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  • 2023年3月7日
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国务院办公厅关于印发
重庆市人民政府办公厅
食品安全工作评议考核办法的通知
关于印发《重庆市食品药品安全工作
国办发〔2023〕6号
评议考核办法》的通知
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
渝府办发〔2024〕19号
经国务院同意,现将修订后的《食品安全工作评议考核办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
2016年8月17日经国务院同意、由国务院办公厅印发的《食品安全工作评议考核办法》同时废止。
《重庆市食品药品安全工作评议考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅
重庆市人民政府办公厅
2023年3月7日
2024年3月2日
… 1 unchanged clause …
食品安全工作评议考核办法
重庆市食品药品安全工作评议考核办法
为贯彻党中央、国务院关于加强食品安全工作的决策部署,落实食品安全“四个最严”要求,强化地方政府属地管理责任,提高从农田到餐桌全过程监管能力,不断提升全链条食品安全工作水平,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》等法律法规和文件规定,制定本办法。
第一条为认真落实食品药品安全“四个最严”要求,强化地方政府属地管理和部门监管、行业主管责任,提升食品全链条监管、药品全生命周期管理水平,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发〈深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》等规定,结合我市实际,制定本办法。
考核工作坚持目标导向、问题导向,坚持客观公正、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化责任落实。
第二条评议考核工作坚持目标导向、问题导向,坚持定性和定量评价相结合,遵循客观公正、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则,突出重点,注重过程,强化落实。
考核对象为各省(自治区、直辖市)人民政府和新疆生产建设兵团(以下称各省级人民政府和兵团)。
第三条评议考核对象为各区县(自治县)政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会(以下统称区县政府),重庆市食品药品安全委员会(以下简称市食药安委)成员单位。
考核工作由国务院食品安全委员会统一领导。
第四条评议考核工作由市食药安委统一领导。
国务院食品安全委员会办公室(以下简称国务院食品安全办)受国务院食品安全委员会委托,会同国务院食品安全委员会相关成员单位(以下简称相关成员单位)实施考核工作。
重庆市食品药品安全委员会办公室(以下简称市食药安办)受市食药安委委托具体组织实施评议考核工作。
国务院食品安全办及相关成员单位根据职责分工,对各省级人民政府和兵团食品安全工作情况进行评价。
第五条每年1月1日至12月31日为一个评议考核年度。
考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等,同时设置即时性工作评价和加减分项(考核内容要点见附件)。
每年8月30日前,市食药安办牵头制定并发布本年度食品药品安全工作评议考核方案及细则。
具体考核指标及分值在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确,设置要科学合理,可操作、可评价、可区分,切实减轻基层负担。
第六条评议考核内容主要包括食品药品安全重点工作完成情况、部署的即时性工作推进落实情况、辖区食品药品安全状况以及创新性、示范性亮点工作等。
每年1月1日至12月31日为一个考核年度。
第二章指标体系
每年6月30日前,国务院食品安全办组织相关成员单位制定并发布本年度考核细则。
第七条对各区县政府的评议考核,设置年度重点工作、食品药品安全状况、即时性工作和加减分项四类指标,基准分为100分,具体评议考核指标及分值在年度食品药品安全工作评议考核方案及细则中明确。
考核采取以下程序:
年度重点工作(70分):主要包括标准宣传贯彻与实施、监督管理、风险防控、打击违法犯罪、落实生产经营者主体责任、推动产业发展、社会共治等。
(一)日常考核。
食品药品安全状况(20分):主要包括群众对食品、药品安全的满意度,食品评价性抽检合格率,农产品例行监测合格率,食品安全风险监测完成率等。
国务院食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则,根据工作需要,采取资料审查、线上抽查、明查暗访、调研督导等方式,对各省级人民政府和兵团任务完成情况进行定期评价,形成日常考核结果并在评议考核信息系统中进行填报。
即时性工作(10分):主要包括国家(含国家有关部委)以及市委、市政府部署的新增重点专项工作(例如,应对重大突发事件、开展重大专项整治、完成重大保障任务等)。
国务院食品安全办及相关成员单位对日常考核结果的公平性、公正性、准确性负责。
加分项(不超过5分):主要包括获得国家级(含国家有关部委)通报表彰,在落实党政同责(包括队伍建设、工作保障等)、监管工作、推动产业高质量发展、推进社会共治等方面形成创新性示范经验做法,在重大活动保障等方面取得突出成效,以及其他可以列入加分的情形。
(二)年中督促。
减分项:主要包括被上级部门约谈、通报批评或被媒体曝光造成严重负面影响;
国务院食品安全办确定抽查地区,会同相关成员单位组成工作组,实地督促上年度考核发现问题整改和本年度食品安全重点工作任务落实。
对本辖区的食品药品安全事件未按要求处置或处置不力,造成严重不良影响;
(三)食品安全状况评价。
对在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中造成的减分负主要责任,以及其他应当列入减分的情形。
国务院食品安全办及相关成员单位对各省级人民政府和兵团开展食品安全群众满意度测评、抽检监测等,综合相关情况形成地方食品安全状况评价结果。
第八条对市食药安委成员单位的评议考核,设置年度重点工作、即时性工作、综合评价、加减分项四类指标,基准分为100分,具体评议考核指标及分值在年度食品药品安全工作评议考核方案及细则中明确。
(四)年终自查。
年度重点工作(60分):主要包括国家(含国家有关部委)部署的年度重点任务以及市委、市政府安排的年度重点工作等。
各省级人民政府和兵团按照考核方案及其细则,对本年度食品安全基础工作、重点工作、即时性工作情况进行自评,并在评议考核信息系统中进行填报。
即时性工作(10分):主要包括国家(含国家有关部委)以及市委、市政府部署的新增重点专项工作(例如,应对重大突发事件、开展重大专项整治、完成重大保障任务等)。
各省级人民政府和兵团对自评和相关材料的真实性、准确性负责。
综合评价(30分):市食药安委成员单位就推动年度重点工作、即时性工作和协同配合情况等进行互评;
(五)年终评审。
各区县食品药品安全委员会办公室(以下简称区县食药安办)对市食药安委成员单位推动年度重点工作、即时性工作,以及指导和服务基层等情况进行总体评价。
国务院食品安全办及相关成员单位按照考核方案及其细则,结合地方自评和日常掌握情况,对相关考核指标进行评审,形成年终评审意见并在评议考核信息系统中进行评价。
加分项(不超过5分):主要包括获得国家级(含国家有关部委)通报表彰,所承担工作被列为全国层面试点或者推广,获得国家级(含国家有关部委)资金支持,承担国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核任务获得加分,承担市级党政机关目标任务“食品药品安全”专项任务考核获得加分,以及其他可以列入加分的情形。
国务院食品安全办及相关成员单位对相关评审结果的公平性、公正性、准确性负责。
减分项:主要包括被上级部门约谈、通报批评或被媒体曝光造成严重负面影响;
(六)综合评议。
发生食品药品安全事件未按要求处置或处置不力,造成严重不良影响;
国务院食品安全办汇总各省级人民政府和兵团的日常考核结果、食品安全状况评价结果、年终评审意见,会同相关成员单位共同研究加减分项、降级和否决情形,综合评议形成考核结果报国务院食品安全委员会。
对在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中造成的减分负主要责任,以及其他应当列入减分的情形。
(七)结果通报。
第三章评议考核方式和程序
国务院食品安全委员会审定考核结果后,将考核结果通报各省级人民政府和兵团,抄送相关成员单位。
第九条根据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,采取日常检查、督查考核、年终评审、综合评议相结合方式开展评议考核工作。
考核采取评分法,基准分为100分,加分项分值不超过5分,即时性工作、减分项分值在当年考核方案及其细则中明确。
(一)日常检查。
考核结果分A、B、C、D四个等级。
根据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,采取资料审查、线上检查、明查暗访、调研督导等方式,对各区县政府、市食药安委成员单位的任务完成情况进行检查和评价。
得分排在前10名且无降级和否决情形的为A级,得分排在10名以后且无降级和否决情形的为B级。
(二)督查考核。
有下列情形之一的,考核等级下调一级,最低降至C级:
围绕国务院食品安全委员会及其办公室以及市委、市政府部署的重点专项任务,结合本年度食品药品安全重点工作和上年度考核发现问题整改情况等内容,对各区县政府、市食药安委成员单位开展专项督促检查,形成督查考核结果。
(一)本行政区域内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,食品安全属地管理责任落实不到位的;
(三)年终评审。
(二)本行政区域内推进落实企业主体责任不到位,食品生产经营者食品安全总监或安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的;
依据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,对各区县政府和市食药安委成员单位进行评分。
(三)本行政区域内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
其中,对各区县政府的考核由市食药安委成员单位完成评分后报市食药安办,对市食药安委成员单位的考核由市食药安办牵头实施。
(四)综合评议。
市食药安办组织相关专家进行综合评议,研究对各区县政府、市食药安委成员单位的加减分项、降级和否决情形,形成综合评议考核结果报市食药安委审定。
第四章结果评定
第十条对各区县政府的评议考核结果分A、B、C、D四个等级。
得分排在前15名且无降级和否决情形的为A级,得分排在15名以后且无降级和否决情形的为B级。
有下列情形之一的,评议考核等次下调一级,最低降至C级:
(一)本辖区内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,食品药品安全属地管理责任落实不到位的;
(二)本辖区内推进落实生产经营者主体责任不到位,食品生产经营者食品安全总监或食品安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的;
(三)本辖区内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
… 1 unchanged clause …
(五)本行政区域内发生耕地土壤污染源头防治不力导致食用农产品重金属超标问题,造成严重不良影响的;
(五)本辖区内发现制售假药、劣药“黑窝点”,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(六)本行政区域内发生校园食品安全事件,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(六)本辖区内发生食品药品安全事件,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(七)省级人民政府和兵团或其相关部门在食品安全工作评议考核中弄虚作假的;
(七)本辖区内出现食品药品安全工作评议考核弄虚作假的;
… 1 unchanged clause …
有下列情形之一的,考核等级为D级:
有下列情形之一的,评议考核等次为D级:
(一)对本行政区域内发生的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置应对,造成严重不良影响或者重大损失的;
(一)对本辖区内发生的食品药品安全事件,未制定应急预案,或未及时按照应急预案要求组织协调有关部门开展有效处置应对,造成严重不良影响或者重大损失的;
(二)本行政区域内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故的;
(二)未及时消除区域性重大安全隐患,本辖区内发生特别重大食品药品安全事件,或者连续发生重大食品药品安全事件的;
(三)省级人民政府和兵团或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;
(三)本辖区内出现隐瞒、谎报、缓报食品药品安全事件的;
(四)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成严重不良影响或者重大损失的;
(四)对本辖区内涉及多环节的区域性食品药品安全问题,未及时组织整治,造成严重不良影响或者重大损失的;
(五)其他应当为D级的情形。
(五)因本辖区内食品药品安全工作不力,导致我市在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中降至D级的;
本考核年度考核结果通报之前,次年发生食品安全事件造成不良社会影响的,纳入本考核年度予以减分或降级,不再纳入次年年度考核。
(六)其他应当为D级的情形。
各省级人民政府和兵团应当在考核结果通报后一个月内,向国务院食品安全委员会作出书面报告,对通报的问题提出整改措施与时限,并抄送国务院食品安全办。
第十一条对市食药安委成员单位的评议考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。
国务院食品安全办根据职责,向相关成员单位通报各省级人民政府和兵团有关整改措施与时限。
得分90分(含)以上为优秀,得分80分(含)至89分为良好,得分60分(含)至79分为合格,得分60分以下为不合格。
国务院食品安全办及相关成员单位应当督促各省级人民政府和兵团完成通报问题整改,对考核排名靠后的省份加强指导。
有下列情形之一的,评议考核等次为不合格:
考核结果交由干部主管部门作为各省级人民政府和兵团领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。
(一)未有效履行食品药品安全工作职责,引发系统性、区域性食品药品安全风险,或者本行业内发生特别重大食品药品安全事件,或者连续发生重大食品药品安全事件的;
评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
(二)发现食品药品安全隐患,属于职责范围内但未及时采取有效措施处置,导致事态扩大,造成严重不良影响或者重大损失的;
各省级人民政府和兵团有下列情形之一的,由国务院食品安全委员会予以通报表扬:
(三)因本行业食品药品安全工作不力,导致我市在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中降至D级的;
(一)考核结果为A级的;
(四)其他应当为不合格的情形。
(二)考核排名较上一年度提升较大的;
第十二条本考核年度的评议考核结果通报之前,次年发生食品药品安全事件造成不良社会影响的,纳入本考核年度予以减分或降级,不再纳入次年年度评议考核。
(三)基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品安全状况等方面成效突出的。
第五章结果运用
对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第十三条评议考核结果经市食药安委审定后,通报各区县政府和市食药安委成员单位,抄送市委组织部,作为各区县政府和市食药安委成员单位领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。
国务院食品安全办及时对地方创新性示范经验做法进行总结推广,并通报相关成员单位。
评议考核中发现需要问责的问题线索,按照干部管理权限,移交有关党组织或纪检监察机关。
各省级人民政府和兵团有考核结果为D级或考核排名连续三年列最后3名情形的,由国务院食品安全委员会委托国务院食品安全办会同相关部门约谈省级人民政府和兵团有关负责人,必要时由国务院领导同志约谈省级人民政府和兵团主要负责人。
第十四条各区县政府、市食药安委成员单位应当在评议考核结果通报后一个月内,向市食药安委作出书面报告,对通报的问题提出整改措施及时限,并抄送市食药安办。
被约谈的省级人民政府和兵团有关领导干部不得参加有关表彰、年度评奖等。
市食药安办应加强对评议考核排名靠后区县、市食药安委成员单位的指导,督促各区县政府、市食药安委成员单位按时完成通报问题整改。
各省级人民政府和兵团有考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位情形的,由国务院食品安全办会同相关部门视情约谈省级人民政府和兵团食品安全办主要负责人。
第十五条有下列情形之一的,由市食药安委予以通报表扬:
对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的,予以通报批评;
(一)评议考核结果为A级或者优秀的;
(二)评议考核排名较上一年度提升较大的;
(三)基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品药品安全状况等方面成效突出的。
对在食品药品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰、奖励。
市食药安办及时对各区县政府和市食药安委成员单位的创新性示范经验做法进行总结推广,并在全市范围通报。
第十六条对于评议考核结果为D级或评议考核排名连续三年列最后3名的区县政府,由市食药安委委托市食药安办会同市食药安委有关成员单位约谈其有关负责人,必要时由市食药安委约谈其主要负责人。
对于评议考核结果为不合格的市食药安委成员单位,由市食药安委约谈其有关负责人。
对于评议考核排名退步较大或上年度评议考核发现问题未整改到位的区县政府、市食药安委成员单位,市食药安办可视情约谈其有关负责人或区县食药安办主要负责人。
被约谈的区县政府、市食药安委成员单位、区县食药安办有关领导干部不得参加当年有关表彰、评奖等。
第十七条对在食品药品安全工作评议考核中弄虚作假的,予以通报批评;
… 1 unchanged clause …
各省级人民政府和兵团可参照本办法,结合各自实际情况,依法制定本地区食品安全工作评议考核办法。
第十八条本办法由市食药安办负责解释,自印发之日起施行。
本办法由国务院食品安全办负责解释,自印发之日起施行。
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附件:考核内容要点
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考 核 内 容 要 点
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年度重点工作
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食品安全群众满意度、食品评价性抽检合格率、农产品例行监测合格率等。
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年度中党中央、国务院部署的新增重点专项工作(如应对重大自然灾害、重大突发事件和开展重大专项整治等),以及国务院食品安全委员会部署的新增专项工作完成情况。
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在落实党政同责(包括队伍建设、投入保障等)、监管工作、推动产业高质量发展、推进社会共治等方面形成创新性示范经验做法,以及在重大活动保障等方面取得突出成效。
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发生食品安全事件、上年度考核发现问题未整改到位等。
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1.具体考核指标及分值根据年度重点工作进行调整,由国务院食品安全办在年度食品安全工作考核方案及其细则中明确。
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2.即时性工作由国务院食品安全办根据工作有无及难易程度情况确定具体分值,在当年考核方案及其细则中明确(相关成员单位拟纳入即时性工作考核事项,报国务院食品安全办统筹)。
重庆市人民政府办公厅
3.减分项分值在当年考核方案及其细则中明确。
关于印发《重庆市食品药品安全工作
评议考核办法》的通知
渝府办发〔2024〕19号
各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:
《重庆市食品药品安全工作评议考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2024年3月2日
(此件公开发布)
重庆市食品药品安全工作评议考核办法
第一条为认真落实食品药品安全“四个最严”要求,强化地方政府属地管理和部门监管、行业主管责任,提升食品全链条监管、药品全生命周期管理水平,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《国务院办公厅关于印发食品安全工作评议考核办法的通知》《中共重庆市委重庆市人民政府关于印发〈深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条评议考核工作坚持目标导向、问题导向,坚持定性和定量评价相结合,遵循客观公正、奖惩分明、推动创新、注重实效的原则,突出重点,注重过程,强化落实。
第三条评议考核对象为各区县(自治县)政府和两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区管委会(以下统称区县政府),重庆市食品药品安全委员会(以下简称市食药安委)成员单位。
第四条评议考核工作由市食药安委统一领导。
重庆市食品药品安全委员会办公室(以下简称市食药安办)受市食药安委委托具体组织实施评议考核工作。
第五条每年1月1日至12月31日为一个评议考核年度。
每年8月30日前,市食药安办牵头制定并发布本年度食品药品安全工作评议考核方案及细则。
第六条评议考核内容主要包括食品药品安全重点工作完成情况、部署的即时性工作推进落实情况、辖区食品药品安全状况以及创新性、示范性亮点工作等。
第二章指标体系
第七条对各区县政府的评议考核,设置年度重点工作、食品药品安全状况、即时性工作和加减分项四类指标,基准分为100分,具体评议考核指标及分值在年度食品药品安全工作评议考核方案及细则中明确。
年度重点工作(70分):主要包括标准宣传贯彻与实施、监督管理、风险防控、打击违法犯罪、落实生产经营者主体责任、推动产业发展、社会共治等。
食品药品安全状况(20分):主要包括群众对食品、药品安全的满意度,食品评价性抽检合格率,农产品例行监测合格率,食品安全风险监测完成率等。
即时性工作(10分):主要包括国家(含国家有关部委)以及市委、市政府部署的新增重点专项工作(例如,应对重大突发事件、开展重大专项整治、完成重大保障任务等)。
加分项(不超过5分):主要包括获得国家级(含国家有关部委)通报表彰,在落实党政同责(包括队伍建设、工作保障等)、监管工作、推动产业高质量发展、推进社会共治等方面形成创新性示范经验做法,在重大活动保障等方面取得突出成效,以及其他可以列入加分的情形。
减分项:主要包括被上级部门约谈、通报批评或被媒体曝光造成严重负面影响;
对本辖区的食品药品安全事件未按要求处置或处置不力,造成严重不良影响;
对在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中造成的减分负主要责任,以及其他应当列入减分的情形。
第八条对市食药安委成员单位的评议考核,设置年度重点工作、即时性工作、综合评价、加减分项四类指标,基准分为100分,具体评议考核指标及分值在年度食品药品安全工作评议考核方案及细则中明确。
年度重点工作(60分):主要包括国家(含国家有关部委)部署的年度重点任务以及市委、市政府安排的年度重点工作等。
即时性工作(10分):主要包括国家(含国家有关部委)以及市委、市政府部署的新增重点专项工作(例如,应对重大突发事件、开展重大专项整治、完成重大保障任务等)。
综合评价(30分):市食药安委成员单位就推动年度重点工作、即时性工作和协同配合情况等进行互评;
各区县食品药品安全委员会办公室(以下简称区县食药安办)对市食药安委成员单位推动年度重点工作、即时性工作,以及指导和服务基层等情况进行总体评价。
加分项(不超过5分):主要包括获得国家级(含国家有关部委)通报表彰,所承担工作被列为全国层面试点或者推广,获得国家级(含国家有关部委)资金支持,承担国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核任务获得加分,承担市级党政机关目标任务“食品药品安全”专项任务考核获得加分,以及其他可以列入加分的情形。
减分项:主要包括被上级部门约谈、通报批评或被媒体曝光造成严重负面影响;
发生食品药品安全事件未按要求处置或处置不力,造成严重不良影响;
对在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中造成的减分负主要责任,以及其他应当列入减分的情形。
第三章评议考核方式和程序
第九条根据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,采取日常检查、督查考核、年终评审、综合评议相结合方式开展评议考核工作。
(一)日常检查。
根据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,采取资料审查、线上检查、明查暗访、调研督导等方式,对各区县政府、市食药安委成员单位的任务完成情况进行检查和评价。
(二)督查考核。
围绕国务院食品安全委员会及其办公室以及市委、市政府部署的重点专项任务,结合本年度食品药品安全重点工作和上年度考核发现问题整改情况等内容,对各区县政府、市食药安委成员单位开展专项督促检查,形成督查考核结果。
(三)年终评审。
依据年度食品药品安全工作评议考核方案及细则,对各区县政府和市食药安委成员单位进行评分。
其中,对各区县政府的考核由市食药安委成员单位完成评分后报市食药安办,对市食药安委成员单位的考核由市食药安办牵头实施。
(四)综合评议。
市食药安办组织相关专家进行综合评议,研究对各区县政府、市食药安委成员单位的加减分项、降级和否决情形,形成综合评议考核结果报市食药安委审定。
第四章结果评定
第十条对各区县政府的评议考核结果分A、B、C、D四个等级。
得分排在前15名且无降级和否决情形的为A级,得分排在15名以后且无降级和否决情形的为B级。
有下列情形之一的,评议考核等次下调一级,最低降至C级:
(一)本辖区内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,食品药品安全属地管理责任落实不到位的;
(二)本辖区内推进落实生产经营者主体责任不到位,食品生产经营者食品安全总监或食品安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的;
(三)本辖区内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(四)本行政区域内发生违法使用农药兽药导致食用农产品农药兽药残留超标问题,造成严重不良影响的;
(五)本辖区内发现制售假药、劣药“黑窝点”,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(六)本辖区内发生食品药品安全事件,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(七)本辖区内出现食品药品安全工作评议考核弄虚作假的;
(八)其他应当下调等级的情形。
有下列情形之一的,评议考核等次为D级:
(一)对本辖区内发生的食品药品安全事件,未制定应急预案,或未及时按照应急预案要求组织协调有关部门开展有效处置应对,造成严重不良影响或者重大损失的;
(二)未及时消除区域性重大安全隐患,本辖区内发生特别重大食品药品安全事件,或者连续发生重大食品药品安全事件的;
(三)本辖区内出现隐瞒、谎报、缓报食品药品安全事件的;
(四)对本辖区内涉及多环节的区域性食品药品安全问题,未及时组织整治,造成严重不良影响或者重大损失的;
(五)因本辖区内食品药品安全工作不力,导致我市在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中降至D级的;
(六)其他应当为D级的情形。
第十一条对市食药安委成员单位的评议考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。
得分90分(含)以上为优秀,得分80分(含)至89分为良好,得分60分(含)至79分为合格,得分60分以下为不合格。
有下列情形之一的,评议考核等次为不合格:
(一)未有效履行食品药品安全工作职责,引发系统性、区域性食品药品安全风险,或者本行业内发生特别重大食品药品安全事件,或者连续发生重大食品药品安全事件的;
(二)发现食品药品安全隐患,属于职责范围内但未及时采取有效措施处置,导致事态扩大,造成严重不良影响或者重大损失的;
(三)因本行业食品药品安全工作不力,导致我市在国家食品安全工作评议考核、国家药品安全工作考核中降至D级的;
(四)其他应当为不合格的情形。
第十二条本考核年度的评议考核结果通报之前,次年发生食品药品安全事件造成不良社会影响的,纳入本考核年度予以减分或降级,不再纳入次年年度评议考核。
第五章结果运用
第十三条评议考核结果经市食药安委审定后,通报各区县政府和市食药安委成员单位,抄送市委组织部,作为各区县政府和市食药安委成员单位领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。
评议考核中发现需要问责的问题线索,按照干部管理权限,移交有关党组织或纪检监察机关。
第十四条各区县政府、市食药安委成员单位应当在评议考核结果通报后一个月内,向市食药安委作出书面报告,对通报的问题提出整改措施及时限,并抄送市食药安办。
市食药安办应加强对评议考核排名靠后区县、市食药安委成员单位的指导,督促各区县政府、市食药安委成员单位按时完成通报问题整改。
第十五条有下列情形之一的,由市食药安委予以通报表扬:
(一)评议考核结果为A级或者优秀的;
(二)评议考核排名较上一年度提升较大的;
(三)基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品药品安全状况等方面成效突出的。
对在食品药品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰、奖励。
市食药安办及时对各区县政府和市食药安委成员单位的创新性示范经验做法进行总结推广,并在全市范围通报。
第十六条对于评议考核结果为D级或评议考核排名连续三年列最后3名的区县政府,由市食药安委委托市食药安办会同市食药安委有关成员单位约谈其有关负责人,必要时由市食药安委约谈其主要负责人。
对于评议考核结果为不合格的市食药安委成员单位,由市食药安委约谈其有关负责人。
对于评议考核排名退步较大或上年度评议考核发现问题未整改到位的区县政府、市食药安委成员单位,市食药安办可视情约谈其有关负责人或区县食药安办主要负责人。
被约谈的区县政府、市食药安委成员单位、区县食药安办有关领导干部不得参加当年有关表彰、评奖等。
第十七条对在食品药品安全工作评议考核中弄虚作假的,予以通报批评;
情节严重的,依规依纪依法追究相关人员责任。
第十八条本办法由市食药安办负责解释,自印发之日起施行。
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