各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
2022年杭州市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以人民为中心深化政务公开，对标“四个杭州、四个一流”要求，全面提升政务公开质效，助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
《2020年杭州市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
（一）围绕争当共同富裕示范区城市范例，做好专项信息公开。
紧扣省市共同富裕重点工作和重大改革，聚焦全面落实74项工作举措和50项改革措施，围绕“扩中”“提低”行动、城乡区域协调发展、公共服务优质共享、标志性成果打造等方面，加大力度集中展示我市共同富裕示范区建设成果。
集成发布、权威解读稳进提质系列政策，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目、民生项目预算安排和使用情况等信息公开，积极引导市场预期。
2020年杭州市政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2020年浙江省政务公开工作要点的通知》（浙政办发〔2020〕20号）要求，坚持以人民为中心，提升政务公开标准化规范化水平和工作能级，更好地发挥政务公开在推进城市治理体系和治理能力现代化中的作用，增强人民群众满意度、获得感，为我省打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口作出杭州贡献。
服务民生实事办理，从办好民生实事的各环节出发，做到全流程公开，提高群众的知晓度和参与度。
着力公开高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭成员等重点群体相关就业信息。
加大政策解读的培训和政策的宣讲推送力度，动态公开技能培训政策规定及流程，帮助不同群体更好地就业创业。
行政规范性文件以标准电子文本格式展示，公开要素应包含完整标题、文号、“三统一”编号、发文日期、公开日期、有效性标注、解读回应链接等。
严格执行公共企事业单位信息公开制度，教育、卫生健康、供水供电供气、环境保护、公共交通等行业的市级主管部门要明确市级公开内容，深入推进企事业单位信息公开。
按照“谁制定谁清理”的原则开展行政规范性文件有效性检查清理，全面摸清文件底数。
落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，规范本单位政府信息公开专栏设置，统一设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”4个子栏目。
认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），制定完善我市重大行政决策事项目录，明确决策事项、决策时间、承办单位、决策程序等内容，及时向社会公开。
“政府信息公开指南”要标准规范、清晰易懂，办公地址、联系方式等发生变化的，要及时修订并标注更新日期；
根据决策事项的推进情况，对决策草案、起草说明、意见征集采纳情况、决策结果等信息进行全流程归集展示，扎实推进决策公开。
要正确引用最新法规，明示申请接收渠道，设立当面申请点。
巩固2021年重要政策文件统一公开工作成果，定期系统清理、查漏补缺、及时更新，高质量发布现行有效规章和行政规范性文件，并同步推送至全省政策文件库。
“政府信息公开制度”应包括《中华人民共和国政府信息公开条例》，政府信息公开方面的地方性法规、规章，及全国政府信息公开工作主管部门发布的法规解释性文件。
要严格按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，按照统一格式、法定时限，发布和报送工作年度报告，报告对上级及本单位政务公开年度工作要点的贯彻落实情况。
建立健全市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，推动优化投资和建设环境。
[责任单位：市政府办公厅、市数据资源局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
加大公开力度，引导企业积极参与一流营商环境打造，探索建立政企互动机制，收集企业对审批工作的意见建议，从需求侧出发优化审批流程，重塑审批链条，打通审批堵点。
做好开办企业全业务“一网通办”、“一照多址”改革、企业变更登记“一件事”改革等方面的信息公开。
持续推进反不正当竞争、知识产权保护等领域执法信息公开，营造公平竞争环境。
贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》，健全重大行政决策事项目录公开发布机制。
围绕政务“五公开”要求，推进重大决策预公开，健全利益相关方、公众代表、专家、媒体人士等列席政府会议制度；
当好东道主，提升服务意识，全面做好杭州亚运会、亚残运会相关文化宣传、体育赛事活动信息的发布和解读。
涉及公共利益的重大事项，除依法应当保密外，要主动向社会公布决策草案、决策依据及重大决策和政策草案的征求意见收集情况和采纳情况。
通过专题专栏重点公开场馆建设、改造以及可持续综合利用等相关信息，推进群众身边体育场地设施建设信息公开，大力推动全民健身。
健全政府常务会议信息公开常态化机制，公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策信号。
大力推进公共体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用、公益性体育赛事和活动，以及政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开，为实现“办好一个会，提升一座城”提供助力。
[责任单位：市政府办公厅，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
继续做好常态化疫情防控信息公开工作，以各级政府门户网站和政务新媒体作为信息公开重要平台，多渠道发布疫情防控各项要求，重点公开本地疫情、防控措施、“健康码”赋码规则、澄清不实谣言等信息，及时充分回应涉疫舆情。
通过线上线下全面准确公开政府服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。
加强疫情防控信息发布工作协调，保障信息公开的有效衔接和上下一致，规范发布流调信息，注重保护公民个人隐私。
全面深化改革，做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开工作。
围绕公民个人和企业两个全生命周期，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。
注重提高政策解读质量，更加注重对核心概念、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等方面的实质性解读，全方位、多角度阐释政策。
重点做好国家稳经济措施和省市相关政策的发布解读，推动政策直达快享，为各类市场主体纾困解难、赋能加力。
[责任单位：国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市建委、市委编办、市审管办、市发改委、市市场监管局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
加大餐饮、住宿、零售、文化、旅游、运输等受疫情影响较大行业帮扶政策的解读力度，促进稳就业和消费恢复。
系统归集发布减税降费政策，加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策。
按照“谁执法、谁公示”的原则，落实行政执法公示制度。
强化涉企信息统一归集公示，向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等信息。
在文字和图片解读的基础上，积极探索视频音频、卡通动漫、知识竞赛、简明问答、现场宣讲、视频直播等形式，对政策普遍关注点和疑惑点进行针对性解答和说明。
聚焦企业痛点、难点、堵点问题，探索以企业“点餐”、政府“配餐”的方式,打造政策文件包，依托惠企服务平台，加强政策精准推送。
加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强“双随机、一公开”监管。
充分利用“亲清直播间”等平台，多部门联合，以政策解读为主线，向市场和企业及时准确传递政策意图，推动政策落地见效。
加大食品药品安全、安全生产、生态环境、知识产权保护等重点领域执法公开力度，对严重违法行为、大案要案及时公布查处结果并依法纳入信用信息系统管理。
[责任单位：市司法局、市市场监管局、市数据资源局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
依托“民呼我为”统一平台，集成我们圆桌会、民意直通车等民意载体，全面真实了解群众所思所想所急所盼。
注重运用大数据分析群众来电来信中的高频事项，形成“民意热点榜”，针对性地做好信息公开。
贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（浙政办发〔2020〕16号）精神，按照杭州市推进基层政务公开标准化规范化工作计划表排定的时间节点，有序推进。
深化政策发布、解读、回应“三位一体”机制，严格落实政策发布与解读同步研究、部署、推进的工作要求。
出台重大政策，要加强社会效果和舆情风险评估，主要负责同志要出席新闻发布会进行宣传解读。
市政府有关部门要主动对接国务院部门制定的26个试点领域的基层政府公开标准指引，结合工作实际，对主管试点领域的政务公开工作提出要求，明确具体流程，指导区、县（市）对口部门做好相关工作，确保标准指引在本市落地实施。
协同宣传、网信等部门，加强政务舆情的监测和研判，确保涉及本地、本部门的政务舆情热点第一时间发现、第一时间交办、第一时间回应。
2020年底前，基层政府全面完成26个试点领域和涉及基层政务公开其他领域事项标准目录的发布实施。
市政府适情选树基层政府和部门优秀典型，发挥典型引领作用。
立足服务群众，线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。
[责任单位：市政府办公厅，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
强化资源整合，建设12345热线、“亲清D小二”在线服务、“浙里办APP”线上咨询等多位一体的咨询体系，建立标准知识库和信息更新维护机制，提供规范化、精准化、智能化的咨询服务。
持续优化政府网站移动版、老年版、无障碍建设，为老年人、特殊人群以及移动访问提供便利。
加大执行落实情况的公开力度，按季度向社会公开政府工作报告重点任务、民生实事项目、政府绩效目标的执行情况，加大督查和审计发现问题及整改情况公开力度，推动破解工作堵点、难点，助力重大决策部署有效落地实施。
[责任单位：市政府办公厅、市考评办，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
跟踪基层政务公开标准化规范化信息发布落实情况，探索标准目录和网站主动公开内容融合应用，形成“基础性+个性化”信息公开的基本框架。
坚持基层群众需求导向，充分利用村务公开栏，加大各类惠民惠农政策和资金信息公开力度，2022年底前以村为单位公开并留存各村备查。
政府部门主要负责人是政策解读第一责任人，全年带头解读政策一般不少于2次。
主动公开征迁信息，定期公开年度征收计划，并根据项目进度，及时细化公开已批准的土地征收项目信息。
按照“谁起草、谁解读”的原则，政策解读与政策文件起草同步组织、同步审签、同步发布；
大力推进基层政务公开专区建设，努力打造环境舒适、标识统一、功能集约、信息全面的政务公开专区，为群众提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等一站式、个性化的优质服务。
规范政策解读内容，具体包括政策制定的背景、主要内容、适用对象、注意事项、关键词解释、新旧政策差异等，并开设政策解读类专栏同步关联政策文件。
要以生动活泼、通俗易懂的语言，以及图表图解、音频视频、数据实例等形式提升解读效果。
进一步做优做精各类政务公开平台，发挥门户网站第一平台作用，集约化、规范化展示各类信息。
注重信息发布质量，做好信息发布的事前检测和审核，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。
对政策公布后出现的误解误读和质疑，有针对性地开展深度解读、延伸解读。
聚焦法定主动公开内容，分类有序发布信息，加强监测维护，打造权威规范的政府信息公开平台。
[责任单位：市网信办（市政府新闻办），其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
不断优化数字政府门户的政务公开模块，全面、科学评价各地各部门政务公开进展与成效。
加强政府公报数字化应用，提高电子公报浏览量，发挥好公报作为信息公开载体的作用。
在公开平台设置领导信箱、新闻发布会、在线访谈、民意征集等栏目及时回应群众关切。
按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实政务舆情回应责任。
压实政务新媒体主管部门责任，按照主管主办和属地管理原则，规范运维管理，着力提升我市政务新媒体整体运营质量。
围绕住房保障、生态环境、教育改革、食品安全、交通出行等方面，加强舆情监测、研判、回应。
全面摸清、精准掌握本地区、本部门政务新媒体开办、关停底数，确保不出现脱管漏管情况。
重大决策出台前要认真做好舆情风险研判，制定应对处置预案。
严格执行新账号开设分级审批备案制度，对开设的必要性和可行性进行研判。
持续做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，原则上办理结果与建议提案内容同步公开。
加大重要政策文件和民生信息发布力度，在提高发布质量和提升传播力影响力上见实效。
[责任单位：市信访局、市网信办（市政府新闻办）、市数据资源局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
推进基层政务新媒体规范化建设，做强一个县域主账号，整合一批受众面小、运营效果弱、保障能力差的弱账号，淘汰一批长期不更新、定位不清晰的问题账号。
2022年底前，各区、县（市）完成“1+N”政务新媒体矩阵建设任务。
加大公共卫生等公共突发事件信息公开力度，确保信息公开内容的完整性和准确性。
落实《浙江省公共数据条例》各项要求，编制全市公共数据开放目录，制定年度公共数据开放重点清单，优先开放与民生紧密相关、社会迫切需要、行业增值潜力显著和产业战略意义重大的公共数据。
依法依规、及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。
2022年，实现开放数据集总量2000个、开放数据项2万项以上，推出数据开放创新应用15个以上。
依法做好疫情防控常态化条件下相关政策、措施、数据等信息的及时、全面、精准公开，为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。
[责任单位：市网信办（市政府新闻办）、市数据资源局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《浙江省政府信息公开暂行办法》《浙江省政府信息公开申请办理工作指引》，提高依申请公开答复规范化水平。
完善涉企一站式移动服务平台，优化完善杭州市亲清新型政商关系数字平台——“亲清在线”，不断做优诉求直达、惠企政策、行政许可、互动交流等栏目，助力疫情期间企业和建设工程复工复产。
引入法律顾问、公职律师参与依申请公开答复合法性审查工作，完善依申请公开办理工作流程。
加大涉企信息精准公开力度，探索企业专属公开模式，精准推送企业需求度高、政策措施明确的政府信息和政策问答。
积极运用依申请公开联合会商机制、滥用政府信息公开申请权甄别机制和信息处理费管理制度，引导申请人合理行使权利，维护政府信息公开工作秩序。
完善全市依申请公开案例共享机制，打通各地各部门数据，统计分析依申请公开高频热点事项。
[责任单位：市经信局、市数据资源局，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
（三）深化重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开。
强化服务理念，继续坚持柔性答复，加强依申请公开答复说理与释疑工作。
重点做好长三角一体化发展基础设施和公共服务、“四大建设”、特色小镇和未来社区相关重大项目批准和实施领域的政府信息公开。
加大与申请人沟通力度，全面准确了解申请人个性化需求，主动回应依申请公开诉求。
贯彻落实司法部关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题指导意见，发挥行政复议在推进政府信息公开工作中的促进作用，坚持调解优先，推动行政机关从源头化解行政争议，降低争议发生率与被纠错败诉率。
集中公开部门公共资源项目基本信息、公共资源配置行政审批批准结果等信息，依法推进公共资源交易相关信息公开工作。
[责任单位：市发改委、市建委、市审管办，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
（四）强化重点民生领域和社会公益事业建设领域信息公开。
完善政府信息公开审查机制，坚持谁公开谁审查、事前审查、依法审查的原则，从严审查拟公开的政府信息，注重对个人隐私、国家秘密、工作秘密等数据信息的安全保护，防范泄密风险。
落实政府信息管理动态调整机制，定期评估审查政府信息，科学规范确定公开范围和公开方式，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开，切实保障群众知情权。
及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业活动信息公开。
全面提供养老保险个人权益查询服务和养老保险个性化测算服务。
各区、县（市）政府要充分认识到互联网环境下做好政务公开工作的重大意义，通过政府常务会议、专题会议等方式，落实“主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓”的要求，推动研究政务公开工作常态化、制度化。
扩大社会救助和社会福利领域公开，梳理公开救助对象认定、救助标准、福利补贴申请及审批程序等政策，以及慈善、福彩公益金信息等。
各区、县（市）政府办公室要主动担当履职，加强指导监督，每年组织政务公开培训不少于1次，认真开展每周专题检查、每月主题检查、每季度交叉检查，及时查漏补缺、快速整改提升，每季度末向市政府办公厅政务公开处书面报送本地政务公开工作部署、检查等情况。
推进学前教育、义务教育、职业教育信息公开，公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息；
严格对照国务院办公厅和省政府办公厅关于规范第三方评估的工作要求，落实地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估、下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展相关业务合作的要求。
加强医疗便民惠民政策举措发布，规范做好传染病与突发公共卫生事件信息公开，加大医疗服务、药品召回、疫苗监管等信息公开力度，进一步扩大公共卫生领域的应急体系建设、卫生健康综合行政执法、重大建设项目、工程建设项目、舒心就医服务、医养结合、最多跑一次改革等公开范围。
各地各部门要结合实际对本要点提出的重点任务和重点工作做好分解，明确责任主体和时限要求，适时对要点落实情况开展“回头看”，确保落实到位，并将有关工作情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
公开食品安全执法整治、食品经营主体信用、消费警示、科普等信息。
严格按国务院办公厅规定分值权重将政务公开纳入绩效考核体系，严肃考核结果应用。
公开保障性安居工程建设项目信息及保障性住房分配政策、房源、程序、结果等信息。
健全政务公开考评制度，奖优罚劣，对政务公开工作推动有力、贡献突出的单位和个人予以表扬，对工作落实不到位的单位，予以通报批评并在绩效考核中扣分，努力形成比学赶超的良好局面。
加大污染防治检测等信息公开力度，细化公开空气质量预报、生活饮用水水质监测等方面信息。
完善灾害事故救援领域信息公开，加强自然灾害预警、专业服务、避灾安置场所等信息公开力度。
拓展公共文化体育领域信息公开，完善园林绿化、文化遗产、智慧消防、购买服务等信息，推进文化旅游重大项目实施领域信息公开。
[责任单位：市政府办公厅、市卫生健康委员会、市林水局、市城管局、市市场监管局、市建委、市住保房管局、市交通运输局、市委宣传部、市文化广电旅游局、市教育局、市民政局、市残联、市人力社保局、市医疗保障局、市生态环境局、市退役军人事务局、市应急管理局、市体育局、市园文局、市消防救援支队，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
加快“中国杭州”门户网站改版升级，发挥门户网站第一平台作用，集约化、规范化展示各类信息。
按照国务院办公厅秘书局考核指标要求，加强政府网站内容建设和信息发布审核，强化信息搜索功能，确保网站栏目内容准确、发布规范、更新及时。
按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，推进数据、服务、应用融通，加快建设基于统一信息资源库的政府网站集约化平台。
健全政务新媒体管理机制，按照做强主账号和集约节约的原则，依托市政府信息公开综合管理系统强化政务新媒体的整合和动态管理。
加强政务新媒体内容发布审核，加大定期检索纠错力度；
发生重大突发事件和政务舆情时，相关政务新媒体要按规定程序，提升响应速度，滚动发布动态信息。
统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，积极运用政务新媒体推进政务公开，强化政务新媒体的政民互动、掌上办事功能。
[责任单位：市网信办（市政府新闻办）、市数据资源局、市审管办，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
推进市政府信息公开综合管理系统二期建设，全市依申请信息（包括邮寄、传真等方式提交的申请，补正、延期、意见征询、办理结果和后续行政复议、行政诉讼情况）均纳入系统管理，优化信息公开数据统计和智能分析比对功能。
健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档工作制度，完善申请渠道，优化工作流程。
[责任单位：市政府办公厅，其他市级有关部门，各区、县（市）政府]
政府部门行政规范性文件制发后报送政府公报集中统一刊登。
推进市政府公报数据库建设，实现政府公报数据全部入库，优化精准查询和分类检索功能。
加强政府公报数字化应用，拓展政府公报利用方式和传播渠道。
各地各部门要高度重视政务公开工作，配齐配强工作人员，建立健全工作机制，进一步优化政府信息公开发布、信息公开工作合法性审查、政务公开社会评议、政府信息动态调整机制，不断优化政务公开工作。
各区、县（市）政府要承担起政务公开工作主体责任，按照今年政务新媒体管理和基层政务公开标准化规范化工作要求，健全政务公开主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的协调联动机制，落实经费保障，精心组织实施，确保各项举措落地。
市政府有关部门要发挥职能作用，结合本领域实际，履职尽责，加强指导，共同推动政务公开工作落实。
各地各部门要认真贯彻落实本要点，并将工作完成情况纳入政府信息公开工作年度报告向社会公布。
市政府办公厅将对有关情况开展监督检查，并通报结果。