杭州住房公积金管理中心2022年法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，按照法治政府建设实施纲要确定的目标任务，围绕“亚运攻坚、共富示范”主题，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于印发杭州市2022年法治政府建设工作要点的通知》(杭法联办〔2022〕3号)要求，结合我市住房公积金工作实际，制定本工作要点，努力打造中心法治政府升级版，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
现将《杭州住房公积金管理中心2023年法治政府建设（依法行政）工作要点》印发你们，请认真组织实施。
杭州住房公积金管理中心2023年法治政府建设（依法行政）工作要点
杭州住房公积金管理中心2023年法治政府建设的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，立足党的二十大对法治政府建设新部署新要求，围绕法治赋能与服务“全力打好经济翻身仗”和“亚运攻坚仗”主题，根据《杭州市建设法治政府（依法行政）工作联席会议办公室关于印发全市2023年法治政府建设工作要点的通知》(杭法联办〔2023〕5号)要求，结合我市住房公积金工作实际，制定本工作要点，努力打造杭州法治住房公积金升级版。
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推动分中心法治政府建设能力提升，缩小区域法治水平差距。
开展分中心法治政府建设集中调研，重点工作专项督查，定期召开分中心法治政府建设工作会议，开展法治工作人员集中培训，切实提升分中心法治政府建设能力水平。
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、组织人事处、各分中心〕
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一是积极配合政务服务2.0平台落地应用，提高公积金事项2.0系统受办率，加快实现更多事项全程网办和“秒办”；
严格落实我市“七优享”工程工作安排，研究建立区（县）推进住房公积金扩面建制工作机制。
二是加强归集管理，建立业务数据清理机制，堵塞管理漏洞，健全审核流程，加强内控管理，有效规范缴存、提取行为；
研究建立“源头引领、宣传助推、信用促进、执法保障、部门协同”五位一体执法新举措，强化单位和职工法治意识，推进公积金建制扩面工作，让更多职工享受制度红利。
三是全面推行新型监管机制，健全以“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，推进线上线下一体化监管。
依法稳妥处理公积金群体性投诉、欠缴投诉等案件，切实维护广大职工的合法权益。
〔责任部门：行政审批处、信贷管理处、稽核监督处（政策法规处）、信息管理处、各分中心〕
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、行政审批处、信息管理处、各分中心〕
一是持续配合做好企业变更登记“一件事”改革,研究推进企业设立、变更和注销等业务时同步办理单位住房公积金缴存登记、变更和注销手续；
贯彻落实国家、省市关于公积金的政策要求，支持职工刚需和改善性住房需求，完善多子女家庭公积金使用支持政策。
二是推进纳税缴费便利化改革，积极对接开办企业“一网通办”平台业务对接，实现企业注册登记时，同步申请办理公积金代扣代缴业务，进一步提升企业公积金缴存便利度；
研究实施公积金贷款及组合贷款“带押过户”模式，完善二手房公积金贷款相关政策，进一步降低交易成本，促进二手房市场发展。
三是建立健全全市住房公积金领域信用体系，积极配合“信用报告代替企业无违法违规证明”改革。
实施公积金支持共有产权和保障住房试点，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
〔责任部门：行政审批处、信贷管理处、稽核监督处（政策法规处）、信息管理处、各分中心〕
〔责任部门：信贷管理处、行政审批处、稽核监督处（政策法规处）、信息管理处、各分中心〕
（四）推动政府数字化改革。
（五）围绕数字化改革，提升智慧服务引领力。
一是进一步贯彻落实省市数字化改革决策部署，推进全省公积金一体化操作系统建设；
围绕公积金贷款全生命周期，进一步丰富“浙里安居·惠你购房”子场景，加快推进迭代升级和全省应用。
二是聚焦场景建设，推广公积金“易贷”场景，完善决策分析管理系统，优化省政务2.0服务应用，深化长三角“一网通办”，做好“关键小事智能速办”，进一步提升服务效能；
进一步优化完善“跨省通办”、长三角“一网通办”、“一件事”改革系统建设，创新数字化服务场景。
三是提升风险防控能力，遵循“分级保护、安全可控”原则，加强公积金数据安全闭环管理，推动缴存职工信息安全使用，推进密码应用体系建设，做好生产系统的异地容灾、定时备份，保障数据、系统安全。
继续落实“惠民公积金、服务暖人心”全国住房公积金系统服务提升三年行动，组织编制公积金服务事项目录，进一步提升服务质量。
〔责任部门：信息管理处、行政审批处、信贷管理处、计划财务处、各分中心〕
（责任部门：信贷管理处、行政审批处、信息管理处、服务管理处、各分中心）
加快推进公积金资产证券化试点，完善资产证券化、公转商贴息贷款等融资运作模式，提高中心资金运行能力，进一步降低融资成本。
持续做好“保交楼”工作，加大公积金贷款支持，加强风险楼盘分类管理，严格资金封闭监管，防范项目交付风险。
加强贷款风险防范，做好逾期贷款的催收和处置，严控贷款逾期率水平。
研究建立住房公积金信用管理制度，开展分级分类监管措施。
落实《杭州市社会信用条例》，加强对企业和职工依法缴存使用住房公积金信用宣传，对违规失信的企业和职工信息及时推送市征信平台。
深入开展公积金企业信用报告代替无违法违规证明应用，推进“公积金信用+”普惠金融服务。
全面接入人民银行征信系统，制定公积金征信管理办法，进一步防范贷款风险。
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、信贷管理处、行政审批处、信息管理处、各分中心〕
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（五）严格落实重大行政决策程序。
（八）严格落实重大行政决策程序。
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（六）严格落实规范性文件制定管理工作。
（九）严格落实规范性文件制定管理工作。
根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定，加强合法性审查、专家论证、征求意见和备案管理等工作，确保规范性文件主体合法、程序合规、内容有效。
严格落实行政规范性文件管理的相关规定，加强合法性审查、专家论证、征求意见和备案管理等工作，确保规范性文件主体合法、程序合规、内容有效。
开展我市住房公积金行政规范性文件清理工作，落实《杭州市行政规范性文件后评估办法》。
开展我市住房公积金行政规范性文件后评估工作，确保规范性文件的有效执行，对不适应当前社会和经济发展的文件及时做好修订工作。
确保规范性文件的有效执行，对不适应当前社会和经济发展的文件及时做好修订工作。
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（七）进一步提升依法行政决策能力。
（十）进一步提升依法行政决策能力。
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（八）加强行政执法人员持证上岗和资格管理。
（十一）加强行政执法人员持证上岗和资格管理。
严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》规定，按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”要求，2022年实现应领证正式在编人员持证率保持95%以上，基本实现中心持证上岗全覆盖，提升中心干部职工法治能力和素质，促进严格、规范、公正、文明执法。
严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》规定，按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”要求，2023年实现应领证正式在编人员持证率保持95%以上，基本实现中心持证上岗全覆盖，提升中心干部职工法治能力和素质，促进严格、规范、公正、文明执法。
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（九）严格规范公正文明执法。
（十二）严格规范公正文明执法。
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进一步完善中心执法信息系统，加快推进分中心执法系统建设，实现我市住房公积金行政执法规范化、标准化、数字化。
承办省住房和城乡建设厅关于《浙江省住房公积金行政执法规定（试行）》的修订工作，完善住房公积金执法和综合执法局处罚的配合流程，实现无缝对接。
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、信息管理处、各分中心〕
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、各分中心〕
通过“源头引领、宣传助推、信用促进、执法保障”四位一体执法新举措，强化单位和职工法治意识，推进公积金建制扩面工作，让更多职工享受制度红利。
加强行政执法案例指导工作，建立行政执法评议制度，促进严格规范公正文明执法。
依法稳妥处理公积金群体性投诉、欠缴投诉等案件，切实维护广大职工的合法权益。
开展行政执法案卷评查，推进特邀行政执法监督员制度的落实和监督职能的发挥。
〔责任部门：稽核监督处（政策法规处）、行政审批处、各分中心〕
全面实行中心内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度。
（十一）配合做好“大综合一体化”行政执法改革工作。
配合市综合执法局做好行政执法事项目录清单、监管事项目录清单、检查事项实施清单。
对接做好公积金监管和处罚有效衔接，实现中心监管和市综合行政执法局处罚闭环管理。
承办省住房和城乡建设厅关于《浙江省住房公积金行政执法规定（试行）》的修订工作，完善住房公积金执法和综合执法局处罚的配合流程，实现无缝对接，为全省住房公积金行政执法“大综合一体化”改革提供杭州方案。
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根据加强和创新社会治理，推广“枫桥经验”促进社会和谐的工作思路，运用好“共享法庭”、律师调解和镇街调解等多平台，促进解决企业职工的公积金纠纷问题，打造公积金纠纷治理杭州样本。
根据加强和创新社会治理，推广“枫桥经验”，运用好“共享法庭”、律师调解和镇街调解等多平台，促进解决企业职工的公积金纠纷问题，打造公积金纠纷治理杭州样本。
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（十三）切实加强行政复议和行政诉讼工作。
（十五）切实加强行政复议和行政诉讼工作。
积极落实行政首长出庭应诉制度，加强日常执法规范化管理。
严格落实行政首长出庭应诉制度，加强日常执法规范化管理。
对行政复议和行政诉讼案件加强分析研判，组织开展行政诉讼旁听活动，做好全系统执法人员以案释法培训工作，进一步提升综合能力水平和素质。
对行政复议和行政诉讼案件加强分析研判，积极开展行政争议和诉前调解工作。
组织开展行政诉讼旁听活动，做好全系统执法人员以案释法培训工作，进一步提升综合能力水平和素质。
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围绕上级重大决策部署，聚焦政府工作报告重点任务、省市民生实事、领导批示指示和中心重点工作的落实，注重督查督办结果运用，确保党委、政府和中心各项重大决策落地落实。
全面学习贯彻党的二十大精神，继续推进习近平法治思想宣传贯彻“八进”活动。
继续把习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。
持续学习宣传贯彻党内法规，深入学习宣传党的领导、党的组织、党的自身建设、党的监督等方面的法规，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
加强行政执法案例指导工作，建立行政执法评议制度，促进严格规范公正文明执法。
认真落实《浙江省行政执法案卷评查工作办法（试行）》规定，开展行政执法案卷评查，推进特邀行政执法监督员制度的落实和监督职能的发挥。
全面实行中心内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度。
持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，进一步完善信息公开制度、政府信息公开平台与目录建设。
深化政务公开标准化、规范化建设，落实政策发布解读回应机制。
充分发挥中心网站、微信公众号作用，普及住房公积金相关法律法规和政策。
深入学习领会习近平法治思想，将《习近平法治思想学习纲要》列入党组理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。
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落实《杭州市人民代表大会常务委员会关于全面落实宪法宣誓制度的决定》，开展中心新任领导职务、非领导职务以及新入职人员宪法宣誓活动。
持续开展“12·4”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传月活动，全面落实国家工作人员宪法宣誓制度，开展中心新任领导职务、非领导职务以及新入职人员宪法宣誓活动。
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（十八）推进普法依法治理。
（十七）推进普法依法治理。
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