，根据《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第一条为了加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，制定本条例。
第二条本省行政区域内政府投资的城市道路的规划、建设、养护、维修及其监督管理等活动，适用本办法。
第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。
本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁、隧道及其附属设施。
第三条本条例适用于城市道路规划、建设、养护、维修和路政管理。
第三条县级以上城市人民政府应当加强对城市道路管理工作的领导，建立协调联动机制，科学规划城市路网，统筹城市道路和相关交通安全、管线、杆线等设施的同步建设、协同管理。
第四条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第四条省住房城乡建设主管部门负责本省行政区域内城市道路管理工作。
第五条国家鼓励和支持城市道路科学技术研究，推广先进技术，提高城市道路管理的科学技术水平。
县级以上城市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市道路建设（含大修工程）的管理工作。
第六条国务院建设行政主管部门主管全国城市道路管理工作。
县级以上城市人民政府市政设施主管部门负责本行政区域内城市道路的养护、维修（除大修工程外）等管理工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
县级以上城市人民政府其他有关部门按照各自职责做好城市道路管理相关工作。
县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。
第五条县级以上城市人民政府及其有关部门应当支持城市道路建设、养护、维修、监测以及道路信息共享、车路协同等技术的研究，推广先进技术，提升城市道路的数字化、智能化、便利化水平。
第七条县级以上城市人民政府应当组织市政工程、城市规划、公安交通等部门，根据城市总体规划编制城市道路发展规划。
第六条县级以上城市人民政府应当组织住房城乡建设、市政设施、交通运输、自然资源、公安机关交通管理等主管部门，根据国土空间总体规划编制城市道路发展规划。
市政工程行政主管部门应当根据城市道路发展规划，制定城市道路年度建设计划，经城市人民政府批准后实施。
城市道路发展规划应当明确城市道路路网、管位、养护基地等布局和交通组织、路网改善计划以及城市道路主要技术参数。
第八条城市道路建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第七条住房城乡建设主管部门应当根据城市道路发展规划，建立城市道路建设项目库，并按照项目成熟度编制城市道路年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第九条城市道路的建设应当符合城市道路技术规范。
新建、改建、扩建城市道路应当符合城市道路发展规划、年度建设计划。
第十条政府投资建设城市道路的，应当根据城市道路发展规划和年度建设计划，由市政工程行政主管部门组织建设。
第八条公路转为城市道路或者承担城市道路功能的，县级以上城市人民政府应当按照城市道路的建设标准进行改建，明确改建工程实施主体，可以将改建工程纳入城市道路年度建设计划。
单位投资建设城市道路的，应当符合城市道路发展规划。
第九条县级以上城市人民政府及其有关部门在新建、改建、扩建城市道路时，应当同步建设多类型地下管廊。
城市住宅小区、开发区内的道路建设，应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。
发展改革、经济和信息化、住房城乡建设、国有资产监督管理、电信、广播电视等主管部门应当采取措施，指导督促相关单位将市政、供电、通信、广播电视等各类新建、改建、扩建管线集中纳入多类型地下管廊。
第十一条国家鼓励国内外企业和其他组织以及个人按照城市道路发展规划，投资建设城市道路。
第十条县级以上城市人民政府及其有关部门应当推进城市照明、道路交通、通信、路名路牌、监控监测等设施合并设置，综合利用设施配套线缆和机箱，推动实现多杆合一、多缆合一、多箱合一。
第十二条城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。
依附于城市道路工程设置交通安全、管线、杆线等设施的，应当与城市道路工程同步设计、同步建设，并明确设施的维护、拆除、迁移、改建等责任。
第十三条新建的城市道路与铁路干线相交的，应当根据需要在城市规划中预留立体交通设施的建设位置。
依附于既有城市道路设置交通安全、管线、杆线等设施的，应当依法经市政设施主管部门批准。
城市道路与铁路相交的道口建设应当符合国家有关技术规范，并根据需要逐步建设立体交通设施。
第十一条市政设施主管部门应当在城市道路工程开工前，明确城市道路接收管理单位。
建设立体交通设施所需投资，按照国家规定由有关部门协商确定。
市政设施主管部门、公安机关交通管理部门应当提前参与城市道路工程的初步设计评审、施工图交底等环节，保障城市道路工程建设与城市道路管理相衔接。
第十四条建设跨越江河的桥梁和隧道，应当符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关技术规范。
第十二条城市道路工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十五条县级以上城市人民政府应当有计划地按照城市道路技术规范改建、拓宽城市道路和公路的结合部，公路行政主管部门可以按照国家有关规定在资金上给予补助。
建设单位组织验收应当听取市政设施主管部门、公安机关交通管理部门意见。
第十六条承担城市道路设计、施工的单位，应当具有相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。
建设单位和接收管理单位应当在城市道路工程验收合格之日起30个工作日内办理维护和管理移交手续，由接收管理单位统一维护和管理。
第十七条城市道路的设计、施工，应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。
建设单位和接收管理单位应当按照国家统一会计制度，开展城市道路会计核算。
城市道路施工，实行工程质量监督制度。
第十三条城市道路工程实行工程质量保修制度。
城市道路工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。
质量保修书应当包括城市道路工程的保修范围、保修内容、保修期限、保修责任等。
第十四条城市道路的养护、维修责任单位应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
按照本办法第十条规定，设置交通安全、管线、杆线等设施应当符合法律、法规规定以及有关技术规范和标准。
保修期内出现工程质量问题，由有关责任单位负责保修。
出现缺失、损坏时，有关责任单位应当及时更换、补缺或者修复；
第十九条市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等，可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费，用于偿还贷款或者集资款，不得挪作他用。
收取通行费的范围和期限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第十五条在城市临街建筑边界与道路红线之间区域内，不得设置影响城市道路安全的设施，不得实施损害城市道路的行为。
第二十条市政工程行政主管部门对其组织建设和管理的城市道路，按照城市道路的等级、数量及养护和维修的定额，逐年核定养护、维修经费，统一安排养护、维修资金。
经相关区域产权人与市政设施主管部门协商一致，可以将前款规定的区域委托或者移交市政设施主管部门依法组织养护、维修。
第二十一条承担城市道路养护、维修的单位，应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。
县级以上城市人民政府可以结合实际，制定相关区域的管理办法。
市政工程行政主管部门负责对养护、维修工程的质量进行监督检查，保障城市道路完好。
第十六条市政设施主管部门应当建立城市道路安全运行监测体系和风险排查制度，定期开展安全监测、检测、评估工作，实现城市道路全生命周期安全管控。
第二十二条市政工程行政主管部门组织建设和管理的道路，由其委托的城市道路养护、维修单位负责养护、维修。
市政设施主管部门应当督促有关责任单位及时处置城市道路风险和病害，及时完成相关交通安全、管线、杆线设施等的更换、补缺或者修复工作。
单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单位或者其委托的单位负责养护、维修。
城市住宅小区、开发区内的道路，由建设单位或者其委托的单位负责养护、维修。
第十七条市政设施主管部门应当编制城市道路结构严重受损和台风、暴雨、冰冻、暴雪等突发事件应急预案，并定期组织城市道路养护、维修责任单位开展应急演练。
第二十三条设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。
第十八条市政设施主管部门应当根据城市道路等级、数量、状况、养护维修定额以及公路改建城市道路情况等编制城市道路年度养护、维修、改建计划，并向财政主管部门报送养护、维修、改建经费计划，由财政主管部门按照规定列入预算。
因缺损影响交通和安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。
第二十四条城市道路的养护、维修工程应当按照规定的期限修复竣工，并在养护、维修工程施工现场设置明显标志和安全防围设施，保障行人和交通车辆安全。
第二十五条城市道路养护、维修的专用车辆应当使用统一标志；
（二）在道路上打砸硬物，碾压、晾晒农作物和其他物品；
执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第二十六条市政工程行政主管部门执行路政管理的人员执行公务，应当按照有关规定佩戴标志，持证上岗。
（四）在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土，以及从事生产、加工、冲洗等有损道路的各种作业；
（六）冒用紧急抢修名义开展破路作业造成城市道路损坏；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶；
（七）占用桥下空间设立生产、储存、销售、装卸危险物品等危害桥梁结构安全的场所或者设施；
（八）擅自挪动、占用、损毁管线、检查井、箱盖等道路附属设施；
(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线；
第二十条在城市桥梁、隧道安全保护区域内从事河道疏浚、河道挖掘、土方开挖、建筑打桩、地下管道顶进、爆破等作业的，应当依法采取安全保护措施。
(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物；
住房城乡建设、水行政、应急管理等有关主管部门在组织相关作业或者开展相关作业审批前，应当征求市政设施主管部门的意见。
第二十一条车辆确需超过道路限载标准行驶的，市政设施、交通运输主管部门应当会同公安机关交通管理部门建立审批联动机制，共享信息，简化流程，加强监管。
第二十八条履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
市政设施主管部门可以根据管理需要，在城市道路重要路段设置车辆超限运输检测技术监控设备，对货运车辆进行超限运输检测。
军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。
启用超限运输检测技术监控设备应当至少提前15日向社会公告。
第二十九条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。
第二十二条新建、改建、扩建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；
第三十条未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
因特殊情况需要挖掘的，应当依法经县级以上城市人民政府批准。
第三十一条因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
前款规定的时间届满后，因工程建设需要挖掘城市道路的，应当依法经市政设施主管部门和公安机关交通管理部门批准。
市政设施主管部门应当统筹实施城市道路占挖工作，依托协调联动机制，汇总挖掘信息，合并挖掘工程，推动实现一次占道、一次开挖。
占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；
第二十三条经批准挖掘城市道路的单位和个人应当依法交纳城市道路挖掘修复费，并遵守下列规定：
第三十二条城市人民政府应当严格控制占用城市道路作为集贸市场。
第三十三条因工程建设需要挖掘城市道路的，应当提交城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；
因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。
（五）涉及测量标识、地下管线、文物保护标识等设施时，应当采取保护措施，不得移位、损坏；
第三十四条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。
（六）需要限制车辆行驶或者实行临时交通管制的，应当依法报经公安机关交通管理部门批准；
第三十五条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；
竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。
（八）地下管线点位发生变更的，及时将相关工程测绘信息告知市政设施主管部门。
第三十六条经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。
挖掘工程竣工后，有关单位和个人应当及时清理现场、拆除临时设施，恢复道路功能。
需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。
第二十四条确需临时占用城市道路的，应当依法经市政设施主管部门和公安机关交通管理部门批准，依法交纳城市道路占用费。
第三十七条占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的，应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。
经批准占用城市道路的，应当按照批准的位置、面积、用途和期限占用；
城市道路占用费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订，报同级财政、物价主管部门核定；
占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
城市道路挖掘修复费的收费标准，由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定，报同级财政、物价主管部门备案。
市政设施主管部门、公安机关交通管理部门应当综合市容市貌、城市交通、市民需求等因素，明确可以临时占用城市道路开展经营活动的时间、地段，并按照国家规定免征城市道路占用费。
第三十八条根据城市建设或者其他特殊需要，市政工程行政主管部门可以对临时占用城市道路的单位或者个人决定缩小占用面积、缩短占用时间或者停止占用，并根据具体情况退还部分城市道路占用费。
第二十五条违反本办法规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十九条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；
违反本办法第十九条规定，损害、侵占城市道路的，由市政设施主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；
已经取得设计、施工资格证书，情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：
(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的；
第二十六条各级人民政府、有关部门及其工作人员在城市道路管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的；
第二十七条单位投资建设以及城市住宅小区、开发区内的道路，其管理依照《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》等法律、法规、规章规定执行。
第四十条违反本条例第十七条规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。
第四十一条承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；
(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；
(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；
(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第四十三条违反本条例，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚。
第四十四条市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；