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《2019年浙江省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《2021年浙江省政务公开工作要点》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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2019年浙江省政务公开工作要点
2021年浙江省政务公开工作要点
2019年全省政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，以提升政务公开工作质量为主线，着力抓好政策解读和回应群众关切，深入推进决策和执行公开，深化重点领域信息公开，完善政务公开体制机制，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，进一步提高政府治理和政务服务水平，进一步增强人民群众获得感和满意度。
2021年全省政务公开工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心深化政务公开，以系统观念谋划实施政务公开，强化重点领域公开，增强解读回应实效，规范依申请公开，提升政务公开平台数字化水平，夯实政务公开基层基础，不断推动政府决策、管理、服务更加透明、规范、高效，以高质量政务公开助力社会主义现代化先行省建设。
（一）深入解读重要政策。
（一）深化重要政府信息公开，强化政令权威发布。
围绕经济社会发展重点任务，牢牢把握防范化解重大风险和高质量发展、竞争力提升、现代化建设两大取向，加大政策解读力度，全面公开、精准解读相关政策措施，助力稳企业稳预期。
建立完善各级政府及其部门重要政策文件数据库，推进政府规章和行政规范性文件统一公开，系统清理、实时更新本行政机关现行有效的规章和行政规范性文件，通过政府网站政府信息公开专栏集中公开。
认真执行《浙江省行政机关政策解读工作实施办法》，健全完善政策解读工作机制。
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，依法履行决策事项向社会公开征求意见程序，通过政府网站等渠道公布决策草案及相关起草说明，明确提出征求意见的方式和期限，并在征求活动结束后1个月内公开意见征求采纳情况。
按照谁起草、谁解读的原则，严格落实政策性文件起草与政策解读同步组织、同步审签、同步发布制度。
（各级行政机关或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织负责，以下统称各级行政机关负责）
省级有关单位对省政府常务会议审议通过的公开议题，原则上要通过政策吹风会进行解读。
（二）做好各类规划信息集中公开，推动规划更好落实。
在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，各地、各单位主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。
除法律法规另有规定或内容涉密外，“十四五”发展规划和专项规划、空间规划、区域规划一经批准，县级以上各级政府均应及时主动向社会公布。
各有关部门要做好本部门历史规划的归集整理，并主动公开至政府门户网站。
加强数据互联互通，省政府门户网站以专栏方式归集整理各类规划，全面展示定位准确、边界清晰、功能互补、衔接统一的全省规划体系，更好引导全社会关心、支持、监督规划实施。
围绕金融安全、生态环境、脱贫攻坚、减税降费、教育改革、食品药品、市场监管、社会保障等经济社会发展的热点和群众办事服务的难点痛点堵点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、化解矛盾。
各地、各单位作出重大决策、出台重要政策前，牵头单位要认真做好舆情风险研判，制定应对处置预案。
（三）推进行政服务和市场监管信息公开，打造一流营商环境。
积极推进行政服务中心政务公开标准化规范化，打造阳光政务大厅。
在全省推广统一政务咨询投诉举报平台智能化应用，网上智能客服、热线智能客服直接答复率达到85%以上。
通过线上线下相结合的方式全面、及时、准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构、常见问题、监督举报方式等信息。
（省跑改办牵头）全面公开、动态更新市场准入负面清单，及时公开建设高标准市场体系政策举措，助力建设高效规范、公平竞争的市场环境。
（省发展改革委、省商务厅牵头）强化反垄断、反不正当竞争和知识产权保护政策法规与执法信息公开，维护公平竞争市场秩序，促进规范创新发展。
结合“三服务”活动，探索运用政策简明问答、网络问政、现场宣讲等方式，采取图表图解、音频视频、客观数据、生动案例等形式进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、好理解。
（省市场监管局牵头）深化信用浙江建设，完善公共信用信息平台，健全信用评价、监管和惩戒体系，充分发挥守信激励和失信惩戒作用。
对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者的作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。
对群众关切和社会热点，要通过政府网站、政务新媒体等正面回应疑虑、主动快速引导、释放权威信号。
（四）完善财政信息公开机制，促进财政资金使用绩效提升。
（省级有关单位，各市、县〔市、区〕政府分别负责）依托浙江政务服务网，开发建设惠企帮扶服务网络平台，综合政策发布、政策咨询、困难反馈、问题分办、服务评价等功能，畅通企业获取政策信息和反映诉求的渠道。
进一步扩大政府预决算公开范围，推进重点项目预算安排情况、绩效目标和绩效自评情况公开，探索推进部门所属单位预决算公开。
通过集中统一平台定期公开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。
不断提升采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目全链条信息公开标准化规范化水平。
（省财政厅牵头）推动惠民惠农政策和资金发放信息公开向村（社区）延伸并与村（居）务公开有效衔接。
围绕推动经济高质量发展，提高经济政策预调微调透明度。
各地、各单位出台惠企政策和调整相关经济政策，要关注市场、加强与企业的沟通，建立健全企业家和行业协会、商会参与涉企政策制定机制，增强政策的科学性、针对性和操作性。
进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取公众意见，助力高质量决策。
坚持生命至上、实事求是，依法发布、分级负责，公开透明、科学规范的原则，做好疫情防控信息公开，准确把握常态化疫情防控的阶段性特征，充分利用多方渠道、多个平台和多种形式及时、准确发布疫苗接种、散发疫情、隔离管控、流调溯源、精准防控、冷链物流、假期人员流动等相关信息，权威解读相关政策，主动回应社会关切，精准说明防控措施。
大力推动健康科学知识的普及传播，使健康生活理念更加深入人心、健康生活习惯更好养成。
围绕政府工作报告、“四大建设”、富民强省十大行动计划等重大决策部署，加大执行和落实情况公开力度。
加强督查和审计发现问题及整改落实、问责情况的公开工作，以公开促进重大决策部署落地落实。
认真执行《浙江省人民政府重大行政决策执行情况第三方评估实施办法（试行）》，对省政府重大行政决策的执行进展和效果进行综合评估。
紧扣党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，推动政府工作报告确定的重点工作落地实施，针对数字化改革、科技创新、激发市场主体活力、挖掘市场潜力、城乡和区域协调发展、生态文明建设、文化浙江建设、民生保障和社会治理、民生实事等方面重大政策及其实施进展，及时发布权威信息，深入开展解读，不断释放积极信号，助力高质量发展。
建立全省统一的综合执法事项指导目录，研究制定全省统一的跨领域跨部门综合执法事项指导目录。
建立政策解读向下传递机制，加强对基层的培训指导，确保基层工作人员看得到、会执行、讲得好。
按照谁执法、谁公开的原则，严格落实行政执法公示制度。
政策制定（起草）机关要畅通本机关政策咨询渠道，积极解答政策执行机关和社会公众咨询。
利用政务服务平台和政府网站向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。
更多采用图表图解、简明问答、短视频等形式，全面深入解读政策背景、出台目的、重要举措等实质性内容，不断提升解读效果。
探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，进一步强化行政执法社会监督。
聚焦民生领域重点问题，依托政府网站、“浙里办”、统一政务咨询投诉举报平台、12345政务服务便民热线和线下政务服务场所等，通过民生政策宣讲点单服务、云展览、网络课堂、在线知识竞赛、公益广告等线上线下多种方式，开展民生政策宣讲和咨询服务。
建立健全行政机关与宣传、网信部门政务舆情监测、研判、回应机制，密切关注涉及营商环境、房地产金融、工资拖欠、生态环境、食品药品安全、教育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情，及时作出回应并推动相关问题实质性解决，助力防范化解各类风险。
围绕守住不发生区域性金融风险底线，织密织牢“天罗地网”风险监测网，实现对小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方各类交易所等的风险监测，落实信息公开和风险预警。
发布社会关注的重要政策、内容敏感的重要信息前，加强统筹协调，强化内部信息整合共享，统一口径对外发声。
围绕低收入农户高水平全面小康计划、因病致贫家庭救助、决胜消除集体经济薄弱村等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、扶贫小额信贷、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。
强化统一政务咨询投诉举报平台数据分析应用，对政务服务“好差评”排名落后和12345政务服务便民热线投诉集中的办事事项，承办部门要积极回应，改进办事流程，破解政务服务的痛点难点问题。
围绕蓝天保卫战等四大污染防治攻坚战，聚焦100个工业园区废气整治、1000个挥发性有机物整治项目、城市黑臭水体治理、近岸海域污染防治等方面，主动公开污染防治工作进展、环境质量等生态环境信息。
（省政府办公厅、省委宣传部、省委网信办、省信访局牵头）
（省财政厅、省民政厅、省生态环境厅、省建设厅、省农业农村厅、省地方金融监管局、省医保局分别牵头负责）
围绕“放管服”改革和“最多跑一次”改革新任务、新举措，着力做好减税降费、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、市场准入负面清单动态调整、清理规范涉企乱收费项目等方面的政府信息公开。
编制依申请公开办理规范指引，进一步明确办理规则，完善办理流程，提高答复效率。
深化权力清单迭代升级，2019年6月底前形成并公开全省统一规范的精细化权力清单和公共服务目录。
积极引入法律顾问参与依申请公开答复合法性审查等工作。
推行市场主体和个人全生命周期的办事服务事项集成式、一站式公开；
加强业务培训和案例指导，不断提升依申请公开答复规范化水平。
加强行政服务中心标准化建设，实现“一个窗口”“一次办理”；
建立健全政府信息依申请公开转主动公开机制，对依申请公开提供的政府信息同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转为主动公开。
推动更多服务事项“一网通办”，2019年底前所有民生事项和企业事项开通网上办理，网上办结率达到50%以上。
严格按照规定的标准和程序计收政府信息公开信息处理费。
加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的要实行清单管理并向社会公开。
加快建立信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，持续加强“双随机、一公开”监管，推动检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公示。
强化服务理念，加强与申请人的沟通，更好满足群众和市场主体对政府信息的个性化合理需求。
（各级行政机关负责）完善依申请公开联合会商机制，有效应对滥用政府信息公开申请权、依申请公开信访化等重点难点问题。
突出做好就业、教育、住房、医疗等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。
（省政府办公厅牵头）认真贯彻落实国务院行政复议机构制定的政府信息公开行政复议案件审理规则，统一审理标准，明确审理重点，解决“同案不同判”问题。
及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业专项活动的公开工作。
充分发挥行政复议制度优势和层级监督功能，加大监督力度，强化责任追究，不断增强政府工作人员法治意识、公开意识、服务意识，更好保障人民群众合法权益，从源头上减少行政争议，推动已经发生的行政争议得到实质性化解，推进诉源治理。
全面提供养老保险个人权益查询服务和养老保险个性化测算服务，保障养老保险参保人的知情权。
全力推进学前教育、义务教育、职业教育的信息公开工作。
通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。
主动公开小城镇环境综合整治总体情况、保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息（包括建设计划任务量、计划项目信息）、建设计划完成情况信息（包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本情况），以及保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息，提高农村危房改造政策、对象认定、资金分配、改造结果等信息公开精准化水平。
推动政务公开、办事服务、政民互动等板块数据贯通、融合发展，实现网站运行情况统一监管、实时提醒。
强化医疗便民惠民政策举措发布，做好传染病与突发公共卫生事件信息公开，加大医疗服务、药品召回、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。
加强网站智能检索、智能问答等功能，打造标准统一、分级维护、内容丰富、数据共享的政务知识库，实现一网可查、一网可答。
主动公开全省城乡居民慢性病医疗保障制度完善情况和医疗服务项目价格体系调整情况，深化医保领域重点改革信息公开和打击欺诈骗取医保基金信息公开。
对政府门户网站政府信息公开专栏建设情况开展专项检查。
（省教育厅、省人力社保厅、省建设厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局等分别牵头负责）
推进省级单位项目公开，公开项目实施主体、预算安排、绩效目标和绩效自评情况，推动各级政府部门加快项目文本和绩效目标公开进度。
配合推进地方政府债务信息公开平台建设，定期公开地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率，以及经济财政状况、债券发行等信息。
严格落实主管主办责任，依托全省政务新媒体管理平台加强属地管理、条线管理，对管理不善、无力运营的政务新媒体实施关停。
加强政务新媒体运营专业能力建设，加大政务新媒体对政府公报、重要政策及其解读等政府权威信息的推送力度，畅通政民互动渠道，强化办事服务功能，做好信息发布的前置风险识别和实时监测，实现权威发布、精准回应、利企便民。
（五）加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置等领域信息公开。
围绕铁路、高速公路、水利、市政等基础设施和教育、卫生、文化事业等建设项目，制定实施方案，明确公开主体，规范公开内容，及时向社会公布目录清单。
加快构建全省公共资源交易数据共享平台体系，推动各类依法应当公开的交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息及行政监管信息等实时交互至省公共资源交易服务平台发布。
探索在浙江政务服务网、“浙里办”“企业码”等平台，通过大数据分析，智能推送与用户相关或用户关注度高的自然人办事服务信息和企业经营许可、相关扶持优惠政策等信息，实现“政策找人、政策找企业”，不断提升民生事项、涉企服务精准化水平。
做好工程建设项目招标投标领域信息公开，主要公开招标投标法规政策、招标项目审批核准备案信息、投诉处理意见、违法失信行为记录等。
（省跑改办、省经信厅、省大数据局牵头）坚持依法开放和需求导向，重点推进与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据的开放。
进一步推进国土空间利用规划、征地拆迁、自然资源执法监察、矿政管理、用海用岛“阳光工程”信息公开，主动公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。
（省发展改革委、省建设厅、省自然资源厅、省国资委分别牵头负责）
严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关。
以基层群众实际需求为导向，对照国务院部门出台的政务公开标准指引，持续对政务公开事项标准目录进行优化调整，特别加强对年度重点工作涉及公开事项的梳理细化，确保标准目录对重点工作全覆盖。
加快推进政府网站集约化，持续提升政府网上履职能力和服务水平。
强化对已经制定发布的政务公开事项标准目录的应用和监督，探索标准目录和网站主动公开内容的直接对应发布，跟踪评价标准目录实施情况。
平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。
加强基层政务公开专区（政府信息公开窗口）建设，统筹做好政府信息公开申请接收、政府信息查阅和重要政策现场解读、现场咨询解答等服务。
抓紧完成政府网站域名集中清理，部署开展设区市政府门户网站互联网协议第六版（IPv6）改造工作。
（各县级政府负责）贯彻国务院有关主管部门出台的公共企事业单位信息公开规定，指导监督教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境、公共交通等领域公共企事业单位加强信息公开、优化公共服务。
建成全省统一公共数据开放平台，在确保国家安全、企业和个人合法权益的前提下，加快推动省市公共数据开放和社会化利用。
健全政务公开工作主管部门与宣传、网信、大数据管理等部门的沟通协调机制，完善政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究等制度，提供必要经费保障，配齐配强工作力量，确保政务公开工作各项举措落地落实。
（各级政务公开领导小组负责）将政务公开和《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入公务员学法用法和干部教育培训内容，着力提升各级领导干部和行政机关工作人员的政务公开理念、能力和水平。
理顺政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。
（省委组织部、省司法厅负责）加强督促指导，严格落实政务公开工作在政府绩效考核中权重不低于4%的指标要求。
以“浙里办”移动客户端为主平台，补强政务新媒体政民互动、掌上服务功能。
统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强县级政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调。
各地、各部门要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
浙江省人民政府办公厅关于印发2021年浙江省政务公开工作要点的通知.pdf
全面实现政府公报电子版与纸质版同步发行，逐步推行政府公报移动客户端展示。
建设政府公报网上数据库，实现历史公报应入库尽入库，方便公众检索阅览。
严格执行部门行政规范性文件报送同级政府公报编辑部门工作制度，加大政府公报发布同级政府部门行政规范性文件力度，探索同步发布重要政策解读。
各地、各单位要高度重视政务公开工作，进一步完善工作机制，加大主动公开力度，规范依申请公开程序，优化政务公开工作考评体系。
县级以上政府要严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。
根据政务公开新职责、新任务、新要求，加强政务公开建设。
抓好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的贯彻落实，加强对政府工作人员的培训，及时修订完善相关配套规定；
加强《条例》的宣传解读，组织开展形式多样的普法活动，为贯彻落实《条例》营造良好氛围。
全面开展主动公开基本目录标准化规范化工作，推进基层政务公开标准化规范化建设。
加强信息公开审查，明确审查程序和责任，对拟公开的政府信息加强沟通确认，防止公开的信息失实、失信。
机构改革涉及的政府部门要依法公开本机关新的“三定”方案或机构设置等信息，及时更新主动公开基本目录。
各地、各单位年度政务公开工作要点完成情况，要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布。
省政府办公厅将组织开展监督监测和第三方评估，并通报结果。