吉林省人民政府关于做好第三次全国土壤普查工作的通知
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发〔2022〕4号，以下简称《通知》）精神，全面掌握我省土壤资源状况和土壤质量变化趋势等情况，切实做好我省第三次全国土壤普查工作，现将有关事项通知如下：
按照党中央、国务院有关决策部署，为全面掌握我国土壤资源情况，国务院决定自2022年起开展第三次全国土壤普查。
全面落实《通知》部署，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，全面查明查清我省土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等，为土壤科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，遵循全面性、科学性、专业性原则，衔接已有成果，按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，全面查明查清我国土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握土壤质量、性状和利用状况等基础数据，提升土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、优化农业生产布局、确保国家粮食安全奠定坚实基础，为加快农业农村现代化、全面推进乡村振兴、促进生态文明建设提供有力支撑。
… 1 unchanged clause …
普查对象为全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。
全省耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。
… 1 unchanged clause …
其中，性状普查包括野外土壤表层样品采集、理化和生物性状指标分析化验等；
一是土壤性状普查，包括野外土壤表层样品采集和土壤理化性状、生物性状指标分析化验等；
类型普查包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等；
二是土壤类型普查，包括对主要土壤类型的剖面挖掘观测、采样化验等，核查完善土壤类型；
立地条件普查包括地形地貌、水文地质等；
三是土壤立地条件普查，包括地形地貌、水文地质等；
利用状况普查包括基础设施条件、植被类型等。
四是土壤利用状况普查，包括基础设施条件、植被类型、种植制度等。
… 1 unchanged clause …
2022年，完成工作方案编制、技术规程制定、工作平台构建、外业采样点规划布设、普查试点，开展培训和宣传等工作，启动并完成全国盐碱地普查。
2022年，在东辽县、大安市、镇赉县、洮南市、通榆县、前郭县、乾安县、扶余市、长岭县、农安县、双辽市、白城市辖区和松原市辖区13个县（市、区）先期启动土壤普查工作，制定土壤普查实施方案、试点方案和盐碱地普查方案，组织东辽县开展普查试点，组织大安市等12个县（市、区）开展盐碱地普查。
2023—2024年，组织开展多层级技术实训指导，完成外业调查采样和内业测试化验，开展土壤普查数据库与样品库建设，形成阶段性成果。
2023-2024年，组织全省各县（市、区）开展普查工作，组织多层级技术实训指导，完成外业调查采样和内业测试化验，开展土壤普查数据库与样品库建设，形成阶段性成果。
… 1 unchanged clause …
2025年上半年，完成普查成果整理、数据审核，汇总形成第三次全国土壤普查基本数据；
2025年6月底前，完成普查成果整理、数据审核、录入等工作，汇总形成我省第三次全国土壤普查基本数据；
下半年，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全国耕地质量报告和全国土壤利用适宜性评价报告。
12月底前，完成普查成果验收、汇交与总结，建成土壤普查数据库与样品库，形成全省耕地质量报告和全省土壤利用适宜性评价报告。
… 2 unchanged clauses …
为加强组织领导，成立国务院第三次全国土壤普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。
为加强组织领导，成立吉林省第三次全国土壤普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。
领导小组办公室设在农业农村部，负责普查工作的具体组织和协调。
领导小组办公室设在省农业农村厅，负责普查工作的具体组织和协调。
… 1 unchanged clause …
各省级人民政府是本地区土壤普查工作的责任主体，要加强组织领导、系统谋划、统筹推进，确保高质量完成普查任务。
各市（州）、县（市、区）政府是本地区土壤普查工作的责任主体，要加强组织领导、系统谋划、统筹推进，确保高质量完成普查任务。
地方各级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，负责本地区普查工作的组织实施。
各地政府要成立相应的普查领导小组及其办公室，负责本地区普查工作的组织实施，结合本地区实际编制实施方案，报省领导小组办公室备案。
各省（自治区、直辖市）按照统一要求，结合本地区实际编制实施方案，报领导小组办公室备案。
… 1 unchanged clause …
本次土壤普查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。
本次土壤普查经费由省、市、县三级财政按工作任务分担，根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计。
中央负责全国技术规程制定、平台系统构建、工作底图制作、采样点规划布设等；
各地区可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作。
负责国家层面的技术培训、专家指导服务、内业测试化验结果抽查校核、数据分析和成果汇总等。
地方负责本区域的外业调查采样、内业测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析和成果汇总等。
省财政负责省级层面的技术培训、专家指导服务、测试结果校核、数据分析、成果汇总、样品库和数据库建设，以及省级实验室建设等所需经费保障。
地方各级人民政府要根据工作进度安排，将经费纳入相应年度预算予以保障，并加强监督审计。
各地可按规定统筹现有资金渠道支持土壤普查相关工作。
市级财政负责市辖区内的外业调查采样、剖面标本采集制作、样品测试化验、技术培训、专家指导服务，以及本级的数据分析、成果汇总、数据库和样品库建设等所需经费保障。
县级财政负责本区域内的外业调查采样、剖面标本采集制作、样品测试化验、技术培训、专家指导服务、数据分析、成果汇总、数据库和样品库建设等所需经费保障。
… 1 unchanged clause …
各地要加强专家技术指导、专业技术人员配置、普查队伍培训，确保土壤普查专业化、标准化、规范化。
要强化质量控制，建立普查工作质量管理体系和普查数据质量追溯机制，层层压实责任。
省领导小组组织相关行业和部门专家组建省级普查专家组，负责全省普查技术指导，开展技术培训，审查相关方案，解决难点问题。
各级普查机构及其工作人员必须严格按要求报送普查数据，确保数据真实、准确、完整。
各市（州）、县（市、区）也要组织成立专家组，做好本地区普查技术指导工作。
任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改普查数据。
要加强专业技术人员培训、普查队伍建设，确保土壤普查质量。
各地区、各有关部门要充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。
用好报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，为普查工作顺利开展营造良好社会氛围。
各级普查机构及其工作人员要按照土壤普查系列技术规范、规程等规范开展普查工作，确保普查标准化、规范化，充分利用全国统一的土壤普查工作平台等现代化技术手段，提高信息化水平，科学、规范、高效推进普查工作。
要及时报送普查数据，加强数据保密管理，确保数据真实、准确、完整。
任何地区、部门、单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、篡改普查数据。
要通过报刊、广播、电视、互联网等媒体，广泛宣传土壤普查的重要意义和要求，提高全社会对土壤普查工作重要性的认识。
认真做好舆情引导，积极回应社会关切的热点问题，营造良好社会氛围，有序推进普查工作实施。
领导小组办公室主任由省农业农村厅副厅长包青春兼任。