各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、科技厅(委、局)、发展改革委、能源局:
根据财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局等五部门《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》(财建〔2020〕394号)、《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》(财建〔2021〕266号),财政部《关于下达2026年节能减排补助资金预算(第一批)的通知》(财建〔2026〕92号),省发展改革委等八部门《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2022-2025年)》(粤发改产业〔2022〕345号)、《广东省加快氢能产业创新发展的意见》(粤发改产业〔2023〕294号)等文件要求,近期我局拟开展广东燃料电池汽车示范城市群(以下简称“广东城市群”)2026年中央节能减排补助资金申报工作。
为推动我国燃料电池汽车产业持续健康、科学有序发展,财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局(以下简称五部门)决定开展燃料电池汽车示范应用工作。
本次申报涵盖“燃料电池汽车推广应用”“关键零部件研发产业化”“氢能供应”三个领域。
请各区发改局按照广东城市群补贴条件及标准,组织辖区内企业,对符合条件的车辆、零部件产品及氢气供应量进行资金申报。
针对产业发展现状,五部门将对燃料电池汽车的购置补贴政策,调整为燃料电池汽车示范应用支持政策,对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励,形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展新模式。
示范期间,五部门将采取“以奖代补”方式,对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励。
车辆补贴对象为购车消费者,可由消费者或其授权的主体进行申报。
奖励资金由地方和企业统筹用于燃料电池汽车关键核心技术产业化,人才引进及团队建设,以及新车型、新技术的示范应用等,不得用于支持燃料电池汽车整车生产投资项目和加氢基础设施建设。
申报企业应在佛山市注册、具有独立法人资格,并参与示范车辆推广应用。
示范城市群应聚焦技术创新,找准应用场景,构建完整的产业链。
2022年10月13日至2025年12月31日,在佛山市内首次登记上牌的并满足广东城市群车辆补贴条件的燃料电池汽车。
一是构建燃料电池汽车产业链条,促进链条各环节技术研发和产业化。
要依托龙头企业,以客户需求为导向,组织相关企业打造产业链,加强技术研发,实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用,在示范中不断完善产业链条、提升技术水平。
申报车辆需满足国家综合评定奖励积分标准,接入国家、省燃料电池汽车示范应用信息化平台,符合国家、省技术指标要求。
二是开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用,推动建立并完善相关技术指标体系和测试评价标准。
要明确合适的应用场景,重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。
车辆同时符合下述条件时,视为满足广东城市群车辆评定标准:
要运用信息化平台,实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管,积累车辆运行数据,完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。
1.纳入广东省上报国家的广东城市群当年度(指车辆首次登记上牌时间对应年度)考核自评材料;
2.在国家下发当年度(指车辆首次登记上牌时间对应年度)考核评价结果前接入国家燃料电池汽车示范评价平台;
要集中聚焦优势企业产品推广,逐步形成规模效应,降低燃料电池汽车成本。
3.符合国家、省“燃料电池汽车推广应用”奖励积分核算的相关要求。
要为燃料电池汽车示范应用提供经济、安全稳定的氢源保障,探索发展绿氢,有效降低车用氢能成本。
1.《广东城市群燃料电池汽车推广应用补贴申报汇总表》《广东城市群燃料电池汽车推广应用补贴申报明细表》《承诺书》(见附件1至3)。
要建立氢能及燃料电池核心技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车示范应用等方面较完善的支持政策体系。
2.申报车辆接入国家、省相关燃料电池汽车示范应用信息化平台的截图证明。
要明确氢的能源定位,建立健全安全标准及监管模式,确保生产、运输、加注、使用安全,明确牵头部门,出台加氢站建设审批管理办法。
3.《燃料电池汽车技术指标要求》相关指标的证明材料。
4.申报企业营业执照复印件、统一社会信用代码证复印件、申报车辆的机动车登记证复印件。
申报城市应打破行政区域限制,在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合,具体要求如下:产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书,企业所在城市(地级以上)本着自愿组合的原则组成城市群,协商产生牵头城市,牵头城市与其他城市签订合作协议,共同编制实施方案,明确任务分工,其他城市向牵头城市提供示范任务承诺函,形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势,协同推进关键核心技术研发和产业化。
牵头城市将实施方案上报所在省份财政、工信、科技、发改、能源主管部门审定后,由所在省份向五部门申报示范(申报指南附后)。
7.购车消费者授权其他主体申报的,需由消费者出具书面授权证明。
五部门组织专家委员会对符合条件的申报方案进行综合评审,经五部门审核后确定示范城市群,方案成熟一个实施一个。
示范应用工作将重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。
对已获得国家“关键零部件研发产业化”奖励积分的企业,统筹使用国家奖励资金,按照国家“关键零部件研发产业化”奖励积分补贴5万元/积分,每个企业同类产品补贴总额不超过5000万元。
燃料电池汽车链条长、参加示范主体多,示范城市群以及各城市所在省份应加强上下联动、横向协同。
各省份应统筹本省资源,加大对示范城市和企业的支持力度;
本次申报限于此前已将燃料电池汽车关键零部件研发产业化先进产品申报材料上报广东省进行申报的企业,仅用于预留资金测算。
各相关省份之间应加强组织协调,共同支持示范城市群开展示范应用工作。
各示范城市群牵头城市人民政府要发挥主体作用,会同其他参与城市共同组成领导小组,负责领导小组的日常工作,强化城市间的沟通协调,统筹推进示范工作。
领导小组要提出实施方案年度计划,明确责任和保障措施,负责示范项目组织实施、资金分配等,确保链条各环节衔接一致、协同作战。
每个示范年度终了,领导小组经牵头城市所在省份相关部门向五部门提交实施方案进展、阶段性任务完成情况和资金申请报告。
要强化组织实施,加大资金投入力度,保证中央财政拨付的奖励资金及时有效使用;
在示范期内(2021年8月13日—2025年12月31日),对终端售价2023年底前低于35元/公斤、2024年底前低于30元/公斤的电解水制氢加氢一体化站,按照氢气实际销售量补贴10元/公斤,每站补贴不超过500万元。
要为企业营造良好的政策环境,帮助企业解决实施中的具体问题和困难;
要加强监管,细化考核,在确保安全的基础上完成示范任务。
限于符合本大点第(一)点的电解水制氢加氢一体化站,且应在示范期内参与国家平台氢能供应积分申报工作。
领导小组应委托第三方机构对示范工作实施监督,对工作进展缓慢、确无法完成任务的城市提出处理意见,经牵头城市所在省份相关部门报五部门批准后调整实施方案。
各相关企业要加大研发投入,提升研发能力,加强与上下游企业对接,确保目标任务保质保量完成。
如各区在示范期内存在此类站点,请核实相关加氢站信息,填报《广东城市群氢能供应积分申报表》(见附件6),并对照国家及省相关政策提供证明材料。
五部门将发挥各自职能作用,加强对燃料电池汽车示范应用工作的支持、指导和监督,并组织专家委员会全程跟踪指导示范工作;
将综合考虑技术进步等因素,适时优化技术指标并提前发布。
每年中央财政以结果为导向,根据年度考核评价结果拨付奖励资金。
各区发改局可基于此前年度预申报材料,通知并指导符合条件的主体做好申报工作。
中央财政设定示范期预算总规模,示范期间将根据进展情况适度调整奖励标准。
申报主体按本次通知要求完善本次填报内容,于2026年8月27日前报送至所在区发改局。
示范实施2年后,五部门将组织开展中期评估,对未按序时进度完成目标任务的城市群,将视情况采取要求调整实施方案、扣减或暂停奖励资金、暂停参与城市甚至取消城市群示范资格等措施。
为推进产业合理布局,示范区以外的地方原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴。
各区发改局负责对申报材料进行初审,对不符合要求的,通知申报主体在8月31日前补正。
财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委 国家能源局
各区发改局应将信用核查情况作为评估考量因素,初审完成后,将符合条件的申报材料及初审意见,一并上报市发改局。
材料均提供纸质版(一式一份,需加盖单位公章)及电子版(提交光盘或U盘,盖章扫描版及表格可编辑版)。
市发改局牵头组织对申报材料进行审查,拟定补贴名单。
市发改局将补贴名单向社会公示7天,对公示发现的问题进行核查并提出意见。
公示无异议或异议经核实不成立后,补贴名单将按佛山市相关政策规定报批后执行。
(一)请各区发改局严格按照要求,认真组织开展2026年中央节能减排补助资金申报工作。
(二)申报主体是确保申报信息真实准确的责任主体,须按通知要求如实、完整提交申报资料。
其中涉及2026年中央节能减排补助资金承担的部分,以正式资金分配方案为准。