各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各乡(镇)政府、开发区(园区)管委会,区政府各部门,区直各单位:
《2022年政务公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于推进政务公开工作的要求,经区政府同意,现将《2022年新建区政务公开工作要点》印发给你们,请遵照执行。
根据《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2022〕8号)和《江西省人民政府办公厅关于印发2022年江西省政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2022〕45号)等文件精神,结合我区实际,制定本工作要点。
做好2022年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务党和国家中心工作，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设“六个江西”的开局之年,也是深入贯彻“强省会”战略、加速新建崛起、实现高质量跨越式发展极为重要的一年。
做好2022年全区政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,保持“自信、发奋、齐心”的精神状态,以公开促发展、以公开保民生,持续抓好政务公开各项工作,深入推动“五型”政府建设走深走实,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
2022年,全区政务公开工作的主要任务是:聚焦双“一号工程”,以公开促进经济发展;
加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。
建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。
持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。
系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。
开展税收优惠政策咨询和政策辅导，优化12366纳税服务平台智能咨询功能。
在区政府网站等平台开设数字经济“一号发展工程”专题,集中公开数字经济发展领域的政策举措、工作进展、项目落地等方面信息,第一时间做好相关政策的权威发布和精准解读。
依托税务网站完善统一规范的税费政策库，动态更新并免费开放。
围绕服务型、整体型、高效型的数字政府建设工作,深入解读相关政策措施。
加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，形成有效震慑。
建立数字经济发展领域的政民互动渠道,广泛听取人民群众和企业对数字经济发展的意见建议。
(责任单位:区政数局、区发改委、区科工信局、区商务局等有关部门,新建经开区)
认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。
对标最高标准、最好水平,持续公开我区优化营商环境的改革经验和创新举措。
聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。
继续健全完善营商环境优化升级“一号改革工程”专题,加大优化营商环境领域相关政策的公开力度,集中公开减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等方面的政策措施,及时发布行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作,建立健全市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制。
(责任单位:区政数局、区发改委、区商务局、区财政局、区税务局、区市场场监管局、区金融服务中心等有关部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。
继续做好常态化疫情防控信息公开工作,遵照疫情防控信息发布制度,统筹用好政府网站、政务新媒体、传统媒体和新闻发布会等信息发布平台,多渠道权威发布最新疫情动态、疫情防控举措、核酸检测安排、健康码赋码规则等方面情况,及时高效回应社会关切。
加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。
按照《个人信息保护法》相关规定,进一步加强公民个人信息保护,规范流调信息发布审核,避免身份证号码、电话号码、家庭情况等公民个人信息非法泄露。
进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。
(责任单位:区卫健委、区政数局、区公安分局等有关部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，帮助他们更好就业创业。
着重做好扩大有效投资、受疫情影响行业帮扶、中小微企业纾困、稳岗就业等方面的信息公开,加大政策解读力度,加强政策咨询服务,推动扩大有效投资。
加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。
继续做好财政预决算、政府债务等方面的信息公开,优化“财政资金直达基层”专栏,发布直达资金相关政策解读、资金分配使用情况。
动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。
做好农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开。
严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，以有力有效的信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升。
加大环境空气质量、碳排放量、地表水环境质量、土壤污染风险管控等方面信息公开力度。
重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位的信息公开，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
做好“鄱湖安澜、百姓安居”工程、河湖长制等方面信息公开工作。
(责任单位:区发改委、区商务局、区科工信局、区人社局、区财政局、区农业农村局、区资源规划分局、区农业农村产业发展服务中心、区生态环境局、区水利局等有关部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
完善中国政府法制信息网行政法规库，2022年底前完成现行有效行政法规历史文本收录工作，规范网络文本格式，优化数据下载功能。
巩固规章集中公开工作成果，建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本，稳步推进规章历史文本收录工作，探索构建统一的国家规章库。
按照省政府有关工作要求,结合我区实际情况,有序推进规章和规范性文件集中公开,为省级行政规范性文件库建设奠定区级基础。
2022年,在区政府网站规章库、政策文件专栏等基础上,建立健全统一的区级行政规范性文件库。
高质量发布行政规范性文件正式版本，在政府网站的政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前国务院部门、省级政府及其部门率先完成，市、县级政府及其部门结合实际情况有序推进。
区政府各部门要在本部门信息公开专栏集中公开现行有效的行政规范性文件并动态更新,通过区政府网站归集展示。
各政府信息公开工作主管部门逐步探索建立本地区、本系统统一的现行有效行政规范性文件库，建立健全动态更新工作机制。
(责任单位:区政府各部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
各政府信息公开工作主管部门要加强统筹，更好发挥政策集中公开成果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据。
经省政府同意,我区已有新建区本级及2个乡(镇)入选基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。
加强政策集中公开成果的推广使用，方便社会公众全面了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
各乡(镇)、新建经开区要按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》(赣府公开办字〔2021〕7号)文件要求,从优化政务公开标准目录、规范政务公开流程、推进政务公开平台规范化、扩大基层决策开放参与、基层政务公开向农村和社区延伸等方面,扎实开展基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设。
区政府办公室将适时对“十县百乡”建设和试点乡(镇)工作进行督导,评估工作成效,总结工作亮点。
加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。
各乡(镇)、新建经开区要在2022年10月上旬报送本地区“十县百乡”建设情况。
加强人工智能等技术运用，建设统一的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。
在区政府网站建立公共企事业单位信息公开专栏,公布全区范围内的适用主体清单,围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,集中发布各领域公共企事业单位信息。
在公开工作中增强规范意识，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
区教育、卫健、国资、生态环境、交通运输、人社、城管执法、民政、住建、文广新旅、市场监管等区级行业主管部门要制定相应的信息公开制度,推进本行业本系统的信息公开。
认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。
准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江西省政府信息依申请公开工作规范》,优化完善工作流程,规范高效办理政府信息公开申请,全力以赴满足人民群众对政府信息的合理需求。
公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。
创新服务理念、强化服务意识,做好与申请人的沟通联系,全面准确了解诉求。
公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
充分发挥法律专业干部、法律顾问等在政府信息公开申请答复工作中的重要作用,确保依法依规出具《政府信息公开申请答复书》,进一步减少因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件数量。
(责任单位:区政府各部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。
2022年底前，国务院部门主管的政府网站和省级政府部门网站全面支持互联网协议第6版，推进省部级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。
创新政策解读形式,综合应用文字解读、图表图解、视频动漫、新闻发布会等多种解读形式,使政策解读传播可视、可读、可感,强化政策发布解读成效。
深入推进政府网站集约化，强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。
2022年,全区政府规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件解读率要达到90%以上。
各乡(镇)、各部门要建立政府政策例行吹风会机制,权威发布政府信息,主动回应社会公众关切。
尤其要注重政策背景、出台目的、重要举措、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等关键内容,开展高水平、高质量的政策解读。
(责任单位:区政府各部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
以公开促规范，县级政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
以公开促服务，更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。
务实推进政务公开专区建设，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
合理设置专题专栏,提高信息原创比例,优化服务互动功能,不断提升管网办网水平。
继续做好政府网站互联网协议第6版升级改造相关工作,推动政府网站适老化和无障碍改造。
完善政务新媒体矩阵建设,落实好政府系统政务新媒体分级备案制度。
推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。
各单位尤其要加强内容建设,按照“谁主管谁负责”、“谁发布谁负责”的原则,明确政府网站和政务新媒体发布内容审核责任;
在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期。
要规范发布流程,严格采集、编辑、报送、审核、传递、发布等环节程序,防止表述错误和技术故障。
充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，避免发生误解误读。
同时,要做好信息公开前的保密审查工作,防止失泄密。
加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
(责任单位:区政府各部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
各政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。
加快推进南昌区新建区人民政府政务公开专区建设,各乡(镇)、新建经开区也要依托政务服务大厅等线下资源,加大政务公开专区建设力度。
进一步规范政务公开第三方评估工作，地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
坚持“专区姓专,高效便民”的原则,聚焦个人和企业全生命周期事项标准化规范化,融合线上线下政务公开和政务服务,完善优化政务公开专区功能,探索设立可复制、可参照的特色亮点专区。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
在做好政府信息查阅、依申请公开受理、窗口办理等常规服务外,设立政策咨询综合服务窗口,及时准确地为群众提供“一站式”政策咨询服务。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
持续做好政府公报工作,在政务公开专区等区域设立政府公报赠阅点,不断扩大赠阅范围。
(责任单位:区政府各部门,各乡〔镇〕政府、新建经开区)
各政府信息公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。
要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
各乡(镇)、各部门要高度重视政务公开工作,积极推动政务公开各项工作落细落实,及时协调解决工作中遇到的实际问题。
健全完善政府部门主要负责同志亲自管、分管负责同志负责抓、政务公开负责部门具体做的政务公开统筹推进机制。
各乡(镇)、新建经开区和区政府各部门主要负责同志每年至少要听取1次政务公开工作情况汇报,专题研究部署政务公开工作,要切实配齐配强政务公开工作力量,保障政务公开工作专项经费。
按照国务院、省市政府办公厅相关要求,2022年起,不再通过购买服务方式开展政务公开第三方评估,不得与省政府委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
行政机关向社会发布排名结果或问题通报的,要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
对照本要点提出的目标任务,区政府办公室梳理形成了南昌区新建区2022年政务公开工作要点任务台账。
各乡(镇)、新建经开区、各部门也要梳理形成各自工作台账,明确责任主体和时限要求,推动政务公开工作任务逐项落实。
本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开,接受社会监督。
区政府办公室将对上一年度政务公开工作要点落实情况开展“回头看”,督促未完成任务的乡(镇)或部门进行整改,对工作落实不到位的乡(镇)或部门,予以约谈或通报批评。
附件:南昌区新建区2022年政务公开工作要点任务台账
做好数字经济“一号发展工程”专题内容保障,集中公开发展领域的政策举措、工作进展、项目落地等方面信息;
围绕服务型、整体型、高效型的数字政府建设工作,深入解读相关政策措施。
区政数局、区发改委、区科工信局、区商务局等有关职能部门,新建经开区
建立数字经济发展领域的政民互动渠道,广泛听取人民群众和企业对数字经济发展的意见建议。
对标最高标准、最好水平,持续公开我区优化营商环境的改革经验和创新举措。
加大优化营商环境领域相关政策的公开力度,集中公开减税降费、融资优惠、降低要素成本、降低物流成本等方面的政策措施,及时发布行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单。
区政数局、区发改委、区商务局、区财政局、区税务局、区市场场监管局、区金融服务中心等有关部门,各乡(镇)、新建经开区
持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作,建立健全市场主体反映投资审批等营商环境问题的办理和反馈机制。
继续做好常态化疫情防控信息公开工作,遵照疫情防控信息发布制度,统筹用好政府网站、政务新媒体、传统媒体和新闻发布会等信息发布平台,多渠道权威发布最新疫情动态、疫情防控举措、核酸检测安排、健康码赋码规则等方面情况,及时高效回应社会关切。
进一步加强公民个人信息保护,规范流调信息发布审核,避免身份证号码、电话号码、家庭情况等公民个人信息非法泄露。
区卫健委、区政数局、区公安分局等有关部门,各乡(镇)、新建经开区
着重做好扩大有效投资、受疫情影响行业帮扶、中小微企业纾困、稳岗就业等方面的信息公开,加大政策解读力度,加强政策咨询服务,推动扩大有效投资。
区发改委、区商务局、区科工信局、区人社局等有关部门,各乡(镇)、新建经开区
继续做好财政预决算、政府债务等方面的信息公开,优化“财政资金直达基层”专栏,发布直达资金相关政策解读、资金分配使用情况。
做好农村宅基地制度改革试点和规范管理工作信息公开。
区农业农村局、区资源规划局,各乡(镇)、新建经开区
区农业农村产业发展服务中心,各乡(镇)、新建经开区
加大环境空气质量、碳排放量、地表水环境质量、土壤污染风险管控等方面信息公开力度。
做好“鄱湖安澜、百姓安居”工程、河湖长制等方面信息公开工作。
2022年,在区政府网站规章库、政策文件专栏等基础上,建立健全统一的区级行政规范性文件库。
在本部门信息公开专栏集中公开现行有效的行政规范性文件并动态更新,通过区政府网站归集展示。
按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》(赣府公开办字〔2021〕7号)文件要求,扎实开展基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设,并报送本地区“十县百乡”建设情况。
在区政府网站建立公共企事业单位信息公开专栏,公布全区范围内的适用主体清单。
围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位,集中发布各领域公共企事业单位信息。
教育、卫生健康、国资、环保、交通、人社、城管、民政、住建、文化旅游、市场监管等区级行业主管部门要制定相应的信息公开制度,推进本行业本系统的信息公开。
区教体局、区卫健委、区生态环境局、区交通运输局、区人社局、区城管执法局、区民政局、区住建局、区文广新旅局、区市场监管局等有关部门
认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江西省政府信息依申请公开工作规范》,优化完善工作流程。
规范高效办理政府信息公开申请,依法依规出具《政府信息公开申请答复书》,全力以赴满足人民群众对政府信息的合理需求。
综合应用文字解读、图表图解、视频动漫、新闻发布会等多种解读形式,使政策解读传播可视、可读、可感,强化政策发布解读成效。
2022年,全区政府规章、行政规范性文件以及行政机关制发的对群众和企业权益产生影响的政策文件解读率要达到90%以上。
各部门要建立政府政策例行吹风会机制,权威发布政府信息,主动回应社会公众关切。
尤其要注重政策背景、出台目的、重要举措、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等关键内容,开展高水平、高质量的政策解读。
合理设置专题专栏,提高信息原创比例,优化服务互动功能,不断提升管网办网水平。
继续做好政府网站互联网协议第6版升级改造相关工作,推动政府网站适老化和无障碍改造。
完善政务新媒体矩阵建设,落实好政府系统政务新媒体分级备案制度。
加强内容建设,按照“谁主管谁负责”、“谁发布谁负责”的原则,明确政府网站和政务新媒体发布内容审核责任;
要规范发布流程,严格采集、编辑、报送、审核、传递、发布等环节程序,防止表述错误和技术故障。
同时,要做好信息公开前的保密审查工作,防止失泄密。
依托政务服务大厅等线下资源,加大政务公开专区建设力度。
持续做好政府公报工作,在政务公开专区等区域设立政府公报赠阅点,不断扩大赠阅范围。