《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
高校毕业生等青年就业关系民生福祉、经济发展和国家未来。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下。
为贯彻党中央、国务院关于做好高校毕业生就业创业决策部署，落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）《国务院办公厅关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》（国办发〔2022〕13号）要求，做好当前和今后一段时期高校毕业生等青年就业创业工作，助力首都高质量发展，制定如下措施。
坚持在推动高质量发展中强化就业优先导向，加快建设现代化经济体系，推进制造业转型升级，壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，提供更多适合高校毕业生的就业岗位。
支持中小微企业更多吸纳高校毕业生就业，按规定给予社会保险补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等扶持政策，对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；
对招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的中小微企业，给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2022年12月31日；
今明两年本市所属机关事业单位、国有企业继续稳定高校毕业生招（录）聘规模。
建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制，健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制，落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。
鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在毕业生引进、就业服务等方面给予重点支持。
设置好“红灯”、“绿灯”，促进平台经济健康发展，带动更多就业。
用人单位招用毕业年度内本市高校毕业生，符合条件的给予社会保险补贴。
稳定扩大国有企业招聘规模，指导企业规范发布招聘信息，推进公开招聘。
对吸纳高校毕业生就业达到一定数量且符合相关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；
（国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责）
畅通中小微企业专业技术人员职称评价渠道，落实科研经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。
提高高校毕业生入伍比例，做好退役大学生士兵升学、就业保障。
结合实施区域协调发展、乡村振兴等战略，适应基层治理能力现代化建设需要，统筹用好各方资源，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业机会。
对担任科研助理（含教学、行政）的高校毕业生，首次服务协议期满且考核合格的，参照应届毕业生身份参加本市企事业单位招聘。
社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。
受本市2022年上半年中小学（含幼儿园、中等职业学校）教师资格考试面试延期影响的考生，在2022年12月31日前可实施“先上岗、再考证”阶段性措施。
继续实施“三支一扶”计划、农村特岗教师计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，合理确定招募规模。
（市委组织部、市教委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市退役军人事务局、市国资委、市征兵办，各区政府等按职责分工负责）（本通知责任单位中的各区政府，均包括北京经济技术开发区管委会，不再单独列出）
对到中西部地区、艰苦边远地区、老工业基地县以下基层单位就业的高校毕业生，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对其中招聘为事业单位正式工作人员的，可按规定提前转正定级。
（中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、国家卫生健康委、共青团中央等按职责分工负责）
服务乡村振兴战略和基层治理，继续做好乡村教师特岗计划、乡村振兴协理员等专项招聘工作，挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、检察院法院司法辅助等就业机会。
社区工作者、生态涵养区乡村振兴协理员、社区卫生服务中心护技岗位，大专（含高职）学历即可报考。
落实大众创业、万众创新相关政策，深化高校创新创业教育改革，健全教育体系和培养机制，汇集优质创新创业培训资源，对高校毕业生开展针对性培训，按规定给予职业培训补贴。
支持高校毕业生自主创业，按规定给予一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息、税费减免等政策，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供。
进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的高校毕业生，符合条件的享受一次性入职奖励。
支持高校毕业生发挥专业所长从事灵活就业，对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。
对到本市边远山区基层单位就业的高校应届毕业生，按规定给予学费补偿或国家助学贷款代偿。
（国家发展改革委、教育部、科技部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责）
（市检察院、市高级法院、市教委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委，各区政府等按职责分工负责）
今明两年要继续稳定机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模。
鼓励高校毕业生到数字经济、平台经济等领域灵活就业。
深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，畅通政法专业高校毕业生进入基层司法机关就业渠道。
2020年及以后毕业离校2年内初次就业为灵活就业的本市高校毕业生，可申请最长不超过3年的灵活就业社会保险补贴。
支持承担国家科技计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业扩大科研助理岗位规模。
（市财政局、市人力资源社会保障局，各区政府等按职责分工负责）
充分考虑新冠肺炎疫情影响和高校毕业生就业需要，合理安排公共部门招录（聘）和相关职业资格考试时间。
受疫情影响严重地区，在2022年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。
（中央组织部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、科技部、人力资源社会保障部等按职责分工负责）
北京市科技创新基金组织子基金加强与高校大学生创新创业项目对接，引导社会资本参与大学生创业项目的早期投资与投智。
符合条件的高校毕业生，可申请最高不超过50万元的个人创业担保贷款，或最高不超过300万元的小微企业创业担保贷款；
50万元以下贷款，原则上免除反担保措施，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5个百分点）以下产生的利息由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
要把有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供“一人一档”、“一人一策”精准服务，为每人至少提供3—5个针对性岗位信息，优先组织参加职业培训和就业见习，及时兑现一次性求职创业补贴，千方百计促进其就业创业。
毕业年度及毕业2年内高校毕业生在本市首次创办的企业或个体工商户，符合条件的可申领一次性创业补贴。
对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，可通过公益性岗位兜底安置。
依托大学生创业板对接创投基金、银行、担保公司等机构，解决创业融资难题。
实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，面向困难高校毕业生开展就业能力培训。
（人民银行营业管理部、市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融监管局、各区政府等按职责分工负责）
实施共青团促进大学生就业行动，面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。
及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。
加强“一街四园多点”大学生创业园孵化体系建设，为毕业2年内的北京地区高校毕业生免费提供不超过3年的场地支持。
实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾期记录报送。
政府投资开发的孵化基地等创业载体安排30％左右的场地，免费提供给高校毕业生。
（教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、共青团中央、中国残联、开发银行等按职责分工负责）
各区对高校毕业生初次租用创业场地的，可给予场地租金补贴。
（市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委，各区政府等按职责分工负责）
推进公共就业服务进校园，逐步实现公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享。
建立高校毕业生就业岗位归集机制，广泛收集机关事业单位、各类企业、重大项目等高校毕业生就业岗位需求计划，集中向社会发布并动态更新。
推动高校健全弹性学制管理及创业成果认定办法，允许大学生休学创业，创业经历、创业成果符合条件的免修创新创业实践、实习实训等教学课程并按规定计入学分。
构建权威公信的高校毕业生就业服务平台，密集组织线上线下专项招聘服务，扩大国家24365大学生就业服务平台、百日千万网络招聘、“千校万岗”、中小企业网上百日招聘等招聘平台和活动影响力。
鼓励将国家和市级创新创业赛事获奖情况作为推优、推免的参考依据。
鼓励高校允许创业组织发起人或主要创始人将与其本人所学专业相关的创业成果作为毕业论文（设计）申请毕业或学位。
（教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联等按职责分工负责）
市级大学生创业园、市级创业孵化示范基地、大学生创业板推荐的优质高校毕业生创业企业核心成员，符合条件的可申请办理工作居住证；
创业企业成效突出或带动就业效果显著，发起人或主要创始人符合毕业生引进条件的，可申请办理引进。
启动面向毕业年度内北京地区高校毕业生保障性租赁住房试点工作。
（市人才局、市教委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市市场监管局、团市委，各区政府等按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
健全高校学生生涯规划与就业指导体系，开展就业育人主题教育活动，引导高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观。
完善高校就业指导课程体系，遴选一批市级就业指导“金课”、就业指导名师工作室。
注重理论与实践相结合，开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学，组织高校毕业生走进人力资源市场，参加职业能力测评，接受现场指导。
组织人力资源服务机构、企业人力资源经理等，深入校园进行政策宣讲、经验分享、实践指导。
高校要按一定比例配齐配强就业指导教师，就业指导教师可参加相关职称评审。
（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工负责）
打造一批大学生就业指导名师、优秀职业指导师、优秀就业指导课程和教材。
举办全国大学生职业规划大赛，增强大学生生涯规划意识，指导其及早做好就业准备。
引导职业院校和应用型本科高校与企业、职业培训机构合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。
（教育部、人力资源社会保障部、共青团中央等按职责分工负责）
鼓励北京地区高校毕业生参加免费职业技能培训和创业培训。
对需要学历学位证书作为报考条件的职业资格考试或职业技能等级考试，允许考生先参加考试评定，通过考试评定的，待取得相关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。
深入实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划，强化教育、人力资源社会保障部门离校前后信息衔接，持续跟进落实实名服务。
企业新录用的毕业年度内本市高校毕业生，参加由企业组织的企业新型学徒制培训，按规定给予培训补贴。
运用线上失业登记、求职登记小程序、基层摸排等各类渠道，与有就业意愿的离校未就业高校毕业生普遍联系，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。
（市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工负责）
（人力资源社会保障部牵头，教育部等按职责分工负责）
建设一批高校毕业生职场体验基地，实现实习见习资源共享。
开展平等就业相关法律法规和政策宣传，坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。
推进就业见习岗位募集计划，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，符合条件的可申请就业见习补贴。
督促用人单位与高校毕业生签订劳动（聘用）合同或就业协议书，明确双方的权利义务、违约责任及处理方式，维护高校毕业生合法就业权益。
对见习期未满与见习人员签订劳动合同的见习单位，给予其剩余期限见习补贴，该政策延续至2022年12月31日。
对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位，及时向高校毕业生发布警示提醒。
（教育部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、全国妇联等按职责分工负责）
从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。
（中央组织部、教育部、公安部、人力资源社会保障部等按职责分工负责）
取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。
应届高校毕业生可凭普通高等教育学历证书、与用人单位签订的劳动（聘用）合同或就业协议书，在就业地办理落户手续（超大城市按现有规定执行）；
可凭普通高等教育学历证书，在原户籍地办理落户手续。
教育部门要健全高校毕业生网上签约系统，方便用人单位与高校毕业生网上签约，鼓励受疫情影响地区用人单位与高校毕业生实行网上签约。
对延迟离校的应届高校毕业生，相应延长报到入职、档案转递、落户办理时限。
（教育部、公安部、人力资源社会保障部等按职责分工负责）
高校要及时将毕业生登记表、成绩单等重要材料归入学生档案，按照有关规定有序转递。
到机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，转递至就业单位或定向单位；
到非公单位就业的，转递至就业地或户籍地公共就业人才服务机构；
公共就业人才服务机构要主动加强与高校的沟通衔接，动态更新机构服务信息，积极推进档案政策宣传服务进校园，及时接收符合转递规定的学生档案。
档案管理部门要及时向社会公布服务机构名录和联系方式。
（中央组织部、教育部、人力资源社会保障部、国家邮政局等按职责分工负责）
从2023年起，教育部门建立高校毕业生毕业去向登记制度，作为高校为毕业生办理离校手续的必要环节。
高校要指导毕业生（含结业生）及时完成毕业去向登记，核实信息后及时报省级教育部门备案。
实行定向招生就业办法的高校毕业生，省级教育部门和高校要指导其严格按照定向协议就业并登记去向信息。
高校毕业生到户籍和档案接收管理部门办理相关手续时，教育部门应根据有关部门需要和毕业生本人授权，提供毕业生离校时相应去向登记信息查询核验服务。
指导用人单位根据工作岗位实际，合理确定入职体检项目，不得违法违规开展乙肝、孕检等检测。
对外科、内科、胸透X线片等基本健康体检项目，高校毕业生近6个月内已在合规医疗机构进行体检的，用人单位应当认可其结果，原则上不得要求其重复体检，法律法规另有规定的从其规定。
用人单位或高校毕业生对体检结果有疑问的，经协商可提出复检、补检要求。
（教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等按职责分工负责）
强化户籍地、常住地就业失业管理服务责任，允许到本地就业创业的往届高校毕业生、留学回国毕业生及失业青年进行求职登记、失业登记，提供均等化基本公共就业服务，按规定落实就业创业扶持政策。
实施青年就业启航计划，对有就业意愿的失业青年，开展职业素质测评，制定求职就业计划，提供针对性岗位信息，组织志愿服务、创业实践等活动。
对长期失业青年，开展实践引导、分类指导、跟踪帮扶，提供就业援助，引导他们自强自立、及早就业创业。
（人力资源社会保障部、共青团中央等按职责分工负责）
适应产业转型升级和市场需求，高质量推动产训结合和职业技能培训资源共建共享，扩大青年职业技能培训规模，拓展学徒培训、技能研修、新职业培训等多种模式，举办各类职业技能竞赛活动。
鼓励高校毕业生等青年在获得学历证书的同时获得相关职业资格证书或职业技能等级证书，对需要学历学位证书作为报考条件的，允许先参加考试评定，通过考试评定的，待取得相关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技能等级证书。
（国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部等按职责分工负责）
实施百万就业见习岗位募集计划，支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，按规定给予就业见习补贴。
鼓励有条件的地方或用人单位为见习人员购买商业医疗保险，提高见习保障水平。
… 1 unchanged clause …
实施大学生实习“扬帆计划”，广泛开展各级政务实习、企业实习和职业体验活动。
搭建校企实训共享平台，推动高校与国企、头部科技型民营企业开展技能提升实训实践。
（人力资源社会保障部牵头，中央组织部、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、财政部、商务部、国务院国资委、共青团中央、全国工商联等按职责分工负责）
（市委组织部、市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工负责）
各地区各部门各高校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把高校毕业生等青年就业作为就业工作重中之重，作为政府绩效考核和高校绩效考核内容，将帮扶困难高校毕业生就业作为重点，明确目标任务，细化具体举措，强化督促检查。
将本市有劳动能力和就业意愿的最低生活保障及低收入家庭、零就业家庭、享受定期抚恤补助优抚对象家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生作为重点就业帮扶对象，建立校地联动帮扶机制，实施“一人一档”“一生一策”精准帮扶，为每人至少提供3－5个就业机会，优先组织参加职业培训和就业见习，对于通过市场渠道确实难以就业的，根据个人意愿可依托公益性岗位兜底安置，确保有就业意愿毕业生在合理预期下充分就业。
各有关部门要立足职责，密切配合，同向发力，积极拓宽就业渠道，加快政策落实。
对符合条件的北京地区高校毕业生，给予每人1000元一次性求职创业补贴。
（各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，开展就业能力培训。
按照国家有关规定，实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾期记录报送。
要根据本地区高校毕业生等青年就业形势和实际需要，统筹安排资金，加强人员保障，确保工作任务和政策服务落实。
实施共青团促进大学生就业行动，面向重点群体毕业生开展就业结对帮扶。
健全公共就业服务体系，实施提升就业服务质量工程，增强对高校毕业生等青年就业指导服务的针对性有效性。
加强青年就业帮扶，允许到本市就业创业的往届高校毕业生、留学回国毕业生及失业青年进行求职登记、失业登记，提供均等化基本公共就业服务，按规定落实就业创业扶持政策。
运用政府购买服务机制，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等市场力量参与就业服务、职业指导、职业培训等工作。
深入实施青年就业启航计划，开展精准帮扶，引导其及早就业创业。
（各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
（人民银行营业管理部、北京银保监局、市教委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、团市委、市残联、各区政府等按职责分工负责）
开展就业政策服务专项宣传，及时提供通俗易懂的政策解读。
开展“最美基层高校毕业生”、“基层就业出征仪式”等典型宣传活动，引导高校毕业生等青年将职业选择融入国家发展，在奋斗中实现人生价值。
各区结合本区实际，对具备二次创业条件的，给予创业补贴支持；
（各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责）
（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工负责）
落实高校毕业生就业报到证制度改革，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》和《全国毕业生研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。
高校要及时将毕业生登记表、成绩单等材料归入学生档案，按照有关规定有序转递。
积极开展档案政策宣传，动态更新发布各区公共就业服务机构名录，方便高校和毕业生查询。
集成实名服务、求职招聘、就业见习等事项“打包办”，推行高校毕业生创业开办市场主体“一网通办”。
（市委组织部、北京市税务局、市邮政管理局、市教委、市经济和信息化局、市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市市场监管局、市政务服务局、市住房公积金管理中心、各区政府等按职责分工负责）
推动教育、人力资源社会保障、国资等公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享。
深入开展“公共就业服务进校园”活动，综合运用线上线下渠道，确保毕业生就业服务不断线。
本市企事业单位可根据疫情影响和高校毕业生就业需要，合理安排招聘时间，鼓励线上笔试、面试。
持续推进离校未就业高校毕业生实名服务，通过数据共享、电话询问、基层摸排等手段，与有就业意愿的毕业生建立联系，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习机会。
打造“政府＋高校＋园区＋市场”全链条创业服务模式，发挥中关村国家自主创新示范区资源优势，为优秀高校毕业生创业项目提供加速孵化服务。
支持经营性人力资源服务机构、社会组织等专业化力量，参与高校毕业生就业服务。
（市教委、市科委中关村管委会、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工负责）
坚持就业育人，高校按一定比例配齐配强就业指导教师，符合条件的就业指导教师可参加相关职称评审。
各区就业部门安排一定比例工作人员专职负责高校毕业生就业创业工作。
定期开展业务学习、培训交流，提升就业创业工作队伍专业化水平。
在本市就业创业工作先进集体和先进个人表彰中，加大高校毕业生就业创业工作表彰力度，发挥先进典型引领作用。
（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工负责）
加强对用人单位和人力资源服务机构的综合执法和监管，依法查处非法职业介绍、虚假招聘、售卖简历、就业歧视和以求职、培训、就业、创业为名义的非法信贷等违法犯罪活动，依法保护高校毕业生就业权益。
（市教委、市公安局、市人力资源社会保障局、市金融监管局、市市场监管局、各区政府等按职责分工负责）
大力宣传就业创业政策，推动高校毕业生用足用好各项措施。
讲好高校毕业生到基层社区、生产一线就业创业典型故事，开展“最美基层高校毕业生”“毕业生就业创业典型人物”“优秀退役大学生士兵”“学校就业创业典型案例”等学习宣传活动，引导高校毕业生树立正确的择业观、就业观、成才观，营造全社会支持高校毕业生就业创业的良好氛围。
（市委宣传部、市教委、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、市征兵办、团市委、各区政府等按职责分工负责）