国务院办公厅关于印发“十四五”
吉林省人民政府办公厅关于印发
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
《“十四五”国民健康规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《吉林省中医药发展“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府发展中医药的决策部署，推进中医药传承创新高质量发展，更好地为建设健康吉林服务，根据《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号，以下简称《意见》）、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》（国发〔2016〕15号）、《“十四五”国民健康规划》（国办发〔2022〕11号）、《中华人民共和国中医药法》和《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
为全面推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》，编制本规划。
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“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署。
党中央、国务院召开全国卫生与健康大会，印发《“健康中国2030”规划纲要》。
“十三五”时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全省中医药系统坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，遵循中医药发展规律，坚持中西医并重，坚持传承精华、守正创新，中医药发展取得显著成绩，为健康吉林建设作出了重要贡献。
各地各有关部门认真贯彻落实，扎实推进健康中国建设，启动实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，持续完善国民健康政策。
在疫情防控过程中，吉林省坚决贯彻落实习近平总书记关于中西医并重、中西医结合、中西药并用的重要指示精神，全省中医药系统主动出击、快速应对，各地成立疫情防控中医药专家组，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防疫工作原则，坚持中西医结合救治，发挥中医药特色优势，促进中医药深度参与疫情防控。
选派73名中医医护人员组成吉林省中医支援湖北医疗队驰援武汉，为疫情防控贡献了吉林中医药力量。
居民健康素养水平从10.25%提高到23.15%，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到74元，多数疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平，重大慢性病过早死亡率呈现下降趋势。
长春市在全国率先开展治愈出院病例恢复期中医药康复治疗，充分发挥了中医药独特优势。
启动治疗新冠肺炎院内制剂审批绿色通道，4个中药院内制剂获省药监局备案凭证。
危重孕产妇和新生儿救治转运体系基本建立，儿童青少年近视监测和干预持续加强，老年健康与医养结合服务列入基本公共卫生服务。
建立“早期干预、分类防控、中医药全覆盖”的疫情防控舒兰模式，得到广泛认可。
印发《吉林省新冠肺炎中医药防治方案》，积极推广通化“三主任、三护士长”抗疫经验，促进省市级中西医团队合力救治病例。
公立医院综合改革全面推开，药品和医用耗材加成全部取消，二级以上公立医院绩效考核全面实施；
在全省疫情防控过程中，实现了一人一策，精准治疗，确诊病例、无症状感染者中药使用率达100%。
职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在80%和70%左右；
长春中医药大学附属医院获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”称号。
基本药物数量从520种增加到685种，药品集中带量采购改革形成常态化机制，国家集中采购中选药品价格平均下降53%；
医疗卫生服务体系不断完善，分级诊疗制度建设有序推进；
印发《中共吉林省委吉林省人民政府关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》（吉发〔2019〕32号，以下简称《实施意见》），颁布《吉林省中医药发展条例》，为全省中医药发展提供了政策法规保障。
建立吉林省中医药工作联席会议制度，成立吉林省中医药工作领导小组，各部门形成合力共同推进中医药发展。
召开全省中医药大会、吉林省中医药工作领导小组会议，推动《实施意见》落地实施。
832个脱贫县县级医院服务能力全面提升，远程医疗服务覆盖全部脱贫县并向乡镇卫生院延伸，历史性消除脱贫地区乡村医疗卫生机构和人员“空白点”；
组织全省中医药法治培训，开展“七五”普法宣传，实施“双随机一公开”监督检查，不断提升医疗机构依法执业能力和中医药人员法治意识。
大病专项救治病种扩大到30种，高血压等4种慢性病患者优先纳入家庭医生签约服务，2000多万贫困患者得到分类救治，近1000万因病致贫返贫户成功脱贫，基本医疗有保障全面实现。
全省现有公立中医医院69家，全省每千人口公立中医医院床位数0.65张、中医执业（助理）医师0.46人，分别比“十二五”末提高32.88%、37.43%。
全省建立省级中医质控中心16个、省级重点专科150个、中医馆965个，能提供中医药服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例达到100%。
市级全国基层中医药工作先进单位增至5个，县级先进单位增至43个，占全省县（市、区）总数的72%。
2015年至2020年，人均预期寿命从76.34岁提高到77.93岁，婴儿死亡率从8.1‰降至5.4‰，5岁以下儿童死亡率从10.7‰降至7.5‰，孕产妇死亡率从20.1/10万降至16.9/10万，主要健康指标居于中高收入国家前列，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到27.7%。
纵深推进医改中医药工作，全省建成区域中医医联体9个，实施家庭医生签约服务，推进分级诊疗，不断深化公立中医医院改革。
同时也应看到，我国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。
全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，新发突发传染病风险持续存在，一些已经控制或消除的传染病面临再流行风险。
慢性病发病率上升且呈年轻化趋势，患有常见精神障碍和心理行为问题人数逐年增多，食品安全、环境卫生、职业健康等问题仍较突出。
加大对中医药领域科技的投入力度，培育国家级中医药科技创新团队3个、国家级中医药科技领军人才10名。
同时，人口老龄化进程加快，康复、护理等需求迅速增长。
参研项目获得国家科技进步二等奖4项，主持项目获得省科技进步一等奖6项。
需要加快完善国民健康政策，持续推进健康中国建设，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
代谢性疾病中医药团队成功入选国家中医药管理局中医药多学科交叉创新团队。
加强了30个国家级中医药科研平台和183个省级中医药科研平台建设。
两家中医医院国家中医临床研究基地建设成效显著，5家中医药单位获国家中医药传承创新工程4.46亿元资金支持。
全省基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接、师承教育贯穿始终的中医药人才终身教育体系。
全省卫生机构中医类别执业（助理）医师数、中药师（士）数、高等院校中医药类专业在校生人数平均增长率均高于全国平均水平。
高层次人才不断涌现，1人获评长江学者，1人获评第三届国医大师，3人获评首届全国名中医，2人获评全国中医药高等院校教学名师，2人获评岐黄学者，2人获全国中医药杰出贡献奖。
全面开展中医、中药、中西医结合、针灸、中医护理、中医药管理等各类中医药人才培养，累计培训基层卫生服务人员中医药知识2900余人次。
建设名中医工作室105个、国家级中医住院医师规范化培训基地4个、国家级中医类别医师资格考试实践技能考试基地3个。
推进医教协同，深化医学教育改革，长春中医药大学跨入地方政府与国家中医药管理局共建行列。
建设国家级中医药文化宣传教育基地2个、省级中医药文化宣传教育基地6个、中医药文化知识角560个。
积极实施中医中药中国行—中医药健康文化推进行动，举办吉林中医药惠民走基层、中医大讲堂、健康吉林大课堂等义诊咨询、中医药健康文化知识普及活动近300场，受益群众两万余人。
通过多种渠道面向公众传播中医药健康文化，建成中医药传播新媒体20个。
50个县（市、区）开展公民中医药健康文化素养调查，全省中医药健康文化普及率达90%以上。
双辽市开展中医药文化进校园，7000余名学生接受了中医健康素养教育。
普查全省60个县（市、区）中药资源，掌握全省1564种药用植物的产量及分布情况，编写出版《吉林省中药资源志要》等8部著作。
组织开展中药质量提升工程，建成市县级中医药标准化煎药室41个、省级中医药煎药人员培训基地3个。
成立吉林省中药资源专家委员会，遴选人参等10种中药材为吉林省首批道地药材优势品种并开展研究。
印发《吉林省中药材产业扶贫行动计划工作方案》，建立了相对完善的中药材产业精准扶贫新模式，为推进全省中药产业发展，助力脱贫攻坚作出贡献。
全省建设9个市级中医药健康管理指导中心，为居民提供多元化的健康管理和健康促进服务。
35个县级中医医院建成中医药特色老年健康中心，与150家养老机构建立协作关系，构建了中医医院与养老机构合作的吉林模式，连续5年被省政府确定为民生实事项目。
成功创建国家中医药健康旅游示范区1个、示范基地2个，确定中医药健康旅游路线4条，接待游客1200万人次，不断拓展中医药服务新业态。
建成吉林省中医远程会诊平台，纵向贯通省市县乡四级医疗机构，横向联通全省综合医院与中医医院。
二级以上中医医院建成电子病历信息系统的比例达95%。
优化升级吉林省中医药数据中心，数据覆盖中医馆的比例达100%。
边境地区中医医疗机构积极开展中医药对外交流合作，拓展服务范围，对外诊疗服务区建设不断加强。
长春中医药大学东北亚中医药传播发展研究中心、俄罗斯（莫斯科）中医药中心建设取得成效，提升了中医药海外影响力。
延边州各县（市）中医医疗机构均加挂朝医医院牌子，设立朝医科。
中医（朝医）医师资格考试列入国家执业医师资格考试序列。
当前，我国经济社会已经进入高质量发展阶段，人民健康是经济社会发展的根本目的。
中西医药相互补充、协调发展，服务健康中国建设，是当前和今后一段时期的重要任务。
党中央、国务院把中医药工作摆在突出位置，强调传承创新发展中医药是中华民族伟大复兴的大事，是新时代中国特色社会主义事业的重要内容。
习近平总书记在十九大报告中提出“实施健康中国战略”，中共中央、国务院发布《“健康中国2030”规划纲要》（中发〔2016〕23号），明确了中医药在促进人民健康中的独特优势，为中医药发展指明了方向，提供了遵循。
《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国中医药法》提出中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分，坚持中西医并重，传承与创新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用，为中医药发展提供法治保障。
在国家注重全民健康、振兴东北的背景下，我省中医药长足发展，已形成较为完备的中医药管理体系，初步形成了中医医疗、保健、科研、教育、产业全面发展的格局。
同时，吉林省作为中药产业大省，东部的长白山素有“世界生物资源金库”之称,是全国著名的三大“中药材基因库”之一，具有生长天然绿色中药材的良好生态环境，中药材质量优良，中药资源优势较大，为全省中药产业发展创造了先天条件。
新冠肺炎疫情发生以来，全省中医药工作者积极投入疫情防控救治，中医药发挥独特优势和作用，为疫情防控取得阶段性胜利贡献了智慧和力量。
一是中医医疗服务体系和管理制度尚需完善，中医药服务能力和服务质量仍需提升。
二是中医药人才队伍建设有待加强，中医药高层次人才、领军人才数量还需增加，基层中医药人员业务素质和能力需进一步提高。
三是中药产业科技创新能力和水平有待提升，需加大与高校、科研机构的合作力度和深度，促进科技成果转化。
四是全省中医药特色优势尚未完全发挥，中药产业和中医药服务新业态建设需要进一步拓展，中药产业对经济发展的带动作用还需加强。
吉林省步入新的发展阶段，新发展理念和新发展格局逐步构建，要抓住机遇，正确面对挑战，切实增强机遇意识和风险意识，乘势而上，育先机、开新局，力争中医药发展在“十四五”时期取得新突破，加快推进吉林省向中医药强省迈进。
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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，贯彻新时代党的卫生健康工作方针，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加快实施健康中国行动，深化医药卫生体制改革，持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务，不断提高人民健康水平。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和全国中医药大会精神，贯彻落实《意见》、吉林省《实施意见》和《吉林省中医药发展条例》。
按照党中央、国务院传承创新发展中医药的部署和健康中国建设总体要求，以及省委、省政府的工作部署，坚持传承精华、守正创新，以人民健康为中心，以推动中医药传承创新高质量发展为目标，着重推进服务体系建设，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，全面提升中医药应急救治能力，大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发，拓展对外交流合作，弘扬中医药文化，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药振兴发展，服务健康吉林建设。
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加快构建保障人民健康优先发展的制度体系，推动把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生产方式，完善政府、社会、个人共同行动的体制机制，形成共建共治共享格局。
坚持党对中医药工作的全面领导，完善党领导中医药发展的体制机制，促进中医药治理体系和治理能力现代化，为中医药高质量发展提供政治保证。
把预防摆在更加突出的位置，聚焦重大疾病、主要健康危险因素和重点人群健康，强化防治结合和医防融合。
坚持人民至上、生命至上，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，强调要把人民健康放在优先发展的战略地位，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗和疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。
坚持以基层为重点，推动资源下沉，密切上下协作，提高基层防病治病和健康管理能力。
坚持中西医并重的新时代卫生与健康工作方针，加强中西医临床协作，整合优质资源，促进中医药和西医药的优势互补、协同发展，不断提升西医和中医两种手段的综合医疗服务能力。
把提高卫生健康服务供给质量作为重点，加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，不断提升基本医疗卫生服务公平性和可及性，缩小城乡、区域、人群之间资源配置、服务能力和健康水平差异。
遵循医学科学发展规律，坚持中医药姓“中”，贯彻中医药新发展理念，构建中医药发展新格局，发挥中医药在专科专病、养老服务和突发公共卫生事件防控等领域的独特优势，深入推进中医药与现代科学技术的创新融合发展，推动中医药创造性转化、创新性发展。
坚持基本医疗卫生事业公益性，破除重点领域关键环节体制机制障碍。
深刻认识中医药在新发展格局中的定位和优势，坚持问题导向、目标导向、结果导向，运用中医药的理念、方法，建立符合中医药特点的服务模式、服务体系、人才培养模式、管理模式，建立健全适合中医药发展的评价体系、标准体系。
统筹预防、诊疗、康复，优化生命全周期、健康全过程服务。
发挥中医药独特优势，促进中西医相互补充、协调发展。
系统整合中医药资源，统筹合理布局，注重区域与类别间平衡协调，强化部门协作与地方联动，进一步补短板、强弱项、激活力，促进中医中药协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药与其他领域融合互促。
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到2025年，卫生健康体系更加完善，中国特色基本医疗卫生制度逐步健全，重大疫情和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势进一步发挥，健康科技创新能力明显增强，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右，人均健康预期寿命同比例提高。
到2025年，全省中医药现代化治理体系初步建立，治理能力不断提升，中医药事业和产业高质量发展形势进一步加强，为建设健康吉林、推进吉林全面振兴全方位振兴作出新贡献。
中医药传承与创新能力不断增强，科学研究水平不断提高。
基本建成能有效应对重大疫情和突发公共卫生事件、适应国家公共卫生安全形势需要的强大公共卫生体系，早期监测、智能预警、快速反应、高效处置、综合救治能力显著提升。
中医药服务体系不断完善，服务质量得到提升，人人享有多层次和多元化的中医药服务。
中医药多层次、多元化人才培养体系逐步完善，中医药人才队伍不断壮大。
艾滋病疫情继续控制在低流行水平，结核病发病率进一步降低，寄生虫病、重点地方病和人畜共患病危害持续得到控制和消除，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，心理相关疾病发生的上升趋势减缓，严重精神障碍、职业病得到有效控制。
不断改善中医药公共卫生应急基础设施、条件和装备水平，完善中西医结合应急工作机制，突发公共卫生事件防控救治能力稳步提升。
中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化、开放发展等各领域协调发展进入新阶段。
基层医疗卫生服务能力不断提升，全方位全周期健康服务体系逐步健全，分级诊疗格局逐步构建，中医药特色优势进一步彰显。
——覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系基本健全。
——医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升。
基本形成融预防保健、疾病治疗、康复于一体的全省中医药服务体系，优质中医药卫生资源配置更加均衡，中西医结合服务水平不断提升。
适应行业特点的医学教育和人才培养体系逐步健全，卫生健康科技创新能力进一步增强，卫生健康信息化建设加快推进，健康服务、医药制造等健康产业持续发展。
社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设置中医馆，基层中医药服务能力明显提高。
中医药参与突发公共卫生事件应急处置和防控救治能力不断提高。
卫生健康法律法规体系更加完善，医药卫生体制改革持续深化，保障人民健康优先发展的制度体系和健康影响评价评估制度逐步建立，卫生健康治理能力和治理水平进一步提升。
中医药教育改革持续推进，具有中医药特色的人才培养模式逐步完善，为中医药高质量发展提供智力支持和保障。
展望2035年，建立与基本实现社会主义现代化相适应的卫生健康体系，中国特色基本医疗卫生制度更加完善，人均预期寿命达到80岁以上，人均健康预期寿命逐步提高。
中医药人才成长途径更加优化，人才队伍结构更加合理，能力进一步提升，基层中医药人才数量和质量进一步提高。
中医药传承模式不断完善，传承保护与创新能力不断提升。
明确各级疾病预防控制机构职责定位，强化疾病预防控制体系军民融合、防治结合、全社会协同，强化上级疾病预防控制机构对下级机构的业务领导和工作协同，强化医疗机构公共卫生责任。
中医药科研条件不断改善，科研创新项目和工程稳步实施，科技创新水平显著提高，临床科研一体化发展取得成效，初步实现高质量循证证据。
落实城乡基层医疗卫生机构疾病预防控制、公共卫生管理服务职责，完善疾病预防控制部门与城乡社区联动机制，夯实联防联控、群防群控的基础。
创新医防协同机制，加强疾病预防控制机构对医疗机构疾病预防控制工作的技术指导和监督考核，建立完善人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。
中医药养生、保健、医疗、康复、健康养老及中医药文化、健康旅游等中医药健康服务与互联网创新成果深度融合，中医药健康服务能力和服务质量显著提高，中药材总体质量水平和供应保障能力显著提升，人民群众多样化的健康需求得到满足，中医药健康产业实现高质量转型发展。
探索推进疾病预防控制机构专业人员参与医疗联合体工作，推动县级疾病预防控制机构与县域医共体协同发展。
持续完善国家基本公共卫生服务项目和重大传染病防控等项目，优化服务内涵，提高服务质量，实行科学动态调整，做到有进有出，提高防治结合和健康管理服务水平，推进基本公共卫生服务均等化。
中医药人才培养体系、信息化建设、标准化体系、评价体系和法治化建设等不断完善，中医药行业治理体系与治理能力现代化水平取得进步，中医药服务效能显著提高，建立中医药工作统筹协调、上下联动、齐抓共治、共同促进的协调合作机制，形成政府、市场、社会各司其职、相互合作的治理模式，共同推进中医药振兴发展。
完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，强化公共卫生信息系统与医疗机构信息系统对接协同。
中医药文化产品和服务供给更加优质丰富，中医药文化传播和知识普及覆盖面、影响力不断提升，公民中医药健康文化素养水平持续提高，中医药文化成为群众促进健康的文化自觉。
充分发挥国家监测预警信息平台作用，探索建立跨区域疫情监测站点，实现不明原因传染病疫情和突发公共卫生事件实时分析、集中研判、及时报告。
研究建立完善新发未知传染病多点触发预警机制，依托公共卫生、动物疫病、口岸检疫、食品安全、生态环境等系统拓展信息报告渠道，打通科研院所和第三方检测机构报告渠道，开通社会公众主动报告渠道。
压实信息报告责任，明确传染病疫情和突发公共卫生事件的报告内容、程序、方式和时限等具体要求。
健全风险评估方法和制度，提高监测分析、综合评价和潜在隐患早期识别能力。
发挥集中统一高效的应急指挥体系作用，完善体制机制，实现监测预警、发现报告、风险评估、信息发布、应急处置和医疗救治等环节职责清晰、无缝对接，确保指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。
支持4所中医特色重点医院建设，提升市级中医医院综合服务能力。
加强各级各类公立中医医疗机构建设，在办院模式、服务功能、科室设置中强化凸显中医药服务，补齐资源配置不平衡短板，优化就医环境，持续改善基础设施条件。
完善传染病疫情和突发公共卫生事件分级应急响应机制，规范决策主体和处置原则，明确相关部门及机构的职责分工和工作机制。
加强中医区域医联体、中医专科医联体（专科联盟）、中医慢病管理医联体、中医医养结合医联体等多层次多类型中医医联体建设，不断完善管理模式、运行机制和激励机制。
提升医务人员早期识别和应急处置水平，完善首诊负责、联合会诊等制度和处置流程，提高各级各类医疗卫生机构规范化处置能力。
（省中医药局、省卫生健康委、省发展改革委按职责分工负责）
依托大型综合医院，建立健全分级分类的卫生应急队伍，提高紧急医学救援能力。
全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。
建立重大传染病疫情和突发事件国家救援力量整体调动与支援机制。
持续加强县级中医医院基础设施建设，不断提高县办中医医院服务能力与水平。
有条件的县级中医医院在县域内牵头组建紧密型医共体。
全面提高二级以上综合医院（含中医医院，下同）感染性疾病科和发热门诊、留观室服务能力，全面提升急诊、重症、呼吸、检验、麻醉、消化、心血管、护理、康复等专科服务能力。
发挥省级中医药数据中心、中医药远程会诊平台作用，在县域内形成相互配合、优势互补、错位发展、适度竞争的健康服务格局。
加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆建设，完善基层中医药人员配置。
依托高水平医疗卫生机构，发挥国家重大传染病防治基地作用，提高辐射带动能力。
加强基层医疗机构中医药人员知识技能培训，探索增设治未病岗位，逐步提高老年人和儿童中医药健康管理率。
（省中医药局、省卫生健康委、省发展改革委、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
进一步完善地市级传染病救治网络，提高县级医院传染病检测和诊治能力。
强化综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院中医科、中药房建设，有条件的机构设立中医病区或中医综合治疗区。
加强医疗机构应急物资配置，鼓励企业、机关单位和居民参与储备，建立健全应急物资调配协同联动机制。
支持公立医院和社会办中医医疗机构组建专科联盟，参加远程医疗协作网，不断提高中医药服务能力。
完善国家健康科普专家库和资源库，构建全媒体健康科普知识发布和传播机制，鼓励医疗机构和医务人员开展健康促进与健康教育。
鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务。
开展健康县区建设，国家和省级健康县区比例不低于40%。
进一步推进健康促进医院建设，二级以上医院中健康促进医院比例不低于50%。
持续推进中小学健康促进专项行动，深化学校健康教育改革，切实保证学校健康教育时间，提升健康教育教学效果。
全面实施全民健康生活方式行动，推进“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）等专项行动。
支持4所中医特色重点医院建设，优化功能布局，持续改善基础设施条件，做优做强一批中医优势专科专病，培养一批学科带头人和骨干人才，推动一批中药制剂开发应用和中药新药创制，以名科、名医、名药带动打造中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的中医特色重点医院。
实施国民营养计划和合理膳食行动，倡导树立珍惜食物的意识和养成平衡膳食的习惯，推进食品营养标准体系建设，健全居民营养监测制度，强化重点区域、重点人群营养干预。
开展控烟行动，大力推进无烟环境建设，持续推进控烟立法，综合运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效，强化戒烟服务。
支持市级中医医院提升综合服务能力，做优做强中医优势专科。
针对尚没有三甲级中医院的市（州），依托现有医疗机构，通过与大型医疗机构加强合作、组建医联体或医疗集团等形式，建成达到三甲水平的市级中医医院。
深化体卫融合，举办全民健身主题示范活动，倡导主动健康理念，普及运动促进健康知识。
持续改善县级中医医院业务用房、基础设施和工作环境，不断提高县办中医医院服务能力与水平。
构建更高水平的全民健身公共服务体系，推进公共体育场馆和学校体育场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面。
支持有条件的县级中医医院开展“两专科一中心”建设，建设2个中医特色优势专科，建设成为县域中医适宜技术推广中心。
实施对口支援提升项目建设，加强被支援单位人才培养、重点专科、远程诊疗、管理能力等建设，提升被支援单位综合诊疗能力。
落实国民体质监测制度，推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作，在有条件的社区医疗卫生机构设立科学健身门诊。
针对特殊人群开展体育健身指导，加强非医疗健康干预，建立完善运动处方库，推进处方应用。
贯彻落实国家名医堂建设要求，探索建立吉林省名医堂运营模式，推动名医团队入驻，实现品牌化、集团化发展，为广大基层群众提供更便捷的高质量中医药服务。
做好新冠肺炎疫情防控，完善落实常态化防控措施，巩固疫情防控成果。
对已建成的15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆进行提档升级，创建一批基层“旗舰中医馆”；
坚持多病共防，进一步加强流感、登革热等重点传染病监测和分析研判，统筹做好人感染禽流感、埃博拉出血热等新发突发传染病防控，有效防控霍乱、手足口病、麻疹等重点传染病疫情。
对10%的社区卫生服务站、村卫生室开展“中医阁”建设，完善中医药场地、中医药诊疗服务设施，打造中医馆的“村级版”。
强化鼠疫自然疫源地、重点地区和疫源不明地区动物间鼠疫的监测、疫源性调查、风险评估和及时处置，加强区域鼠疫联防联控。
继续将艾滋病疫情控制在低流行水平，突出重点地区、重点人群和重点环节，有效落实宣传教育、综合干预、检测咨询、治疗随访、综合治理等防治措施。
全面实施病毒性肝炎防治措施，开展消除丙肝公共卫生危害行动。
推动省市县三级中医医院治未病科室建设，在妇幼保健机构推广中医治未病理念和方法，搭建治未病服务平台和服务供给体系。
全面落实结核病防治策略，加强肺结核患者发现和规范化诊疗，实施耐药高危人群筛查，强化基层医疗卫生机构结核病患者健康管理，加大肺结核患者保障力度。
鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务，以居民健康需求为导向，以慢性病患者、老年人群和妇女儿童为重点，推广一批中医治未病干预方案。
实施以传染源控制为主的狂犬病、布病等人畜共患病综合治理，加大动物源头防控力度。
继续实施癌症中西医结合防治行动，加快构建癌症中医药防治网络。
稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作，加强全流程管理，确保接种安全，逐步提高人群接种率。
开展“十四五”省级中医优势专科专病建设，以满足重大疑难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、妇科、儿科、皮肤科、肛肠、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。
探索建设中医经典病房，鼓励中医医院建设中医医疗技术中心，挖掘整理并推广应用安全有效的中医医疗技术，推动优质服务。
加强中药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用中药。
大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。
在血吸虫病流行区坚持以控制传染源为主的综合防治策略，加强黑热病等虫媒传染病防控，实施包虫病综合防治策略，持续保持消除疟疾状态。
完善地方病防控策略，确保持续消除碘缺乏危害，保持基本消除燃煤污染型氟砷中毒、大骨节病和克山病危害，有效控制饮水型氟砷中毒、饮茶型地氟病和水源性高碘危害。
以现有资源为依托，打造省、市级综合康复中心，二级中医医院全部设置康复科，探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式。
依托省、市级康复中心以及省级中医康复质控中心，建设中医康复专科医联体（联盟），促进全省中医康复专科规范化建设和整体服务能力提升。
大力发展康复教育、康复评定、康复治疗和康复随访服务，提供全面系统的中医康复服务。
加强国家慢性病综合防控示范区建设，到2025年覆盖率达到20%。
推动中医康复技能普及，在康复医院设置传统康复治疗室，在综合医院康复科和康复医院积极运用中医药技术和方法，加强中医科、传统康复治疗室与其他科室协作。
提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病综合防治能力，强化预防、早期筛查和综合干预，逐步将符合条件的慢性病早诊早治适宜技术按规定纳入诊疗常规。
针对慢性病患者、伤残患者和老年人等重点人群，制定并推广中医康复方案，推动研发中医康复器具。
针对35岁以上门诊首诊患者，积极推进二级以下医院和基层医疗卫生机构开展血压普查工作。
（省中医药局、省卫生健康委、省残联按职责分工负责）
推进机关、企事业单位、公共场所设置免费自助血压检测点，引导群众定期检测。
落实国家推动中西医协作的各项政策，在大型中医医疗机构，推动建立中西医协同的多学科诊疗体系，将中西医联合查房、会诊逐步纳入医院管理制度，形成一批中西医结合诊疗指南。
推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管，高血压、Ⅱ型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上。
在综合医院、传染病医院、专科医院等医院，围绕中医优势病种创新服务模式，“宜中则中、宜西则西”。
将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检，推行高危人群首诊测量肺功能，提升呼吸系统疾病早期筛查和干预能力。
开展重大疑难杂症、传染病和慢性病等中西医联合攻关。
多渠道扩大癌症早诊早治覆盖范围，指导各地结合实际普遍开展重点癌症机会性筛查。
制定适合基层高血压、糖尿病等常见病多发病中西医结合诊疗方案并推广应用。
以龋病、牙周病等口腔常见病防治为重点，加强口腔健康工作，12岁儿童龋患率控制在30%以内。
强化死因监测、肿瘤随访登记和慢性病与营养监测体系建设，探索建立健康危险因素监测评估制度。
推动吉林省中西医协同旗舰医院建设项目实施，发挥旗舰医院示范、引领及辐射作用。
逐步建立完善慢性病健康管理制度和管理体系，推动防、治、康、管整体融合发展。
完善全国伤害监测体系，拓展儿童伤害监测，开发重点伤害干预技术标准和指南。
支持少数民族医药发展，加强民族医专科和少数民族医疗机构建设。
实施交通安全生命防护工程，减少交通伤害事件的发生。
挖掘朝医、满医、蒙医特色亮点，培育临床优势，推广适宜技术，加大对少数民族医药的传承保护、理论研究、文献的抢救整理和应用研究力度，推动理论创新、技术创新。
加强儿童和老年人伤害预防和干预，减少儿童溺水和老年人意外跌倒。
（省中医药局、省卫生健康委、省民委按职责分工负责）
完善产品伤害监测体系，建立健全消费品质量安全事故强制报告制度，加强召回管理，减少消费品安全伤害。
落实党委领导下的院长负责制，持续推动中医医院管理规范化、精细化、科学化，探索建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
推动公立中医医院发展方式从规模扩张转向提质增效，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
健全社会心理健康服务体系，加强心理援助热线的建设与宣传，为公众提供公益服务。
建立完善中医医疗质量管理与控制体系，加强省级中医病案质量控制中心和中药药事管理质控中心建设。
加强抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题干预。
推进公立中医医院薪酬制度改革，完善薪酬分配政策，激活发展动能。
完善心理危机干预机制，将心理危机干预和心理援助纳入突发事件应急预案。
（省中医药局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责）
推广精神卫生综合管理机制，完善严重精神障碍患者多渠道管理服务。
探索中医药服务与人工智能、大数据、互联网、5G、区块链、物联网等新兴信息技术的深度融合，鼓励中医院发展互联网中医院，拓展医疗服务空间和内容，推进区域医疗资源整合共享、促进优质医疗资源下沉，形成集线上线下于一体、统一监管、符合法规的中医药服务新模式。
按规定做好严重精神障碍患者等重点人群救治救助综合保障。
提高常见精神障碍规范化诊疗能力，鼓励上级精神卫生专业机构为县（市、区、旗）、乡镇（街道）开展远程服务。
建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服务模式。
完善各级各类医疗机构中医治未病服务能力，依托基层医疗机构中医综合服务区（中医馆）开展中医医疗保健服务，推广应用简便适宜等中医养生保健技术和方法，提升群众自我保健意识。
支持建设省级中医治未病中心，开展市级治未病中心建设，实施中医药健康促进行动，促进中医治未病健康工程升级。
深入开展污染防治行动，基本消除重污染天气，完善水污染防治流域协同机制，基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。
针对重点人群和重大疾病，制定并推广一批中医治未病干预方案。
加强噪声污染治理，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。
支持二级以上中医医院老年科建设，完善基础设施设备，探索制定老年常见疾病中医诊疗方案。
积极开展儿童青少年近视防治中医适宜技术研究工作，推广中医适宜技术干预儿童青少年近视。
持续推进北方地区城市清洁取暖，加强农村生活和冬季取暖散煤替代。
针对妇女围绝经期、孕育调养、产后康复、亚健康状态和儿童脊柱侧弯、肥胖等，开展中医药适宜技术和方法防治研究与推广工作。
充分发挥中医药在疾病康复中的作用，依托现有机构建设1个省级中医康复中心、2个市级中医康复中心，10个县级示范中医康复（医学）科，20个标准化传统康复治疗室，100个标准化中医治疗室。
完善环境健康风险评估技术方法、监测体系和标准体系，逐步建立国家环境与健康监测、调查和风险评估制度。
二级以上中医医院设置康复科（医学）的比例达到100%。
构建由省中医康复中心、中医医院康复科、综合医院和康复医院中医科、社区康复机构、养老康复机构等组成的中医特色康复服务体系，提升中医药康复服务能力和水平。
加强医疗机构内部废弃物源头分类和管理，加快建设地级及以上城市医疗废弃物集中处置设施。
健全重大疫情快速反应机制和中西医结合应急救治工作机制，配套完善中西医结合的应急管理体系。
提升居民环境与健康素养，构建各方积极参与、协作共建健康环境的格局。
将中医医院纳入省级应急管理与救治体系，统筹建立突发公共卫生事件互通和资源共享工作机制。
中医药人员全面参与公共卫生应急组织管理、专家队伍建设，中医药防治举措全面融入应急预案和技术方案。
完善食品安全风险监测与评估工作体系和食品安全技术支持体系，提高食品安全标准和风险监测评估能力。
实施风险评估和标准制定专项行动，加快制修订食品安全国家标准，基本建成涵盖从农田到餐桌全过程的最严谨食品安全标准体系，提高食品污染物风险识别能力。
依托高水平三级甲等中医医院建设国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地，组建国家中医疫病防治队和紧急医学救援队，发挥中医药在新发突发传染病等重大公共卫生事件及重大自然灾害、事故紧急医学救援中的独特作用。
二级及以上中医医院全部设置感染性疾病科，加强急诊、重症、呼吸、检验等相关科室建设，开展疫病防治、院感防控及急诊急救知识培训，提高中医医院感染性疾病诊疗水平。
完善国家药品标准体系，推进仿制药质量和疗效一致性评价。
加强院感防控管理，提升中医医院应对呼吸道传染病等新发突发传染病及公共卫生事件应急与救治能力。
构建药品和疫苗全生命周期质量管理机制，推动信息化追溯体系建设，实现重点类别来源可溯、去向可追。
3.加强中医药应对突发公共卫生事件的支撑保障能力。
加强中医药应对突发公共卫生事件的资金保障和中药材、中成药等物资保障力度。
打造中医药疫病防治骨干人才队伍，建立完善中医药疫病防治骨干人才库。
深入推进国家卫生城镇创建，优化评审流程，引导推进全域创建和城乡均衡发展。
加强中医重症救治能力人才培养，做好应对重大疫情防控人才队伍储备。
总结推广健康城市试点的有效经验，打造一批健康城市样板，创造健康支持性环境。
广泛开展健康县区、健康乡镇和健康细胞（健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等）建设，培育一批健康细胞建设特色样板。
（省中医药局、省卫生健康委、省教育厅按职责分工负责）
完善城乡环境卫生治理长效机制，提高基础设施现代化水平，统筹推进城乡环境卫生整治。
加强城市垃圾和污水处理设施建设，推进城市生活垃圾分类和资源回收利用。
推行县域生活垃圾和污水统筹治理，持续开展村庄清洁行动，建立健全农村村庄保洁机制和垃圾收运处置体系，选择符合农村实际的生活污水处理技术，推进农村有机废弃物资源化利用。
贯彻落实国家中医药类专业设置、课程体系和教材、临床教学各项改革措施。
加快研发干旱寒冷地区卫生厕所适用技术和产品，加强中西部地区农村户用厕所改造，加强厕所粪污无害化处理和资源化利用，务实推进农村厕所革命。
加快推进中医学类专业、中西医结合类专业“3+2”床旁教学改革，不断提升中医临床人才培养质量。
加强顶层设计、整合优质医疗教育资源，持续改善临床教学环境和条件质量。
强化以环境治理为主、以专业防制为辅的病媒生物防制工作。
推动爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，通过爱国卫生月等活动，加大科普力度，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。
制止餐饮浪费行为，坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯。
加强中医住培各项考核，优化考核过程，达到以考促建的目的。
促进爱国卫生与基层治理工作相融合，发挥村规民约、居民公约的积极作用，推广居民健康管理互助小组、周末大扫除、卫生清洁日、环境卫生红黑榜、积分兑换等经验，完善社会力量参与机制，培育相关领域社会组织和专业社工、志愿者队伍，推动爱国卫生运动融入群众日常生活。
（省教育厅、省中医药局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
通过院校培养、学科专科建设、重大科研平台建设和重大项目实施，加强中医药人才培养，造就一批高层次复合型中医药人才、高水平中医临床人才和多学科交叉人才，积极培育国家中医药多学科交叉创新团队。
优化院校教育与师承教育相结合的人才培养路径，建立完善拔尖创新中医药人才培养机制。
落实国家相关师承教育政策，鼓励具有丰富临床经验的中医医师按照相关要求带徒授业。
继续做好生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等的保障，做好城乡居民医保参保人生育医疗费用保障，减轻生育医疗费用负担。
将综合医院、妇幼保健院等医疗机构中医药人才纳入各类中医药人才培养项目，鼓励国医大师、全国名中医等高层次人才在综合医院、妇幼保健院等医疗机构设置传承工作室。
加强师承人员监督管理，开展中医药师承培养工作质量评估，切实提高培养质量。
推进基层名老中医药专家传承工作室建设，提高全省工作室建设覆盖率。
完善国家生命登记管理制度，建立人口长期均衡发展指标体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系和预测预警制度。
完善确有专长人员考核办法，开展中医（专长）医师培训和定期考核。
加强省、市、县间中医药学术及经验交流活动，促进优质中医药技术省内流动。
对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。
（省中医药局、省卫生健康委、省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
动态调整扶助标准，建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度。
支持有资质的社会组织接受计划生育特殊家庭委托，开展生活照料、精神慰藉等服务，依法代办入住养老机构、就医陪护等事务。
推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养。
继续推进“西学中”骨干人才培训，培养优秀中西医结合人才。
完善托育服务机构设置标准和管理规范，建立健全备案登记、信息公示和质量评估等制度，加快推进托育服务专业化、标准化、规范化。
推进临床医学专业毕业生攻读中医专业硕士期间参加中西医结合医师资格考试。
研究制定托育从业人员学历教育和相关职业标准，提高保育保教质量和水平。
加强中西医结合学科建设，培育中西医结合多学科团队，培养多层次中西医结合人才。
鼓励和引导社会力量提供普惠托育服务，发展集中管理运营的社区托育服务网络，完善社区婴幼儿活动场所和设施。
加强高素质中医药康复人才培养和中医康复技术人才培训。
支持有条件的用人单位单独或联合相关单位在工作场所为职工提供托育服务。
大力培养中药材种植、中药炮制、中医药养老和健康服务与管理等专业人才。
加强对家庭的婴幼儿早期发展指导，研究出台家庭托育点管理办法，支持隔代照料、家庭互助等照护模式，鼓励专业机构和社会组织提供家庭育儿指导服务。
（省教育厅、省中医药局、省卫生健康委、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
支持“互联网+托育服务”发展，打造一批关键共性技术网络平台及直播教室，支持优质机构、行业协会开发公益课程，增强家庭的科学育儿能力。
加强婴幼儿照护服务机构的卫生保健工作，预防控制传染病，降低常见病的发病率，保障婴幼儿的身心健康。
做大“下得去、留得住、用得上”的基层中医药人才队伍，持续推进农村订单定向免费培养中医专业医学生项目。
继续推进中医类别全科医师转岗培训，加强全省中医全科医师队伍建设。
实施母婴安全行动提升计划，全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报等母婴安全五项制度，提供优质生育全程医疗保健服务。
实施出生缺陷综合防治能力提升计划，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系。
（省中医药局、省卫生健康委、省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
加强婚前保健，推广婚姻登记、婚育健康宣传教育、生育指导“一站式”服务，为拟生育家庭提供科学备孕指导、孕前优生健康检查和增补叶酸指导服务，加强产前筛查和产前诊断。
到2025年，孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于80%，产前筛查率不低于75%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%以上。
建立规范、透明、符合中医药规律的人才评价标准，破除“四唯”，强化中医思维与临床能力，把中医医学才能、医德医风作为主要评价标准，把会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容。
强化先天性心脏病、听力障碍、苯丙酮尿症、地中海贫血等重点疾病防治，推动围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科诊疗协作。
医疗卫生机构开展孕育能力提升专项攻关，规范人类辅助生殖技术应用，做好不孕不育诊治服务。
按照我省有关规定，评选表彰吉林省名中医30名，加快落实和完善激励政策。
（省人力资源社会保障厅、省中医药局、省卫生健康委、省教育厅按职责分工负责）
发展妇女保健特色专科，提高服务能力，针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供女性内分泌调节、心理、营养等预防保健服务以及妇女常见疾病治疗等涵盖生理、心理和社会适应的整合型医疗保健服务。
促进生殖健康服务，推进妇女宫颈癌、乳腺癌防治，进一步提高筛查率和筛查质量。
遴选、推荐吉林省名中医参与国医大师和全国名中医等国家评选表彰。
推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养。
实施母乳喂养促进行动，开展婴幼儿养育专业指导，加强婴幼儿辅食添加指导，实施学龄前儿童营养改善计划，降低儿童贫血患病率和生长迟缓率。
积极参与组建国家中医药多学科交叉创新团队和国家中医药传承创新团队。
实施健康儿童行动提升计划，完善儿童健康服务网络，建设儿童友好医院，加强儿科建设，推动儿童保健门诊标准化、规范化建设，加强儿童保健和医疗服务。
加强对儿童青少年贫血、视力不良、肥胖、龋齿、心理行为发育异常、听力障碍、脊柱侧弯等风险因素和疾病的筛查、诊断和干预。
指导学校和家长对学生实施防控综合干预，抓好儿童青少年近视防控。
持续推进农村订单定向免费培养中医专业医学生项目，支持中医类别全科医生开展规范化培训、转岗培训。
加强儿童心理健康教育和服务，强化儿童孤独症筛查和干预。
推广青春健康教育工作，开展青少年性与生殖健康教育。
统筹推进各级疾病预防控制机构学校卫生队伍和能力建设，加强对辖区学校卫生工作的指导。
开展儿童健康综合发展示范县（市、区、旗）创建活动。
积极参与中医规培国家示范基地和标准化规培实践技能考核基地遴选，积极参与国家中医临床教学培训示范中心和国家中医药教师教学发展示范中心建设。
启动老药工传承工作室建设项目，建设一批传承工作室。
开发老年健康教育科普教材，开展老年人健康素养促进项目，做好老年健康教育。
加强老年期重点疾病的早期筛查和健康管理，到2025年，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上。
加强中医药古典医籍精华保护与研究利用，实施吉林省中医药古籍保护项目，开展吉林省中医药古籍特藏文献数字图书馆建设，编撰《中华医藏（朝医卷）》。
实施老年人失能预防与干预、老年人心理关爱、老年口腔健康、老年营养改善和老年痴呆防治等行动，延缓功能衰退。
加强全省名老中医学术经验、老药工传统技艺等中医药传统知识活态传承。
开展中医药民间特色诊疗技术调查、挖掘整理、研究评价及推广应用，为建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度奠定基础。
推动开展老年人健康综合评估和老年综合征诊治，促进老年医疗服务从单病种向多病共治转变。
到2025年，二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上。
建立中医药创新体系和创新机制，加大对中医药科技创新政策及经费支持力度。
提升基层医疗卫生机构康复护理服务能力，开展老年医疗照护、家庭病床、居家护理等服务，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。
整合科研力量，加强产学研结合，围绕中医药现代化关键环节和中医药重点项目开展技术攻关。
开展中医药防治重大、疑难、罕见疾病和新发突发传染病等理论与临床研究。
基于经典名方、名老中医经验方、院内制剂等开展中药新药研发。
健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务。
（省中医药局、省卫生健康委、省科技厅、省药监局按职责分工负责）
鼓励农村地区通过托管运营、毗邻建设、签约合作等多种方式实现医养资源共享。
强化中医药科技平台管理，持续推进国家中医临床研究基地建设，积极培育国家中医药重点实验室和中医药传承创新中心，加强实验室、研究室建设。
加强国家中医药传承创新工程重点科研机构建设，提升全省中医药科学研究整体水平，储备优秀科研力量。
支持中医医院与企业、科研机构、高校加强协作、共享资源，围绕重点病种开展高水平临床研究。
建立健全职业病和职业病危害因素监测评估制度，扩大主动监测范围，到2025年，工作场所职业病危害因素监测合格率达到85%以上。
改善中医药科研机构研究开发实验条件，提高仪器设备装备水平和信息共享平台建设水平。
开展尘肺病筛查和新兴行业及工作相关疾病等职业健康损害监测。
（省中医药局、省卫生健康委、省科技厅按职责分工负责）
完善用人单位职业健康信息及风险评估基础数据库，构建职业病危害风险分类分级、预测预警和监管机制，对职业病危害高风险企业实施重点监管。
开展中医药科技成果转化应用研究，探索建设符合中医药发展规律的成果转化机制，不断提高中医药科研成果转化效率。
鼓励企业完善职业病防护设施，改善工作场所劳动条件。
鼓励高校、院所、医疗机构建立专业化技术转移机构，探索建设中医药科技成果孵化转化基地，促进优秀研究成果转化应用，提升临床服务能力和疗效评价能力。
（省中医药局、省卫生健康委、省科技厅按职责分工负责）
强化尘肺病等职业病救治保障，实施分类救治救助，对未参加工伤保险且用人单位不存在或无法确定劳动关系的尘肺病患者，按规定落实基本医疗保障和基本生活救助政策。
加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品研究和开发利用。
推动用人单位开展职工健康管理，加强职业健康管理队伍建设，提升职业健康管理能力。
加强中药材良种繁育，研究优质中药材种植养殖关键技术，推行中药材生态种植技术规范。
全面提高劳动者职业健康素养，倡导健康工作方式，显著提升工作相关的肌肉骨骼疾病、精神和心理疾病等防治知识普及率。
开展中药材种植（养殖）技术培训，发挥道地药材基地示范带动作用，引导资源要素向道地产区汇集，推进规范化种植。
支持建设以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导产业的农业产业强镇，推动乡村中医药健康产业发展，促进中医药与乡村振兴战略的深度融合。
（省农业农村厅、省中医药局、省卫生健康委、省药监局、省林草局、省乡村振兴局、省科技厅按职责分工负责）
过渡期内保持现有健康帮扶政策总体稳定，调整优化支持政策，健全因病返贫致贫动态监测机制，建立农村低收入人口常态化精准健康帮扶机制。
执行国家中药材种养殖规范标准和重金属限定标准以及中药材生产质量管理规范。
加大对脱贫地区、“三区三州”、原中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区等县级医院支持力度，鼓励开展对口帮扶、合作共建医疗联合体，重点提高传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警、应急处置和医疗救治能力。
鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，推进中药材规范化种植、养殖。
加强脱贫地区乡村医疗卫生服务体系达标提质建设，支持采用巡诊派驻等方式保障乡村医疗卫生服务覆盖面，确保乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续实现动态清零。
继续推进中药炮制技术传承基地建设，深化炮制机理研究，推动提高中药饮片质量和临床疗效。
结合脱贫地区实际，推广大病专项救治模式，巩固并逐步提高重点人群家庭医生签约服务覆盖面和服务质量。
探索建立中药材、中药饮片等产业链质量追溯系统，强化多部门协同监管，基本实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。
（省农业农村厅、省药监局、省中医药局、省卫生健康委按职责分工负责）
加强残疾人健康管理，全面推进残疾人家庭医生签约服务。
加强和改善残疾人医疗服务，完善医疗机构无障碍设施，强化残疾人服务设施和综合服务能力建设。
探索建立中药外源性污染物监测与安全性评价体系，加强中药饮片源头监管，严厉打击中药饮片掺假、染色增重、非法添加等违法违规行为，严厉打击中成药使用假劣原料投料、偷工减料等违法违规行为，积极引导中药饮片行业自律和企业诚信。
加强残疾人康复服务，提升康复医疗、康复训练、辅助器具适配等服务质量。
加强中药说明书和标签管理，提升说明书临床使用指导效果。
建立儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。
（省药监局、省发展改革委、省中医药局按职责分工负责）
贯彻实施《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》。
推进中药制造业数字化、网络化、智能化建设，深化新一代信息技术与中药工业融合，推进中药生产向智能化转变，推动智能车间建设和智能装备改造，提高中药工业生产技术和规模效益。
探索建设道地药材良种繁育基地和生产基地，推动中药材种子种苗向专业化、商品化、规范化、产业化方向发展。
积极参与实施全国中药材标准化生产技术集成试验示范项目，探索建立中药材标准化生产示范基地。
建立健全预约诊疗制度，全面推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，有序推进检查检验结果互认。
开展中药材种植（养殖）技术培训，发挥道地药材基地示范带动作用，引导资源要素向道地产区汇集，推进规模化、规范化种植。
推动三级医院日间手术等服务常态化、制度化，逐步扩大日间手术病种范围，稳步提高日间手术占择期手术的比例。
鼓励有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等，为患者提供日间化疗、日间照射治疗等服务。
探索建立中药材、中药饮片等产业链质量追溯系统和中药外源性污染物监测与安全性评价体系，持续开展中药材、中药饮片专项监督检查工作，严厉打击中药产业违法违规行为，不断加强中药全产业链质量安全管理。
针对肿瘤、多系统多器官疾病、疑难复杂疾病等，推动建立多学科诊疗制度。
鼓励将麻醉、医学检验、医学影像、病理、药学等专业技术人员纳入多学科诊疗团队，提升综合诊治水平。
执行国家中医养生保健服务类规范和标准，规范中医养生保健服务行为，促进中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范开展。
鼓励医疗机构采取多种方式设置服务协调员，在患者诊疗过程中予以指导协助和跟踪管理。
推广中医养生保健方法及太极拳、八段锦中医传统运动。
促进服务场所和管理规范化，加强服务监管，提高从业人员素质，提高经营水平和服务质量，保障中医养生保健服务健康发展。
（省中医药局、省卫生健康委、省体育局按职责分工负责）
继续推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心建设，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务，提升重大急性疾病医疗救治质量和效率。
完善智能化调度系统，推动院前医疗急救网络与院内急诊有效衔接，实现患者信息院前院内共享，构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。
推进中医药健康养老向农村、社区、家庭下沉，有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务。
逐步在二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理。
依托国家基本公共卫生服务项目，以高血压和Ⅱ型糖尿病为切入点，实施城乡社区慢病医防融合能力提升工程，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1—2名具备医防管等能力的复合型骨干人员，探索建立以基层医生团队为绩效考核单元、以健康结果和居民满意度为导向的考核体系。
鼓励二级以上中医医院与养老机构合作共建、组建医疗养老联合体，为老年人提供养生、保健、诊疗、护理、康复、心理关怀、安宁疗护等连续、综合、一体化的中医药服务。
推动预防、治疗、护理、康复有机衔接，形成“病前主动防，病后科学管，跟踪服务不间断”的一体化健康管理服务。
鼓励中医医师加入老年医学科工作团队和家庭医生签约团队，鼓励中医医师在养老机构、基层医疗卫生机构提供中医保健咨询和调理服务。
加强中医药适宜技术推广应用，提高医养结合机构中医药服务能力。
强化医疗质量安全核心制度，健全国家、省、市三级质控组织体系，完善覆盖主要专业和重点病种的质控指标。
（省中医药局、省卫生健康委、省民政厅按职责分工负责）
完善国家、省、医疗机构三级感染监测体系，逐步将基层医疗卫生机构纳入监测。
发挥全省中医药资源优势，尤其是长白山绿色生态资源优势，打造一批吉林省中医药名企、名药、名产区，促进中医药健康旅游产业持续发展。
可以在有条件的医疗联合体内探索建立一体化临床路径，为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务。
推出一批集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游产品。
开设中医药健康旅游路线，开发与城乡居民需求相一致的保健旅游、养老旅游等热点旅游方式，扩大旅游消费。
推进中医药健康旅游与乡村旅游融合发展，在乡村开辟中医药旅游、养老、康养等多样化健康服务，促进医养结合，打造一批以中医药健康和养生宜居为主题的特色乡村。
强化基础护理，实施以病人为中心的责任制整体护理，开展延续护理服务。
进一步扩大优质护理服务覆盖面，逐步实现二级以上医院全覆盖。
通过培训、指导、远程等方式，在医疗联合体内将优质护理、康复护理、安宁疗护等延伸至基层医疗卫生机构。
以保健食品、特殊医学用途配方食品和功能性化妆品为重点，研发中医药健康养生产品。
鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复能力提升，以中医理论为指导，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械相关辅助用具，推动中医药健康产品市场化。
完善覆盖全国二级以上医院的合理用药监测系统，逐步将基层医疗卫生机构纳入监测。
（省科技厅、省中医药局、省卫生健康委按职责分工负责）
加强医疗机构药事管理，以抗菌药物、抗肿瘤药物、其他重点监控药物等为重点，加强用药监测和合理用药考核，抗菌药物使用强度符合规定要求。
以临床需求为导向，推进药品使用监测和药品临床综合评价体系建设。
实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园，促进中小学进一步丰富中医药文化教育。
发挥临床药师作用，开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务。
加强中医药文化宣传教育基地建设，培养中医药文化科普专家，制作以新媒体为载体的中医药文化精品和创意产品。
推动医疗联合体内药学服务下沉，临床药师指导基层医疗卫生机构提高合理用药水平，重点为签约服务的慢性病患者提供用药指导。
加强中医医疗机构文化建设，开展健康讲座等科普活动，大力倡导“大医精诚”理念，形成良好的行业风尚。
发挥新闻媒体作用，积极宣传中医药防病治病的独特优势和作用，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。
严格落实医院安保主体责任，健全涉医矛盾纠纷多元化解机制，构建系统、科学、智慧的医院安全防范体系。
开展公民中医药健康文化素养水平监测，不断提升公民中医药健康文化素养水平。
建立完善医警数据共享和联动处置机制，依法严厉打击涉医违法犯罪特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为。
（省中医药局、省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省委宣传部按职责分工负责）
加强医疗服务人文关怀，大力推行医务社工、志愿者服务，构建和谐医患关系。
发挥地缘优势，开展对外交流与服务贸易，打造中医药服务出口基地。
鼓励边境地区中医医疗机构扩大服务范围，拓展服务项目，整合推介中医药产品，促进境外消费者了解认知中医药，为境外来华人员提供中医药保健、养生和治疗等服务。
把乡村医疗卫生服务体系纳入乡村振兴战略全局统筹推进，提高县域医疗卫生服务整体水平。
开展多层次中医药国际教育交流合作，吸引境外人员来华接受中医药教育培训、文化体验。
采取派驻、邻村延伸服务、流动巡诊等方式，保障乡、村两级医疗卫生服务全覆盖。
推动中医药服务走出去，开展中医药海外文化传播，提升中医药国际影响力。
（省中医药局、省卫生健康委、省外办、省商务厅、省文化和旅游厅按职责分工负责）
广泛开展主题宣传、文化创作、展览展示、全民阅读等群众性中医药文化活动。
建立血液应急保障指挥平台，健全巩固常态化全国血液库存监测制度和血液联动保障机制，提高血液应急保障能力。
充分依托我省现有资源，探索建设国家级中医药文化体验场馆，新增建设中医药文化宣传教育基地。
加强中医药机构文化建设，大力倡导“大医精诚”理念，形成良好的行业风尚。
实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园，持续开展公民中医药健康文化素养水平监测。
在电视、网络、报纸等平台推出一批中医药科普节目、栏目。
实施中医药健康促进行动，推进中医治未病健康工程升级。
提升地市级以上中医医院优势专科和县级中医医院特色专科服务能力，力争全部县级中医医院达到医疗服务能力基本标准。
在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区居委会、乡村群众活动场所等，鼓励普遍建设中医药健康文化知识角，积极宣传中医药防病治病的独特优势和作用，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。
建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式。
落实国家关于中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等相关考核评价政策。
推进中医药博物馆事业发展，实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园。
实施体现中医药特点的公立医院绩效考核机制，常态化推进三级和二级公立中医医院绩效考核工作。
实施符合中医药特点的人才评价体系，强化中医思维与临床能力考核。
优化中医临床疗效评价机制和中医药科研评价体系，完善有利于中医药创新的激励政策。
充分考虑中医医疗服务特点，建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务卫生技术评估体系，优化中医医疗服务价格政策，落实医疗服务价格动态调整机制。
探索建立符合中医药特点的医保支付方式，合理确定付费标准。
加强中药质量保障，建设药材质量标准体系、监测体系、可追溯体系。
按程序将更多符合条件的中医医疗服务项目、有地方炮制标准的中药饮片和医疗机构制剂纳入我省医保支付范围。
推动教育教学改革，构建符合中医药特点的人才培养模式。
支持保险公司、中医药机构合作开展健康管理服务，鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。
健全中医医师规范化培训制度和全科医生、乡村医生中医药知识培训机制。
优化中药临床证据体系，完善医疗机构中药制剂备案管理。
鼓励新药研发创新和使用，加快临床急需重大疾病治疗药物的研发和产业化，支持优质仿制药研发。
持续推进古代经典名方目录制定发布，加快收载方剂的关键信息考证。
加快构建药品快速应急研发生产体系，针对新发突发传染病以及其他涉及国家公共卫生安全的应急需求，加强对防控所需药品和医疗器械应急研发、检验检测、体系核查、审评审批、监测评价等工作的统一指挥与协调。
建立国家参考品原料样本和病患信息应急调用机制，完善药品紧急研发攻关机制。
深化药品医疗器械审评审批制度改革，对符合要求的创新药、临床急需的短缺药品和医疗器械、罕见病治疗药品等，加快审评审批。
强化对经济实惠的精神疾病药物和长效针剂的研发攻坚。
持续推进省级中医药数据中心建设，优化升级基层中医馆健康信息平台，实现与吉林省全民健康信息平台互联互通。
推进远程医疗服务，利用信息技术，优化服务流程，提升服务效能，提高医疗服务供给与需求匹配度。
进一步推进以中医电子病历为核心的医院信息化建设，健全医院信息平台功能，推进医疗机构信息化标准实施。
开展原创性技术攻关，推出一批融合人工智能等新技术的高质量医疗装备。
鼓励有条件的地方建设医疗装备应用推广基地，打造链条完善、特色鲜明的医疗装备产业集群。
完善养老托育等相关用品标准体系，支持前沿技术和产品研发应用。
开展全省中医药行业“八五”普法工作，推动《中华人民共和国中医药法》《吉林省中医药发展条例》的宣传贯彻落实，发挥法治保障作用。
围绕健康促进、慢病管理、养老服务等需求，重点发展健康管理、智能康复辅助器具、科学健身、中医药养生保健等新型健康产品，推动符合条件的人工智能产品进入临床试验。
推进智能服务机器人发展，实施康复辅助器具、智慧老龄化技术推广应用工程。
健全中医药监督长效机制，推动卫生健康综合监督行政执法机构设立独立的中医药监督科室，或指定专人负责中医药监督工作。
充实中医药监督执法人员，加强中医药监督执法人员培训，全面提高中医药监督执法能力和水平。
鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺领域举办非营利性医疗机构。
（省中医药局、省卫生健康委、省司法厅按职责分工负责）
引导促进医学检验中心、医学影像中心等独立设置机构规范发展，鼓励有经验的执业医师开办诊所。
增加规范化健康管理服务供给，发展高危人群健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预等服务。
升级改造中医馆健康信息平台，优化中医电子病历等核心功能，适度扩展开发中医医联体、中医药健康管理等本地化功能，进一步扩大中医馆联通范围。
以县级中医医院为重点，提升基层中医药医疗机构信息化水平，逐步实现医联体内的网络联通、业务协同和信息共享。
鼓励围绕特需医疗、前沿医疗技术、创新药、高端医疗器械应用以及疾病风险评估、疾病预防、中医治未病、运动健身等服务，增加新型健康保险产品供给。
鼓励保险机构开展管理式医疗试点，建立健康管理组织，提供健康保险、健康管理、医疗服务、长期照护等服务。
支持中医医院应用人工智能、5G、区块链、物联网等信息化新兴技术，推动中医诊疗技术与信息化新兴技术的深度融合。
在基本签约服务包基础上，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包，探索将商业健康保险作为筹资或合作渠道。
开展虚假违法中医医疗广告监测，建立健全会商机制，提高处置与中医药监督有关突发事件的能力水平。
搭建高水平公立医院及其特需医疗部分与保险机构的对接平台，促进医、险定点合作。
加快发展医疗责任险、医疗意外保险，鼓励保险机构开发托育机构责任险和运营相关保险。
促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等产业融合发展，壮大健康新业态、新模式。
支持面向老年人的健康管理、预防干预、养生保健、健身休闲、文化娱乐、旅居养老等业态深度融合，创新发展健康咨询、紧急救护、慢性病管理、生活照护等智慧健康养老服务。
选择教学科研资源丰富、医疗服务能力强、产业实力雄厚的城市或区域，以高水平医院为基础，完善综合协同政策，打造健康产业集群。
加强城市医疗集团网格化布局管理，整合医疗机构和专业公共卫生机构，为网格内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务。
加快推动县域综合医改，推进紧密型县域医共体建设，推进专科联盟和远程医疗协作网发展。
稳步扩大家庭医生签约服务覆盖范围，加强基本公共卫生服务与家庭医生签约服务的衔接，提高签约服务质量。
明确各级医疗卫生机构在相关疾病诊疗中的职责分工、转诊标准和转诊程序，形成连续通畅的双向转诊服务路径。
推动三级医院提高疑难危重症和复杂手术占比，缩短平均住院日。
健全现代医院管理制度，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计和信息公开机制，推动医院管理科学化、精细化、规范化。
全面开展公立医院绩效考核，持续优化绩效考核指标体系和方法。
大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神，在全社会营造尊医重卫的良好氛围。
发挥好福建省三明市作为全国医改经验推广基地的作用，加大经验推广力度，按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径，加快推进综合改革。
健全全民医保制度，开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费，对于精神病、安宁疗护和医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病推进按床日付费，将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围。
完善药品供应保障体系，扩大药品和高值医用耗材集中采购范围，落实集中采购医保资金结余留用政策，完善短缺药品监测网络和信息直报制度，保障儿童等特殊人群用药。
深化医疗服务价格改革，规范管理医疗服务价格项目，建立灵敏有度的价格动态调整机制，优化中医医疗服务价格政策。
深化人事薪酬制度改革，落实医疗卫生机构内部分配自主权，建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系。
建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系，加强对服务要素准入、质量安全、公共卫生、机构运行、医疗保障基金、健康养老、托育服务和健康产业等的监管。
积极培育医疗卫生行业组织，在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面更好发挥作用。
构建更为严密的医疗卫生机构安全生产责任体系，加强医疗卫生机构危险化学品使用管理，落实医疗卫生机构消防安全管理责任，深入开展从业人员消防安全教育培训。
强化医教协同，推进以胜任力为导向的教育教学改革，优化医学专业结构。
完善毕业后医学教育制度，支持新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训。
强化基层人才队伍建设，加强全科医生临床培养培训，深入实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训，有条件的地区探索实施“县聘乡用、乡聘村用”。
开发退休医务人员人力资源，支持城市二级以上医院在职或退休医师到乡村医疗卫生机构多点执业或开办诊所。
加强疾控骨干人才队伍建设，提升现场流行病学调查等核心能力。
改革完善医务人员评价机制，坚持分层分类评价，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标，探索试行成果代表作制度，淡化论文数量要求。
新布局一批国家临床医学研究中心，形成覆盖全国的协同研究网络。
加强疾病防控和公共卫生科研攻关体系与能力建设，汇聚力量协同开展重大传染病防控全链条研究。
面向人民生命健康，开展卫生健康领域科技体制改革试点，启动卫生健康领域科技创新2030—重大项目、“十四五”重点研发计划等国家科技计划，实施“脑科学与类脑研究”等重大项目以及“常见多发病防治研究”、“生育健康及妇女儿童健康保障”等重点专项。
健全涉及人的医学研究管理制度，规范生物医学新技术临床研究与转化应用管理。
加快推广应用适合基层和边远地区的适宜医疗卫生技术。
完善审批程序，加强实验室生物安全管理，强化运行评估和监管。
完善高级别病原微生物实验室运行评价和保障体系，完善国家病原微生物菌（毒）种和实验细胞等可培养物保藏体系。
依托实体医疗机构建设互联网医院，为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。
支持医疗联合体运用互联网技术便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务。
优化“互联网+”签约服务，全面对接居民电子健康档案、电子病历，逐步接入更广泛的健康数据，为签约居民在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务。
推动“互联网+慢性病（糖尿病、高血压）管理”，实现慢性病在线复诊、处方流转、医保结算和药品配送。
推广应用人工智能、大数据、第五代移动通信（5G）、区块链、物联网等新兴信息技术，实现智能医疗服务、个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查等。
指导医疗机构合理保留传统服务方式，着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题。
构建权威统一、互联互通的全民健康信息平台，完善全民健康信息核心数据库，推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享。
探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制，通过全国一体化政务服务平台，实现跨地区、跨部门数据共享。
研究制定数据开放清单，开展政府医疗健康数据授权运营试点。
严格规范公民健康信息管理使用，强化数据资源全生命周期安全保护。
贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法，加快推动传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、职业病防治法、中医药传统知识保护条例等法律法规的制修订工作，构建系统完备的卫生健康法律体系。
加快完善医疗卫生技术标准体系，针对“互联网+医疗健康”等新业态加快标准制修订。
全方位推进卫生健康领域国际合作，推动构建人类卫生健康共同体。
完善政策对话与协作机制，深入参与相关国际标准、规范、指南等的研究、谈判与制定。
促进“一带一路”卫生健康合作，推进健康丝绸之路建设。
… 1 unchanged clause …
加强党对卫生健康工作的领导，强化政府责任，健全部门协作机制，及时细化完善政策措施，完善国民健康政策，推动各项任务落实。
坚持党对中医药工作的领导，各地要为规划的组织实施提供必要的政策支持和条件保障，统筹协调相关部门，将中医药工作纳入政府绩效考核范围，扎实推动各项工作落实。
加快建立健康影响评价评估制度，推动经济社会发展规划中突出健康目标指标、公共政策制定实施中向健康倾斜、公共资源配置上优先满足健康发展需要。
各成员单位要在省中医药工作领导小组统筹协调下，加强信息沟通、密切配合，合力推进中医药发展。
各级中医药行政主管部门要细化工作任务，合理配置人员力量，做好指导、监督和检查，共同促进规划目标如期实现。
强化跨部门协作，发挥工会、共青团、妇联、残联、计生协会等群团组织以及其他社会组织的作用，调动各企（事）业单位、学校、村（社区）积极性和创造性，鼓励相关行业学会、协会等充分发挥专业优势，将卫生健康工作纳入基层治理，引导群众主动落实健康主体责任、践行健康生活方式。
建立持续稳定的中医药发展多元化投入机制，将中医药发展经费纳入各级财政预算。
及时总结推广地方好的经验和做法，发挥示范引领作用。
落实对公立医院投入责任，给予公立中医医院适当倾斜。
积极宣传推进健康中国建设相关政策措施，做好信息发布，加强正面宣传和典型报道。
大力支持中医药重大工程、重大项目建设，落实公立中医医院基础设施建设、设备购置、重点学科和专科建设、人才培养等政府投入政策。
加强与国土空间规划衔接，为中医药发展重点项目落地实施提供空间保障。
鼓励各类金融机构为符合条件的中医药领域项目提供金融支持，探索多元化投融资模式。
（省中医药局、省财政厅、省发展改革委、省自然资源厅按职责分工负责）
建立健全规划实施监测评价机制，加强监测评估能力建设，对规划实施进行年度监测和中期、末期评估，及时发现和统筹研究解决实施中的问题。
建立健全目标任务落实机制和工作推进责任清单，坚持任务清单化、清单项目化、责任具体化，确保工作有序高效推进。
建立规划监测评价机制，科学制定监测评估方案，对规划实施进行中期、末期评估，通过绩效评价、专项审计、飞行检查等方式方法，监督重点任务、重大项目、重大改革举措的执行情况，持续做好项目谋划储备动态调整工作，全面推进各项目标任务落地落实。
通过电视、广播、报刊、网络新媒体等多种渠道，充分宣传中医药传承创新发展目标、重要意义和进展成效，坚持正确舆论导向，合理引导社会预期，营造规划实施的良好社会环境。
充分发挥社会组织作用，形成全社会关心支持中医药浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。