各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
西部大开发战略实施特别是党的十八大以来，贵州经济社会发展取得重大成就，脱贫攻坚任务如期完成，生态环境持续改善，高质量发展迈出新步伐。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，现提出如下意见。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。
省易地扶贫搬迁工作领导小组印发贵州省促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）
省易地扶贫搬迁工作领导小组印发贵州省促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）
发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。
为深入贯彻落实省第十三次党代会、全省促进居民增收工作电视电话会议精神及《贵州省促进居民增收三年行动方案（2022--2024年）》等部署要求，稳步提升易地扶贫搬迁群众收入水平，推动易地扶贫搬迁群众实现更加稳定、更高质量增收，近日，省易地扶贫搬迁工作领导小组印发《贵州省促进易地扶贫搬迁群众增收三年工作方案（2022-2024年）》，明确24条措施促进增收。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。
深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，全面落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）以及国家发展改革委、国家乡村振兴局强化易地扶贫搬迁后续扶持和省委省政府关于促进居民增收等要求，采取摸清底数、抓实就业、发展产业、盘活资产、强化监测、落实政策等措施，坚决守住防止规模性返贫的底线，积极拓展增收渠道，充分挖掘增收潜力，促进搬迁群众收入稳定增长，为实现稳得住、有就业、逐步能致富提供有力保障。
统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版。
2022年至2024年，全省易地扶贫搬迁脱贫群众人均可支配收入年均增长15%以上。
深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，推动数字经济与实体经济融合发展，为产业转型升级和数字中国建设探索经验。
坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，科学推进石漠化综合治理，构建完善生态文明制度体系，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
2022年9月底前完成“户户见”，分类摸清全省搬迁劳动力基本情况、就业渠道、就业类别、地点分布、收入等就业现状，及时掌握返乡劳动力情况，并积极促进就业。
建立搬迁劳动力、返乡劳动力、高校毕业生、鳏寡孤独残特殊困难群体等台账，每月开展动态更新，为分类抓实就业增收奠定基础。
到2025年，西部大开发综合改革取得明显进展，开放型经济水平显著提升；
以县为单位、安置社区为单元，2022年9月底前全面摸清2020年以来各级各类财政扶贫资金（衔接资金）、东西部协作资金等实施的后续扶持产业项目、帮扶车间以及基地的基本情况、建设进度、运行现状和带动效果。
建立后续扶持产业项目三年实施滚动计划清单，加强与县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库衔接，谋划好产业发展思路和举措。
2022年底力争完成安置点项目竣工财务决算，复核安置区商业门面、地下车库、农贸市场等形成的资产底数，建立资产台账。
到2035年，经济实力迈上新台阶，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，基本公共服务质量、基础设施通达程度、人民生活水平显著提升，生态环境全面改善，与全国同步基本实现社会主义现代化。
推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。
围绕省内外用工企业需求，对有培训需求及就业意愿的搬迁劳动力应培尽培，2022年至2024年每年对搬迁群众开展订单、定岗、顶岗等以就业为导向的职业技能培训及创业培训1万人次以上。
完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。
支持符合条件的企业开展新型学徒制、新业态新职业、在岗技能提升、高技能人才等职业技能培训，按规定给予企业每名搬迁劳动力500元至8000元补贴。
深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。
针对就业现状，持续做好就业跟踪服务，强化组织化劳务输出，巩固外出就业成果。
深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。
针对返乡搬迁劳动力，精准对接就业岗位和提供技能培训，落实就业帮扶责任人，多举措促进就业。
深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。
建立搬迁大学毕业生台账，落实就业补助资金、求职创业补贴和就业帮扶措施，积极促进其就业创业。
扎实做好安置区劳动力就业帮扶工作，巩固提升有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业质量，确保零就业家庭动态清零。
对今年以来新吸纳返乡搬迁劳动力稳定就业半年以上的各类生产经营主体，按每人500元标准发放一次性补贴，政策实施期限到2023年6月30日。
允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。
将2023届就业困难高校毕业生求职创业补贴发放标准提高到1500元/人。
加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。
推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。
用好东西部劳务协作机制，充分挖掘当地产业、企业、园区等岗位，搭建供需平台，为搬迁劳动力提供就业、培训、维权等全方位服务。
统筹用好就业补助、东西部协作资金、财政衔接资金等，支持安置区就业创业服务中心建设。
支持指导贵州推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，调整盘活存量资产，优化增量资本配置。
深化效率导向的国资经营评价制度改革，推动国资监管切实从管企业向管资本转变。
依托当地现有经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等各类园区，通过挂牌、共建等方式或利用闲置厂房和场地、专业化市场等设施，创建创业孵化基地。
积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，有序推进能源、矿产等行业竞争性环节市场化改革。
人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社、劳务经纪人等市场主体组织易地搬迁人口就业，协助签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费满3个月及以上的，按照每人500元的标准给予一次性跟踪服务补贴。
对新跨省务工且稳定就业3个月及以上的脱贫人口（含监测帮扶对象），按照最高不超过500元的标准给予一次性交通补助，其他农村劳动力新跨省务工且稳定就业3个月及以上的，按照每人100元的标准给予一次性交通补贴。
依托开发区、产业园区、商会等县域资源挖掘就业岗位，建立就近就业台账和岗位开发台账，做到精准对接，优先支持搬迁劳动力就业。
深化“放管服”改革，严格执行市场准入负面清单，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。
对吸纳搬迁劳动力就业的帮扶车间、基地、企业等按规定给予政策支持。
加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现政务服务更大范围“一网通办”。
全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理。
支持有条件的搬迁劳动力创建帮扶车间、帮扶工厂、家庭作坊、发展产业、自主创业等带动就业，符合条件的按规定给予金融、场地租赁、设备购置等相关政策支持。
加快完善社会信用体系，强化信用信息共享开放，完善信用承诺、修复和异议机制。
对搬迁群众创办符合条件的小微企业，可按规定申请不超过300万元的小微企业创业担保贷款。
提升金融对实体经济服务质效，促进中小微企业融资增量扩面，切实帮助企业纾困解难。
切实优化民营经济发展环境，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，破除招投标隐性壁垒。
统筹利用各级政府部门管理资源，科学设置城乡公益性岗位，优先安置搬迁群众中就业困难家庭劳动力就业。
支持财政衔接资金对安置区聘用搬迁群众的公益性岗位费用予以适当补助。
探索建立乡村公益性岗位待遇与物价上涨联动机制，适时发放价格临时补贴。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期“四个不摘”要求，坚决守住防止规模性返贫底线。
细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，支持贵州确定一批省重点帮扶县。
将城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂所得收益专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，探索基于国土空间规划“一张图”建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制。
支持易地扶贫搬迁后续扶持产业项目优先进入乡村振兴项目库，强化项目储备。
加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，完善安置区基础设施和公共服务设施，支持发展特色产业，开展劳动技能培训，加大劳务输出和就地就近就业支持力度，拓宽搬迁群众就业渠道。
利用好中央和省级财政衔接资金、金融资金、东西部协作资金、“四化”基金等，加快项目实施进度，财政衔接资金项目实施期限原则上在一年以内。
支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范。
因地制宜，聚焦优势产业、地方特色产业、劳动密集型产业及 12 个农业特色优势产业，采取以商招商、平台招商和网络招商等方式，用好粤黔协作资源，面向重点区域，每年推进适合安置区发展的新续建产业项目不少于 100 个，给予安置区招商引资项目场地租赁、就业奖补等优惠政策，推动安置区产业引进与发展，促进就近就业增收。
充分考虑贵州农村公路建设实施情况，深化“四好农村路”示范创建，车购税资金通过“以奖代补”方式予以支持。
加强农村水源地保护，实施农村供水保障工程，推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。
产业项目收益要紧密覆盖搬迁群众，明确就业务工、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红等利益联结方式，防止“一股了之”。
升级改造农村电网，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。
收益可用于支持搬迁群众增收、安置社区物业管理、公共设施管护、社区集体经济发展，提升“造血”能力。
接续实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜开展农村生活污水处理与资源化利用。
推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展，创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村。
围绕“四新”主攻“四化”，每年创建20个左右的易地扶贫搬迁后续扶持示范点，着力形成“十四五”贵州后续扶持的样板。
2022年建设24个省级易地扶贫搬迁后续扶持示范点（试点）、100个易地扶贫搬迁综合性文化服务中心示范点，创建15-20个“阳光助残·幸福家园”易地扶贫搬迁残疾人综合服务示范安置区。
依法依规探索以投资入股等多种方式吸引人才入乡，允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。
推进党建引领安置点基层治理工作，落实集中安置点后续扶持和社会风险防控责任，向大型集中安置社区（村）选派第一书记。
严格落实全省耕地保护任务与责任，强化耕地数量保护和质量提升，调整优化耕地布局，核实整改补划永久基本农田，促进优质耕地集中连片，到2030年建成高标准农田2800万亩以上。
以县为单位试点，探索研究采取将安置区扶贫资产注入、财政资金支持等方式，组建政府引导的易地扶贫搬迁后续扶持实体公司，按照不同领域资金要求、以市场化运作方式承接各类后续扶持项目，发展壮大社区集体经济，吸纳搬迁群众就业。
做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。
公司收益可提取用于物业管理、补充住房维修等后续扶持。
深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。
加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广，推动山地适用小型农机研发推广应用，推进丘陵山区农田宜机化改造。
支持建设产地冷链物流设施，鼓励农业产业化龙头企业、农产品流通企业和大型商超在贵州建设绿色农产品供应基地，推动“黔货出山”。
建立市(州)、县（市、区）易地扶贫搬迁安置区商业门面、车库、农贸市场等固定资产管理台账，整合相关支持政策，对有闲置资产、有引资需求和招商空间的安置区，采取整体招商和灵活招商等方式盘活利用，力争到2024年底盘活率达到80%以上。
支持地方利用安置区资产资源发展早市经济、夜市经济、跳蚤市场等促进增收。
培育发展黔中城市群，增强要素集聚能力，打造区域高质量发展增长极。
支持企业和搬迁群众按照市场化方向，开办幼儿教育、养老托管、物业服务等社会化实体产业，发展帮扶工厂、帮扶车间、实施产业就业等项目，落实相关优惠政策，促进就业增收。
支持贵安新区深化改革创新，培育和发挥体制机制优势。
建立全省中央和省级财政衔接资金实施后续扶持产业项目库。
加快发展区域中心城市，引导人口和经济合理分布，促进大中小城市和小城镇协调发展。
在产权明晰的前提下，对有基础有条件的资产采取入股国有公司、联合经营、融资贷款等市场化手段进行盘活，确保投资效益。
建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制。
对吸纳搬迁群众就业的中小企业、帮扶车间等落实企业纾困政策，发挥带动就业作用。
将新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策给予支持。
增强县城综合承载能力，推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。
加强可不拆除旧房收归村集体管理，进一步明晰权属关系。
加强市政设施和防灾减灾能力建设，推进燃气等城市管道建设和更新改造。
支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作和引导有实力的企业有序参与盘活利用迁出区旧房和“三块地”等资源，发展农业产业、乡村旅游等产业项目，增加群众收入。
支持贵州主动对标高标准经贸规则，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施。
加强预警监测，多渠道收集研判返贫致贫风险线索，及时按要求将搬迁群众三类人群纳入监测帮扶系统，督促落实就业、低保、养老、残疾人保障、教育、医疗卫生等政策和措施，对特殊困难人群依规纳入低保范围、应保尽保，确保守住不发生规模性返贫的底线。
进一步完善国际贸易“单一窗口”功能，推进全流程无纸化。
支持发展数字贸易，探索建设数字丝绸之路国际数据港，重点面向共建“一带一路”国家提供数据服务。
实行月调度动态监测，2022年至2024年每年完成监测不少于12期，及时跟踪掌握搬迁劳动力就业去向、行业分布、就业收入及返乡劳动力就业等情况，巩固提升就业质量，确保零就业家庭动态清零。
加快发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等新业态新模式。
研究探索放宽特定服务领域自然人移动模式下的服务贸易市场准入限制措施。
将搬迁群众稳定就业等作为年度高质量发展目标绩效考核和监测的重要内容，推动后续扶持工作高质量发展。
推动扩大机电产品、绿色低碳化工产品、特色农产品等出口。
进一步加大中央和省级财政衔接资金支持力度，切块“戴帽”专项用于易地扶贫搬迁后续扶持，支持实施带动搬迁群众发展的项目，对集中安置点聘用搬迁群众的公共服务岗位和“一站式”社区综合服务设施建设等费用予以适当补助，支持完善安置区必要的配套设施。
巩固提升贵州在西部陆海新通道中的地位，加快主通道建设，推进贵阳至南宁、黄桶至百色铁路和黔桂铁路增建二线等建设，研究建设重庆至贵阳高铁。
开工建设铜仁至吉首等铁路，实施贵广铁路提质改造工程，适时开展兴义至永州至郴州至赣州、泸州至遵义、盘州经六盘水至威宁至昭通等铁路前期工作。
支持各地将符合条件的易地扶贫搬迁后续扶持建设项目纳入地方政府债券支持范围。
研究建设重庆经遵义至贵阳至柳州至广州港、深圳港、北部湾港等铁路集装箱货运大通道。
政策性银行资金和东西部协作资金要对3000人以上的安置点后续扶持支持有效覆盖。
加快兰海、沪昆等国家高速公路繁忙路段扩容改造，研究推进厦蓉、杭瑞、蓉遵、贵阳环城等国家高速公路扩容改造。
积极开展与周边省份公路通道项目建设，加快打通省际瓶颈路段。
加大东西部协作资金、社会捐赠资金支持力度，将易地扶贫搬迁后续扶持作为“十四五”粤黔协作的工作重点，每年安排协作资金用于支持安置区后续扶持，至2024年力争66个结对帮扶县每县至少引进一个优势企业入驻安置区及周边，发展帮扶车间、代工厂、产业等。
推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。
每年10月底前将全省安置区引进企业需求、项目需求、就业需求等提供粤黔协作工作队，强化协作推进，更加精准招商和实施有组织劳务输出。
加快贵阳、遵义全国性综合交通枢纽建设，完善提升贵阳区域枢纽机场功能。
要将易地扶贫搬迁城镇安置区基础设施作为新型城镇化有关资金项目支持内容，在补齐污水管网、垃圾处理、教育、医疗、托育、养老、住房保障、社会保障等方面给予大力支持。
加大贵阳航空口岸开放力度，实施144小时过境免签政策。
积极争取国家层面出台大型易地扶贫搬迁安置点融入新型城镇化的指导意见。
在安排以工代赈项目和推广以工代赈方式时，对易地扶贫搬迁安置点予以倾斜支持，吸纳搬迁劳动力就地就近就业。
不断提升中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒类博览会、中国—东盟教育交流周等展会活动的影响力。
加快国际山地旅游目的地建设，发展国际山地旅游联盟，办好国际山地旅游暨户外运动大会。
安置规模在1万人以上的安置区由县（市、区）党政主要负责同志包保后续扶持和社会风险防控、1万人以下的由副县级领导干部包保。
市（州）、县（市、区、特区）易地扶贫搬迁组织机构在2025年前要保持稳定，做到机构不撤、人员不散、力量只增不减。
支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。
移民部门与乡村振兴、农业农村等部门合并的要设立工作专班，配强配齐人员；
推动贵州深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作。
积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。
市（州）人民政府要将易地扶贫搬迁作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重中之重，压实县级和部门责任，强化统筹指导和调度督促，千方百计做好增收工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
省易地扶贫搬迁工作领导小组成员单位和有关单位要切实履行行业指导、督促、检查、统筹、帮扶等职能，在安排项目、出台政策、下达资金等方面给予后续扶持倾斜支持。
支持贵州参与国家重点实验室体系重组，在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台。
要围绕工作方案，结合职能职责，完善细化举措，明确工作责任，分解目标任务，确保各项工作有效推进。
进一步完善“中国天眼”（FAST）数据资源整合能力，国家科技计划对FAST核心科学目标给予支持。
加强对本行业的督查指导，建立常态化长效跟踪推进机制，形成具体的工作清单，确保各项目标任务推进落实。
加强南方喀斯特地区绿色发展与生态服务整体提升技术研究与示范。
实施“科技入黔”，加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关。
省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室要持续加大对各地和有关部门的目标绩效考核力度，不定期调度地方和部门工作推进情况。
支持贵州培育壮大战略性新兴产业，加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，有序发展轻量化材料、电机电控、充换电设备等新能源汽车配套产业，支持以装备制造及维修服务为重点的航空航天产业发展。
积极协调推进解决出现的问题和困难，不断总结实践经验，加大宣传推介，强化工作举措，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
支持贵州符合条件的省级高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区。
积极吸引数字经济、清洁能源、高端制造、山地农业等行业领军人才，探索多元化柔性引才机制。
推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业。
加快推进“东数西算”工程，布局建设主数据中心和备份数据中心，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。
建设国家大数据安全靶场，开展数据跨境传输安全管理试点。
推动在矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，促进产业数字化转型。
适度超前布局新型基础设施，推动交通、能源等基础设施智能化改造升级。
落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。
支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。
发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。
推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。
推动传统产业全方位、全链条数字化转型，引导传统业态积极开展线上线下、全渠道、定制化、精准化营销创新。
围绕推进长征国家文化公园建设，加强贵州红色文化资源保护传承弘扬，实施中国工农红军长征纪念馆等重大项目，打造一批红色旅游精品线路。
做优做强黄果树、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鹃等高品质旅游景区，提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌影响力。
支持培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
积极发展民族、乡村特色文化产业和旅游产业，加强民族传统手工艺保护与传承，打造民族文化创意产品和旅游商品品牌。
加快优秀文化和旅游资源的数字化转化和开发，推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌。
科学推进岩溶地区石漠化、水土流失综合治理，支持苗岭、武陵山区、赤水河流域等一体化保护修复。
加大对乌江、南北盘江、红水河、清水江生态保护修复的支持力度，实施重要河湖湿地生态保护修复工程，对易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山实施生态恢复。
优先支持贵州开展地质灾害综合防治体系建设，对处于地质灾害风险隐患区的人员分批实施避险搬迁。
实施重点流域水环境综合治理，做好马尾河流域水环境综合治理与可持续发展试点工作。
实施森林质量精准提升工程，深入开展国家储备林建设，加快低效林改造，稳妥探索开展人工商品纯林树种结构优化调整试点，大力发展林下经济。
加强生物多样性保护，落实长江十年禁渔，建设有害生物风险防控治理体系、野生动物疫源疫病监测防控体系，实施黔金丝猴、楠木等珍稀濒危野生动植物拯救保护工程。
坚持最严格生态环境保护制度，加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化重点行业挥发性有机物综合治理。
实施磷、锰、赤泥、煤矸石污染专项治理，推动磷石膏、锰渣等无害化资源化利用技术攻关和工程应用示范。
加强农业面源污染综合防治，推进化肥农药减量化和土壤污染治理。
实施城镇生活污水处理设施提升工程，全面消除城市建成区黑臭水体。
提高危险废物和医疗废物收集处置能力，加强新污染物治理。
支持赤水河流域等创新生态产品价值实现机制，探索与长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制，推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设，拓宽生态保护补偿资金渠道。
支持贵州探索开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化路径，健全排污权有偿使用制度，研究建立生态产品交易中心。
探索将生态产品总值指标纳入相关绩效考核体系，实施经济发展与生态产品总值“双考核”。
探索创新山地生态系统保护利用模式，建立健全用途管制规则，在此基础上探索促进山地特色农业和山地旅游发展的政策。
加快推动煤炭清洁高效利用，积极发展新能源，扩大新能源在交通运输、数据中心等领域的应用。
强化能源消费强度和总量双控，落实重点领域节能降碳要求，力争新建项目能效达到标杆水平，引导存量项目分类有序开展节能改造升级。
探索实施碳捕获、利用与封存（CCUS）示范工程，有序开展煤炭地下气化、规模化碳捕获利用和岩溶地质碳捕获封存等试点。
推进工业资源综合利用基地建设，推动工业固体废物和再生资源规模化、高值化利用。
建设一批就业帮扶基地、返乡入乡创业园、创业孵化示范基地。
大规模多层次开展职业技能培训，完善职业技能培训基础设施，加强公共实训基地建设，加大对农民工职业技能培训的支持力度，做强职业技能服务品牌。
加强创新型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，提高技术工人待遇水平。
落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。
推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展，加强县域高中建设。
推进职业教育扩容提质，推动职业院校与技工院校融合发展，支持建设本科层次职业学校。
支持贵州围绕发展急需探索设立大数据类、工业类、文化和旅游类高校，推进部属高校结对帮扶贵州地方高校，支持省部共建贵州地方高校、协同创新中心，鼓励教育部直属高校招生计划增量向贵州适度倾斜，稳步扩大贵州地方高校研究生培养规模。
支持在贵州建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心，推动市级医院提质扩能和县级医院提质达标，提升基层卫生健康综合保障能力。
实施重点人群健康服务补短板工程，提升产前筛查诊断和出生缺陷防治、危重孕产妇救治、儿童和新生儿救治等能力。
健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
实施“黔医人才计划”，拓展“医疗卫生援黔专家团”范围。
完善远程医疗体系，推进国家健康医疗大数据西部中心建设。
坚持尽力而为、量力而行，围绕落实国家基本公共服务标准，完善并动态调整贵州基本公共服务具体实施标准。
建立社会保险公共服务平台，完善以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
扩大住房公积金制度覆盖范围，租购并举有力保障缴存人基本住房需求。
制定基本养老服务清单，对不同老年人群体分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。
全面构建育儿友好型社会，实施健康儿童行动提升计划，大力发展普惠托育服务。
加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，有效解决长期困扰贵州发展的工程性缺水难题。
推进凤山水库、观音水库等重点水源工程建设，力争开工建设花滩子、石龙、英武、宣威、车坝河、玉龙、美女山等水源工程和贵阳乌江供水工程，加快推进德隆等中型水库建设，力争到2030年全省水利工程设计供水能力达到170亿立方米以上。
充分考虑地形条件，研究对贵州小型水库建设以打捆方式给予定额补助。
加快病险水库除险加固，推进堤防和控制性枢纽等工程建设，持续深化兴仁、岩口等控制性枢纽工程论证。
强化山洪灾害监测预报预警，继续实施重点山洪沟防洪治理。
水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批，研究对淹没区按农用地管理。
推进水利工程供水价格改革，完善水价水费形成机制和水利工程长效运营机制。
在毕节、六盘水、黔西南布局建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。
加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。
加快煤层气、页岩气等勘探开发利用，推进黔西南、遵义等煤矿瓦斯规模化抽采利用。
推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目，在开阳等县（市、区）开展屋顶分布式光伏开发试点。
开展源网荷储一体化、能源数字化试点，研究建设能源数据中心。
加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。
按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。
在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。
研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实新时代党的建设总要求，把党的领导始终贯穿于贵州在新时代西部大开发上闯新路的全过程和各领域各方面各环节，继承发扬长征精神和遵义会议精神，引导激励广大党员、干部勇于推进改革创新，提升全局性、系统性思维，提高干事创业的本领能力，走好新时代的长征路。
研究以清单式批量申请授权方式，依法依规赋予贵州更大改革自主权。
中央财政继续加大对贵州均衡性转移支付和国家重点生态功能区、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等转移支付力度。
中央预算内投资、地方政府专项债券积极支持贵州符合条件的基础设施、生态环保、社会民生等领域项目建设。
支持发展绿色金融，深入推进贵安新区绿色金融改革创新试验区建设。
支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
贵州省要落实主体责任，大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，完善工作机制，细化实施方案，明确工作分工，主动作为、大胆探索，以敢闯敢干的姿态在新时代西部大开发上闯出一条新路。
国务院有关部门要按照职责分工，根据本意见确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对贵州改革发展给予大力支持。
国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，依托西部大开发省部联席落实推进工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。