关于打造中医药优势医疗资源康复护理院发展银发经济增进老年人福祉的提案（第565号）的答复报告
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
您提出的《关于打造中医药优势医疗资源康复护理院发展银发经济增进老年人福祉的提案》已经收悉，我委领导高度重视，部署有关处室共同开展专项研究讨论，同时对提案中涉及我委职能以外的部分内容商请市民政局予以协同办理，收集整理各单位对本提案的回复意见，现就提案提出的建议回复如下：
《“十四五”中医药发展规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
“十四五”以来，市直相关部门一直通力协作，研究摸索将中医药服务融入健康养老工作的措施办法，协助各级医疗机构依托现有资源，充分发挥中医药在日常养生保健、常见老年病早期干预、病中医养并重、病后康复治疗等方面的优势，为老年人提供行之有效的中医药服务，不断提升中医药健康养老服务效果。
通过深入社区开展中医药科普知识宣讲、设立健康知识宣传栏、建设中医药文化知识角、在网络媒体上播放中医药健康知识宣传片等多种宣传方式，向老年群体宣传中医药健康养生保健知识，推广中医药基本知识和简便易行的中医药养生保健方法、中医适宜技术，提高老年人自我保健意识和防病调养的能力。
支持和鼓励各级医疗机构与养老机构签订医疗服务协议，提供上门服务，在本机构内为老年人开辟绿色通道，为辖区内老年人提供定期体检、预约诊疗、上门提供康复治疗、免费义诊、建立老年人中医药健康管理档案、发放养生保健知识宣传册等服务，为老年人就医提供便利，解决老年人的后顾之忧。
截至目前，我市各级公立中医医疗机构均能够独立承担为辖区内老年人提供中医药健康服务的任务，大部分与养老机构签订医疗服务协议，有15家医疗机构被省中医药管理局评为省级中医药健康养老服务示范单位。
为贯彻落实党中央、国务院关于中医药工作的决策部署，明确“十四五”时期中医药发展目标任务和重点措施，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
2022年3月，国务院印发《“十四五”中医药发展规划》中提出发展中医药老年健康服务。
“十三五”期间，中医药发展顶层设计加快完善，政策环境持续优化，支持力度不断加大。
2019年，中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》，国务院召开全国中医药大会。
中医药服务体系进一步健全，截至2020年底，全国中医医院达到5482家，每千人口公立中医医院床位数达到0.68张，每千人口卫生机构中医类别执业（助理）医师数达到0.48人，99%的社区卫生服务中心、98%的乡镇卫生院、90.6%的社区卫生服务站、74.5%的村卫生室能够提供中医药服务，设置中医临床科室的二级以上公立综合医院占比达到86.75%，备案中医诊所达到2.6万家。
中医药传承发展能力不断增强，中医药防控心脑血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大传染性疾病临床研究取得积极进展，屠呦呦研究员获得国家最高科学技术奖，中医药人才培养体系持续完善，中成药和中药饮片产品标准化建设扎实推进，第四次全国中药资源普查基本完成，公民中医药健康文化素养水平达20.69%。
中医药开放发展取得积极成效，已传播到196个国家和地区，中药类商品进出口贸易总额大幅增长。
特别是新冠肺炎疫情发生以来，坚持中西医结合、中西药并用，中医药全面参与疫情防控救治，作出了重要贡献。
当前，全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态，新发传染病不断出现，我国慢性病发病率总体呈上升趋势，传统传染病防控形势仍然严峻。
随着经济社会发展和生活水平提高，人民群众更加重视生命安全和健康质量，健康需求不断增长，并呈现多样化、差异化特点。
有效应对多种健康挑战、更好满足人民群众健康需求，迫切需要加快推进中医药事业发展，更好发挥其在健康中国建设中的独特优势。
同时也应看到，中医药发展不平衡不充分问题仍然突出，中医药优质医疗服务资源总体不足，基层中医药服务能力仍较薄弱，中西医协同作用发挥不够，中医药参与公共卫生和应急救治机制有待完善，传承创新能力有待持续增强，中药材质量良莠不齐，中医药特色人才培养质量仍需提升，符合中医药特点的政策体系需进一步健全。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，传承精华、守正创新，实施中医药振兴发展重大工程，补短板、强弱项、扬优势、激活力，推进中医药和现代科学相结合，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推进中医药现代化、产业化，推动中医药高质量发展和走向世界，为全面推进健康中国建设、更好保障人民健康提供有力支撑。
把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。
正确把握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。
破除体制机制和政策障碍，完善政策举措和评价标准体系，持续推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，推动中医药事业和产业高质量发展。
坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补，共同维护人民健康。
统筹谋划推进中医药服务、人才、传承创新、产业、文化、开放发展、深化改革等工作，形成促进中医药事业发展的合力。
到2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。
融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全，中医药基层服务能力持续提升，中西医结合服务水平不断提高，中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力显著增强。
中医药教育改革深入推进，具有中医药特色的人才培养模式逐步完善，人才成长途径和队伍结构持续优化，队伍素质不断提升，基层中医药人才数量和质量进一步提高。
中医药传承创新体系进一步健全，有利于传承创新的政策机制逐步完善，基础理论和重大疾病防治研究取得积极进展，临床与科研结合更为紧密，多学科融合创新持续推进。
——中医药产业和健康服务业高质量发展取得积极成效。
中药材质量水平持续提升，供应保障能力逐步提高，中药注册管理不断优化，中药新药创制活力增强。
中医药养生保健服务有序发展，中医药与相关业态持续融合发展。
中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，中医药博物馆事业加快发展，文化传播覆盖面进一步拓宽，公民中医药健康文化素养水平持续提高，中医药文化影响力进一步提升。
中医药积极参与重大传染病防控国际合作，助力构建人类卫生健康共同体的作用更加显著。
中医药高质量融入“一带一路”建设，国际交流不断深化，服务贸易积极发展。
中医药领域改革持续深化，遵循中医药发展规律的治理体系逐步完善，中医药信息化、综合统计、法治、监管等支撑保障不断加强，中医药治理水平持续提升。
依托综合实力强、管理水平高的中医医院，建设一批国家中医医学中心，在疑难危重症诊断与治疗、高层次中医药人才培养、高水平研究与创新转化、解决重大公共卫生问题、现代医院管理、传统医学国际交流等方面代表全国一流水平。
将全国高水平中医医院作为输出医院，推进国家区域医疗中心建设项目，在优质中医药资源短缺或患者转外就医多的省份设置分中心、分支机构，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。
加强各级各类中医医院建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进执行建设标准，补齐资源配置不平衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施条件。
实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。
持续加强县办中医医疗机构建设，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。
加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。
实施名医堂工程，打造一批名医团队运营的精品中医机构。
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所。
鼓励有条件的中医诊所组建家庭医生团队开展签约服务。
强化综合医院、专科医院和妇幼保健机构中医临床科室、中药房建设，有条件的二级以上公立综合医院设立中医病区和中医综合治疗区。
实施中医药健康促进行动，推进中医治未病健康工程升级。
开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治。
继续实施癌症中西医结合防治行动，加快构建癌症中医药防治网络。
推广一批中医治未病干预方案，制定中西医结合的基层糖尿病、高血压防治指南。
在国家基本公共卫生服务项目中优化中医药健康管理服务，鼓励家庭医生提供中医治未病签约服务。
持续开展0—36个月儿童、65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理，逐步提高覆盖率。
开展国家中医优势专科建设，以满足重大疑难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。
制定完善并推广实施一批中医优势病种诊疗方案和临床路径，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力和疗效水平。
加强中药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用中药。
鼓励依托现有资源建设中医医疗技术中心，挖掘整理并推广应用安全有效的中医医疗技术。
大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。
加强护理人员中医药知识与技能培训，开展中医护理门诊试点。
依托现有资源布局一批中医康复中心，二级以上中医医院加强康复（医学）科建设，康复医院全部设置传统康复治疗室，其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药服务。
促进中医药、中华传统体育与现代康复技术融合，发展中国特色康复医学。
针对心脑血管病、糖尿病、尘肺病等慢性病和伤残等，制定推广中医康复方案，推动研发中医康复器具。
大力开展培训，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构。
2．提升中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力。
在传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律法规制修订中，研究纳入坚持中西医并重以及中西医结合、中西药并用、加强中医救治能力建设等相关内容，推动建立有效机制，促进中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥更大作用。
依托高水平三级甲等中医医院，建设覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地，依托基地组建中医疫病防治队伍，提升中医紧急医学救援能力。
三级公立中医医院和中西医结合医院（不含中医专科医院）全部设置发热门诊，加强感染性疾病、急诊、重症、呼吸、检验等相关科室建设，提升服务能力。
加强中医药应急科研平台建设，合理布局生物安全三级水平实验室。
加大国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才培养力度，形成人员充足、结构合理、动态调整的人才库，提高中医药公共卫生应急和重症救治能力。
加强少数民族医医疗机构建设，提高民族地区基层医疗卫生机构少数民族医药服务能力。
改善少数民族医医院基础设施条件，加强少数民族医医院专科能力、制剂能力和信息化能力建设。
建立符合少数民族医医疗机构自身特点和发展规律的绩效评价指标体系。
加大少数民族医药防治重大疾病和优势病种研究力度，有效传承特色诊疗技术和方法。
鼓励和扶持少数民族医药院校教育、师承教育和继续教育。
加大对少数民族医药的传承保护力度，持续开展少数民族医药文献抢救整理工作，推动理论创新和技术创新。
在综合医院推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式，将中医纳入多学科会诊体系，加强中西医协作和协同攻关，制定实施“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗方案。
将中西医协同发展工作纳入医院评审和公立医院绩效考核。
推动三级综合医院全部设置中医临床科室，设立中医门诊和中医病床。
打造一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室，开展重大疑难疾病、传染病、慢性病等中西医联合攻关。
建立符合中西医结合医院特点和规律的绩效评价指标体系，修订中西医结合医院工作指南。
加强中西医结合医院业务用房等基础设施建设，强化设备配置。
开展中西医结合学科和专科建设，促进中西医联合诊疗模式改革创新。
引导专科医院、传染病医院、妇幼保健机构规范建设中医临床科室、中药房，普遍开展中医药服务，创新中医药服务模式，加强相关领域中医优势专科建设。
优化妇幼中医药服务网络，提升妇女儿童中医药预防保健和疾病诊疗服务能力。
完善以病人为中心的服务功能，优化服务流程和方式，总结推广中医综合诊疗模式、多专业一体化诊疗模式和集预防、治疗、康复于一体的全链条服务模式。
推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧中医医院建设。
持续推进“互联网+医疗健康”、“五个一”服务行动。
构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式，让患者享有更加便捷、高效的中医药服务。
深化医教协同，进一步推动中医药教育改革与高质量发展。
建立以中医药课程为主线、先中后西的中医药类专业课程体系，优化专业设置、课程设置和教材组织，增设中医疫病课程，增加经典课程内容，开展中医药经典能力等级考试。
强化中医思维培养，建立早跟师、早临床学习制度，将师承教育贯穿临床实践教学全过程。
加大对省（部）局共建中医药院校改革发展的支持力度，推动建设100个左右中医药类一流本科专业建设点。
加强中医临床教学能力建设，提升高校附属医院和中医医师规范化培训基地教学能力。
依托现有资源，支持建设一批中医药高水平高等职业学校和专业（群）。
打造岐黄学者品牌，持续开展岐黄学者培养、全国中医临床优秀人才研修等项目，做强领军人才、优秀人才、骨干人才梯次衔接的高层次人才队伍。
构建符合中医药特点的人才培养模式，发展中医药师承教育，建立高年资中医医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩，持续推进全国名老中医药专家传承工作室、全国基层名老中医药专家传承工作室建设。
将综合医院、妇幼保健院等医疗机构中医药人才纳入各类中医药人才培养项目。
按照“下得去、留得住、用得上”的要求，加强基层中医药人才队伍建设，根据需求合理确定中医专业农村订单定向免费培养医学生规模，在全科医生特岗计划中积极招收中医医师。
推广中医药人员“县管乡用”，探索推进轮岗制与职称评审相衔接。
适当放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件，表彰奖励评优向基层一线和艰苦地区倾斜，引导中医药人才向基层流动。
增加临床医学类专业中医药课程学时，将中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容，在临床类别医师资格考试中增加中医知识。
落实允许攻读中医专业学位的临床医学类专业学生参加中西医结合医师资格考试和中医医师规范化培训的政策要求。
在高职临床医学类专业中开设中医基础与适宜技术必修课程。
临床、口腔、公共卫生类别医师接受必要的中医药继续教育，综合医院对临床医师开展中医药专业知识轮训，使其具备本科室专业领域的常规中医诊疗能力。
加强中西医结合学科建设，培育一批中西医结合多学科交叉创新团队。
实施西医学习中医人才专项，培养一批中西医结合人才。
实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，编纂出版《中华医藏》，建立国家中医药古籍和传统知识数字图书馆。
加强对名老中医学术经验、老药工传统技艺等的活态传承，支持中医学术流派发展。
推动出台中医药传统知识保护条例，建立中医药传统知识数据库、保护名录和保护制度。
在科技创新2030—重大项目、重点研发计划等国家科技计划中加大对中医药科技创新的支持力度。
深化中医原创理论、中药作用机理等重大科学问题研究。
开展中医药防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等诊疗规律与临床研究。
加强开展基于古代经典名方、名老中医经验方、有效成分或组分等的中药新药研发。
依托现有资源，建设一批国家级中医药研究平台，研究布局全国重点实验室、国家临床医学研究中心、国家工程研究中心和国家技术创新中心；
推进国家中医药传承创新中心、国家中医临床研究基地和中国中医药循证医学中心建设。
发挥中国中医科学院“国家队”作用，实施中医药科技创新工程。
支持中医医院与企业、科研机构、高等院校等加强协作、共享资源。
鼓励高等院校、科研院所、医疗机构建立专业化技术转移机构，在成果转化收益分配、团队组建等方面赋予科研单位和科研人员更大自主权。
制定中药材采收、产地加工、野生抚育及仿野生栽培技术规范和标准。
完成第四次全国中药资源普查，建立全国中药资源共享数据集和实物库，并利用实物样本建立中药材质量数据库，编纂中国中药资源大典。
制定发布全国道地药材目录，构建中药材良种繁育体系。
加强道地药材良种繁育基地和生产基地建设，鼓励利用山地、林地推行中药材生态种植，优化生产区域布局和产品结构，开展道地药材产地和品质快速检测技术研发，集成创新、示范推广一批以稳定提升中药材质量为目标的绿色生产技术和种植模式，制定技术规范，形成全国道地药材生产技术服务网络，加强对道地药材的地理标志保护，培育一批道地药材知名品牌。
健全中药材种植养殖、仓储、物流、初加工规范标准体系。
鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展，推进中药材规范化种植、养殖。
鼓励创建以中药材为主的优势特色产业集群和以中药材为主导的农业产业强镇。
制定实施全国中药饮片炮制规范，继续推进中药炮制技术传承基地建设，探索将具有独特炮制方法的中药饮片纳入中药品种保护范围。
研究推进中药材、中药饮片信息化追溯体系建设，强化多部门协同监管。
加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化和现代化。
提升药品检验机构的中药质量评价能力，建立健全中药质量全链条安全监管机制，建设中药外源性有害残留物监测体系。
加强中药饮片源头监管，严厉打击生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。
建立中成药监测、预警、应急、召回、撤市、淘汰的风险管理长效机制。
加强中药说明书和标签管理，提升说明书临床使用指导效果。
促进中医健康状态辨识与评估、咨询指导、健康干预、健康管理等服务规范开展。
推广太极拳、八段锦等中医药养生保健方法和中华传统体育项目，推动形成体医结合的健康服务模式。
鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构提供技术支持，支持中医医师依照规定提供服务。
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沈阳市委、市政府以及相关行政部门按照国务院指示要求，组织多个相关部门开展调查研究，先后印发的《沈阳市促进中医药传承创新发展建设中医药强市实施方案》、《沈阳市中医药振兴三年行动计划实施方案（2023—2025年）》中均把推动中医药服务新业态发展列入其中，提出“支持各家省级中医药健康示范单位对照省级中医药健康服务基地建设标准筹划未来工作，完善服务职能，增加服务内容，提高中医药服务标准。
鼓励地方结合本地区中医药资源特色，开发更多体验性强、参与度高的中医药健康旅游线路和旅游产品，吸引境内外消费者。
明确到2025年，培育2家省级中医药健康养老服务示范单位和1家开展中医药健康旅游服务的优秀单位参加省级中医药健康服务基地评审。
完善中医药健康旅游相关标准体系，推动中医药健康旅游高质量发展。
以保健食品、特殊医学用途配方食品、功能性化妆品、日化产品为重点，研发中医药健康产品。
引导医疗服务向社区、家庭延伸，鼓励养老机构引进医疗卫生服务资源，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，推进养老机构、社区老年服务机构与医疗卫生机构对接合作。
鼓励围绕中医养生保健、诊疗与康复，研制便于操作、适于家庭的健康检测、监测产品及自我保健、功能康复等器械。
目前，全市279家养老机构均可通过内设护理院、医务室、签订医疗服务协议等方式开展医疗服务。
今年，结合“健康沈阳”“品质养老”两大民生工程，推进医疗健康服务与养老服务深度融合，指导有条件的养老服务机构增设护理站、医务室、健康管理站等，或引入有服务资质的机构开展刮痧、拔罐、艾灸等中医技术开展养身保健和健康干预。
指导嵌入式养老服务综合体与社区卫生服务中心等开展双向对接，为社区有需要的老年人提供问诊、体检、中医药健康管理、转诊等服务。
深入挖掘中医药精华精髓，阐释中医药文化与中华优秀传统文化的内在联系。
为提升老年人体验感，市民政局依托“沈阳市养老事业服务管理平台”开发了“沈阳养老”小程序，为享受政府购买居家养老服务的老年人提供了线上点单的“指尖养老”服务，实现“足不出户，服务上门”。
实施中医药文化传播行动，推动建设体验场馆，培育传播平台，丰富中医药文化产品和服务供给。
根据国家《“健康中国2030”规划纲要》，实施“智慧中医”建设项目，围绕改善医疗服务条件、提高医疗服务质量、保证医疗服务效果展开工作，为患者特别是行动困难人群提供更加方便快捷的中医医疗服务。
推动中医药文化贯穿国民教育始终，进一步丰富中医药文化教育。
建设市县两级中医药适宜技术培训基地，挖掘、整理本地区常见病、多发病的中医药特色诊疗适宜技术，对其安全性、有效性、适用性进行综合评估，对符合要求的中医药适宜技术进行遴选推荐，组建中医药适宜技术培训师资队伍，组织做好适宜技术培训。
为积极应对我国人口老龄化，切实提高中医药服务老年健康的质量和水平，推动中医医院老年病科高质量发展，满足老年患者不断增长的健康需求，制定老年病科设置计划，力争到2024年底，二级及以上中医医院老年病科设置达到50%以上；
加大对传统医药类非物质文化遗产代表性项目的保护传承力度。
到2025年底，二级及以上中医医院老年病科设置达到60%以上。
加强中医药科普专家队伍建设，推动中医医疗机构开展健康讲座等科普活动。
加强中医老年病科人才队伍建设，充分发挥中医药在预防保健、慢病管理、康复、安宁疗护等方面的特色优势，结合老年人的生理病理特点，积极运用中医药技术方法提供老年病科诊疗服务，加强中医老年病科专科专病建设，提升临床疗效和服务效率。
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，充分发挥中医药在治未病中的主导作用，2020年我市成立了由市区两级15家医疗机构组成的涵盖中医（中西医结合）医院、综合医院、社区服务中心的中医治未病专科联盟，2021年制定了《加强我市中医治未病服务体系建设实施方案》，实施中医治未病健康工程，优化医疗机构中医治未病服务供给，截至2023年底，我市所有二级以上中医医院均设置了治未病科，在重点人群和慢性病患者中推广10余种中医治未病干预方案，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院均能够提供中医体质辨识项目服务。
加快推进中医治未病服务体系建设，力争到2025年，形成中医特色明显、技术适宜、形式多样、服务规范的中医治未病预防保健服务体系，中医药养生保健能力明显增强，中医治未病在高血压、糖尿病等慢病及老年人、儿童等特殊群体预防保健中的优势发挥显著。
开展国家中医药博物馆基本建设，建成国家中医药数字博物馆。
以省级中医药健康养老示范单位为标杆，鼓励在医疗机构内开设老年人就诊绿色通道，推动社区卫生中心及乡镇卫生院积极与养老机构签订服务协议，组织包含中医药专业人员在内的医疗服务团队上门为老年人提供预疾病防、体质辨识、康复指导、适宜技术推广等中医药服务，利用微信、QQ等通信平台建立网格化管理体系，通过线上开展健康咨询、巡诊问诊活动，为辖区内老年人提供中医药健康养老服务。
促进中医药博物馆体系建设，强化各级各类中医药博物馆收藏研究、社会教育、展览策划和文化服务功能，加强数字化建设，组织内容丰富的中医药专题展览。
积极支持医疗机构，如辽中区中医院发挥自身医疗优势开办养老院，同时也为养老机构内部开展医疗服务提供技术帮助。
中医治未病服务在国家基本公共卫生服务项目中不断拓展，65岁以上老年人和0-3岁儿童的中医药健康管理率分别达到75%和85%，基本满足全市人民群众日益增长的、多层次多样化的预防保健服务需求。
实施中医药文化精品行动，引导创作一批质量高、社会影响力大的中医药文化精品和创意产品。
指导各家省级中医药健康养老示范单位对照辽宁省中医药健康养老服务基地建设标准完善服务内容，加强科室建设，提高服务标准。
促进中医药与动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等融合发展。
对以沈阳市安宁医院为代表的开展中医药健康养老服务成效显著、社会效益好、影响力大的示范单位进行服务能力评估，指导其不断提高服务社会的能力，支持其申报辽宁省中医药健康养老服务基地，成为全市开展中医药健康养老服务的标杆，带动更多的中医医疗机构参与到健康养老服务工作中。
将中医药元素与文化旅游有机融合，提升旅游体验感，以省中医药管理局“辽宁省中医药健康服务基地”建设任务为牵引，对中医药发展势头好、基础建设较为健全的单位积极扶持。
为开展中医药健康服务的旅游单位和医疗机构牵线搭桥，在定期到旅游单位开展中医院科普知识宣传、提供免费诊疗服务、指导旅游单位开展中医适宜技术服务。
积极参与全球卫生健康治理，推进中医药参与新冠肺炎等重大传染病防控国际合作，分享中医药防控疫情经验。
联系地方高校为企业传授开展中医院科普知识宣传服务经验，提供科普宣传资料，将中医药科普研学融入企业发展。
在夯实传播应用基础上，推进中医药高质量融入“一带一路”建设，实施中医药国际合作专项，推动社会力量提升中医药海外中心、中医药国际合作基地建设质量，依托现有机构建设传统医学领域的国际临床试验注册平台。
组织中药衍生产品开发和食疗药膳研究的专家实地考察，帮助企业谋划产品开发，策划长远发展思路。
指导和鼓励社会资本设立中医药“一带一路”发展基金。
联系当地政府部门，将中医药健康养老示范单位纳入当地开展的中医药文化宣传、中医药健康教育等活动中，通过组织健康讲座、举办健康展览等活动，向老年群体宣传中医药养生知识和保健技巧，为机构宣传造势，扩大社会影响。
沟通上级部门，为开展中医药健康旅游服务热情高、项目全的单位提供宣传机会，免费拍摄宣传短视频，在省级以上平台上推送。
巩固拓展与有关国家的政府间中医药合作，加强相关政策法规、人员资质、产品注册、市场准入、质量监管等方面的交流。
最后，感谢您提出的宝贵建议，从提案内容不难看出您对我市开展中医药健康养老服务工作的关心和重视，这既是对我们工作的鞭策，也是对我们工作的指导。
鼓励和支持有关中医药机构和团体以多种形式开展产学研用国际交流与合作。
在今后的工作中，我们将针对提案内容，积极与政府相关部门沟通协调，整合现有资源，寻求提升我市中医药健康养老服务能力的方法手段，着力在中医药健康养老相关政策、机构、人员、技术、产品等方面有所突破和发展，努力推进我市中医药健康养老事业的健康、有序发展。
鼓励和支持社会力量采用市场化方式，与有合作潜力和意愿的国家共同建设一批友好中医医院、中医药产业园。
加强与港澳台地区的中医药交流合作，建设粤港澳大湾区中医药高地，打造高水平中医医院、中医优势专科、人才培养基地和科技创新平台。
大力发展中医药服务贸易，高质量建设国家中医药服务出口基地。
推动中医药海外本土化发展，促进产业协作和国际贸易。
逐步完善中医药“走出去”相关措施，开展中医药海外市场政策研究，助力中医药企业“走出去”。
建立完善科学合理的中医医疗机构、特色人才、临床疗效、科研成果等评价体系。
健全公立中医医院绩效考核机制，常态化开展三级和二级公立中医医院绩效考核工作。
建立完善符合中医药特点的人才评价体系，强化中医思维与临床能力考核，将会看病、看好病作为中医医师的主要评价内容。
研究优化中医临床疗效评价体系，探索制定符合中医药规律的评价指标。
通过同行评议、引进第三方评估等方式，完善有利于中医药创新的科研评价机制。
建立体现中医医院特点的现代医院管理制度，落实党委领导下的院长负责制，推动公立中医医院发展方式从规模扩张转向提质增效和中医内涵式特色发展，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。
推进公立中医医院人事管理制度和薪酬分配制度改革，落实“两个允许”要求。
建立完善中医医疗质量管理与控制体系，推进中医病案质量控制中心和中药药事管理质控中心建设。
构建和谐医患关系，改善中医医务人员工作环境和条件，在全社会营造尊重中医的良好氛围。
建立以临床价值和技术劳务价值为主要依据、体现中医药特点的中医医疗服务卫生技术评估体系，优化中医医疗服务价格政策。
在医疗服务价格动态调整中重点考虑中医医疗服务项目。
医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价，符合条件的按程序纳入基本医疗保险支付范围。
改善市场竞争环境，引导形成以质量为导向的中药饮片市场价格机制。
将符合条件的中医医疗服务项目和中药按程序纳入基本医疗保险支付范围。
探索符合中医药特点的医保支付方式，遴选和发布中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价。
支持保险公司、中医药机构合作开展健康管理服务，鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。
优化中药临床证据体系，建立中医药理论、人用经验和临床试验“三结合”的中药注册审评证据体系，积极探索建立中药真实世界研究证据体系。
探索中药饮片备案、审批管理，优化医疗机构中药制剂注册管理。
推进古代经典名方目录制定发布，加快收载方剂的关键信息考证。
建设10个左右国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试，打造中医药事业和产业高质量发展高地。
开展医疗、医保、医药联动促进中医药传承创新发展试点，发扬基层首创精神，完善更好发挥中医药特色优势的医改政策。
依托现有资源持续推进国家和省级中医药数据中心建设。
落实医院信息化建设标准与规范要求，推进中医医院及中医馆健康信息平台规范接入全民健康信息平台。
加强关键信息基础设施、数据应用服务的安全防护，增强自主可控技术应用。
开展电子病历系统应用水平分级评价和医院信息互联互通标准化成熟度测评。
鼓励中医辨证论治智能辅助诊疗系统等具有中医药特色的信息系统研发应用。
逐步完善统计直报体系，建立与卫生健康统计信息共享机制。
加强综合统计人才队伍建设，构建统一规范的国家中医药数据标准和资源目录体系，建设国家、省级中医药综合统计信息平台，建立统计数据定期发布机制，稳步推动数据资源共享开放。
深入推进中医药法贯彻实施，完善中医药法相关配套制度。
推动制修订相关法律法规和规章，加强对地方性法规建设的指导。
进一步推进全国人大常委会中医药法执法检查报告及审议意见落实工作。
建立不良执业记录制度，将提供中医药健康服务的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全国信用信息共享平台。
强化中医药监督执法工作，健全长效机制，落实执法责任，加强人员培训，完善监督执法规范，全面提高中医药监督能力和水平。
加强军地双方在中医药学科建设、科技创新、人才培养等方面的合作，完善工作机制和政策措施，畅通信息交流渠道，加快军事中医药学科全面建设与发展，提高军队中医药整体保障水平。
强化国务院中医药工作部际联席会议办公室统筹职能，加强工作协调，及时研究和推动解决中医药发展重要问题。
各省（自治区、直辖市）要完善中医药工作跨部门协调机制，支持和促进中医药发展，推动将中医药相关工作纳入政府绩效考核。
建立健全省、市、县级中医药管理体系，合理配置人员力量。
各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药发展，落实对公立中医医院的办医主体责任。
支持通过地方政府专项债券等渠道，推进符合条件的公立中医医院建设项目。
引导社会投入，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。
鼓励金融机构依法依规为符合条件的中医药领域项目提供金融支持，进一步完善中医药发展多元化投入机制。
强化规划编制实施的制度保障，建立监测评估机制，监测重点任务、重大项目、重大改革举措的执行情况，进行中期、末期评估，及时发现并解决重要问题，确保本规划顺利实施。
做好政策解读和培训，加强正面宣传和科学引导，大力宣传中医药传承创新发展成效，及时回应群众关切，营造良好社会氛围。
及时总结提炼地方好的做法和经验，加强典型报道，发挥示范引领作用。
充分发挥各方面积极作用，形成全社会共同关心和支持中医药发展的良好格局。