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  • 2020年12月7日
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  • 2022年

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国务院办公厅关于印发《公共企事业单位
第一条为贯彻落实国务院办公厅《公共企事业单位信息公开规定制定办法》(国办发〔2020〕50号)精神和省人民政府办公厅《关于印发湖北省2022年政务公开工作要点的通知》要求,进一步做好教育系统公共企事业单位信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取教育部门所属企事业单位有关信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关要求,结合我局实际,特制定本办法。
信息公开规定制定办法》的通知
第二条本办法所称公共企事业单位,是指市教育局所属的依照法律法规规定承担社会公共服务职能的企事业单位及受行政机关委托管理社会公共事务的事业单位。
国办发〔2020〕50号
公共企事业单位信息公开是指公共企事业单位依法向公民、法人和其他组织公开其在提供公共服务过程中制作、获取的与公众利益密切相关信息的活动。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
第三条市教育局所属公共企事业单位的信息公开,适用本办法。
《公共企事业单位信息公开规定制定办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
第四条市教育局所属公共企事业单位信息公开,以公开为原则,以不公开为例外,遵循全面、真实、及时、便民和有利监督的原则,依法公开相关信息。
国务院办公厅
第五条市教育局成立信息公开工作领导小组,负责推进、指导、协调和监督所属公共企事业单位信息公开工作。
2020年12月7日
第六条市教育局所属公共企事业单位应当主动公开:
(此件公开发布)
(一)相关法律、法规、规章和规范性文件;
公共企事业单位信息公开规定制定办法
(二)单位名称、工作职能、单位领导及分工,机构设置及职责,办公地址、办公时间、联系方式;
为了建立健全公共企事业单位信息公开制度,深入推进公共企事业单位信息公开,加强对公共企事业单位的监督管理,提升公共企事业单位服务水平,更好维护人民群众切身利益,助力优化营商环境,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,制定本办法。
(三)教育相关规划及政策;
国务院有关主管部门应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十五条和本办法的要求,制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域的公共企事业单位信息公开规定。
(四)财政预算、决算信息;
全国政府信息公开工作主管部门根据经济社会发展情况和工作实际,逐步扩大本办法适用范围。
(五)收费项目及其依据、标准;
制定公共企事业单位信息公开规定,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持依法依规、便民实用、稳步推进的原则。
(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;
公共企事业单位信息公开规定应当对适用主体作出界定,可以普遍适用于本领域所有公共企事业单位,也可以只适用于本领域部分公共企事业单位。
(七)学校重大建设项目的批准和实施情况;
条件具备的,可以列出适用主体清单。
(八)教育领域民生工程、民生实事等方面的政策、措施及其实施情况;
公共企事业单位信息公开规定适用主体重点包括:具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位,或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位。
(九)教育领域突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;
公共企事业单位信息公开的方式,以主动公开为主,原则上不采取依申请公开的方式。
(十)教育领域公共卫生、安全生产、工程项目质量的监督检查情况;
公共企事业单位信息公开规定对依申请公开作出规定的,应当明确办理期限、处理方式、监督救济渠道等内容,确保依申请公开程序具备可操作性。
(十一)服务项目、依据、时限、流程和结果。
公共企事业单位信息公开规定应当要求公共企事业单位设置信息公开咨询窗口,建立健全相应工作机制,加强沟通协商,限时回应关切,优化咨询服务,满足服务对象以及社会公众的个性化信息需求。
服务指南、工作规范、服务标准、服务承诺、违诺责任及处理办法;
信息公开咨询窗口设置方式,以开通热线电话或者网站互动交流平台、接受现场咨询等为主,注重与公共企事业单位客户服务热线、移动客户端等的融合,避免不当增加公共企事业单位负担。
(十二)投诉受理和监督的办法;
公共企事业单位信息公开规定应当根据实际情况灵活确定公开渠道,并对加强日常管理维护提出要求。
(十三)法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他事项。
在确定公开渠道时,应当坚持务实管用、因地因事制宜的原则,防止“一刀切”。
第七条市教育局所属公共企事业单位不得公开:
公共企事业单位信息公开规定应当以清单方式明确列出公开内容及时限要求,并根据实际情况动态调整。
(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;
在确定公开内容时,应当坚持既尽力而为又量力而行,重点包括下列信息:
(二)工作秘密和敏感信息;
(一)与人民群众日常生产生活密切相关的办事服务信息;
(三)依法受保护的商业秘密和个人隐私;
(二)对营商环境影响较大的信息;
(四)法律、法规等禁止公开的其他事项。
(三)直接关系服务对象切身利益的信息;
第八条市教育局所属公共企事业单位应当按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,建立健全信息公开内容发布保密审查机制,对拟公开的信息进行保密审查。
(四)事关生产安全和消费者人身财产安全的信息;
对相关信息不能确定是否可以公开时,应当依法报上级主管部门或者同级保密工作部门审核确定。
(五)社会舆论关注度高、反映问题较多的信息;
第九条市教育局所属公共企事业单位应当通过便于公众知晓的方式主动公开信息,包括:
(六)其他应当公开的重要信息。
(一)信息公开栏、公告牌、电子显示屏、触摸屏、公共查阅室、资料索取点;
公开内容原则上以长期公开为主,如果涉及公示等阶段性公开的内容,应当予以区分并作出专门规定。
(二)文件资料、办事指南、服务(便民)手册;
公共企事业单位信息公开的监督方式,以向各级主管部门申诉为主,原则上不包括申请行政复议或者提起行政诉讼。
(三)政府信息公开网站、报纸、广播、电视等媒体;
法律、行政法规另有规定的,从其规定。
(四)其他便于公众知晓的方式。
各级主管部门应当建立专门工作制度,明确处理期限,依法及时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。
第十条市教育局所属公共企事业单位制作的办事公开内容,由制作该内容的公共企事业单位负责公开。
公共企事业单位信息公开规定应当包括专门的责任条款,通过通报批评、责令整改、行政处罚等方式强化责任落实。
法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
公共企事业单位信息公开规定设定的行政处罚,以相关法律、行政法规授予有关主管部门的行政处罚权为依据。
属于主动公开范围的信息,应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
制定公共企事业单位信息公开规定,应当坚持科学立法、民主立法,充分听取服务对象、公共企事业单位、行业协会、群众代表、专家学者等各方面意见,积极采纳合理建议。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
公共企事业单位信息公开规定应当妥善处理好信息公开与国家秘密、公共安全、产业安全、商业秘密、个人信息保护等其他重要利益的关系,注意区分信息公开与业务查询服务事项。
第十一条市教育局所属公共企事业单位应当编制、公布办事公开指南和目录,并及时更新。
公共企事业单位信息公开规定应当加强与上市公司信息披露、企业信息公示等相关制度的衔接,综合考虑法律、行政法规、规章关于本领域公共企事业单位信息公开的规定。
第十二条除主动公开的信息外,公民、法人或者其他组织可根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向市教育局所属公共企事业单位申请获取相关信息。
公共企事业单位信息公开规定应当以规章的形式制定。
第十三条向市教育局所属公共企事业单位提交信息公开申请、市教育局所属公共企事业单位受理和答复申请应当参照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条至第四十五条规定。
制定规章条件暂不成熟的,可以先制定规范性文件,并在条件成熟后尽快制定规章。
第十四条公民、法人和其他组织认为市教育局所属公共企事业单位在信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以投诉、举报或者提起诉讼。
本办法由全国政府信息公开工作主管部门负责解释。
第十五条市教育局及所属公共企事业单位应当按其职权调查处理公民、法人和其他组织的举报和投诉,并在规定期限内答复当事人。
本办法自2021年1月1日起施行。
第十六条市教育局所属公共企事业单位违反本办法,有下列情形之一的,责令改正;
情节严重或者拒不改正的,对责任单位和责任人员按规定作出处理;
给当事人造成损失的,责任单位和责任人应当依法承担赔偿责任;
违反有关法律、法规的,应当承担法律责任:
(一)不履行信息公开职责的;
(二)不履行信息公开承诺的;
(三)不按规定时限公开和更新公开内容的;
(四)信息公开事项变更、撤销或者终止,未能及时公布并作出说明的;
(五)违反规定向公民、法人或者其他组织收取信息公开费用的;
(六)公开不应该公开事项的;
(七)其他违法、违规行为。