西安市农业农村局关于印发2025年度第四批省级农业专项资金实施方案的通知各相关涉农区县（开发区）农业农村部门，局属相关单位：
为做好我市2025年省级财政农业专项项目实施工作，按照《陕西省农业农村厅关于印发2025年度第四批省级财政农业专项资金实施方案的通知》（陕农计财〔2025〕34号）精神，结合我市实际，我局制定了2025年度第四批省级农业专项资金项目实施方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、细化制定实施方案各相关区县（开发区）农业农村部门要会同财政部门结合实
际，细化完善实施方案，进一步明确实施条件、补助对象、补贴标准、实施要求和监管措施。
要因地制宜选择适应不同主体、更加科学有效的支持方式，完善相关扶持政策与带动农户增收挂钩机制,更好发挥财政资金撬动作用，引导金融和社会投资加大投入。
在细化实施方案过程中，要加强与市农业农村局、市财政局沟通，确保实施方案编制科学合理。
请于11月12日前将细化后的具体项目实施方案报市农业农村局主管业务处室备案。
二、强化政策宣传公开各相关区县（开发区）农业农村部门要建立健全财政支农政策公开制度，明确项目资金申报、审核、公开、公示、发放等各环节的操作规范，具体政策与实施方案应在门户网站对社会公开，并积极采取编印政策“明白纸”等方式，公布和解读财政支农“一揽子”政策，强化多种方式的信息公开。
行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。
为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面提升行政执法质量和效能，制定本计划。
要通过多种渠道方式宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。
三、做好项目组织实施各相关区县（开发区）农业农村部门要创新工作方式，加强项目和资金的全链条监督管理，定期调度指导，加快推进实施。
要妥善处理项目执行中的各类问题，不得擅自改变方案计划，确需变更的或其他重大事项，严格按照有关规定执行。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，防止不作为乱作为，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设。
四、加强资金监督管理各相关区县（开发区）农业农村部门要严格按照省市专项资
金项目管理办法及有关要求使用资金，严禁挤占、挪用，严防套取、骗取。
坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于行政执法工作的全过程和各方面。
要及时掌握项目执行和资金使用情况，项目完工后要及时完成验收并兑付资金。
坚持执法为民，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
五、深化绩效管理考核各相关区县（开发区）农业农村部门要按照绩效管理有关要求，进一步建立健全本区域全程绩效管理机制，将政策目标实现情况、资金使用管理情况等纳入指标体系，全面评估、考核政策落实情况。
坚持问题导向，聚焦重点领域行政执法中存在的突出问题，查找根源，切实解决。
预算年度结束，各相关区县（开发区）农业农村部门应按要求完成项目总结和绩效自评报送市农业农村局主管业务处室。
坚持注重实效，立足基层行政执法实际，增强措施的针对性和实效性，稳步提升行政执法质量。
我局将适时组织对项目实施情况及绩效自评情况进行抽验。
坚持统筹协调，着力增强系统性、整体性、协同性，推动行政执法与政府管理其他各项工作协调发展。
绩效评价结果将作为资金分配的重要因素纳入考核范围。
到2025年底，行政执法突出问题得到有效整治，行政执法工作体系进一步完善，行政执法队伍素质明显提升，行政执法监督机制和能力建设切实强化，行政执法信息化、数字化水平进一步提升，行政执法质量和效能显著提高，行政执法的权威性和公信力有力增强，人民群众对行政执法的满意度大幅上升。
2025年度第四批省级财政农业专项资金实施方案本批次专项资金重点支持现代农业设施装备建设提升、农机
化发展、农业综合执法、第三次土壤普查、畜牧产业发展、现代种业发展、畜禽水产种质资源保护、耕地质量保护与提升、农业科技创新等有关内容。
各级行政执法机关要把加强党的政治建设放在首位，切实践行习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，正确把握政治方向，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
加强基层行政执法单位党组织建设，充分发挥党建引领作用。
（一）建设内容按照《全国现代设施农业建设规划（2023—2030）》要求，围绕节能宜机为主的现代设施种植业、高效集约为主的现代设施畜牧业、生态健康养殖为主的现代设施渔业、仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施，突出技术装备改善和资源节约，支持设施农业建设，升级改造老旧设施，强化技术装备升级和现代科技支撑，加强引领，增强抗风险能力，提升集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平。
推进行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续提升做好行政执法工作的能力素养和本领，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
（二）补助对象及标准补助对象应为行业领域具有一定规模、有自主投资意愿和能力的农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体，具体由各区县（开发区）结合当地实际遴选确定，优先支持生产经营稳定、信用记录良好、自有投资能力强、联农带农机制稳定、已经取得相关项目用地等审批手续的主体承担。
资金补助标准由各区县（开发区）结合项目建设内容规模、综合成本、主体自有
建立健全行政执法标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，在完成政治理论教育和党性教育学时的基础上，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，原则上于2024年6月前完成对本地区、本部门行政执法队伍的全员轮训。
资金投入等因素具体确定，补助资金不得作为项目启动资本金，承担任务的项目主体在实施项目过程中必须有一定比例的自有资金投入。
财政补助资金原则上对单个主体的补助比例不得超过项目当年总投资的30%，各区县（开发区）按照“先建后补”的原则实施项目，对2025年当年完成项目验收后的项目主体予以奖补，可根据项目进度在确保资金安全的情况下按比例拨付，提高资金支出进度，充分发挥财政资金的杠杆撬动作用，引导社会资本积极参与，有效扩大现代设施农业领域投资规模。
国务院司法行政部门要推进全国行政执法人员培训标准化体系建设。
（三）资金支持环节资金用于新型经营主体在改善生产设施条件时购置材料设备、作业机具、设备设施、工程建设等与现代农业设施装备建设提升直接相关的支出。
国务院有关部门要研究制定本系统行政执法人员的专门业务培训计划。
不得用于其他基础设施建设、楼堂馆所、技术指导、人员经费等与设施装备提升无关的经费支出。
上级业务部门要加强对下级业务部门培训工作的指导，乡镇、街道综合执法人员要参加上级有关业务部门组织的培训，对承担多个部门行政执法事项人员的培训，鼓励跨部门联合开展。
项目不得与中省其他相同的产业发展类、农机购置补贴、新型经营主体类、产业融合类补助等资金叠加实施，同一主体不得同时享受与设施设备提升在支持环节、内容相同或相近的其他补助。
培训工作务求实效，坚决避免各种形式主义，切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。
严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。
全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核制度。
根据省级农机化发展项目建设内容有关要求，结合我市实际，依托“全程机械化+综合农事” 服务中心、农机合作社、农机作业服务公司和村级集体经济组织等农机社会化服务组织，支持阎良区、临潼区、长安区、鄠邑区、
建立健全行政执法人员退出机制，对不符合执法要求的行政执法人员要依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件。
蓝田县、周至县、高新区等涉农区县（开发区）培育一批市场营运、政府支持、平战结合、服务高效的区域性农事社会化服务中心（以下简称“区域综合农事服务中心”）,配齐配优配强农机装备，建立健全建强农机应急作业服务体系，提升农机社会化服务水平和应急抗灾救灾能力。
在阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县共设立机收损失监测点50个，全年分别针对小麦、玉米等粮油作物开展2次机收损失监测调查。
按照国家有关规定对在行政执法中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，推进示范创建活动。
按照全省农机安全免费管理政策有关要求，在全市相关涉农区县（开发区）实施拖拉机、联合收割机免费登记、安全技术免费检验和驾驶证免费换发的农机安全免费管理，提升农机化服务能力等。
聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题，开展专项整治和监督行动。
各地区有关部门要于2023年底前梳理形成本地区各行政执法领域的突出问题清单，并对照清单适时组织开展专项整治行动，专项整治情况报送本级司法行政部门汇总。
根据省级农机化发展项目补助对象及标准有关要求，结合我市实际，该项目由我市相关涉农区县（开发区）农机管理部门、新型经营主体和从事农业生产的经营组织等具体实施。
实行垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主的国务院部门的行政执法突出问题专项整治情况，由垂直管理或者双重领导并以上级单位领导为主部门汇总后报送国务院司法行政部门。
2024年底前，由国务院司法行政部门牵头，组织有关地方和部门对各地区专项整治情况开展专项监督，并将专项监督情况向国务院报告。
全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。
根据省级农机化发展项目补助对象及标准有关要求，结合我市实际，该项目由阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区、蓝田县、周至县、西咸新区、高新区等涉农区县（开发区）农机管理部门具体实施。
市农业农村局、市农机监理与推广总站按各自职能具体指导各项目落实。
国务院司法行政部门要会同有关部门围绕行政处罚、行政检查、行政强制等执法种类，分批制定统一的行政执法文书基本格式标准，研究制定行政执法装备配备标准及技术规范指引。
际，农机安全免费管理资金分配初步采用各涉农区县（开发区）2025年第二季度拖拉机和联合收割机累计在册数量占比为因素进行测算，对免除机主每年农机具年检相关费用予以补贴。
严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
依法健全以信用为基础的新型执法机制，规范涉企行政检查，完善联合检查、“双随机、一公开”监管、非现场执法等工作机制，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查；
根据省级农机化发展项目资金支出环节有关要求，区域农机服务中心项目资金支持区域综合农事服务中心服务能力提升、机具存放和维修条件提升，配备与全程机械化服务能力相匹配的农机具和应急救灾所需的抢收抢种、粮食烘干、排灌等应急作业机具。
对直接涉及公共安全和人民群众生命健康等的特殊行业、重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。
机收减损监测项目资金支持机收减损监测仪器购置租赁，工作设备升级。
综合运用多种方式督促引导受处罚企业加强合规管理、及时整改违法问题，防止以罚代管。
该项目资金不得用于基地楼堂馆所建设，不得用于购置办公用品、发放人员工资等与农机化发展不直接相关的支出。
探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，依法降低行政执法对企业的负面影响。
完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制，依法保护民营企业和企业家权益。
根据省级农机化发展项目资金支出环节有关要求，农机安全免费管理项目资金用于全市相关涉农区县（开发区）拖拉机、联合收割机牌证制发、安全反光贴印制，年度安全技术检验、登记和驾驶证核发，检测检验装备升级等
（一）建设内容落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)的通知》（国办发〔2023〕27号）《关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》（国办发明〔2020〕21号）等要求，提高农业综合执法装备配备和业务水平，提升农业综合执法
地方各级司法行政部门要切实履行行政执法体制改革的法治协调职责，督促指导各级行政执法部门于2024年底前研究制定本部门行政执法事项目录。
质效，及时依法查办部、省、市移交的案件线索，切实保障我市三农经济法制健康稳定发展。
国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府要组织开展行政执法事项的清理工作，对虽有法定依据但近五年未发生的、极少发生且没有实施必要的、交叉重复的等行政执法事项进行清理，提出拟取消、调整或者暂停实施的意见，按规定程序处理。
国务院有关部门制定本领域综合行政执法标准化指南，国务院司法行政部门研究制定综合行政执法改革法治建设政策文件。
支持市农业综合执法支队和各区县农业综合执法大队，根据出动执法人员、全年办案总数等每个机构补助不超20万元。
省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门要加强对赋权乡镇、街道行政执法事项的法制审核，指导、监督同级有关行政部门分区域、分类别依法研究提出可以赋权的行政执法事项清单。
强化“谁执法谁普法”责任落实，推动农村普法，根据法律明白人（学法用法示范户）数量、匾额制作等每个机构补助不超过5万元。
完善赋权事项评估和动态调整制度，各地区2024年底前要对已经下放乡镇、街道的行政执法事项至少进行一次评估，对基层接不住、监管跟不上的及时予以调整。
支持市农业综合执法支队和各区县农业综合执法大队，按照“缺啥补啥、填平补齐”原则，购置农业综合执法基础装备，具体按照农业农村部《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准（2022版）》执行，每个机构补助不超30万元。
（三）资金支持环节资金支持执法机构配置农业行政执法装备，开展执法普法规范化建设和能力提升,开展涉农案件查处及罚没物资无害化处理等。
（一）建设内容落实国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室《关于印发第三次全国土壤普查成果形成工作方案的通知》（国土壤普查办发〔2025〕5号），按照陕西省第三次全国土壤普查领导小组办
建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。
公室《陕西省第三次全国土壤普查成果形成工作方案的通知》（陕农发〔2025〕38号）要求，在2025年全面完成包括外业调查采样、样品制备流转、内业分析测试、质量控制、成果汇总、专题任务、自选任务、宣传等第三次土壤普查相关工作。
（二）补助对象及标准资金对承担第三次土壤普查的8个区县开展相关工作予以补助，根据财政部门第三次土壤资金核算，结合以往年度资金下达情况，遵循“补助不超概算上限、资金在任务范围内使用”的原则，对于任务范围内不足资金，鼓励各地根据实际予以配套（执行标准可参考省财政评审核算，详见附表），提高财政资金使用效益，确保任务全面高质量完成。
（三）资金支持环节资金可在财政评审核算任务范围内统筹使用，支持土壤普查工作各环节中所需物资、采样、检测、质控、成果等必要费用。
加强行政执法机关与纪检监察机关的协作配合，及时依规依纪依法移送行政执法过程中发现的有关问题线索。
加快出台行政执法监督条例，进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督程序、责任体系等内容。
根据全省畜牧产业规划和发展重点，按照《陕西省乳制品产业链提升方案》《陕西奶山羊产业高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》任务要求，围绕养殖场提升改造、设施配套、实用技术推广等方面，支持羊奶奶源基地建设、良种引进和繁育、人工授精技术推广等。
健全完善行政执法监督配套工作制度，推进行政执法案卷评查、行政执法案例指导等工作。
研究制定科学、合理的行政执法考核评价指标体系，提高相关指标的针对性、约束力。
级畜牧业生产监测体系，开展生产监测，提高监测点服务能力和装备水平，提升数据采集效率与监测预警能力，科学指导全省畜牧业生产发展。
强化上级行政机关对下级行政机关行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督，2024年底前基本建成制度完善、机制健全、职责明确、监督有力、运转高效的省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。
积极探索司法所协助县级人民政府司法行政部门开展乡镇、街道行政执法监督工作的方式方法。
优先支持生产经营稳定，信用良好，具备稳定良好联农带农机制的从业主体，包括具备土地、环保等手续，且在农业农村部直联直报系统备案的养殖场（户）。
县级以上人民政府司法行政部门要制定年度行政执法监督工作方案，综合运用行政执法工作报告、统计分析、评议考核等方式，对行政执法工作情况开展经常性监督，督促行政执法机关全面履行行政执法职能。
具体补助对象、主体数量及补助额度由项目区县根据当地产业发展需求、主体养殖规模、项目建设内容及规模、综合生产成本等确定。
县级以上人民政府部门承担行政执法监督职责的机构，要加强对本部门本系统行政执法工作和重大行政执法案事件的统筹协调、日常监督和业务指导。
支持奶羊养殖场建设及设施提升，补助标准不高于300元/只，每个主体补助不高于100万元；
支持奶羊人工授精按照每只母羊2份鲜精，共补贴30元标准执行，由各区县按实际配种数量直补种羊场；
拓宽监督渠道，建立行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道的信息共享工作机制。
根据监测点位分布、承担任务数量、设备物资综合成本等因素，对监测场点工作开展进行补助。
国务院司法行政部门要加快推进全国行政执法综合管理监督信息系统应用，构建行政执法和行政执法监督一体化平台。
按照国家统筹、省级组织、省市两级集中部署、省市县乡四级一体化应用方式，推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用，推行行政执法移动应用程序（APP）掌上执法。
每个畜禽生产监测村（场、点）补助不超过5000元。
（三）资金支持环节资金重点用于奶羊生产能力提升，畜牧业监测预警等生产直接相关的环节。
推进行政执法和行政执法监督一体化平台与国家“互联网+监管”系统、全国信用信息共享平台、“双随机、一公开”系统等数据标准的相互兼容，形成全国统一的行政执法数据标准体系。
不得用于新建楼堂馆所、发放人员工资、科研版面、人员差旅等与畜牧生产能力提升相关的支出。
建立健全全国行政执法数据归集共享机制，深化行政执法大数据分析运用，加快推进各地区和国务院有关部门业务系统与全国行政执法综合管理监督信息系统执法数据的互联互通，2025年底前汇聚形成全国行政执法数据库。
主要用于养殖场生产区建设和生产设备采购、良种引进和繁育、疫病防控、人工授精技术推广及实施兽用抗菌药使用减量化行动等。
根据行政执法机构所承担的执法职责和工作任务，合理配备行政执法力量，并注重行政执法机构队伍梯队建设。
主要用于信息采集处理设备、物联传感设备的配置以及预警信息发布等直接相关支出。
整合有关行政执法机关的法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。
（一）建设内容贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于落实种业振兴行动方案的实施意见》和《西安市落实种业振兴行动方案实施方案》，推进种业振兴行动方案落实落地，坚持种质资源保护、育种创新、企业培优、基地建设、市场监管等重点支持方向，突出扶优扶强，创制一批优异新种质，着力从源头解决品种同质化问题，不断夯实我市种业发展基础，促进种业振兴。
建立健全行政执法责任追究、尽职免予问责机制，细化追责、免予问责情形和容错纠错程序。
按照《陕西省农业农村厅关于公布<陕西省农作物种质资源目录(第一批 )>的公告》(陕农公告﹝2022﹞46号)《陕西省农业农村厅关于公布第二批省级农业种质资源保护单位名单的公告》(陕农公告﹝2024﹞12号）要求，支持我市鄠邑区开展省级种质资源圃建设，支持临潼区和蓝田县开展省资源保护目录涉及品种保护及利用，推动优异特色资源的保护与利用工作。
落实和完善行政执法人员工资待遇政策，强化行政执法人员职业保障，依法为基层一线行政执法人员办理保险。
对我市小麦、玉米、大豆等主要农作物，进行粮油品种生产潜力筛选评价，选拔、展示、推广适宜我市种
要按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本级预算。
支持周至县围绕猕猴桃等特色作物开展育种创新攻关，为农业产业多元化发展奠定基础。
结合当地财政实际，合理保障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。
根据《陕西省救灾备荒种子储备管理办法》，对我市辖区内的种业企业承担省级农作物种子救灾备荒储备管理和储备种子生产、保管、使用等任务的企业进行补助。
各地区、各部门要切实加强本计划的组织实施，将本计划组织实施情况及时向本级党委（党组）报告。
落实《陕西省人民政府办公厅关于落实种业振兴行动方案的实施意见》《陕西省农作物良种繁育基地建设三年行动方案》（陕农函﹝2023﹞32号），支持临潼区持续开展番茄良种繁育基地建设。
县级以上地方人民政府要建立司法行政、发展改革、财政、人力资源社会保障、政务服务管理、大数据管理以及其他有关行政执法部门参加的工作会商机制，加强对本计划落实的统筹协调和督促指导，及时研究解决本计划实施过程中的共性问题。
一是对我市大豆、玉米、油菜等农作物种子南繁育种、品种试验、区试、引种和联合体试验等进行转基因安全监测。
各地区、各部门要明确任务分工，压紧压实责任，将贯彻落实本计划情况纳入法治政府建设督察、依法行政考核内容，作为对地方政府、政府部门及其领导干部综合绩效考核的参考。
二是开展春秋冬季种子抽检、种子生产基地巡查、试验基地检查等检验检测，打击非法科研行为，强化对种子科研、生产和市场全流程监管。
各地区、各部门要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传提升行政执法质量和效能的好举措好经验好做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物、先进事迹，深入挖掘、总结推广基层鲜活经验，切实增强行政执法的权威性和公信力，在人民群众心中树立良好执法形象。
国务院司法行政部门要会同各有关方面加强对本计划实施情况的指导监督和跟踪分析，组织开展实施情况评估，及时总结推广典型经验做法，研究解决工作中遇到的问题，重要事项及时向党中央、国务院报告。
支持入选《陕西省农作物种质资源目录（第一批）》中品种资源保护与开发利用，每个补助5万元。
支持我市各区县承担省级主要农作物新优品种百亩示范方展示800亩，按照亩均补助不超过1000元执行。
品种创新攻关支持猕猴桃特色农作物育种创新攻关，补助标准20万元。
按照《陕西省救灾备荒种子储备管理办法》严格落实救灾备荒种子储备，对承担省级农作物种子救灾备荒储备管理和储备种子生产、保管、使用等任务的企业进行补助，按照救灾3.0元/公斤，备荒0.5元/公斤标准执行。
支持承担种常规抽样检测和转基因生物安全检测等任务，根据辖区内种子企业、经营门店数量及种子检测量，市种子管理站安排资金5万元，任务量较大的临潼区、长安区、蓝田县和周至县补助4万元，其他区县补助3万元。
（三）资金支持环节资金主要用于种质资源保护、育种创新、企业培优、基地建设、市场监管等过程中必要的物资材料、仪器设备、装备设施、试验展示等环节的支出，不得用于弥补公用经费、购置办公家具、改善办公条件、购置车辆以及发放人员工资奖金等与种业发展无关的支出。
用于种质资源圃基础配套设备及附属设施，开展优异优势资源研究及改良，开展抗旱性、耐盐碱性、抗病性鉴定以及品质性状分析。
用于选育品种组合和品系多点试验，对参试品种进行抗病性鉴定和品质分析等；
用于品种展示试验展示，品种适应性、抗病性和生产潜力鉴定评价等工作。
用于储备过程中的加工运输、贮藏保管、种子检验、自然损耗等补助。
用于种子生产标准化水平提升、种子加工设施设备改造，以及精深加工技术和工艺方法改进；
用于现代化种子加工仓储库、种子加工包装现代化生产线建设和公共检测与服务平台能力建设等。
用于必要的检验检测试剂、转基因试纸条、仪器设施等补助。
（一）建设内容依托畜禽活体保种场，收集保存优秀畜禽个体和遗传物质，组建或扩大保种群，更新血统，完善畜禽遗传资源保护方案，组织开展地方畜禽品种活体保种工作。
（二）补助对象及标准补助对象《陕西省畜禽遗传资源基因库和保种场名单（第一批）》（陕农发〔2023〕60号）确定的地方畜禽品种保种场。
补助标准参照《陕西省财政厅关于印发2022年省级财政专用项目支出标准的通知》（陕财办农函〔2022〕13号）中关于《陕西省地方畜禽品种资源保护项目预算定额标准》，按照不同畜禽保种单个个体不超过4700元，单台设备配置补助不超过5万元，老旧保种设施修缮或新建备份保种场单位面积补助不超过600
（三）资金支持环节主要用于购买饲草饲料、疫苗、药品等专用材料以及养殖设施、消毒设备。
用于新建或维护畜禽圈舍，开展畜禽保种繁育、提纯复壮、选育提高、畜禽良种生产性能测定与评价、畜禽保种场调研和品种登记，加强饲草饲料地建设等。
（一）建设内容按照《耕地质量监测技术规程》（NY/T1119-2019）要求对全市45个省级耕地质量监测点功能区进行提升，对其中20个监测点开展土壤剖面性状调查，做好监测点运维、耕地质量年度监测、数据成果更新、监测结果应用。
（二）补助对象及标准补助对象为承担全市耕地质量监测任务的45个常规监测点每点位运行维护按照平均每个不超过4200元执行，每个点位采3个土壤样品，按照平均每个样品检测不超过400元执行；
20个监测点土壤剖面性状调查参照我省第三次土壤普查剖面经费标准，按照平均每个剖面挖掘、分层、鉴别不超过4000元执行，每个剖面平均采集4个，每个样品检测按照平均不超过700元执行。
（三）资金支持环节资金主要用于耕地质量监测点田间监测设备维护、耕地租
赁、雇工、赔产、试验物资、田间调查、采样及流转、土壤剖面挖掘、土壤发生层划分与命名、土壤剖面形态观察与记载、样品制备、试剂购买、样品检测等。
（一）建设内容农业科技创新重点围绕基础前沿研究、核心技术攻关、优势特色产业技术研发等3大类实施，提升农业科技整体效能，推动农业技术创新与科技成果转化，提高农业科技化、现代化水平。
（二）补助对象及标准补助对象为通过省级评审的项目主体。
根据实施内容与资金使用情况，对每个项目补助10-30万元。
（三）资金支持环节资金主要用于农业新品种、新技术、新装备的研发、集成、引进、展示、转化等过程中产生的与试验、科研等直接相关的耗材、试剂、器材等费用补助，不得用于发放人员工资，弥补办公经费的不足，不得列支差旅、成果版面等与科研不直接相关的支出，不得用于资金管理办法明确的其他负面清单内容。
区县项目推荐单位应组织项目单位编制和签订项目合同，明确项目实施期限与绩效目标，确保科研取得实质性进展。
附件：1.2025年第四批省级财政农业专项资金分配表
2025年第四批省级财政农业专项资金分配表单位：万元类别支出方向/市县合计市农业农村局市农业综合执法支队市农业技术推广中心市畜牧技术推广中心市动物疫病预防控制中心市种子管理站雁塔区灞桥区未央区阎良区临潼区长安区鄠邑区高陵区蓝田县周至县西咸新区高新区
现代设施畜牧业建设及老旧设施升级改造现代设施果业建设、老旧设施升级改造、仓储保鲜和烘干设施建设现代设施果业建设、老旧设施升级改造、仓储保鲜和烘干设施建设现代设施畜牧业建设及老旧设施升级改造现代设施种植业、果业建设及老旧设施升级改造，仓储保鲜和烘干设施建设现代设施种植业、果业建设及老旧设施升级改造，仓储保鲜和烘干设施建设
农机化发展资金及任务分配表单位：万元农机化发展区县（开发区）
备注：省级补助资金支持完成剖面发生层技术识别、数据收集处理及成果数字化工作目标任务。
现代种业发展资金分配表单位：万元种质资源保护与利用市县/项目
保种群规模（头）设备购置（台/套）设施修缮（m³）
基于 GIS 空间分析的畜间布鲁氏菌病防控与风险预警模型关键技术研究
基于分子互作的新型食用菌多肽减盐调味料创制关键技术研究
实施内容分析西安市牛羊布病疫病空间信息，研究疫病的空间集聚性，开发基于 GIS 空间分析的布鲁氏菌病防控技术1项，构建养殖场布鲁氏菌病传播风险预警模型1个，开发预警模型微信小程序应用1项。
构建基于食用菌多肽与关键配料对氯化钠咸味增强的构效-组效-量效机制及其分子互作信息的减盐类调味料加工技术体系，形成相关科技报告1份，开发减盐类食用菌多肽调味料相关产品1个，制定相关技术标准1项。
开展不同猕猴桃品种的采前发育特性分析、采后贮藏过程中品质变化规律及其调控机制的研究，研发即食猕猴桃产品2-3个，制定标准2-3个。
揭示 POR 与 FeSO4互作调控黄曲霉孢子外源性铁死亡的分子机制，创制靶向铁死亡的黄曲霉污染防控应用产品1-2个。
揭示 B-ferritin 作为抗坏血酸靶标介导副溶血性弧菌铁爆发和铁死亡发生的关键作用，解析副溶血性弧菌 B-ferritin 氧化抗坏血酸释放 Fe 2+的活性位点和酶学特性。
研究猕猴桃幼果果粉对小鼠的减肥降脂及胰岛素抵抗作用，优化猕猴桃幼果降脂咀嚼片的制备工艺。
研究沙化农田生境改良与综合产能提升技术，挖掘沙化农田地力提升与生态多功能性，集成沙化农田定向设计与多功能综合利用技术。
茯砖茶富集有机硒“金花”菌的分离及其酵制备富硒黑茶的关键工艺技术研究
湿度响应智能包装提升富硒鲜湿面制品储运品质的作用机制研究
实施内容利用陕西特色小杂粮、杂豆（小米、荞麦、糜子等）开发重组杂粮米和杂粮膨化粉工艺，开发速食或休闲食品加工工艺1-2套。
揭示不同功能群类型的生草影响果园土壤碳汇功能的植物－微生物互作机制，探索、建立一套适合本地农业特点的果园生草增汇技术，形成关中平原果园土壤碳汇功能研究报告。
针对紫阳地区富硒夏秋茶口感苦涩、利用率低且相应精深加工产品不足的问题，建立茯砖茶中“金花”菌分离鉴定的标准技术体系1套，筛选高效富集有机硒的“金花”菌并将其应用于紫阳地区富硒夏秋茶的液态发酵；
提出“金花”菌发酵富硒夏秋茶液态发酵加工中硒稳态化保持的关键技术；
开发紫阳富硒夏秋茶益生菌发酵饮品及速溶粉等普通食品。
获取研究区域高光谱图像并做预处理，提取土壤碳光谱特征波段，建立土壤碳预测模型，依据大数据分析为省政府相关部门制定绿色农业相关政策提供数据支撑。
解析水分结合状态与分布对包合物晶体结构与分子构象的影响规律。
揭示水分影响包合物形成与客体分子负载的动态调控机制，为提高包合物负载率提供理论指导，也为后续释放研究提供符合特定要求的环糊精包合物。
构建释放预测模型并在包装食品中验证保鲜作用，阐明 RH 调控包合物客体分子释放的作用机制。
实施蛋鸡舍舒适环境综合评价与高效耦合精准通风模型构建，建立精准调控算法1套，研制智能环控器1套，并在西安市应用示范。
陕西特色水果贮藏保鲜和精深加工关键技术研发及推广应用
实施内容开展产胞外多糖乳酸菌菌株的筛选，乳酸菌胞外多糖理化性质的分析，产胞外多糖乳酸菌对羊酸奶质构特性的影响研究，产胞外多糖乳酸菌对羊酸奶感官特性及风味特征的影响研究，开发高品质羊酸奶2-3种。
研发出多功能可调节地膜回收机具，运用宣传引导、法治手段、市场手段、财政补贴、激励机制等，管控超薄农膜，推广揭膜与农艺农机技术。
收集猕猴桃优良抗性砧木资源5-8个，其中砧木品种2-3个，筛选出适宜陕西关中猕猴桃产区老园改造的优良抗性砧木1-2个，确定猕猴桃主栽优良品种且适合当地种植条件的砧穗组合。
研究陕西特色水果（礼泉苹果、梨、石榴等）生理特性分析、采后预冷、采后分级、采后贮藏保鲜及质量监控，建立水果精深加工等方面一体化的水果贮藏保鲜和精深加工关键技术研发和全程质量监控体系，开发新技术、新产品2-3项，制定企业标准1-2项。
通过探明不同典型片区的盐碱地形成原因及障碍因素，建立临潼区盐碱化耕地退化评价与分级标准，针对不同程度类型盐碱地，因地制宜研发耐盐碱植物适生种植高效改土技术1项，并在临潼区开展盐碱地监测治理与耕地保育技术集成和示范，形成可在我省大面积可复制可推广的盐渍化耕地综合改造技术模式。
搜集引进高抗性淀粉小麦种质5-15份，选育创制高抗性淀粉小麦种质3个，开发高抗性淀粉小麦粉主食产品。
规模化猪场猪繁殖与呼吸综合征净化关键技术集成研发与示范
农作物秸秆高附加值利用—纳米纤维素农药助剂研发攻关林下食用菌关键栽培技术集成创建和示范富硒夏秋茶蛋白生物活性肽制备关键技术及系列产品开发与示范
实施内容针对苹果腐烂病开发高效、安全的生物防治技术，重点分析新型多相纳米材料（MPNs）复合材料在抗击多种病原菌中的效果及抑菌机制。
以规模化母猪场为研究对象，对猪群 PRRSV 流行情况评估、疫苗免疫稳定、封群净化、净化过程评估及净化维持工作系统等进行总结，建立规模化猪场猪繁殖与呼吸综合征净化技术体系1套，建立企业生产技术规范1套。
针对陕西优势果品猕猴桃和苹果进行分类加工，鲜食商品果进行鲜切保鲜加工，提高果品的即食性和便捷性；
非商品果进行鲜榨汁和益生发酵汁等多元化高值加工，提升 NFC 鲜榨汁等传统加工产品的技术水平，形成苹果和猕猴桃鲜切保鲜加工技术体系2套，鲜切智能终端设备1套。
集成快速磁分离与智能双模式检测的纸基检测平台，突破新烟碱类农药特异性识别关键技术与理论，建立快速磁分离技术体系，建立两套纸基检测方法。
开展农作物秸秆来源纳米纤维素制备、纳米纤维素功能化设计与制备，完成纳米纤维素农药制剂产品及相关试验示范。
建立菌种质量检测技术方法各1套，建立赤松茸、羊肚菌精细化栽培技术管理规程各一套。
以富硒夏秋茶为原料制备抗氧化肽、降血脂肽、降血糖肽和降压肽等4种生物活性肽，探究活性肽结构和功能，进一步基于系列富硒夏秋茶蛋白生物活性肽开发软胶囊、口服液、凝胶糖果等产品。
研制富硒夏秋茶生物活性肽产品3-4种，制定相应产品技术规程。
中药渣资源化发酵有机肥关键技术及其反哺药材种植研究
实施内容研发“预处理脱敏-功能矿物促腐-生物干化层递腐熟-连续动态好氧堆肥”的中药渣协同多元有机固废的有机肥/生态基质制备工艺，形成关键技术集成工艺包，开发1-2种中药渣功能有机肥制备工艺及配方。
开展畜禽肉类新鲜度检测与保鲜技术研究与应用，建立畜禽肉新鲜度无损检测新方法2-3个，开发便携式薄膜荧光技术检测设备1套，开发纸基比色膜产品1个。
通过分子标记辅助选择、杂交育种等手段，本地化选育甜樱桃品种，培育出适应性强、品质优良、抗病性好的新品种2个，制定企业标准1项。