西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区残疾预防行动计划
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各地（市）行署（人民政府）自治区各委、办、厅、局:
《国家残疾预防行动计划（2021—2025年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
经自治区人民政府同意，现将《西藏自治区残疾预防行动计划(2021——2025年）》印发给你们，
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国家残疾预防行动计划（2021—2025年）
西藏自治区残疾预防行动计划
残疾严重损害个人健康、家庭幸福，影响经济社会健康发展，做好残疾预防对于保障人民群众生命安全和身体健康、提高全民族健康素质、促进经济社会高质量发展具有重大意义。
“十三五”期间，通过制定实施《国家残疾预防行动计划（2016—2020年）》，残疾预防工作取得显著成效。
根据《国家残疾预防行动计划（2021—2025年)》,结合我区实际，制定本行动计划。
政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局初步形成，残疾预防法规政策更加完善，遗传和发育、疾病、伤害致残防控及残疾康复服务各项任务有效落实、工作目标如期实现。
当前，我国发展已进入新阶段，为贯彻落实党中央、国务院关于健康中国建设和新时代残疾人工作的决策部署，进一步加强残疾预防，有效减少和控制残疾发生、发展，依据《残疾预防和残疾人康复条例》等法规、政策，制定本行动计划。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的二十大精神深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略坚持以人民为中心的发展思想贯彻预防为主的方针以基层为重点以改革创新为动力聚力“四个创建”“四个走在前列”，将残疾预防融入经济社会发展各领域。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。
坚持政府主导、联防联控补短板强弱项，全民动员、科学施策、依法推进提高全社会残疾风险综合防控能力有力保障人民群众生命安全和身体健康。
力争到2025年我区残疾预防政策体系进一步完善全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全残疾预防素养明显提升主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善有效减少和控制残疾发生、发展，残疾预防主要指标处于全国中等水平。
进一步完善政府主导、多部门协调联动、社会共同参与的残疾预防工作格局。
强化政府责任，加强跨部门协作，完善防治策略、制度安排和保障政策。
落实单位、个人责任，调动全社会积极性，形成政府、社会、个人协同推进残疾预防的合力。
倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，把增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实，广泛开展残疾预防宣传教育，让残疾预防知识、行为和技能成为全民普遍具备的素养和能力。
全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，着力推进关口前移、早期干预。
针对各阶段主要致残因素采取综合干预措施，推进健康教育、健康促进，提供系统连续的筛查、诊断、治疗、康复一体化服务。
到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。
开展精神障碍社区康复服务的县（区）的居家患者接受社区康复服务比率
注:“十三五”期间未开展数据统计工作的指标2020年数据标注为“—”。
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建立完善残疾预防科普知识资源库。
1.建立残疾预防科普知识数据库。
出版、遴选、推介一批残疾预防科普读物，针对重点人群、主要致残因素定期更新、发布残疾预防核心知识。
遴选、推介一批残疾预防科普读物，定期更新、发布残疾预防核心知识。
推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入全科医生、专科医生、妇幼保健人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍，确保残疾预防知识规范、有效传播。
推动将残疾预防和出生缺陷防治核心知识纳入全科医生、专科医生、妇幼保健人员、社会工作人员、残疾人工作者等职业培训课程和教材内容，形成残疾预防知识科普骨干队伍。
（中国残联、国家卫生健康委牵头，中央宣传部、中央网信办、教育部、司法部、生态环境部、交通运输部、应急部、广电总局、国家疾控局、全国总工会、共青团中央按职责分工负责）
（残联、卫生健康委牵头区党委宣传部、区党委网信办、教育厅、司法厅、生态环境厅、交通运输厅、应急厅、广电局、总工会、团区委、区疾控中心按职责分工负责）
加强重点人群残疾预防知识普及。
2.强化重点人群残疾预防知识普及。
面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等重点人群开展针对性宣传教育，主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控的科学知识、方法；
加大残疾预防知识普及宣传力度，重点面向儿童、青少年、新婚夫妇、孕产妇、婴幼儿家长、老年人、高危职业从业者等关键人群主动提供残疾预防和出生缺陷防治科普知识，开展针对性宣传教育，普及遗传和发育、疾病、伤害等致残防控科学知识和方法;
面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，着力提升康复意识、能力。
面向伤病者、残疾人，加强康复知识宣传普及，提升康复意识、能力。
（中国残联、国家卫生健康委牵头，教育部、民政部、司法部、生态环境部、交通运输部、应急部、国家疾控局、全国总工会、共青团中央、全国妇联按职责分工负责）
（残联、卫生健康委牵头，教育厅、民政厅、司法厅、生态环境厅、交通运输厅、应急厅、总工会、团区委、妇联、区疾控中心按职责分工负责）
组织实施重点宣传教育行动。
3.实施重点宣传教育行动。
持续开展残疾预防日宣传教育活动，同时利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾减灾日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点，加强残疾预防知识专题宣传，充分利用群众喜闻乐见的活动形式、传播方式，提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。
利用爱耳日、爱眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、预防出生缺陷日、精神卫生日、防灾减灾日、全国消防日、全国交通安全日、安全生产日宣传周等宣传节点持续开展残疾预防宣传教育活动，创新宣传活动载体，提升宣传教育效果。
（中国残联、国家卫生健康委、中央宣传部牵头，中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、交通运输部、应急部、广电总局、国家疾控局、全国总工会、共青团中央、全国妇联按职责分工负责）
（残联、卫生健康委、区党委宣传部牵头区党委网信办、教教育厅、经济和信息化厅、公安厅、民政厅、司法庭、人力资源社会保保障厅、生态环境厅、交通运输厅、应急厅、广电局、总工会、团区委、妇联按职责分工负责）
指导群众获取并运用残疾预防知识，注重饮食有节、起居有常动静结合、心态平和科学健身、规范就医倡导健康文明的生活方式。
关注健康信息、掌握测量体温、脉搏、血压、血糖等技能学会识别高压、易燃易爆、剧毒、放射性、生物安全等常见危险标识掌握基本逃生急救等技能。
（卫生健康委、区党委宣传部牵头区党委网信办、教育厅、经济和信息化厅、公安厅、生态环境厅、交通运输厅、应急厅、广电局按职责分工负责）
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推进婚前保健，加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医学检查服务机构科学优化婚前医学检查场所布局及服务流程，加强婚姻登记场所婚姻家庭健康咨询室建设，加大健康婚育指导力度。
增强婚前孕前保健意识加大基层特别是农牧区健康婚育指导力度。
深入实施孕前优生健康检查、增补叶酸等基本公共卫生服务，指导科学备孕，为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等孕前优生服务，推进补服叶酸预防神经管缺陷。
充分发挥县乡村三级卫生院（室）作用实施孕前优生健康检查、基本公共卫生服务指导科学备孕为计划怀孕夫妇提供健康教育、咨询指导、筛查评估和综合干预等孕前优生服务推进补服叶酸预防神经管缺陷。
（国家卫生健康委牵头，民政部、全国妇联按职责分工负责）
加强对遗传性疾病、指定传染病、严重精神障碍的检查并提出医学意见。
提供生育全程基本医疗保健服务，广泛开展产前筛查，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。
推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务，落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度，强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。
深入开展产前筛查采取多种方式鼓励支持农牧区提高产前筛查率，加强对常见胎儿染色体病、严重胎儿结构畸形、单基因遗传病等重大出生缺陷的产前筛查和诊断。
推进高龄孕产妇等重点人群的分类管理和服务落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理等制度强化县乡村三级妇幼卫生服务网络建设。
全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病和听力筛查，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治。
规范婴幼儿早期发展服务，加强对家庭和托幼机构儿童早期发展服务的指导，深入实施中央专项彩票公益金出生缺陷干预救助项目。
深入开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症等遗传代谢性疾病和听力筛查，提高农牧区筛查率，逐步扩大致残性疾病筛查病种范围推进早筛、早诊、早治。
做实0—6岁儿童健康管理工作，大力推进0—6岁儿童致残性疾病筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制，不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。
（国家卫生健康委、中国残联牵头，教育部、全国妇联按职责分工负责）
大力推进0-8岁儿童致残性疾病筛查，建立筛查、诊断、康复救助衔接机制不断提升儿童致残性疾病早发现、早诊断、早干预、早康复能力和效果。
（卫生健康委、残联牵头，教育厅、妇联按职责分工负责）
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推广健康生活方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡营养、科学运动，减少每日食用油、盐、糖摄入量。
推广健康生活方式持续开展移风易俗，减少高氟茶、高盐茶的饮用和高脂肪、高热量食物的摄入均衡营养、合理膳食。
开展全民健身行动，发挥好体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。
开展三减三健（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）专项行动推动全人群全生命周期慢性病防治管理服务。
加强高血压、糖尿病等慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。
大力推进全民健身，发挥体育健身在主动健康干预、慢性病防治、康复中的作用。
丰富家庭医生签约服务内容，提高服务质量，推进基层慢性病医防融合管理。
加强高原性心脑血管系列疾病高血压、糖尿病、痛风、多血症等高原性慢性病患者规范管理，做好并发症筛查和干预。
提高家庭医生签约服务质量丰富家庭医生签约服务内容，推进基层慢性病医防融合管理。
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着力做好防盲治盲、防聋治聋工作。
做好防盲治盲（雪盲症、白内障、风眼）、防聋治聋工作。
（国家卫生健康委、国家疾控局牵头，教育部、体育总局、中国残联按职责分工负责）
（卫生健康委牵头，教育厅、体育局、总工会、红十字会、区疾控中心按职责分工负责）
加强社会心理服务和精神疾病防治。
9.加强社会心理服务和精神疾病防治。
构建社会心理健康服务体系，强化重点人群心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预，加强群体危机管理，将心理援助纳入突发事件应急预案，为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。
构建社会心理健康服务体系强化重点人群心理健康服务、社会工作服务和个体危机干预，加强群体危机管理将心理援助纳入突发事件应急预案为遭遇突发公共事件群体提供心理援助服务。
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做好严重精神障碍患者规范管理，落实监管责任，加强救治救助。
做好严重精神障碍患者规范管理落实监管责任加强救治救助。
（中央政法委、公安部、民政部、国家卫生健康委、应急部、国家中医药局、国家疾控局、全国妇联、中国残联按职责分工负责）
（卫生健康委牵头司法厅、公安厅、政法委、民政厅、应急厅、药监局、妇联、残联按职责分工负责）
加强传染病及地方病致残防控。
10.加强传染病及地方病致残防控。
全面实施国家免疫规划，继续将脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎等致残性传染病的疫苗接种率维持在高水平。
全面实施国家免疫规划继续提高脊髓灰质炎、流行性乙型脑炎、乙肝等致残性传染病的疫苗接种率。
落实《中华人民共和国疫苗管理法》，保证疫苗使用安全。
针对地方病流行状况，巩固重点地方病监测全覆盖，持续消除碘缺乏病、大骨节病、氟骨症等重大地方病致残。
针对地方病流行状况，实行重点地方病监测全覆盖，持续消除碘缺乏病、大骨节病、氟骨症等重大地方病致残。
〔卫生健康委、区疾控中心牵头，各地（市）行署（人民政府）负责〕
（国家卫生健康委、国家疾控局牵头，各省级人民政府负责）
加大职业病防治健康知识宣传力度，提高劳动者职业病防治知识知晓率。
加强职业健康监管体系建设，做好重点行业职业健康管理，督促用人单位落实职业病防治主体责任，提升职业健康工作水平。
推进职业病危害源头治理督促用人单位落实职业病防治主体责任加强职业健康管理落实职业病防护措施提升职业健康工作水平。
落实防尘、防毒、防噪声、防辐射等重点措施，减少工作场所职业危害因素。
加强严重致残职业病患者救治预防尘肺病、职业中毒、噪声、关节炎、高寒缺氧、紫外线灯致残致病。
加强严重致残职业病患者救治，预防尘肺病、职业中毒、噪声等致残。
（卫生健康委牵头发展改革委、人力资源社会保障厅、应急厅、总工会按职责分工负责）
（国家卫生健康委牵头，国家发展改革委、人力资源社会保障部、应急部、全国总工会按职责分工负责）
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加强安全生产和消防安全监督管理。
12.加强安全生产监督管理。
加大安全生产监管执法力度，排查治理重点行业领域重大事故隐患，持续改善工矿行业劳动条件。
提升企业和工人的安全生产意识，加大安全生产培训教育和监管力度，排查治理重点行业领域重大事故隐患持续改善劳动条件大力推进工伤预防工作减少因工伤致残。
加强消防安全治理深入排查治理客运车站、医院、学校、敬老院、儿童福利机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患完善消防安全设施提高防范火灾能力。
加强消防安全治理，排查治理客运车站、码头、医院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所的消防安全隐患，完善消防安全设施，提高防范火灾能力。
（应急厅牵头，教育厅、民政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、卫生健康委、总工会、消防救援总队、森林消防救援总队按职责分工负责）
（应急部牵头，教育部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委、全国总工会按职责分工负责）
加强交通安全综合治理、源头治理，提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法特别是农牧区客货混装等行为查处力度。
加强交通安全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化隐患排查治理，提升道路设施安全保障水平，加大严重交通违法行为查处力度。
持续整治无证驾驶、酒驾醉驾、超速疲劳驾驶等交通违法行为加强道路运输指挥调度、动态监测、应急处置。
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加强机动车生产、改装、登记、检验等环节监管。
加强机动车改装、登记、检验等环节和摩托车、电动车监管。
加强道路交通事故伤者救援渠道和救治网络建设，减少交通事故致残。
加强道路交通事故伤者应急救援渠道和救治网络建设，最大限度减少交通事故致残。
（公安部、交通运输部牵头，工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局按职责分工负责）
（公安厅、交通运输厅牵头经济和信息化厅、旅游发展厅、卫生健康委、应急厅、市场监管局按职责分工负责）
加强儿童伤害和老年人跌倒致残防控。
14.加强重点人群致残防控。
开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤害综合干预，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式，积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育，健全儿童用品强制性国家标准体系，加强对玩具、电子产品的监督和管理。
开展学校、幼儿园、社区、家庭儿童伤害综合干预，推广“四安全”儿童伤害综合干预模式积极开展针对儿童溺水、道路交通伤害、嬉戏、饮食、跌落、烧烫伤、中毒、暴力等风险的安全教育加强对玩具、电子产品的质量监督、检查和管理，减少对儿童、青少年视力、听力、精神等方面的伤害。
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加强老年友好环境建设，鼓励家居环境适老化改造，改造易致跌倒的危险环境。
开展老年人跌倒干预和健康指导提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力。
开展老年人跌倒干预和健康指导，提高老年人及其照料者预防跌倒的意识和能力。
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（教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家疾控局、全国妇联按职责分工负责）
（教育厅、公安厅、民政厅、卫生健康委、市场监管局、妇联、区疾控中心按职责分工负责）
开展灾害综合风险隐患排查加强灾害预警能力建设做好对抵边搬迁等重点区域的地质灾害评估和水文气象工作。
做好灾害监测预警、应急准备、应急救援、生活救助、恢复重建等工作，加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人员密集场所灾害防御，依托现有资源，推动建设全国应急救援医疗平台，提高突发灾害现场应急处置能力和水平。
强化应急预案管理完善应急准备开展常态化应急演练，加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人员密集场所灾害防御依托现有资源提高突发灾害现场应急处置能力和水平，增强群众防灾减灾意识。
完善应急医疗技能实战训练、救援人员康复治疗技能培训、移动医院和医疗救援装备储备等。
建立完善应急医疗技能实战训练、救援人员康复治疗技能培训、移动医院和医疗救援装备储备等。
（应急部牵头，教育部、民政部、自然资源部、交通运输部、水利部、国家卫生健康委、中国气象局按职责分工负责）
（应急厅牵头，发展改革委、教育厅、民政厅、自然资源厅、交通运输厅、水利厅、卫生健康委、气象局、消防救援总队、森林消防救援总队按职责分工负责）
聚焦突出问题，防范化解农产品质量安全风险隐患，推进农产品质量安全治理现代化。
完善食品生产安全风险防控体系和分级管理制度，加强食品安全风险动态排查，定期开展风险评估研判，加强生产经营过程监管，加大抽检力度，严惩重处违法行为，压实企业主体责任。
建立健全农产品质量安全风险动态排查机制推进农产品质量安全治理现代化。
严厉打击制售假劣药品、无证医疗器械违法行为，持续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。
加强食品生产经营过程监管压实企业主体责任加大抽检力度严惩重处违法行为。
（市场监管总局牵头，农业农村部、国家卫生健康委、国家药监局按职责分工负责）
严厉打击制售假劣药品食品、无证医疗器械违法行为，持续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测。
全面开展城乡饮用水卫生监测，及时掌握全国饮用水水质基本状况，确保达到生活饮用水卫生标准。
（农业农村厅、市场监管局、药监局、卫生健康委按职责分工负责）
加强水源保护和水质保障，推动城市供水设施建设改造，保障城市供水安全，推进农村饮水安全向农村供水保障转变。
持续开展大气污染防治行动，强化工业企业无组织排放管控，推进工业污染源全面达标排放，加大超标处罚和联合惩戒力度。
监测城乡饮用水卫生状况，加强水源保护，确保达到生活饮用水标准。
大力推进企业清洁生产，推动重点行业污染治理升级改造，积极推进钢铁等行业超低排放改造，深入推进柴油货车污染治理，实施清洁取暖等措施，加强环境空气质量监测，做好重污染天气应急响应。
持续开展大气、噪声污染防治行动加大重点行业污染治理力度推动全区地（市）所在地实现功能区声环境质量自动监测，减少饮用水、空气、噪声等环境污染致残。
加强噪声污染治理，推动地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测。
（生态环境厅牵头自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生健康委按职责分工负责）
强化生态环境与健康管理，减少饮用水、空气、噪声等环境污染致残。
（生态环境部牵头，自然资源部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委按职责分工负责）
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贯彻落实国家卫生健康委等八部门印发的《关于加快推进康复医疗工作发展的意见》，提高康复医疗服务能力，完善康复医疗服务指南和技术规范，积极发展中医特色康复服务。
贯彻落实国家关于加快推进康复医疗工做发展有关要求完善康复医疗服务指南和技术规范积极发展中（藏）医特色康复服务提高康复医疗服务能力。
加强康复医疗人才教育培养，加快建设康复大学，鼓励有条件的院校设置康复治疗、康复工程等相关学科和专业。
加强西藏康复医疗人才教育培养依托康复大学、相关医院康复科室等资源培训储备一批康复医疗人才。
积极发展社区和居家康复医疗，鼓励有条件的医疗机构将机构内康复医疗服务延伸至社区和家庭。
积极发展社区和居家康复医疗鼓励有条件的医疗机构将机构内康复医疗服务延伸至社区和家庭。
（国家发展改革委、教育部、民政部、国家卫生健康委、国家中医药局、中国残联按职责分工负责）
对符合条件的29项残疾人医疗康复项目纳入基本医保支付范围。
落实政府基本公共服务责任，开展残疾人基本需求与服务状况调查，持续组织实施残疾人精准康复服务行动，为残疾人提供康复医疗、康复训练、康复辅助器具配置等基本康复服务。
（发展改革委、教教育厅、民政厅、卫生健康委、医保局、残联按职责分工负责）
加强残疾人康复机构规范化建设，着力推进精神障碍、智力残疾等社区康复服务。
健全基本康复服务、康复辅助器具适配服务标准规范，持续提升残疾康复服务质量。
全面落实自治区“十四五”时期残疾人保障和发展规划持续组织实施残疾人精准康复服务行动，确保有需求的残疾人基本康复服务覆盖率、基本辅助器具适配率稳定在85%以上。
落实残疾儿童康复救助制度，合理确定救助标准，增加康复服务供给，确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。
加强残疾人康复机构规范化建设着力推进精神障碍、智力残疾等社区康复服务。
有条件的地方可对城乡困难残疾人、重度残疾人基本型辅助器具适配给予补贴。
健全基本康复服务、康复辅助器具适配服务标准规范持续提升残疾康复服务质量。
（中国残联牵头，教育部、民政部、国家卫生健康委按职责分工负责）
落实残疾儿童康复救助制度合理确定救助标准增加康复服务供给确保残疾儿童得到及时有效的康复服务。
完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，改善失能老年人照护服务质量，努力延缓残疾发生、发展。
落实经济困难的失能老年人补贴制度，加强与残疾人两项补贴政策衔接。
建立完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系改善失能老年人照护服务质量努力延缓残疾发生、发展。
稳步推进长期护理保险制度试点，推动形成符合我国国情的长期护理保险制度。
落实经济困难的失能老年人补贴制度既符合享受残疾人两项补贴条件，又符合养老服务补贴、高龄津贴条件的残疾老年人可以叠加享受。
鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。
（民政部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家医保局、银保监会按职责分工负责）
支持发展商业性长期护理保险产品为参保人提供个性化长期照护服务。
（民政厅、卫生健康委、市场监管局、医保局、银保监局按职责分工负责）
修订完善无障碍环境建设标准，组织创建全国无障碍建设城市，持续推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施等加快无障碍建设和改造。
实施困难重度残疾人家庭无障碍改造，提高残疾人家庭无障碍改造水平。
推动城市道路、公共交通、居住社区、公共服务设施和残疾人服务设施等无障碍建设和改造积极创建全国无障碍建设城市建设无障碍环境。
实施困难重度残疾人家庭无障碍改造提高残疾人家庭无障碍改造水平。
加快发展信息无障碍，加快普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍。
普及互联网网站、移动互联网应用程序和自助公共服务设备无障碍，推进信息无障碍。
（住房城乡建设部牵头，中央网信办、工业和信息化部、交通运输部、广电总局、中国残联按职责分工负责）
（住房城乡建设厅牵头区党委网信办、经济和信息化厅、交通运输厅、广电局、残联按职责分工负责）
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国务院残疾人工作委员会负责组织实施本行动计划，指导各地、各有关部门及单位落实相关工作任务，定期召开会议，听取汇报，通报情况，开展调度，研究解决重大问题。
各级政府要高度重视残疾预防工作把残疾预防工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。
各地要结合实际研究制定本地残疾预防行动计划，健全工作推进机制，保障工作条件，加强统筹调度，确保实现各项任务目标。
自治区人民政府残工委负责组织实施本行动计划加强统筹和定期调度指导各地、各有关部门和单位落实相关工作任务，健全工作机制，保障工作条件，确保实现各项任务目标。
各有关部门要按照职责分工，将所承担的残疾预防工作任务纳入重点工作安排，逐项抓好落实。
各有关部门要按照职责分工，将承担的残疾预防任务纳入重点工作安排，逐项抓好落实。
（各级残疾人工作委员会及其成员单位、有关单位按职责分工负责）
建立健全自治区残疾预防专家咨询委员会，承担残疾预防咨询、评估、宣教等职能，为本行动计划实施提供技术支持。
完善国家残疾预防专家咨询委员会，建立健全各省（自治区、直辖市）残疾预防专家咨询委员会，承担咨询、评估、宣教等任务，为本行动计划实施提供技术支持。
加强残疾预防科技攻关、示范应用，针对残疾预防重点难点，结合中央财政科技计划（专项、基金等）以及地方科技发展专项等给予支持。
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确定残疾预防重点联系地区，加强监测，探索经验，开展残疾预防新技术示范应用。
针对残疾预防重点难点，积极开展残疾预防新技术成果转化和应用。
（教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家疾控局、中国残联按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
国务院残疾人工作委员会成员单位和有关单位按职责分工做好相关任务指标年度监测，及时收集、分析反映相关任务落实情况的数据和信息。
自治区人民政府残工委组织有关部门做好任务指标年度监测，及时收集、分析相关任务落实情况的数据和信息，按照国家要求组织开展评估，了解掌握本行动计划实施进展情况，系统分析评价目标任务完成情况、阶段性成效。
国务院残疾人工作委员会组织开展中期及终期评估，通过评估了解掌握本行动计划实施进展情况，系统分析评价目标任务完成情况，总结经验做法，找出突出问题，提出对策建议。
对进度滞后、工作不力的地（市）、部门和单位，及时督促整改。
地方各级残疾人工作委员会负责组织有关单位，做好本地残疾预防行动计划实施情况监测评估。
对进度滞后、工作不力的地区、部门和单位，及时督促整改。
（各级残疾人工作委员会及其成员单位、有关单位按职责分工负责）
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采取多种方式，强化舆论宣传，编写发布解读材料，宣传介绍实施本行动计划的重大意义、目标任务和主要举措，帮助社会各界了解掌握核心内容，鼓励引导社会广泛参与、支持实施。
强化舆论引导，采取多种方式，宣传本行动计划的重大意义、目标任务和主要举措，帮助社会各界了解掌握相关政策，鼓励全社会广泛参与支持。
及时宣传报道实施进展、阶段性成效，做好经验交流分享，为推进实施营造良好氛围。
大力宣传先进典型，认真总结经验，及时推广好的做法，为推进本行动计划的落实落地营造良好氛围。
（中国残联、国家卫生健康委牵头，中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、应急部、市场监管总局、广电总局、国家疾控局、全国总工会、共青团中央、全国妇联按职责分工负责）