委直各单位，委机关各处（室、局）：山西省卫生健康委员会办公室制定了《山西省卫生健康委员会2022年政务公开实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
山西省卫生健康委员会办公室2022年10月14日山西省卫生健康委员会2022年政务公开实施方案为贯彻落实国务院办公厅《关于印发2022年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2022〕8号)和山西省人民政府办公厅《关于印发山西省2022年政务公开工作要点的通知》(晋政办发〔2022〕38号)精神，切实做好我委2022年政务公开工作，特制订本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府各项部署要求,坚持以人民健康为中心的发展思想,围绕卫生健康工作重点，加大公开力度、提升公开标准、规范平台建设、多元政策解读、抓好政民互动，以高质量政务公开推动全省卫生健康事业高质量发展。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
二、公开要点及任务分工（一）围绕工作重点，加大公开力度1.加强卫生健康领域高质量发展政策主动公开。
《2022年政务公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
围绕省委、省政府关于全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，细化深化全省卫生健康重点领域的信息公开。
紧紧围绕2022年卫生健康中心工作，加大对疫情防控、区域医疗中心建设、中医药强省、深化医改提质、“136”兴医工程、提档升级“四个一批”科技创新、优质服务基层行、“一老一小”健康服务“五大工程”、民生实事、公立医院高质量提升等重大改革、重要决策、重要部署的执行和落实情况的公开力度。
（各相关处室分别负责）2.完善疫情防控领域信息公开制度。
在新冠疫情汹涌舆情的助推下，联合数据优势企业共同合作，借助大数据、云计算等数字技术对新冠疫情进行联防联控，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面尽显卫生健康领域数字担当。
在收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除敏感个人信息的政府履职过程中，依据《个人信息保护法》的相关规定及时出台《个人信息处理管理办法》，并在门户网站及政务新媒体上发布。
做好2022年政务公开工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务党和国家中心工作，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
要进一步做好省政府门户网站“疫情防控政策措施”专栏维护，利用标签化信息“亮点工程”打造疫情防控信息权威发布矩阵。
（规划发展和信息处、省数字健康指导中心、委发展研究中心负责）3.推动医疗卫生机构信息公开。
按照国家卫生健康委员会等三部门《医疗卫生机构信息公开管理办法》（国卫办发〔2021〕43号）和国家卫生健康委员会办公厅《关于印发医疗卫生机构信息公开基本目录的通知》（国卫办政务发〔2022〕1号）要求，10月底前，制定公共事业单位主动公开事项清单，督促医疗卫生机构依法公开相关信息。
增强政策制定实施的透明度和可预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化法治化国际化营商环境。
进一步规范医疗机构收集、管理和保护患者个人信息，依法依规保护就医患者隐私。
加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。
建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，推动优化投资和建设环境。
（医政医管局、中医局、妇幼处、规划发展和信息处牵头，办公室、法规处、委直各单位配合）（二）提升公开标准，规范平台建设4.持续落实法定内容主动公开。
持续推进反垄断和反不正当竞争执法信息公开工作，为各类市场主体规范健康发展营造诚信守法、公平竞争的市场环境。
持续做好法定主动公开内容的更新维护,及时公开规范性文件、各类规划及其他政策文件；
及时公布我委和委属单位年度财政预算、决算及相关报表、政府招标采购、财政资金直达基层及各类惠民财政补贴资金、建议提案办理等信息；
系统集成、智能推送已出台各项减税降费政策特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人缴费人第一时间全面准确了解政策，做到应知尽知、应享尽享。
年度重大（重点）建设项目目录及与之相关的批准服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、有关施工、质量安全监督、有关竣工等8类信息在我委门户网站集中公示情况。
开展税收优惠政策咨询和政策辅导，优化12366纳税服务平台智能咨询功能。
做好2022年我委门户网站法定主动公开栏目的更新维护工作，重点对照清单内容扩大公开范围，建立动态调整机制，及时更新公众关切、删除过时内容。
依托税务网站完善统一规范的税费政策库，动态更新并免费开放。
（法规处、财务处、规划发展和信息处、办公室分别负责）5.严格政府信息管理。
加大对骗取税费优惠典型案例的曝光力度，形成有效震慑。
做好拟发公文信息公开属性源头认定工作，既通过“一件一审”的形式进行逐个认定。
认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策文件及重大建设项目信息公开，积极引导市场预期。
行政规范性文件要在文件正文末尾标注本文有效期限，并强化规范性文件分类展示和规范归集。
主动公开属性的文件，要遵循应公开、尽公开、谁起草、谁公开的原则，统一在门户网站进行发布。
聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度，加强政策咨询服务，推动扩大有效投资。
行政规范性文件不得以内部文件形式印发执行，未向社会公布的，不得作为行政管理的依据。
（法规处、办公室、文件起草处室分别负责）6.以行政执法公开促法治建设。
依据相关法律、法规、规章和政策性文件要求，强化权责清单、政务服务清单及其办事指南的管理,及时在门户网站动态更新清单事项及办事指南信息。
严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。
在全面落实行政执法公示制度中，通过“双公示”及时公开行政执法情况。
加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。
杜绝在行政执法活动中发生“天量罚单”“暗中执法”和泄露敏感个人信息等问题。
进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。
11月底前，将履行行政执法权的相关内容录入省级“行政执法公示平台”，重点公示国家规定在政务活动中统一着执法服装、佩戴执法标识、出示执法证件、履行告知义务等法定公开义务。
严格落实行政许可事项清单管理，针对违规变相实施市场准入许可行为在门户网站开设的专栏内设立公开投诉举报、处理反馈渠道。
加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体，帮助他们更好就业创业。
（综合监督处、行政审批处分别负责）（三）多元政策解读，抓好政民互动7.提升政策解读质量。
加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训，使各项政策能够落得快、落得准、落得实，最大限度利企惠民。
围绕年度卫生健康重点工作,按照“谁起草谁解读”“无解读不发布”原则,做好重要政策性文件的全面公开和精准解读。
动态公开技能培训政策规定及经办流程，让更多群众能够知悉，并获得就业培训机会。
创新解读方式，采用“一图读懂”、视频、动漫、文字等形式，确保群众对重要政策看得懂、能理解、信得过、真满意。
对政策公布后社会的普遍疑虑和争议,有针对性地开展深度解读、延伸解读。
严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，以有力有效的信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升。
切实做到重大政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署、同步公开,全面提升解读工作质量,扩大解读传播面。
重点加强具有市场支配地位、公共属性较强、需要重点监管的公共企事业单位的信息公开，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。
对重要政策文件及解读，积极运用门户网站、健康山西微信公众号、新闻发布会、广播电视、报刊杂志等渠道发布政策文件解读信息。
（政策性文件制订处室牵头，办公室、健宣处配合）8.抓好政民互动，回应社会关切。
强化处室职责，及时回应群众诉求，畅通咨询热线、领导信箱、网站留言、来信来访等渠道，落实卫生健康方面的舆情收集、研判、处置机制。
完善中国政府法制信息网行政法规库，2022年底前完成现行有效行政法规历史文本收录工作，规范网络文本格式，优化数据下载功能。
针对媒体关注网民关心的重要舆情，及时调查处置，积极主动发布权威信息,有效引导社会舆论。
巩固规章集中公开工作成果，建立健全规章动态更新工作机制，高质量发布现行有效规章正式版本，稳步推进规章历史文本收录工作，探索构建统一的国家规章库。
（办公室、健宣处、相关处室分别负责）9.依法规范开展依申请公开工作。
健全完善依申请公开政府信息的接收、登记、补正、办理、答复、寄送、归档等工作，规范答复文书格式，积极推动依申请公开工作规范化。
高质量发布行政规范性文件正式版本，在政府网站的政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前国务院部门、省级政府及其部门率先完成，市、县级政府及其部门结合实际情况有序推进。
各政府信息公开工作主管部门逐步探索建立本地区、本系统统一的现行有效行政规范性文件库，建立健全动态更新工作机制。
梳理汇总群众关注的热点和焦点，对申请公开集中的工作领域和热点问题进行系统分析研究。
各政府信息公开工作主管部门要加强统筹，更好发挥政策集中公开成果的积极作用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据。
（办公室、法规处牵头，委机关各处室配合）三、工作要求（一）加强组织领导。
加强政策集中公开成果的推广使用，方便社会公众全面了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
进一步调整完善政务公开工作领导小组组成及职责，健全联络员工作机制，定期召开会议通报有关情况。
委主要领导年内至少听取1次政务公开工作汇报，将政务公开工作作为法治政府建设和清廉医院建设的重要内容进行安排部署。
加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等方面与人民群众切身利益密切相关的问题。
加强人工智能等技术运用，建设统一的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。
采取案例分析、典型交流等形式，通过培训提升政务公开工作水平。
在公开工作中增强规范意识，完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。
梳理实施方案提出的重点任务，形成任务清单，明确责任处室、完成时限，持续跟进监督，确保落实到位。
对上一年度考核发现的问题要开展回头看，逐项核查，督促整改落实到位。
准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。
（办公室负责）政策解读：解读《山西省卫生健康委员会2022年政务公开实施方案》varstr='<ahref="http://wjw.shanxi.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkzd/202210/P020221020609046452649.docx"target="_blank">山西省卫生健康委员会2022年度政务公开工作重点任务清单</a>';
公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。
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公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。
2022年底前，国务院部门主管的政府网站和省级政府部门网站全面支持互联网协议第6版，推进省部级政务类移动客户端支持互联网协议第6版。
深入推进政府网站集约化，强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。
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以公开促规范，县级政府要及时公开涉农补贴申报信息，同时汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
以公开促服务，更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，着力加强电话解答、现场解答等政策咨询渠道建设，推动政务公开与村（居）务公开的协调联动。
务实推进政务公开专区建设，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
推动落实信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任。
在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期。
充分评估政策本身可能带来的各种影响，以及时机和形势可能产生的附加作用，避免发生误解误读。
加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
各政府信息公开工作主管部门要切实履行法定职责，进一步加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题，确保各项工作平稳有序。
进一步规范政务公开第三方评估工作，地市级以下政府不再开展政务公开第三方评估。
下级单位不得与上级单位委托的第三方评估机构开展政务公开咨询、培训、外包等业务合作。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
各政府信息公开工作主管部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本系统工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。
要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。