为更好优化营商环境,根据《国务院优化营商环境条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等要求,我厅起草了《浙江省公安机关严格规范涉企行政检查十二项规定(征求意见稿)》《浙江省公安厅关于推出首批涉企行政检查“温度管理”类型的通告(征求意见稿)》,现向社会征求意见,有关单位和社会各界人士可以在5月27日前,通过以下方式提出意见:
2025年4月27日,省公安厅通过政府信息公开门户网站面向社会公开征求《浙江省公安机关严格规范涉企行政检查十二项规定(征求意见稿)》《浙江省公安厅关于推出首批涉企行政检查“温度管理”类型的通告(征求意见稿)》意见建议(链接地址见下)。
(一)信函邮寄至杭州市上城区民生路66号,浙江省公安厅政务服务工作处(邮编:310009)。
(二)电子邮件发送至crdsoft@126.com。
链接地址:https://gat.zj.gov.cn/art/2025/4/27/art_1229495724_59091938.html
附件:1.浙江省公安机关严格规范涉企行政检查十二项规
2.浙江省公安厅关于推出首批涉企行政检查“温度管理”类型的通告(征求意见稿)
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为严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查现象,切实减轻企业负担,根据中央和省政府有关要求,结合我省公安机关实际实行以下规定。
各地将直接涉及公共安全和人民群众生命健康监管领域的企业纳入“力度管理”清单,采取定期、定频次或全覆盖方式加强检查,可以督察检查。
除特殊情况(指投诉举报、转办交办、数据监测确需入企检查,下同)外,一周内针对同一家企业的入企行政检查任务应当合并实施。
省公安厅建立一般企业“温度管理”清单,实行动态调整并向社会公布,市县两级公安机关可结合本地实际拓展。
对清单内的企业原则上采取“双随机、一公开”方式抽查,禁止定期和全覆盖检查,督察部门不入企检查。
一个月内针对同一家企业的入企行政检查任务应当合并实施。
除特殊情况外,公安机关对同一家企业年度内2次均未发现问题的当年不得再开展检查。
被行政处罚后相关责任义务已经履行完毕的,公安机关应依法主动予以信用修复。
行政检查人员不得少于两人(跨部门联合检查时含外部门执法人员),行政检查人员至少有一名民警。
民警入企检查要出示人民警察证,全程使用执法记录仪,检查结果须由被检查企业签字确认,对发现的问题进行指导帮扶整改。
检查人员不得接受被检查企业任何形式的利益,严禁无故要求法定代表人或企业负责人到场,未发现严重违法或重大安全隐患的,不得责令停产停业。
除特殊情况外,入企行政检查必须提前制定检查计划,针对同一类企业的年度检查计划能合并的应当合并,禁止多头重复部署。
禁止无检查任务开展行政检查,确需临时主动开展入企行政检查的,必须经本级公安机关行政监管统筹部门批准,不得以走访、督导、考察、清查等名义变相进行行政检查。
入企检查必须出示“行政行为码”并送达行政检查通知书,未经亮码的检查结果原则上不得作为行政处罚依据。
可通过数据模型分析研判发现问题、能通过现有音视频开展远程检查、能通过企业自查自纠的场景,可不上门检查。
在分类监管的基础上,进一步开展信用分级监管,建立健全免检、抽检、少检企业清单机制。
除依法依规不予公开外,检查事项、检查内容、检查标准、检查计划、检查结果等五个环节要向社会公开。
公安民警已经严格按照法定职责、程序、内容以及公安机关制定的检查计划或“双随机、一公开”要求认真开展行政检查,仅因现场检查频次减少导致未发现隐患或问题的,应当认定为履职尽责,不予追责。
浙江省公安厅关于推出首批涉企行政检查“温度管理”类型的通告
根据《国务院优化营商环境条例》《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》等规定,为更好优化营商环境,公安机关对法定监管的企业分“力度”和“温度”两类管理,现对首批“温度管理”企业类型清单予以通告:
日常检查以企业自查为主,远程无感检查为辅,现场检查为补充。
现场检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、查处结果及时向社会公开的方式进行。
对同一家企业年度内2次均未发现问题的当年不再开展检查。
入企检查未向企业出示“行政行为码”的检查结果,原则上不能作为行政处罚依据。
处罚后企业整改到位、相关责任义务已经履行完毕的,公安机关依法主动予以信用修复。
以上入企检查的方式、次数规定不包含投诉举报、转办交办、数据监测、案件办理以及信用等级较低确需实施入企检查的情形。
本公告自发布之日起实施,公安机关违反上述规定的,有关企业可通过浙江省政务服务网或“浙里办”中的“安企共富”投诉举报。