省药品监管局,各市、自治州市场监管局,省局机关各处室、所属事业单位:
现将《2023年全省市场监管工作要点》印发给你们,请遵照执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
西部大开发战略实施特别是党的十八大以来，贵州经济社会发展取得重大成就，脱贫攻坚任务如期完成，生态环境持续改善，高质量发展迈出新步伐。
2023年是落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。
2023年全省市场监管工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神,按照省第十三次党代会部署,紧紧围绕省委、省政府中心工作和重大部署,牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全力实施主战略主定位,坚持以党的建设为统领,以高质量发展为统揽,按照省局党组“一二三四五”总体工作部署,更好统筹活力与秩序、发展和安全、规范监管与优化服务的关系,大力提振市场信心、稳定市场预期,着力营造充满活力、规范有序、安全放心的市场环境,为谱写多彩贵州现代化建设新篇章开好局起好步。
为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，现提出如下意见。
一、以持续锃亮党建品牌为抓手,进一步加强党对市场监管工作的领导
以党的建设为统领,持续锃亮“护航市场铸忠诚”党建品牌,把党的领导贯穿到市场监管工作各方面全过程。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更大力量。
扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“牢记‘三个务必’走好新的赶考之路”专题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
把坚决落实习近平总书记重要指示批示精神作为忠诚践行“两个维护”最直接的体现,进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示的闭环管理体系,认真执行贯彻落实省委、省政府重大决策部署台账化管理制度。
发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。
(责任单位:机关党办、办公室,各市〔州〕市场监管局)
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快农业农村现代化，走具有贵州特色的乡村振兴之路。
深化“三级联动”“三个拓展”学习机制,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深刻领会蕴含其中的道理学理哲理,增强先进理论指导市场监管实践的能力。
坚决落实意识形态工作责任制,把握正确舆论导向,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，打造内陆开放型经济试验区升级版。
(责任单位:机关党办、应急宣传处,各市〔州〕市场监管局)
深入实施数字经济战略，强化科技创新支撑，激活数据要素潜能，推动数字经济与实体经济融合发展，为产业转型升级和数字中国建设探索经验。
深化锃亮以“三个在一线”“四个我们”“三谈三促”为特色的“护航市场铸忠诚”党建品牌,持续打造堡垒功能强、先锋作用好的基层组织。
突出政治标准选人用人,注重在完成急难任务中选准用好干部,鼓励干部在监管一线历练成长。
坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，科学推进石漠化综合治理，构建完善生态文明制度体系，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。
提高干部培训精准性,以基层一线执法人员为重点,开展分层分类业务培训。
加强系统管理,完善重要工作和重大事项请示报告制度。
到2025年，西部大开发综合改革取得明显进展，开放型经济水平显著提升；
加强基层标准化规范化建设,推动人财物向基层倾斜,强化基层执法装备保障。
(责任单位:人事处、财务审计处,各市〔州〕市场监管局)
坚决扛起全面从严治党主体责任,坚持严的基调强化正风肃纪。
全面加强党风廉政和反腐败工作,坚持“三不腐”一体推进。
深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部特别是“一把手”和领导班子的监督。
到2035年，经济实力迈上新台阶，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强，基本公共服务质量、基础设施通达程度、人民生活水平显著提升，生态环境全面改善，与全国同步基本实现社会主义现代化。
推进行风建设三年攻坚专项行动,紧紧抓住普遍发生、反复出现的问题进行深化整治。
(责任单位:机关纪委、办公室、综合规划处,各市〔州〕市场监管局)
推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。
二、以实施培育壮大市场主体行动为抓手,进一步夯实高质量发展的根基
完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。
发挥好领导小组及其办公室的统筹协调和调度督导职能,统筹各地各部门深入推进“七大行动”,以提振信心、提升预期、回应关切为主线,突出“四个导向”,着力消除政策落实痛点、攻坚推进实施难点、疏通主体发展堵点,真正做到“政策落地、企业受益”,确保新增市场主体60万户以上。
深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。
依托“贵商易”平台,持续做好政策拆解解读、精准推送和获取兑现,确保政策看得懂、好申请、易兑现。
深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。
(责任单位:登记注册处、科技信息处,各市〔州〕市场监管局;
深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。
责任单位涉及多个处室或事业单位的,依据各自职责履职,下同)创新开设中小微企业和个体工商户服务专区,分类精准推送扶持政策、实操案例和办理指南。
探索开展个体工商户分型分类精准帮扶试点工作,推进毕节市普惠金融个体工商户和微型企业信用评价体系试点建设。
推动成立“小个专”党建工作委员会,开展“小个专”党建工作示范点创建活动。
允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。
加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。
推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。
加强对现有政策实施的调查论证,列出优化清单,分类优化政策措施。
深入市场主体开展调研,系统收集市场主体生产经营状况和困难问题,抓准“政策措施”和“企业问题”,着力在政策实施上变“放水漫灌”为“精准滴灌”。
支持指导贵州推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，调整盘活存量资产，优化增量资本配置。
(责任单位:登记注册处、微企发展服务处、标准化处、知识产权运用促进处,各市〔州〕市场监管局)
深化效率导向的国资经营评价制度改革，推动国资监管切实从管企业向管资本转变。
积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，有序推进能源、矿产等行业竞争性环节市场化改革。
持续深化“放管服”改革,深入开展“个转企”登记方式和企业办事“一网通办”试点改革。
建立健全政企沟通机制、重点企业“助企联络员”等各项帮扶制度,动态跟进企业生产经营情况,帮助解决企业难点痛点问题,打通政策落地“最后一公里”。
(责任单位:登记注册处、企业开办处,各市〔州〕市场监管局)
深化“放管服”改革，严格执行市场准入负面清单，加快建立全方位、多层次、立体化监管体系。
发挥考核指挥棒作用,制定出台年度工作方案,抓好目标任务的分解落实,压实属地责任和部门责任。
加快打造政务服务“一张网”，打通部门间数据壁垒，实现政务服务更大范围“一网通办”。
开展动态监测和定期分析,对政策兑现和任务推进情况进行常态化督查,确保年度各项目标任务按时完成。
全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理。
加快完善社会信用体系，强化信用信息共享开放，完善信用承诺、修复和异议机制。
三、以推进统一大市场建设为抓手,进一步营造有利于高质量发展的市场竞争环境
提升金融对实体经济服务质效，促进中小微企业融资增量扩面，切实帮助企业纾困解难。
探索构建既“无事不扰”又“无处不在”的监管机制,营造守法者“一路绿灯”、违法者“寸步难行”的监管环境,打造起点公平、结果公正的竞争环境,助力商品和要素自由流通、产业和企业发展壮大。
切实优化民营经济发展环境，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，破除招投标隐性壁垒。
统筹推进公平竞争政策实施,将强化公平竞争政策实施情况纳入政府部门年度考核。
推动公平竞争审查制度落实,加强宣传培训,深入开展妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施专项清理,强化抽查纠错和举报问题处理,预防和制止行政垄断。
推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实过渡期“四个不摘”要求，坚决守住防止规模性返贫底线。
围绕“稳物价”,强化重点时段百姓生活必需品、大宗商品价格行为监管,积极会同相关部门做好保供稳价工作。
细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，支持贵州确定一批省重点帮扶县。
持续开展涉企违规收费专项整治,加强教育、医药等民生领域收费专项检查。
将城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂所得收益专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，探索基于国土空间规划“一张图”建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制。
持续开展民生领域反垄断和反不正当竞争执法专项行动,积极推进《贵州省反不正当竞争条例》立法工作。
加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，完善安置区基础设施和公共服务设施，支持发展特色产业，开展劳动技能培训，加大劳务输出和就地就近就业支持力度，拓宽搬迁群众就业渠道。
(责任单位:价监反垄断处、竞争直销监管处,各市〔州〕市场监管局)
支持广东与贵州建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范。
探索构建全链条企业信用监管制度体系,持续推进信息公示、失信惩戒、“双随机、一公开”监管和重点领域信用风险分类管理。
推动个体工商户年报改革,开展信用提升行动,助力市场主体纾困解难。
充分考虑贵州农村公路建设实施情况，深化“四好农村路”示范创建，车购税资金通过“以奖代补”方式予以支持。
(责任单位:信用监管处,各市〔州〕市场监管局)创新实施常态化、智慧化、网格化、法治化、社会化“五化”监管模式,探索构建顺应时代潮流、符合系统需求的新型监管机制。
加强农村水源地保护，实施农村供水保障工程，推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。
(责任单位:负有监管职能的相关处室,各市〔州〕市场监管局)强化监管执法一体化理念,健全监管信息与案件线索的信息通报和联动协作机制,实现日常监管与执法办案的无缝衔接,提升案件线索发现能力。
升级改造农村电网，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。
(责任单位:负有监管职能的相关处室,执法稽查处,各市〔州〕市场监管局)推动酒类市场监管机制创新,探索与重点消费省(区、市)建立酒类市场监管及知识产权保护协作机制,深化物流寄递仓储环节保知打假联动协作。
接续实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜开展农村生活污水处理与资源化利用。
(责任单位:酒类市场监管处、知识产权保护处、知识产权运用促进处,各市〔州〕市场监管局)提升贵州省市场监管一体化大数据中心数据归集能力,建设知识产权公共服务平台、质量基础设施一站式服务平台。
推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展，创建一批民族团结进步示范乡镇、示范村。
(责任单位:科技信息处、知识产权战略处、质量发展处,各市〔州〕市场监管局)。
依法依规探索以投资入股等多种方式吸引人才入乡，允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。
依托“双打”“铁拳”等专项行动,瞄准监管风险压力大、群众不满意的重点领域和关键环节,严厉打击涉疫物资质量违法、食品中非法添加、反食品浪费、成品油质量违法和加油机计量作弊等问题。
(责任单位:执法稽查处、知识产权保护处、广告监管处、食品协调处、食品生产处、食品流通处、餐饮监管处、计量处,各市〔州〕市场监管局)常态化开展扫黑除恶、“扫黄打非”工作,持之以恒推进“长江禁捕打非断链”专项行动。
严格落实全省耕地保护任务与责任，强化耕地数量保护和质量提升，调整优化耕地布局，核实整改补划永久基本农田，促进优质耕地集中连片，到2030年建成高标准农田2800万亩以上。
聚焦数字经济、民生领域公平竞争新发展趋势,严厉打击仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。
做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。
要牢固树立抓执法就是抓高质量发展的理念,突出大要案件查办,选准切入点、把握时度效,较真碰硬执法,严字当头处罚,真正让监管长出牙齿、执法形成震慑、违法者付出代价,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。
加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广，推动山地适用小型农机研发推广应用，推进丘陵山区农田宜机化改造。
支持建设产地冷链物流设施，鼓励农业产业化龙头企业、农产品流通企业和大型商超在贵州建设绿色农产品供应基地，推动“黔货出山”。
统筹抓好平安贵州建设、统一战线、禁毒、安全生产、国家安全、档案管理、机要保密、建议提案办理、民族宗教、网络信息安全、碳达峰碳中和等工作,做到与市场监管工作统筹谋划、协同推进。
(责任单位:信用监管处、特种设备处、综合规划处、办公室、科技信息化处、计量处,各市〔州〕市场监管局)
培育发展黔中城市群，增强要素集聚能力，打造区域高质量发展增长极。
四、以防范化解风险隐患为抓手,进一步打造高质量的市场安全环境
支持贵安新区深化改革创新，培育和发挥体制机制优势。
在当前经济下行压力加大背景下,市场失序、安全失管、质量失控等风险可能“水落石出”,必须以时时放心不下的政治责任感盯紧抓牢“五大安全”,坚决守住不发生系统性区域性安全风险的底线。
加快发展区域中心城市，引导人口和经济合理分布，促进大中小城市和小城镇协调发展。
完成《贵州省食品安全条例》修订工作,深化各环节食品安全风险分级管理,持续巩固“守查保”专项行动成果,强化隐患排查整治。
建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制。
深入开展全面落实“两个责任”机制年活动,确保“两个责任”机制基础全面夯实、任务全面落实、机制全面健全。
将新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策给予支持。
(责任单位:食品协调处、食品生产处、食品流通处、餐饮监管处、食盐监管处、食品抽检处,各市〔州〕市场监管局)持续开展餐饮质量安全提升行动,切实加强校园、涉旅、养老、农村集体聚餐等重点领域重点环节食品安全监管,扎实开展制止餐饮浪费专项行动。
增强县城综合承载能力，推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。
(责任单位:食品协调处、食品流通处、餐饮监管处、执法稽查处、消费网监处、标准化处,各市〔州〕市场监管局)推进农批市场食品安全信息追溯管理,加快推动追溯系统建设,探索建立畜禽肉全链条追溯制度机制。
加强市政设施和防灾减灾能力建设，推进燃气等城市管道建设和更新改造。
(责任单位:食品流通处,各市〔州〕市场监管局)组织开展白酒生产加工小作坊综合治理。
(责任单位:食品生产处,各市〔州〕市场监管局)强化食盐质量安全和专营秩序监管。
(责任单位:食盐监管处,各市〔州〕市场监管局)持续开展农村假冒伪劣食品整治。
支持贵州主动对标高标准经贸规则，积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施。
(责任单位:食品流通处,各市〔州〕市场监管局)完成食品抽检14.72万批次,持续提升抽检覆盖面和问题发现率。
进一步完善国际贸易“单一窗口”功能，推进全流程无纸化。
支持发展数字贸易，探索建设数字丝绸之路国际数据港，重点面向共建“一带一路”国家提供数据服务。
加快发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等新业态新模式。
研究探索放宽特定服务领域自然人移动模式下的服务贸易市场准入限制措施。
强化药品全生命周期动态监管,定期开展风险会商,落实风险清单、核查、销号等制度。
聚焦药品网络销售监管、农村地区药品监管,深化药品安全专项整治,持续打击整治危害药品安全违法犯罪行为。
推动扩大机电产品、绿色低碳化工产品、特色农产品等出口。
深入推进市县药品监管能力标准化建设,加快完善专兼职检查员队伍,提升检验检测、应急处置和风险监测等技术支撑能力水平。
巩固提升贵州在西部陆海新通道中的地位，加快主通道建设，推进贵阳至南宁、黄桶至百色铁路和黔桂铁路增建二线等建设，研究建设重庆至贵阳高铁。
开工建设铜仁至吉首等铁路，实施贵广铁路提质改造工程，适时开展兴义至永州至郴州至赣州、泸州至遵义、盘州经六盘水至威宁至昭通等铁路前期工作。
推动特种设备“双重预防”系统应用,加强风险分析研判,提升隐患排查治理效能。
研究建设重庆经遵义至贵阳至柳州至广州港、深圳港、北部湾港等铁路集装箱货运大通道。
开展“企业主体责任推进年”活动,以人员密集场所、重点工程、危化企业为重点,深入开展特种设备安全监督检查,压实企业主体责任。
加快兰海、沪昆等国家高速公路繁忙路段扩容改造，研究推进厦蓉、杭瑞、蓉遵、贵阳环城等国家高速公路扩容改造。
实施电梯质量安全提升专项行动,推动老旧住宅电梯隐患治理。
积极开展与周边省份公路通道项目建设，加快打通省际瓶颈路段。
加大小型锅炉隐患排查治理力度,重点打击违法使用锅炉行为。
推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。
加快贵阳、遵义全国性综合交通枢纽建设，完善提升贵阳区域枢纽机场功能。
强化产品生产许可证事中事后监管,从生产源头保障产品质量安全。
加大贵阳航空口岸开放力度，实施144小时过境免签政策。
运用生产流通、线上线下深度融合的监督抽查模式,加大监督抽查及后处理力度。
对抽查合格率较低、风险高、已出现区域性或行业性质量安全问题苗头的产品,及时开展专项整治。
加强重点产品风险监测和研判,推动风险监测评估结果与事中事后监管的有效衔接。
不断提升中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒类博览会、中国—东盟教育交流周等展会活动的影响力。
加快国际山地旅游目的地建设，发展国际山地旅游联盟，办好国际山地旅游暨户外运动大会。
持续做好放心消费创建活动和消费投诉信息公示,公布一批放心消费示范创建项目(单位),适时公示消费投诉相关信息。
畅通投诉举报渠道,努力提升12315处置按时办结率、调解成功率,适时开展消费提示警示,引导消费者理性消费。
支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，探索“大湾区总部+贵州基地”、“大湾区研发+贵州制造”等合作模式，支持粤黔合作共建产业园区。
争取建设全国网络交易监测贵州分中心,推进网络市场监管与服务示范区创建。
推动贵州深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作。
构建网络交易“互联网+监管”模式,探索线上线下一体化、省内省外协同化监管机制,提升网络交易监测能力。
积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作。
(责任单位:消费网监处、省12315投诉举报中心、省消协,各市〔州〕市场监管局)强化广告导向监管,深入整治虚假违法广告,深化医疗美容行业突出问题专项治理。
(责任单位:广告监管处,各市〔州〕市场监管局)高效推进旅游市场专项整治,切实维护我省旅游市场良好形象。
(责任单位:消费网监处,各市〔州〕市场监管局)深化白酒市场综合整治,强化酒类市场风险防控,持续推进高风险商标清理排查专项行动。
支持贵州参与国家重点实验室体系重组，在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台。
(责任单位:酒类市场监管处,各市〔州〕市场监管局)遏制网络传销发展蔓延,防范聚集式传销回流反弹,充分发挥平安建设考评作用,加强重点整治,持续开展打击传销专项整治行动,保持高压严打态势,铲除传销滋生土壤。
进一步完善“中国天眼”（FAST）数据资源整合能力，国家科技计划对FAST核心科学目标给予支持。
(责任单位:竞争直销监管处,各市〔州〕市场监管局)
加强南方喀斯特地区绿色发展与生态服务整体提升技术研究与示范。
五、以深化质量强省建设为抓手,进一步做强高质量发展的质量支撑
实施“科技入黔”，加强公共大数据、智能采掘、非常规油气勘探开发、新能源动力电池等领域关键核心技术攻关。
深入推进质量强省建设,着力推动质量变革创新,提升质量治理效能,为高质量发展提供更加坚实的质量支撑。
支持贵州培育壮大战略性新兴产业，加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，有序发展轻量化材料、电机电控、充换电设备等新能源汽车配套产业，支持以装备制造及维修服务为重点的航空航天产业发展。
宣传贯彻好《质量强国建设纲要》,抓实省委省政府关于质量、标准、计量等实施意见的推进实施,加强跟踪监测、评估调度和督导检查。
支持贵州符合条件的省级高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区。
推动贵州天眼等优势领域争创中国质量奖,高规格举办全省质量发展大会。
积极吸引数字经济、清洁能源、高端制造、山地农业等行业领军人才，探索多元化柔性引才机制。
开展“质量月”“中国品牌日”等活动,探索公共服务满意度评价和质量工作第三方测评,推进质量社会共治。
(责任单位:质量发展处、标准化处、计量处,各市〔州〕市场监管局)
推进国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业。
加快推进“东数西算”工程，布局建设主数据中心和备份数据中心，建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，打造面向全国的算力保障基地。
掌握酱香白酒国家标准修订主导权,培育地方优势、特色技术上升为国家标准与国际标准。
加大地方标准研制力度,新发布省级地方标准90项以上。
建设国家大数据安全靶场，开展数据跨境传输安全管理试点。
深化标准化试点示范,持续开展标准“领跑者”“对标达标”活动。
推动在矿产、轻工、新材料、航天航空等产业领域建设国家级、行业级工业互联网平台，促进产业数字化转型。
(责任单位:标准化处,各市〔州〕市场监管局)探索打造质量品牌提升示范区,推广首席质量官制度。
适度超前布局新型基础设施，推动交通、能源等基础设施智能化改造升级。
指导县(市、区)建设更多服务小站,推动质量基础设施数字化转型和一体化运用。
(责任单位:质量发展处,各市〔州〕市场监管局)深入开展计量服务中小企业行动、小微企业质量管理体系认证提升行动和绿色产品认证活动,组织实施有机产品认证有效性监督抽查。
落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。
(责任单位:计量处、认证认可检测处,各市〔州〕市场监管局)
支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。
发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。
指导新能源电池及材料领域国家质检中心筹建,做好国家市场监管重点实验室(酱香型白酒品质与安全)申报工作。
推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。
(责任单位:科技信息处、认证认可检测处、质量发展处)稳步推进国家白酒产业计量测试中心筹建,建成省煤炭开采产业计量测试中心。
推动传统产业全方位、全链条数字化转型，引导传统业态积极开展线上线下、全渠道、定制化、精准化营销创新。
加强社会公用计量标准建设,新建社会公用计量标准30项以上。
(责任单位:计量处,各市〔州〕市场监管局)加强检验检测事中事后监管,省级“双随机、一公开”监督抽查检验检测机构100家次以上,组织开展CCC认证重点产品及其获证组织的专项监督检查。
围绕推进长征国家文化公园建设，加强贵州红色文化资源保护传承弘扬，实施中国工农红军长征纪念馆等重大项目，打造一批红色旅游精品线路。
(责任单位:认证认可检测处,各市〔州〕市场监管局)
做优做强黄果树、荔波樟江、赤水丹霞、百里杜鹃等高品质旅游景区，提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌影响力。
六、以深化知识产权强省建设为抓手,进一步激发高质量发展的创新动力
支持培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
把知识产权强省建设融入发展大局,更好发挥知识产权在激励创新、保护创造上的重要作用,以知识产权高质量助力创新驱动发展战略实施。
积极发展民族、乡村特色文化产业和旅游产业，加强民族传统手工艺保护与传承，打造民族文化创意产品和旅游商品品牌。
加快优秀文化和旅游资源的数字化转化和开发，推动景区、博物馆等发展线上数字化体验产品，培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌。
加强知识产权战略研究,围绕省委省政府中心工作和知识产权痛点难点问题开展课题研究,主动服务地方经济社会发展。
聚焦新能源电池及材料、大数据、酱香白酒等重点产业,精心组织实施一批专利导航项目。
科学推进岩溶地区石漠化、水土流失综合治理，支持苗岭、武陵山区、赤水河流域等一体化保护修复。
遴选支持知识产权运营优势单位和服务机构,促进专利技术转化,培育打造一批引领创新高地的知识产权优势企业和高价值核心专利。
加大对乌江、南北盘江、红水河、清水江生态保护修复的支持力度，实施重要河湖湿地生态保护修复工程，对易地扶贫搬迁迁出地和历史遗留矿山实施生态恢复。
优先支持贵州开展地质灾害综合防治体系建设，对处于地质灾害风险隐患区的人员分批实施避险搬迁。
协同推进知识产权强国建设试点示范、地理标志产业化等项目,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。
实施重点流域水环境综合治理，做好马尾河流域水环境综合治理与可持续发展试点工作。
深入推进商业秘密保护创新试点工作,组织开展全国第二批创新试点地区申报。
实施森林质量精准提升工程，深入开展国家储备林建设，加快低效林改造，稳妥探索开展人工商品纯林树种结构优化调整试点，大力发展林下经济。
(责任单位:知识产权战略处、知识产权保护处、知识产权运用促进处、竞争直销监管处,各市〔州〕市场监管局)
加强生物多样性保护，落实长江十年禁渔，建设有害生物风险防控治理体系、野生动物疫源疫病监测防控体系，实施黔金丝猴、楠木等珍稀濒危野生动植物拯救保护工程。
深入开展“知识产权服务万里行”活动,推广运用专利检索及分析系统,发布《2022年贵州省知识产权保护与发展状况》白皮书。
坚持最严格生态环境保护制度，加强细颗粒物和臭氧协同控制，强化重点行业挥发性有机物综合治理。
深化地理标志专用标志使用核准改革,研究制定注销流程、退出机制,推动提高地理标志专用标志使用率。
实施磷、锰、赤泥、煤矸石污染专项治理，推动磷石膏、锰渣等无害化资源化利用技术攻关和工程应用示范。
鼓励支持符合条件的产品申请地理标志保护,推动地理标志保护示范区建设。
加强农业面源污染综合防治，推进化肥农药减量化和土壤污染治理。
(责任单位:知识产权战略处、知识产权保护处、知识产权运用促进处,各市〔州〕市场监管局)
实施城镇生活污水处理设施提升工程，全面消除城市建成区黑臭水体。
争创国家知识产权保护示范区,深入推进贵阳市知识产权保护中心运行,围绕高端装备制造、新一代信息技术产业,提供集快速预审、快速确权、快速维权为一体的知识产权“一站式”服务。
提高危险废物和医疗废物收集处置能力，加强新污染物治理。
落实技术调查官制度,鼓励支持参与知识产权行政案件处理和司法活动。
持续推进知识产权保护专项行动,严厉打击各类侵犯知识产权违法行为。
支持赤水河流域等创新生态产品价值实现机制，探索与长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制，推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设，拓宽生态保护补偿资金渠道。
开展知识产权保护规范化市场培育,推动建立专业市场知识产权纠纷快速处理渠道。
支持贵州探索开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化路径，健全排污权有偿使用制度，研究建立生态产品交易中心。
(责任单位:知识产权保护处、知识产权运用促进处,各市〔州〕市场监管局)
探索将生态产品总值指标纳入相关绩效考核体系，实施经济发展与生态产品总值“双考核”。
探索创新山地生态系统保护利用模式，建立健全用途管制规则，在此基础上探索促进山地特色农业和山地旅游发展的政策。
加快推动煤炭清洁高效利用，积极发展新能源，扩大新能源在交通运输、数据中心等领域的应用。
强化能源消费强度和总量双控，落实重点领域节能降碳要求，力争新建项目能效达到标杆水平，引导存量项目分类有序开展节能改造升级。
探索实施碳捕获、利用与封存（CCUS）示范工程，有序开展煤炭地下气化、规模化碳捕获利用和岩溶地质碳捕获封存等试点。
推进工业资源综合利用基地建设，推动工业固体废物和再生资源规模化、高值化利用。
建设一批就业帮扶基地、返乡入乡创业园、创业孵化示范基地。
大规模多层次开展职业技能培训，完善职业技能培训基础设施，加强公共实训基地建设，加大对农民工职业技能培训的支持力度，做强职业技能服务品牌。
加强创新型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍，提高技术工人待遇水平。
落实失业保险稳岗返还及社保补贴、培训补贴等减负稳岗扩就业政策，支持中小企业稳定岗位，更多吸纳高校毕业生等重点群体就业。
推进学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展，加强县域高中建设。
推进职业教育扩容提质，推动职业院校与技工院校融合发展，支持建设本科层次职业学校。
支持贵州围绕发展急需探索设立大数据类、工业类、文化和旅游类高校，推进部属高校结对帮扶贵州地方高校，支持省部共建贵州地方高校、协同创新中心，鼓励教育部直属高校招生计划增量向贵州适度倾斜，稳步扩大贵州地方高校研究生培养规模。
支持在贵州建设国家区域医疗中心、省级区域医疗中心，推动市级医院提质扩能和县级医院提质达标，提升基层卫生健康综合保障能力。
实施重点人群健康服务补短板工程，提升产前筛查诊断和出生缺陷防治、危重孕产妇救治、儿童和新生儿救治等能力。
健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
实施“黔医人才计划”，拓展“医疗卫生援黔专家团”范围。
完善远程医疗体系，推进国家健康医疗大数据西部中心建设。
坚持尽力而为、量力而行，围绕落实国家基本公共服务标准，完善并动态调整贵州基本公共服务具体实施标准。
建立社会保险公共服务平台，完善以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式。
扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。
扩大住房公积金制度覆盖范围，租购并举有力保障缴存人基本住房需求。
制定基本养老服务清单，对不同老年人群体分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。
全面构建育儿友好型社会，实施健康儿童行动提升计划，大力发展普惠托育服务。
加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，有效解决长期困扰贵州发展的工程性缺水难题。
推进凤山水库、观音水库等重点水源工程建设，力争开工建设花滩子、石龙、英武、宣威、车坝河、玉龙、美女山等水源工程和贵阳乌江供水工程，加快推进德隆等中型水库建设，力争到2030年全省水利工程设计供水能力达到170亿立方米以上。
充分考虑地形条件，研究对贵州小型水库建设以打捆方式给予定额补助。
加快病险水库除险加固，推进堤防和控制性枢纽等工程建设，持续深化兴仁、岩口等控制性枢纽工程论证。
强化山洪灾害监测预报预警，继续实施重点山洪沟防洪治理。
水利工程坝区和淹没区用地按建设时序分期报批，研究对淹没区按农用地管理。
推进水利工程供水价格改革，完善水价水费形成机制和水利工程长效运营机制。
在毕节、六盘水、黔西南布局建设大型煤炭储配基地，打造西南地区煤炭保供中心。
加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以原址扩能升级改造及多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。
加快煤层气、页岩气等勘探开发利用，推进黔西南、遵义等煤矿瓦斯规模化抽采利用。
推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目，在开阳等县（市、区）开展屋顶分布式光伏开发试点。
开展源网荷储一体化、能源数字化试点，研究建设能源数据中心。
加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。
按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。
在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。
研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。
充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实新时代党的建设总要求，把党的领导始终贯穿于贵州在新时代西部大开发上闯新路的全过程和各领域各方面各环节，继承发扬长征精神和遵义会议精神，引导激励广大党员、干部勇于推进改革创新，提升全局性、系统性思维，提高干事创业的本领能力，走好新时代的长征路。
研究以清单式批量申请授权方式，依法依规赋予贵州更大改革自主权。
中央财政继续加大对贵州均衡性转移支付和国家重点生态功能区、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等转移支付力度。
中央预算内投资、地方政府专项债券积极支持贵州符合条件的基础设施、生态环保、社会民生等领域项目建设。
支持发展绿色金融，深入推进贵安新区绿色金融改革创新试验区建设。
支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
贵州省要落实主体责任，大力弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的精神，完善工作机制，细化实施方案，明确工作分工，主动作为、大胆探索，以敢闯敢干的姿态在新时代西部大开发上闯出一条新路。
国务院有关部门要按照职责分工，根据本意见确定的目标任务，加强指导协调，出台配套政策，对贵州改革发展给予大力支持。
国家发展改革委要加强对本意见实施的跟踪评估，依托西部大开发省部联席落实推进工作机制，协调解决突出问题，重要情况及时向党中央、国务院报告。